OŚR.6341.36.2012 Myszków, dnia 16.10.2012r. D E C Y Z J A Na podstawie art. 104 1 ustawy 14 czerwca 1960r. Kpa (t.j. z 2000r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z póź. zm.), art. 9 ust. 1 pkt 19, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 122 ust. 1 pkt 3, art. 123, art. 127 ust. 5, art. 128, art. 140 ust.1 ustawy z dn. 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tekst jednolity z 2012r., poz. 145), po rozpatrzeniu wniosku Zarządu Dróg Wojewódzkich w Katowicach ul. Lechicka 24, 40-609 Katowice reprezentowanego przez Marka Stalmacha dyrektora firmy Trakt Sp. z o.o. sp. k. ul. Jesionowa 15, 40-159 Katowice w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego na przebudowę koryta rzeki Mijaczowski i wykonanie na niej, przebudowę rowów melioracji szczegółowej wykonanie na nich przepustów, likwidację odcinków rowów melioracji szczegółowej w ramach wykonania dokumentacji projektowanej dla zadania pn.: Budowa obwodnicy miejscowości Myszków oraz po powiadomieniu stron postępowania i podaniu do publicznej wiadomości orzekam I. Udzielić Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Katowicach ul. Lechicka 24, 40-609 Katowice pozwolenia wodnoprawnego na: I.1. Wykonanie robót w wodach powierzchniowych rzeki Mijaczowski polegających na kształtowaniu nowego koryta rzeki. charakterystyczny Szerokość Początek koryta 5604861.4192m 6591642.2778m E 19 17' 37.50" N 50 34' 19.86" końcowy 5604885.4925m 6591683.7860m E 19 17' 39.63" N 50 34' 20.62" Parametry koryta: szerokość w dnie - 2,4m długość nowego przebiegu - 49m (wraz z długością ) nachylenie skarp - 1:1,5 Umocnienie koryta narzutem kamiennym - 5m przed wlotem do 10m na wylocie z I.2. Prowadzenie przez rzekę Mijaczowski przepustów. Przepustu P1-07 o przekroju Ø5,23/3.22m, długości L=28m, rzędna wlotu/wylotu 290,01/289,77m n.p.m. zabudowany na rzece Mijaczowski P1-07 Km rzeki Droga Oś Szerokość - Km DW- 791 5604870.98 6591663.3818 E 19 17' 38.58" N 50 34' 20.16" 1+430 0+983 1
I.3. Przebudowę odcinków rowów melioracyjnych. Rowu melioracyjnego R-2 charakterystyczny Początek koryta ujście do rzeki Mijaczowski Szerokość 5604861.7388m 6591649.5814m E 19 17' 37.87" N 50 34' 19.87" końcowy 5604340.6135m 6591932.4522m E 19 17' 51.78" N 50 34' 02.85" Parametry nowego koryta rowu R-2: szerokość w dnie: 1,0m długość nowego przebiegu: 613,12m (wraz z długością przepustów) nachylenie skarp: 1:3, 1:2, 1:1,5, 1:1. umocnienie płytami ażurowymi na całej wysokości skarpy i w dnie: w dnie i na skarpie do wysokości pojedynczej płyty: Rowu melioracyjnego R-A charakterystyczny Początek przebudowy ukł. 2000 strefa 6 5m przed wlotem do przepustów 10m na wylocie z przepustów oraz od km 1+360 do km 1+400 pozostałe odcinki Szerokość 5602833.5100m 6593505.9622m E 19 19' 10.36" N 50 33' 13.18" Koniec przebudowy 5602811.4101m 6593399.7217m E 19 19' 04.94" N 50 33' 12.53" Parametry nowego koryta rowu R-A: szerokość w dnie: 1,0m długość nowego przebiegu: 128,60m wraz z długością przepustów nachylenie skarp: 1:1,5 umocnienie koryta narzutem kamiennym: Rowu melioracyjnego R-AB charakterystyczny: Początek przebudowy ukł. 2000 strefa 6 5m powyżej wlotu do PG05-2 do początku przebudowy koryta cieku. Szerokość 5602733.4051m 6593625.5243m E 19 19' 16.34" N 50 33' 09.88" Koniec przebudowy 5602623.8460m 6593647.0538m E 19 19' 17.33" N 50 33' 06.32" Parametry nowego koryta rowu R-AB: szerokość w dnie: 1,0m długość nowego przebiegu: 142,20m (wraz z długością przepustów) nachylenie skarp: 1:1,5 umocnienie koryta narzutem kamiennym: 5m powyżej wlotu do P1-14 10m poniżej P1-14 2
