ROZPORZDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYSZEGO 1) z dnia...2006 r. PROJEKT 31.10.2006 r. w sprawie wskaników kosztochłonnoci poszczególnych kierunków, makrokierunków i studiów midzykierunkowych studiów stacjonarnych oraz stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki Na podstawie art. 96 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711 oraz Nr 144, poz. 1403) zarzdza si co nastpuje: 1. 1.Rozporzdzenie okrela wskaniki kosztochłonnoci poszczególnych kierunków, makrokierunków i studiów midzykierunkowych studiów stacjonarnych oraz wskaniki kosztochłonnoci stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki i dziedzinach sztuki w celu ich zastosowania przy podziale dotacji, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1 i 8 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym zwanej dalej ustaw. 2.Wskaniki kosztochłonnoci poszczególnych kierunków, makrokierunków i studiów midzykierunkowych studiów stacjonarnych oraz wskaniki kosztochłonnoci stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki i sztuki odzwierciedlaj wzgldne relacje poziomów kosztochłonnoci kształcenia. 2. Uyte w rozporzdzeniu okrelenia oznaczaj: 1) wskaniki kosztochłonnoci kierunków wskaniki kosztochłonnoci kierunków dla studiów stacjonarnych; 2) wskaniki kosztochłonnoci dziedzin nauki wskaniki kosztochłonnoci dla stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki i dziedzinach sztuki; 3) wskaniki kosztochłonnoci odpowiednio wskaniki kosztochłonnoci kierunków lub wskaniki kosztochłonnoci dziedzin nauki. 3. Wykaz wskaników kosztochłonnoci kierunków, o których mowa w rozporzdzeniu wydanym na podstawie art. 9 pkt 1 ustawy oraz grup kierunków o takim samym wskaniku kosztochłonnoci stanowi załcznik nr 1 do rozporzdzenia. 4. Wykaz wskaników kosztochłonnoci dla studiów stacjonarnych w ramach makrokierunku, studiów midzykierunkowych lub w ramach kierunku innego ni kierunki, o których mowa w 2, stanowi załcznik nr 2 do rozporzdzenia. 5. Dla pierwszego roku studiów stacjonarnych, który nie jest prowadzony w ramach kierunku studiów, makrokierunku i studiów miedzykierunkowych okrela si wskanik kosztochłonnoci przewidziany dla grupy kierunków o najniszym wskaniku kosztochłonnoci, o którym mowa w załczniku nr 1 do rozporzdzenia. 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyszego kieruje działem administracji rzdowej szkolnictwo wysze na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyszego (Dz. U. Nr 131, poz. 912).
6. Wykaz wskaników kosztochłonnoci w dziedzinach nauki, o których mowa w uchwale Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia 24 padziernika 2005 r. w sprawie okrelenia dziedzin nauki i dziedzin sztuki oraz dyscyplin naukowych i artystycznych (M.P. Nr 79, poz. 1120), oraz grup dziedzin nauki o takim samym wskaniku kosztochłonnoci stanowi załcznik nr 3 do rozporzdzenia. 7. Rozporzdzenia wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2007 r. MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYSZEGO W porozumieniu: MINISTER OBRONY NARODOWEJ MINISTER SPRAW WEWNTRZNYCH I ADMINISTRACJI MINISTER ZDROWIA MINISTER KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO MINISTER GOSPODARKI MORSKIEJ 2
