Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Puławy za 2015 rok Puławy, 29 kwietnia 2016 r.
1. Podstawa prawna i cel przygotowania analizy Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Puławy za rok 2015 została opracowana na podstawie art. 9tb w związku z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250). Analiza ta ma na celu weryfikację możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych oraz kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Analiza zawiera informacje o ogólnej liczbie mieszkańców gminy, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ww. ustawie, a także informacje dotyczące ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy. Głównym celem analizy jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 2. Charakterystyka systemu gospodarowania na terenie Gminy Puławy W ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Gmina Puławy odbiera z nieruchomości zamieszkałych, zlokalizowanych na terenie Gminy Puławy każdą ilość wytworzonych odpadów komunalnych, zbieranych w sposób selektywny lub zmieszany. Nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej, są zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Puławy. Na terenie gminy prowadzona jest zbiórka następujących frakcji odpadów: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne pojemniki o pojemności od 60 do 240 litrów, papier i opakowania papierowe, plastik i opakowania plastikowe, metale i opakowania metalowe, opakowania wielomateriałowe, tekstylia worki w kolorze żółtym, szkło, w tym szkło bezbarwne i kolorowe worki w kolorze zielonym, popiół worki własne właściciela nieruchomości, w kolorze innym niż żółty i zielony. Mieszkańcy gminy w ramach ponoszonej opłaty mogą również pozbywać się odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów po środkach chemicznych, farbach, lakierach, zużytych opon, przepracowanych olejów oraz
opakowań po nich, wystawiając je w wyznaczonych terminach i miejscach, lub dostarczając je we własnym zakresie do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) znajdującego się w Puławach, przy ul. Dęblińskiej 2. Odbiór odpadów powstających podczas remontów, wykonywanych we własnym zakresie, odbywa się na zasadzie zamówienia indywidualnego (zlecenie na własny koszt firmie odbierającej odpady) lub poprzez samodzielne dostarczenie odpadów przez właściciela nieruchomości do PSZOK. 3. Liczba mieszkańców Gmina Puławy, według stanu na 31 grudnia 2015, liczy 11 925 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały. Na dzień 31 grudnia 2015 r. w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi złożonych w Urzędzie Gminy Puławy, ujętych zostało 10 566 mieszkańców, z czego 9 780 osób zadeklarowało zbieranie odpadów w sposób selektywny, a 786 osób deklaruje zbieranie odpadów w sposób nieselektywny. Różnica pomiędzy liczbą mieszkańców zameldowanych na pobyt stały a liczbą mieszkańców ujętych w deklaracjach wynika m.in. z tego, iż wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania. Podobnie sytuacja wygląda wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza terenem Gminy. Gmina Puławy na bieżąco podejmuje działania w celu weryfikacji danych zawartych w deklaracjach i sprawdzenie ich ze stanem faktycznym. 4. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych za 2015 r. kształtują się następująco: 1) koszty wynikające z odbioru odpadów: 456 951,96 zł, 2) koszty za zagospodarowanie odpadów: 358 232,13 zł, 3) koszty utrzymania Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych 39 660,00 zł, 4) koszty zagospodarowania odpadów komunalnych dostarczonych do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych 44 848,87 zł, 5) koszty obsługi administracyjnej systemu i edukacji ekologicznej (wynagrodzenie pracowników, zakup materiałów i wyposażenia, korespondencja, druk ulotek informacyjnych, obsługa informatyczna) 79 826,97zł.
W 2015 r. koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi zamknęły się kwotą 979 519,93 zł. 5. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2017 obszar województwa podzielono na 9 regionów. Gmina Puławy została zakwalifikowana do regionu Puławy, który obejmuje 21 gmin położonych na terenie czterech powiatów: puławskiego, lubartowskiego, ryckiego i opolskiego. Odpady komunalne zebrane z terenu Gminy Puławy przekazywane są do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych prowadzonej przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o. o. w Puławach z siedzibą przy ul. Dęblińskiej 2, 24-100 Puławy. Odpady odbierane przez ww. instalację obejmują odpady zmieszane, poddane segregacji, odpady ulegające biodegradacji, pozostałości po segregacji odpadów, odpady zielone. Instalacjami zastępczymi dla RIPOK Puławy są dwie instalacje w Lublinie. Gmina Puławy w dniu 18 czerwca 2015 r. zawarła z Zakładem Usług Komunalnych w Puławach umowę na zagospodarowanie odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Puławy. Zgodnie z umową, prowadzący instalacje zobowiązuje się do: przyjęcia odpadów zbieranych w sposób selektywny przeznaczony do odzysku i recyklingu, składowania odpadów na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, odzysku surowców wtórnych i odpadów ulegających biodegradacji zawartych w niesegregowanych (zmieszanych) odpadach komunalnych, recyklingu organicznego. 6. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2015r. nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 7. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Puławy w 2015 r. W poniższej tabeli przedstawiono ilości poszczególnych odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Puławy w roku 2015 obliczonych na podstawie sprawozdań
złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Puławy. Kod odebranych odpadów komunalnych Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 2,9 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 31 15 01 04 Opakowania z metali 0,9 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 207,8 15 01 07 Opakowania ze szkła 161,6 15 01 10* Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności bardzo toksyczne i toksyczne) 2 16 01 03 Zużyte opony 12,3 17 01 07 17 09 04 20 01 19 20 01 27* 20 01 35* Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 Środki ochrony roślin I i II klas toksyczności (bardzo toksyczne i toksyczne np. herbicydy, insektycydy) Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje niebezpieczne Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 54 52,2 0,1 1,9 10 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 2,8
20 01 80 20 01 99 Środki ochrony roślin inne niż wymienione w 20 01 19 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 0,1 6,6 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 14,5 20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji 99,3 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 1141,4 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 63,5 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 273,7 8. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w imieniu których Gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6 12 ustawy. Na terenie Gminy Puławy do końca 2015 r. nie odnotowano konieczności wydania przez Wójta Gminy Puławy decyzji administracyjnej wobec właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 9. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, odebranych z terenu Gminy Puławy. Masa zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania w 2015 roku wyniosła 401,38 Mg.