UCHWAŁA NR IV/7/2013 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU. z dnia 25 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IV/7/2013 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie: przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2013 r." Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zm.) oraz po zaopiniowaniu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Tychach, Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Zwierząt "ANIMALS" z siedzibą w Oświęcimiu, Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce Koło Rybnik, Koło Łowieckie Łabędź z Bierunia i Koło Łowieckie Przepiórka z Bojszów, na wniosek Burmistrza Miasta Bierunia, RADA MIEJSKA W BIERUNIU uchwala: 1 Przyjąć "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2013 r.", w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. Wykonanie uchwały powierzyć Burmistrzowi Miasta Bierunia. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Przewodniczący Rady Miejskiej w Bieruniu mgr Przemysław Major Id: 7471C22D-D6A4-4F20-AF CFA. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IV/7/2013 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia r. "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2013 roku" Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę" - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zm.). Podstawę prawną podjęcia przez Radę Miejską w Bieruniu uchwały w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2013 r., zwanego dalej Programem stanowi art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. Większość działań określonych w Programie dotyczy psów i kotów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt jest największa w Bieruniu. W poprzednich latach wyłapywano na terenie Bierunia do 80 bezdomnych psów i 20 bezdomnych kotów rocznie. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1) niekontrolowane rozmnażanie, 2) porzucanie zwierząt przez właścicieli, 3) ucieczki zwierząt, 4) łatwość pozyskiwania zwierząt, 5) panujące mody na dane rasy zwierząt, 6) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Według raportu Najwyższej Izby Kontroli w sprawie przestrzegania praw zwierząt z dnia 23 sierpnia 2011 r. zjawisko bezdomności zwierząt utrzymuje się na wysokim poziomie i ma tendencję wzrostową. Dobrymi metodami ograniczenia bezdomności zwierząt są: 1. Znakowanie zwierząt, dlatego też: 1) Program przewiduje wprowadzenie obowiązku znakowania zwierząt, a w tym głównie psów i kotów. Zwierzęta przebywające w miejscach publicznych powinny być oznakowane; 2) zwierzę oznakowane może być metalową tabliczką o określonych wymiarach, bądź w formie elektronicznej - preferowanej w Programie, gdyż dane o tak oznaczonych (zaczipowanych) zwierzętach wprowadzane są do Międzynarodowej Bazy Safe - Animal, zrzeszonej w European Pet Network, co pozwala na szybkie odnajdywanie właścicieli zagubionych zwierząt. 2. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to norma we wszystkich cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Program zakłada zachęcanie właścicieli zwierząt do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie działań edukacyjnoinformacyjnych oraz akcji dofinansowywania tych zabiegów. Stosowny model dofinansowania zostanie wypracowany w 2013 r. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać, ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących, w tym jej zdrowotności, Urząd Miejski w Bieruniu finansuje zabiegi sterylizacji i kastracji oraz leczenia tych zwierząt. Ponadto, wspiera osoby społecznie opiekujące się tymi zwierzętami (karmicieli) poprzez zapewnienie karmy, w celu dokarmiania kotów. Realizacja wszystkich zadań, określonych w rozdziale 2 Programu, zmierza do ograniczenia liczby bezdomnych zwierząt trafiających pod opiekę schroniska dla bezdomnych zwierząt. Id: 7471C22D-D6A4-4F20-AF CFA. Podpisany Strona 1