Załczniki do rozporzdzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyszego z dnia... 2006 r. (poz....) Załcznik nr 1 Wykaz wskaników kosztochłonnoci oraz grup kierunków stacjonarnych o takim samym wskaniku kosztochłonnoci I. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s1 = 1,0 1. Administracja 2. Filologia polska 3. Filozofia 4. Historia 5. Nauki o rodzinie 6. Politologia 7. Polityka społeczna 8. Praca socjalna 9. Prawo 10. Prawo kanoniczne 11. Teologia II. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s2 = 1,5 1. Dziennikarstwo i komunikacja społeczna 2. Ekonomia 3. Europeistyka 4. Kulturoznawstwo 5. Muzykologia 6. Pedagogika 7. Socjologia 8. Stosunki midzynarodowe 9. Wiedza o teatrze 10. Zarzdzanie 11. Zarzdzanie i inynieria produkcji III. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s3 = 2,0 1. Archeologia 2. Architektura krajobrazu 3. Architektura wntrz 4. Edukacja artystyczna w zakresie sztuk plastycznych 5. Edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej 6. Edukacja techniczno-informatyczna 7. Etnologia 8. Filologia 9. Finanse i rachunkowo 10. Geografia 11. Historia sztuki 3
12. Informacja naukowa i bibliotekoznawstwo 13. Informatyka i ekonometria 14. Kosmetologia 15. Matematyka 16. Pedagogika specjalna 17. Psychologia 18. Turystyka i rekreacja IV. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s4 = 2,5 1. Aktorstwo 2. Architektura i urbanistyka 3. Gospodarka przestrzenna 4. Informatyka 5. Logistyka 6. Ochrona dóbr kultury 7. Taniec 8. Towaroznawstwo 9. Transport 10. Wokalistyka 11. Wzornictwo V. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s5 = 3,0 1. Budownictwo 2. Dietetyka 3. Geodezja i kartografia 4. Geologia 5. Górnictwo i geologia 6. Grafika 7. Jazz i muzyka estradowa 8. Kompozycja i teoria muzyki 9. Malarstwo 10. Reyseria dwiku 11. Rzeba 12. Scenografia 13. Sport 14. Technologia ywnoci i ywienia człowieka 15. Wychowanie fizyczne VI. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s6 = 3,5 1. Bezpiecze stwo narodowe 2. Bezpiecze stwo wewntrzne 3. Dyrygentura 4. Fizjoterapia 5. Instrumentalistyka 6. Lenictwo 7. Ochrona rodowiska 8. Ogrodnictwo 9. Papiernictwo i poligrafia 10. Rolnictwo 4
11. Rybactwo 12. Technika rolnicza i lena 13. Technologia drewna 14. Zdrowie publiczne VII. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s7 = 4,0 1. Astronomia 2. Biologia 3. Chemia 4. Elektronika i telekomunikacja 5. Elektrotechnika 6. Energetyka 7. Farmacja 8. Fizyka 9. Fizyka techniczna 10. Inynieria chemiczna i procesowa 11. Inynieria materiałowa 12. Inynieria rodowiska 13. Konserwacja i restauracja dzieł sztuki 14. Mechanika i budowa maszyn 15. Metalurgia 16. Nawigacja 17. Oceanografia 18. Włókiennictwo VIII. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s8 = 4,5 1. Analityka medyczna 2. Inynieria bezpiecze stwa 3. Inynieria biomedyczna 4. Lotnictwo i kosmonautyka 5. Organizacja produkcji filmowej i telewizyjnej 6. Realizacja obrazu filmowego, telewizyjnego i fotografia 7. Reyseria 8. Oceanotechnika 9. Pielgniarstwo 10. Połonictwo 11. Ratownictwo medyczne 12. Techniki dentystyczne 13. Zootechnika IX. Grupa kierunków o wskaniku kosztochłonnoci k s9 = 5,0 1. Automatyka i robotyka 2. Biotechnologia 3. Kierunek lekarski 4. Kierunek lekarsko-dentystyczny 5. Mechatronika 6. Technologia chemiczna 7. Weterynaria 5