Rowu melioracyjnego R-18 charakterystyczny Początek przebudowy Szerokość 5600655.5203m 6597107.8447m E 19 22' 11.24" N 50 32' 00.60" Koniec przebudowy 5600590.2144m 6596913.7136m E 19 22' 01.33" N 50 31' 58.60" Parametry nowego koryta rowu R-18: szerokość w dnie: 0,5m długość nowego przebiegu: 207,40m wraz z długością nachylenie skarp; 1:1,5 umocnienie koryta narzutem kamiennym: 5m powyżej wlotu do P4-01 10m poniżej wylotu z P4-01 I.4. Likwidację odcinków rowów melioracyjnych kolidujących z projektowanym układem drogowym wraz z zabudowanymi w ich ciągu przepustami. I.4.1. Likwidowane odcinki rowów melioracji szczegółowej. charakterystyczny Rów R-2 L=510m ukł. 2000 strefa 6 Szerokość Początek likwidacji 5604881.4346m 6591682.2899m E 19 17' 39.55" N 50 34' 20.49" Koniec likwidacji 5604453.2534m 6591921.5347m E 19 17' 51.32 N 50 34' 06.50" Rów R-A L=96m Początek likwidacji 5602831.2542m 6593497.8113m E 19 19' 09.94" N 50 33' 13.12" Koniec likwidacji 5602813.0360m 6593404.2781m E019 19' 05.17" N050 33' 12.58" Rów R-AB L=86m Początek likwidacji 5602733.4051m 6593625.5243m E 19 19' 16.34'' N 50 33' 09.88" Koniec likwidacji 5602654.8267m 6593656.0931m E 19 19' 17.82" N 50 33' 07.32" Rów R-18 L=45m Początek likwidacji 5600655.5090m 6597107.9054m E019 22' 11.25" N050 32' 00.60" Koniec likwidacji 5600642.9462m 6597067.5326m E019 22' 09.19" N050 32' 00.22" I.4.2. Likwidowane przepusty. droga Zakres ul. Szpitalna 6591755.3458 5604644.5255 Likwidacja ul. Szpitalna 6591754.5292 5604651.2286 Likwidacja Długość / Szerokość E 19 17' 43.05" N 50 34' 12.78" E 19 17' 43.02" N 50 34' 13.00" długość Nazwa rowu średnica 22.2 RÓW MEL R-2 1+100 22.3 RÓW MEL R-2 1+100 0.8 1.2 droga Zakres Długość / Szerokość długo ść Nazwa rowu średnica 3
- 6593415.6320 5602816.308 9 Likwi. E19 19' 05.75" N50 33' 12.68" 5.2 RÓW MEL R-A 3+800 0.7 ul. Wyzwolenia 6593460.0356 5602825.994 8 Likwi. E 19 19' 08.02" N50 33' 12.97" 9.7 RÓW MEL R-A 3+800 1.0 droga Zakres Długość / Szerokość długość Nazwa rowu średnica ul. Zawiercka 6597082.7471 5600650.7786 Likwi. E19 22' 09.97" N50 32' 00.46" 10,72 RÓW MEL R-18 0,8 I.5. Zabudowę przepustów w ciągu rowów melioracyjnych. Przepust P1-08b o przekroju Ø1,5m, długość L=20m, rzędna wlotu/wylotu 291,56/291,45m n.p.m. P1-08b Rów melioracyjny R-2 Szerokość Oś 5604778.7442m 6591698.2831m E 19 17' 40.27" N 50 34' 17.16" Przepust PG03-2 o przekroju 2xØ1,2m, długość L=24m, rzędna wlotu/wylotu 292,18/292,13m n.p.m. PG03-2 Szerokość Oś 5604656.9966m 6591767.9909m E 19 17' 43.70" N 50 34' 13.18" Przepust PG05z-5 o przekroju Ø1,0m, długość L=9m, rzędna wlotu/wylotu 306.66/306,05m n.p.m. w lokalizacji: PG05z-5 Rów R-A melioracyjny Szerokość Oś 5602798.9560m 6593450.7127m E 19 19' 07.52" N 50 33' 12.10" Przepust P1-12 o przekroju Ø1,5m, długość L=27,2m, rzędna wlotu/wylotu 305,80/305,68m n.p.m. w lokalizacji: P1-12 Rów melioracyjny R- A Szerokość Oś 5602810.8182m 6593480.5480m E 19 19' 09.05" N 50 33' 12.47" Przepust PG05-2 o przekroju Ø1,2m, długość L=19,0m, rzędna wlotu/wylotu 305,96/305,87m n.p.m. PG05-2 Rów melioracyjny R-A Szerokość 4