3 Ilekroć w Programie jest mowa o: Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1) Urzędzie, należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Bieruniu, jednostkę organizacyjną przy pomocy której Burmistrz Miasta Bierunia wykonuje zadania; 2) Referacie OŚRL, należy przez to rozumieć Referat Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Miejskiego w Bieruniu; 3) Referacie I, należy przez to rozumieć Referat Informatyki Urzędu Miejskiego w Bieruniu; 4) schronisku, należy przez to rozumieć schronisko dla bezdomnych zwierząt t.j. Schronisko wyłonione zgodnie z 14 niniejszego Programu; 5) lecznicy dla zwierząt, należy przez to rozumieć lecznicę wyłoniona zgodnie z 14 niniejszego Programu; 6) podmiocie odławiającym zwierzęta, należy przez to rozumieć podmiot wyłoniony zgodnie z 14 niniejszego Programu; 7) gospodarstwie rolnym zapewniającym miejsce dla zwierząt gospodarskich, należy przez to rozumieć gospodarstwo rolne Bronisława Heroka, Bieruń, ul. Warszawska 393; 8) Straży Miejskiej, należy przez to rozumieć Straż Miejską Bierunia, która jest jednostką organizacyjną Urzędu Miejskiego w Bieruniu; 9) zwierzętach bezdomnych, należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 10) zwierzętach domowych, należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 11) kotach wolno żyjących, należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 12) Programie, należy przez to rozumieć "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2013 roku". 1. Koordynatorem Programu jest Burmistrz Miasta Bierunia, za pośrednictwem Referatu OŚRL. 2. Realizatorami Programu są: 1) Burmistrz Miasta Bierunia, za pośrednictwem Referatu OŚRL; 2) wykonawcy sprawujący opiekę nad bezdomnymi zwierzętami, w szczególności schronisko oraz lecznice dla zwierząt; 3) Straż Miejska; 4) organizacje pozarządowe współpracujące z Urzędem, których celem statutowym jest ochrona zwierząt. 2 Rozdział 2. CEL I ZADANIA PROGRAMU 3 1. Celem Programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi. 2. Zadania priorytetowe Programu to: 1) znakowanie (zwłaszcza poprzez "czipowanie") zwierząt, w szczególności psów i kotów; 2) ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację, kastrację zwierząt domowych oraz usypianie ślepych miotów, w szczególności psów i kotów; 3) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom pochodzącym z terenu Bierunia; 4) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 5) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; Id: 7471C22D-D6A4-4F20-AF CFA. Podpisany Strona 2

4 6) odławianie bezdomnych zwierząt; 7) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 8) edukacja mieszkańców Bierunia w zakresie opieki nad zwierzętami. Rozdział 3. ZNAKOWANIE ZWIERZĄT 4 Znakowanie zwierząt może być realizowane w sposób tradycyjny przez zastosowanie metalowych tabliczek lub elektronicznie przez "czipowanie" zwierząt, w szczególności psów i kotów. Elektroniczne znakowanie zwierząt jest preferowane (za zgodą właścicieli zwierząt). Zadanie to realizują: 1) schronisko poprzez: a) "czipowanie" bezdomnych zwierząt przyjmowanych do schroniska; b) bieżące wprowadzanie danych o "zaczipowanych" zwierzętach do Międzynarodowej Bazy Danych Safe-Animal, zrzeszonej w European Pet Network; 2) Referat OŚRL poprzez prowadzenie akcji edukacyjno-informacyjnych o znakowaniu psów i kotów zwłaszcza w zakresie preferowanego elektronicznego ich znakowania; 3) lecznice dla zwierząt, znakując psy i koty, które mają właścicieli. Rozdział 4. OGRANICZANIE POPULACJI BEZDOMNYCH ZWIERZĄT 5 Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, realizują: 1) schronisko poprzez obligatoryjne przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przyjętych do schroniska, z wyjątkiem zwierząt, u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia i/lub wiek; 2) Referat OŚRL poprzez wydawanie opiekunom kotów wolno żyjących (karmicielom) skierowań na zabiegi sterylizacji i kastracji w lecznicach dla zwierząt, z którymi gmina Bieruń podpisała umowę; 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt bezdomnych i kotów wolno żyjących z terenu miasta Bierunia; 4) Referat OŚRL i Referat I poprzez prowadzenie akcji zachęcającej właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji np.: poprzez rozdawanie ulotek, zamieszczanie informacji na stronach internetowych Urzędu. 