Załcznik nr 2 Wykaz wskaników kosztochłonnoci makrokierunków i studiów midzykierunkowych oraz kierunków innych ni okrelone w 2 rozporzdzenia I. Makrokierunki 1. Makrokierunek (automatyka i robotyka, elektronika i telekomunikacja) k s8 = 4,5 2. Makrokierunek (automatyka i robotyka, zarzdzanie) k s6 = 3,5 3. Makrokierunek (biologia, geografia) k s5 = 3,0 4. Makrokierunek (biologia, geologia) k s6 = 3,5 5. Makrokierunek (filozofia, historia) k s1 = 1,0 6. Makrokierunek (inynieria i ochrona rodowiska) k s7 = 4,0 7. Makrokierunek (automatyka i robotyka, elektronika i telekomunikacja, informatyka) k s7 = 4,0 8. Makrokierunek (technologia i inynieria chemiczna) k s7 = 4,0 II. Studia midzykierunkowe 1. Midzywydziałowe (midzykierunkowe) Studia Humanistyczne k s2 = 1,5 2. Midzywydziałowe (midzykierunkowe) Studia Matematyczno-Przyrodnicze k s5 = 3,0 III. Kierunki inne ni okrelone w 2 rozporzdzenia (indywidualne) 1. Akustyka (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu) k s7 = 4,0 2. Archiwistyka i zarzdzanie dokumentacj (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu) k s2 = 1,5 3. Biofizyka (Uniwersytet Jagiello ski w Krakowie) k s7 = 4,0 4. Filologia angielska (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu) k s3 = 2,0 5. Gospodarka i administracja publiczna (Akademia Ekonomiczna w Krakowie) k s1 = 1,0 6. Informatyka stosowana (Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie) k s4 = 2,5 7. Italianistyka z elementami chrzecija stwa (Uniwersytet Szczeci ski) k s3 = 2,0 8. Kognitywistyka (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu) k s3 = 2,0 9. Metody ilociowe i systemy informacyjne (Szkoła Głowna Handlowa w Warszawie) k s3 = 2,0 10. Nauki cisłe (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszy skiego w Warszawie) k s7 = 4,0 11. Religioznawstwo (Uniwersytet Jagiello ski w Krakowie) k s1 = 1,0 12. Sztuka rejestracji obrazu (Akademia Sztuk Piknych w Poznaniu) k s8 = 4,5 13. Technologie ochrony rodowiska (Politechnika Gda ska, Politechnika Pozna ska) k s6 = 3,5 14. Teleinformatyka (Politechnika Wrocławska) Kierunki w przygotowaniu * : k s7 = 4,0 Biofizyka (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu) k s7 = 4,0 Intermedia (Akademia Sztuk Piknych w Krakowie) k s4 = 2,5 * Jeeli do czasu wydania rozporzdzenia minister właciwy do spraw szkolnictwa wyszego wyda decyzj zezwalajca na uruchomienie kierunków, zostan one umieszczone w rozporzdzeniu, w przeciwnym razie zostan wykrelone 6
Inynieria bezpieczestwa pracy (Politechnika Łódzka) k s2 = 1,5 Komunikacja europejska (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu) k s2 = 1,5 Logopedia (Uniwersytet Gdaski, Akademia Medyczna w Gdasku) k s3 = 2,0 Logopedia z audiofonologi (Uniwersytet Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie) k s3 = 2,0 Midzynarodowe stosunki gospodarcze (Akademia Ekonomiczna w Katowicach, Akademia Ekonomiczna w Krakowie, Akademia Ekonomiczna we Wrocławiu, Szkoła Główna Handlowa, Uniwersytet Łódzki) k s2 = 1,5 Orientalistyka (Uniwersytet Warszawski) k s3 = 2,0 7
Załcznik nr 3 Wykaz wskaników kosztochłonnoci oraz grupy dziedzin nauki o takim samym wskaniku kosztochłonnoci I. Grupa dziedzin nauki o wskaniku kosztochłonnoci k d1 = 1,0 1. Nauki ekonomiczne 2. Nauki prawne 3. Nauki teologiczne II. Grupa dziedzin nauki o wskaniku kosztochłonnoci k d2 = 1,8 1. Nauki humanistyczne 2. Nauki matematyczne III. Grupa dziedzin nauki o wskaniku kosztochłonnoci k d3 = 2,6 1. Nauki o kulturze fizycznej 2. Nauki o Ziemi IV. Grupa dziedzin nauki o wskaniku kosztochłonnoci k d4 = 3,4 1. Nauki biologiczne 2. Nauki chemiczne 3. Nauki fizyczne 4. Nauki lene 5. Nauki rolnicze 6. Nauki wojskowe V. Grupa dziedzin nauki o wskaniku kosztochłonnoci k d5 = 4,2 1. Sztuki filmowe 2. Sztuki muzyczne 3. Sztuki plastyczne 4. Sztuki teatralne VI. Grupa dziedzin nauki o wskaniku kosztochłonnoci k d6 = 5,0 1. Nauki farmaceutyczne 2. Nauki medyczne 3. Nauki techniczne 4. Nauki weterynaryjne 8