Oś 5602828.7103m 6593493.3266m E 19 19' 09.71" N 50 33' 13.04" Przepust P1-14 o przekroju Ø1,5m, długość L=30,7m, rzędna wlotu/wylotu 307,52/307,28m n.p.m. P1-14 Rów melioracyjny R-AB Szerokość Oś 5602664.6561m 6593667.9199m E 19 19' 18.43" N 50 33' 07.63" Przepust P4-01 o przekroju Ø1,0m, długość L=23,7m, rzędna wlotu/wylotu 314,46/314,25m n.p.m. P4-01 Rów melioracyjny R- 18 Szerokość Oś 5600646.2800m 6597082.4764m E 19 22' 09.95" N 50 32' 00.32" II. Zobowiązać uprawnionego do: II.1. Wykonania robót zgodnie z dokumentacją projektową operatem wodnoprawnym. II.2. Przekazania do ŚZM i UW w Katowicach, Oddział w Częstochowie ul. Wręczycka 11a; 42-200 Częstochowa, w terminie 1-go miesiąca od daty zakończenia robót, geodezyjnej dokumentacji powykonawczej w celu dokonania zmian w ewidencji oraz dokonania inwentaryzacji w zakresie treści mapy zasadniczej. II.3. Wykonania prac w obrębie rzeki Mijaczowski i Cieku od Będusza pod nadzorem pracownika Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach Oddział w Częstochowie, a prac w obrębie urządzeń melioracji szczegółowej pod nadzorem osoby mającej uprawnienia w branży wodno-melioracyjnej lub hydrotechnicznej. II.4. Wystąpienia z wnioskiem o ustalenie linii brzegu rzeki Mijaczowski bezpośrednio po zakończeniu robót związanych z kształtowaniem nowego koryta. II.5. Wstrzymania robót, w przypadku natrafienia na podziemne instalacje, do czasu przybycia osoby uprawnionej do pełnienia nadzoru branżowego nad napotkaną instalacją nie wykazaną na mapach. II.6. Naprawienia szkód lub pokrycia strat powstałych w związku z wykonywaniem niniejszego pozwolenia w stosunku do osób trzecich. II.7. Ochrony dziko występujących, prawnie chronionych gatunków roślin i zwierząt zgodnie z ustawą z 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 Nr 151, poz 1220). II.8. Uporządkowania terenu i zagospodarowania odpadów powstałych podczas budowy zgodnie z obowiązującą ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. - O odpadach (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 39, poz.251 z późn. zm.). III. Pozwolenie nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń. IV. Zastrzega się prawo zmiany lub uzupełnienia warunków niniejszej decyzji jeżeli wymagał tego będzie interes społeczny lub ważny interes osób trzecich, po uprzednim ich wysłuchaniu. V. Użytkownik zobowiązany jest do ponoszenia wszelkich kosztów w stosunku do osób trzecich w związku z wykonywaniem pozwolenia wodnoprawnego. VI. Nie ustala się czasu obowiązywania pozwolenia na wykonanie urządzeń wodnych, jeśli inwestor w terminie 3 lat nie rozpocznie wykonania tych urządzeń pozwolenie wygaśnie. 5
VII. Niniejsza decyzja została wydana na podstawie danych zawartych w Operacie wodnoprawnym. Przebudowa drenażu rolniczego opracowanym w sierpniu 2012 r. przez mgr inż. Marcina Caruka, Michała Porwoła, Pawła Szpytmę, Zbigniewa Wilka z firmy Trakt Sp. z o.o. sp. k. UZASADNIENIE W dniu 06.09.2012 r. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach reprezentowany przez Marka Stalmacha wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na przebudowę koryta rzeki Mijaczowski i wykonanie na niej, przebudowę rowów melioracji szczegółowej wykonanie na nich przepustów, likwidację odcinków rowów melioracji szczegółowej w ramach wykonania dokumentacji projektowanej dla zadania pn.: Budowa obwodnicy miejscowości Myszków. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie w gm. Koziegłowy i gm. Myszków. Obwodnica prowadzona będzie po południowej stronie Myszkowa z północnego zachodu na południowy wschód. Początek obwodnicy zlokalizowany jest w gm. Koziegłowy na drodze wojewódzkiej DW 791, jej koniec zlokalizowany jest w granicach gminy Myszków w miejscu skrzyżowania drogi wojewódzkiej DW 791 z drogą powiatową DP S1715. Obwodnica stanowić będzie nowy przebieg drogi wojewódzkiej DW 791 Trzebinia Kolonia Poczesna. Złożony wniosek spełnił wymagania formalne wynikające z art. 131 i art. 132 ustawy Prawo wodne. Projektowana budowa obwodnicy Myszkowa jest inwestycją przygotowywaną w oparciu o ustawę z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008 r. Nr193, poz. 1194 z późn. zm.), w związku z tym nie stosuje się art. 131 ust. 2 pkt 2 czyli nie wymaga się decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zgodnie z art. 122 ust.1 pkt 3 w związku z art. 9 ust. 2, pkt 2 ustawy Prawo wodne, przepisy tej ustawy stosuje się odpowiednio do przebudowy urządzeń wodnych do których, należy zaliczyć urządzenia melioracji wodnych szczegółowych. Stan prawny nieruchomości - siedziby i adresy właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 132 ust.2 pkt 2 lit. c ustawy z 18 lipca Prawo wodne, ustalono wg katastru nieruchomości, który w Polsce jest utożsamiany z ewidencją gruntów i budynków. Dla nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zastosowano art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.). Organem właściwym do wydania pozwolenia niniejszego pozwolenia jest Starosta Myszkowski. W dniu 19.09.2012 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne. Na podstawie art. 127 ust. 7a ustawy Prawo wodne w związku z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, strony zostały powiadomione poprzez obwieszczenie. Organ poinformował również strony o przysługującym z mocy art. 10 1 Kpa prawie brania czynnego udziału w postępowaniu oraz wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów, wskazując jednocześnie termin na dokonanie powyższego. Wiadomość o wszczęciu postępowania została przesłana na piśmie do stron postępowania, które określa art. 127 ust. 7a Prawa wodnego oraz podana do publicznej wiadomości poprzez: prasę lokalna Gazeta Myszkowska, BIP, stronię internetową Starostwa Powiatowego w Myszkowie, tablice ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Myszkowie, Urzędu Miasta Myszków, Urzędu Gminy i Miasta Koziegłowy, miejsca zwyczajowo przyjęte - lokalne tablice ogłoszeń Postęp, Myszków Będusz (ul. Wyzwolenia i róg ul Pułaskiego i Folwarcznej), Mrzygłódka (ul. Siewierska) Mrzygłód (Rynek). W trakcie postępowania do tut. organu wpłynęły pisma od stron postępowania: Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Myszkowie działającej przez pełnomocnika radcę prawnego Katarzynę Jabłońską, Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach, Oddział w Częstochowie i Wnioskodawcy. Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Myszkowie w w/w piśmie podnosi m.in. bezzasadność prowadzenia postępowania wodnoprawnego, ponieważ nie istnieje jeszcze zatwierdzony projekt obwodnicy i nie można zatem jednoznacznie stwierdzić, które z prac są niezbędne do wykonania. Złożenie przez Inwestora wniosku o pozwolenie wodnoprawne na tym etapie uzgodnień narusza art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Wg pełnomocnika, projektowany przebieg obwodnicy, naruszy wdrożony przez OSM w Myszkowie systemu HACCP określany jako Kodeks Dobrej Praktyki Produkcyjnej. System HACCP został 6