6 Usypianie ślepych miotów zwierząt, zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r., realizują: 1) schronisko poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania ślepych miotów; 2) Referat OŚRL poprzez zawieranie umów z lecznicami dla zwierząt; 3) właściciele zwierząt pochodzących ze ślepych miotów, na własny koszt. Rozdział 5. OPIEKA NAD ZWIERZĘTAMI Sprawowanie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu miasta Bierunia realizują: 7 1) schronisko poprzez przyjmowanie zwierząt bezdomnych dostarczanych przez podmiot odławiający zwierzęta na terenie miasta Bierunia; 2) Referat OŚRL poprzez wskazanie gospodarstwa rolnego, zapewniającego miejsce dla zwierząt gospodarskich; 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. Id: 7471C22D-D6A4-4F20-AF CFA. Podpisany Strona 3

5 Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie realizują: 1) Referat OŚRL poprzez: 8 a) zakup i wydawanie karmy społecznym opiekunom (karmicielom) kotów wolno żyjących, którzy zarejestrowani są w Referacie OŚRL oraz wydawanie skierowań na leczenie zwierząt, w ramach zawartych umów z lecznicami dla zwierząt, b) podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących przy udziale organizacji pozarządowych lub/i funkcjonariusza Straży Miejskiej; 2) Straż Miejska poprzez podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących; 3) organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 9 1) schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania; 2) Referat OŚRL i Referat I poprzez promocję adopcji zwierząt ze schroniska i umieszczanie ogłoszeń o adopcji zwierząt na stronach internetowych Urzędu; 3) organizacje pozarządowe poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych. 10 Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu Bierunia realizują: 1) podmiot odławiający zwierzęta wyłoniony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, spełniający wszystkie warunki określone w przepisach o ochronie zwierząt, na podstawie zgłoszeń dokonywanych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej (również w ramach działających patroli specjalistycznych) lub pracowników Referatu OŚRL. Bezdomne zwierzęta domowe są przewożone do schroniska, a w przypadku zwierząt rannych również do lecznicy dla zwierząt, wyłonionej zgodnie z 14 niniejszego Programu, natomiast bezdomne zwierzęta gospodarskie przewożone będą do gospodarstwa rolnego, o którym mowa w 1 pkt 7 i w 7 pkt 2 Programu; 2) organizacje pozarządowe, które posiadają przedstawicieli przeszkolonych w zakresie odławiania zwierząt domowych, a także odpowiedni sprzęt. Odłowione zwierzęta pozostają pod opieką organizacji lub przekazywane są do schroniska, po wcześniejszym uzgodnieniu z organem zarządzającym. 11 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizują: 1) Dyżurny lekarz weterynarii: ANIMAL-VET Oświęcim, ul. Garbarska 10 oraz Przychodnia Weterynaryjna Vita- Vet, Bieruń, ul. Licealna 19; 2) Referat OŚRL poprzez zawieranie umów z lecznicami dla zwierząt w zakresie opieki weterynaryjnej, udzielanej zwierzętom bezdomnym i kotom wolno żyjącym z terenu miasta Bierunia, w związku z interwencjami podejmowanymi przez Straż Miejską. Rozdział 6. EDUKACJA MIESZKAŃCÓW 12 Urząd Miejski w Bieruniu w ramach Programu prowadzi we współpracy z organizacjami pozarządowymi, działania edukacyjne m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji oraz "czipowania", a także adopcji zwierząt bezdomnych. Id: 7471C22D-D6A4-4F20-AF CFA. Podpisany Strona 4

6 Rozdział 7. FINANSOWANIE PROGRAMU 13 Środki finansowe w kwocie ,00 zł na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie gminy Bieruń. W tym kompleksowa usługa opieki nad zwierzętami ,00 oraz 5000,00 na usługę związaną z leczeniem zwierząt poszkodowanych w wypadkach drogowych. 14 Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Id: 7471C22D-D6A4-4F20-AF CFA. Podpisany Strona 5