UZASADNIENIE Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z pón. zm.) zwana dalej ustaw wskazała, e podział dotacji z budetu pa stwa dla uczelni publicznych na zadania wymienione w art. 94 ust.1 pkt 1 i pkt 8, tj. na: zadania zwizane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem uczelni, w tym na remonty; zadania zwizane ze wiadczeniami zdrowotnymi, wykonywanymi w ramach kształcenia studentów studiów stacjonarnych w podstawowej jednostce organizacyjnej uczelni medycznej lub innej uczelni publicznej realizujcej zadania, o których mowa w pkt. 1, i prowadzcej działalno badawcz w dziedzinie nauk medycznych pod bezporednim nadzorem lekarzy lub lekarzy dentystów posiadajcych prawo wykonywania zawodu lekarza lub lekarza dentysty, bdcych pracownikami tej uczelni, dokonywany bdzie, na podstawie art. 96 pkt 1 ustawy, przy zastosowaniu wskaników kosztochłonnoci poszczególnych kierunków, makrokierunków i studiów midzykierunkowych studiów stacjonarnych, z uwzgldnieniem warunków kadrowych niezbdnych do prowadzenia studiów okrelonego stopnia, a take wskaników kosztochłonnoci stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki, odzwierciedlajcych rodzaje niezbdnych kosztów ponoszonych w zwizku z kształceniem i badaniami na danym kierunku i danej dziedzinie naukowej oraz przygotowaniem doktoranta do prowadzenia działalnoci dydaktycznej, naukowej i badawczej. Wspomniane wskaniki kosztochłonnoci maj by okrelone w drodze rozporzdzenia ministra właciwego ds. szkolnictwa wyszego w porozumieniu z innymi ministrami nadzorujcymi uczelnie publiczne. Okrelone tym rozporzdzeniem wskaniki kosztochłonnoci maj stanowi zarazem element formuły algorytmicznej zasad podziału wymienionych dotacji, które bd przedmiotem odrbnego rozporzdzenia wspomnianych ministrów, ustalajcego zasady podziału dla poszczególnych dotacji wskazanych w art. 94 ust.1 ustawy, które maj otrzymywa z budetu pa stwa uczelnie publiczne od 2007 r. W formule algorytmicznej zasad podziału wymienionych powyej dotacji maj by uwzgldniane, wraz ze współczynnikami kosztochłonnoci, równie dane o liczbie studentów studiów stacjonarnych, uczestników studiów doktoranckich oraz dane o liczbie nauczycieli akademickich. Wskaniki kosztochłonnoci okrelone s w przypadku studiów stacjonarnych w uczelniach publicznych dla 118 kierunków studiów jakie mog prowadzi te uczelnie na podstawie rozporzdzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyszego z dnia 13 czerwca 2006 r. w sprawie nazw kierunków studiów (Dz. U. Nr 121, poz. 838), za stacjonarnych studiów doktoranckich do 21 dziedzin nauki i dziedzin sztuki wymienionych w uchwale Centralnej Komisji ds. Stopni i Tytułów z dnia 24 padziernika 2005 r. w sprawie okrelenia dziedzin nauki i dziedzin sztuki oraz dyscyplin naukowych i artystycznych (M.P. Nr 79, poz. 1120). Wspomniane kierunki studiów podzielono na 9 grup obejmujcych okrelone kierunki studiów z punktu widzenia wzgldnych relacji poziomów kosztochłonnoci kształcenia, ujmujc w danej grupie kierunki o zblionym poziomie kosztochłonnoci. Dla kierunków studiów w danej grupie okrelono warto wskanika kosztochłonnoci, jednolity dla wszystkich kierunków w tej grupie. W celu odzwierciedlenia narastajcych wzgldnych relacji poziomów kosztochłonnoci, przyjto warto dla wskanika podstawowego w 9