stworzony w oparciu o prawodawstwo Unii Europejskiej, jak również ustawodawstwo polskie tj. ustawę z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Ponadto projektowany przebieg obwodnicy pozbawi Spółdzielnię Mleczarską dogodnego dojazdu do zakładu co będzie powodem jej wymiernych strat. Po przeanalizowaniu podniesionych kwestii należy stwierdzić, że nie są one związane z postępowaniem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, które nie rozstrzyga lokalizacji i przebiegu drogi, lecz zgodnie z Prawem wodnym reguluje sprawy związane z kształtowaniem, korzystaniem i ochroną zasobów wodnych. Pozwolenie wodnoprawne uprawnia tylko do wykonania urządzeń wodnych i szczególnego korzystania z wody i nie daje dalej idących uprawnień do nieruchomości i urządzeń, za pomocą których realizuje się uprawnienia wynikające z pozwolenia. ŚZM i UW w Katowicach, Oddział w Częstochowie prowadzący w imieniu Marszałka Województwa Śląskiego ewidencję urządzeń melioracji wodnych oraz administrujący wody istotne dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa wniósł o wykonania prac pod nadzorem pracownika Zarządu dla wód rzeki Mijaczowski i Cieku od Będusza, a w obrębie urządzeń melioracji szczegółowej pod nadzorem osoby mającej uprawnienia w branży wodno-melioracyjnej lub hydrotechnicznej. Całość prac powinna zostać zakończona przekazaniem dokumentacji geodezyjnej powykonawczej w celu dokonania zmian w ewidencji. Powyższe uwagi zostały uwzględnione w orzeczeniu niniejszej decyzji. Postępowanie w przedmiotowej sprawie ze względu na kompleksową analizę stosunków wodnych związanych z przygotowaniem terenu pod budowę obwodnicy, a także względów administracyjnych prowadzone było jednocześnie z postępowaniem w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych i szczególne korzystanie. Wobec braku negatywnych przesłanek do wydania pozwolenia wodnoprawnego, na podstawie przepisów wskazanych w podstawie prawnej, należało orzec jak w sentencji decyzji. Informacja o wydaniu niniejszej decyzji i możliwości zapoznania się z jej treścią przez strony postępowania zostanie podana do publicznej wiadomości przez obwieszczenie. POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu za pośrednictwem Starosty Myszkowskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. Otrzymują: 1. Zarząd Dróg Wojewódzkich, ul. Lechicka 24, Katowice reprezentowany przez Marka Stalmacha z firmy Trakt Sp. z o.o. sp. k. ul. Jesionowa 15, 40-159 Katowice + 1 egz. Operatu wodnoprawnego 2. Województwo Śląskie, ul. Ligonia 46, Katowice, 3. Wydział Gospodarki Mieniem Starostwa Powiatowego w Myszkowie, (w miejscu), 4. Powiatowy Zarząd Dróg w Myszkowie, 5. Gmina Myszków, 6. Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Myszkowie, ul. Szpitalna 13B, Myszków, 7. ŚZM i UW w Katowicach, Oddział w Częstochowie, ul. Wręczycka 11a, 42-200 Częstochowa 8. Polski Związek Wędkarski ZO w Częstochowie, al. Wolności 81m10, 42-200 Częstochowa, 9. Agencja Nieruchomości Rolnych, ul. 1 Maja 6, Opole, 10. Ewa Muś, 11. Alicja Biała, 12. Ryszard Biały, 13. Anna Pacan, 14. Małgorzata Nowak, 15. Maria i Bogdan Tworek, 7
16. Marena Mucha, 17. Mariusz Szociński, 18. Mariola Brewczyńska, 19. Izabela Kos, 20. Aleksandra Nowak, 21. Barbara i Wiesław Ignatowscy, 22. Sylwia i Roman Sobczyk, 23. strony postępowania powiadomione obwieszczeniem w trybie art. 49 Kpa, 23. a/a. Do wiadomości: 1. RZGW Poznań, Zarząd Zlewni Górnej Warty, Skęczniew 57 62-730 Dobra + mapka lokalizacyjna 8