wysokoci 1,0 dla grupy I, a dla nastpnych grup zastosowano jednolity przyrost wartoci współczynników kosztochłonnoci po 0,5, a wic do wartoci wskanika 5,0 w grupie IX. Analogiczn zasad zaproponowano dla okrelenia wartoci wskaników kosztochłonnoci w ujciu grup obejmujcych dziedziny nauki. Ze wzgldu na mniejsz liczb tych dziedzin wyodrbniono 6 grup ujmujcych okrelone dziedziny. Przyjto równie dla grupy I warto wskanika podstawowego w wysokoci 1,0, a nastpnych grup przyrost wartoci wskanika po 0,8, tj. do wartoci wskanika w wysokoci 5,0 w grupie VI. W projekcie rozporzdzenia (załcznik nr 2 pkt III) okrelono take wskaniki kosztochłonnoci dla makrokierunków i studiów midzykierunkowych oraz kierunków innych ni okrelone w 2 (indywidualnych), prowadzonych w dniu wejcia w ycie rozporzdzenia. W projekcie zostały umieszczone równie kierunki indywidualne, które s obecnie w przygotowaniu (w projekcie zaznaczone kursyw). Jeli do czasu wydania rozporzdzenia minister wyda decyzj zezwalajca na uruchomienie tych kierunków, zostan one zamieszczone w rozporzdzeniu, w przeciwnym razie zostan wykrelone. Okrelono równie, e wskanik kosztochłonnoci w odniesieniu do studentów I roku studiów, którzy podejmujc studia na tym roku nie bd przypisani do okrelonego kierunku, makrokierunku lub studiów midzykierunkowych, co przewiduje ustawa (art. 8 ust. 2), bdzie równy najniszemu wskanikowi przewidzianemu dla kierunków studiów, czyli 1,0. Przewiduje si, i niniejsze rozporzdzenie wejdzie w ycie równoczenie z rozporzdzeniem wydanym na podstawie art. 96 pkt 2 ustawy. Wstpna opinia o zgodnoci projektu rozporzdzenia z prawem Unii Europejskiej Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objty prawem Unii Europejskiej OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje rozporzdzenie Rozporzdzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyszego w sprawie wskaników kosztochłonnoci poszczególnych kierunków, makrokierunków i studiów midzykierunkowych studiów stacjonarnych oraz stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki adresowane jest do uczelni publicznych. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporzdzenia zostanie skierowany do: Rady Głównej Szkolnictwa Wyszego Pa stwowej Komisji Akredytacyjnej Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich Konferencji Rektorów Zawodowych Szkół Polskich Konferencji Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych Krajowej Reprezentacji Doktorantów Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej Niezalenego Zrzeszenia Studentów 10
Zrzeszenia Studentów Polskich Rady Działalnoci Poytku Publicznego oraz do reprezentatywnych organizacji partnerów społecznych: Ogólnego Porozumienia Zwizków Zawodowych, Niezalenego Samorzdnego Zwizku Zawodowego Solidarno, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ Solidarno, Rady Szkolnictwa Wyszego i Nauki ZNP, Forum Zwizków Zawodowych, Konfederacji Pracodawców Polskich, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Zwizku Rzemiosła Polskiego, Business Centre Club. Z chwil przekazania projektu rozporzdzenia członkom Rady Ministrów, projekt zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z przepisem ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalnoci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 14141) oraz na stronach internetowych ministerstwa. 3. Wpływ na sektor finansów publicznych Wejcie w ycie rozporzdzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budetu pa stwa i budetów jednostek samorzdu terytorialnego. 4. Wpływ na rynek pracy, konkurencyjno gospodarki oraz rozwój regionalny Wejcie w ycie rozporzdzenia nie bdzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjno wewntrzn i zewntrzn gospodarki oraz sytuacj i rozwój regionalny. 11