Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Nr postępowania: PODL.POA-ZP.271.1.2017 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) USŁUGA zorganizowania i przeprowadzenia kursów zawodowych dla uczestników projektu Akcja aktywizacja - EFS (KOD CPV: 80000000-4; 80530000-8) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o wartości przekraczającej równowartość kwoty określonej w art. 138g ust. 1 pkt 1 ustawy pzp prowadzone zgodnie z ar. 138g 138s ustawy pzp Zatwierdzam: WOJEWÓDZKI KOMENDANT OCHOTNICZYCH HUFCÓW PRACY Adam Krzysztof Romatowski Białystok, dn. 2017-01-27
1. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO 1.1. Zamawiający: Skarb Państwa Komenda Główna Ochotniczych Hufców Pracy ul. Tamka 1, 00-349 Warszawa NIP: 5271118029 REGON: 007001280 www.ohp.pl 1.2. Wszczynający postępowanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok NIP: 542-00-00-966 REGON: 001036678 Tel./Fax: 85 651-61-87, 85 651-73-65 e-mail: podlaska@ohp.pl www.podlaska-bip.ohp.pl godziny pracy: 7:45 15:45 od poniedziałku do piątku (z wyjątkiem dni świątecznych) 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne o wartości przekraczającej równowartość kwoty określonej w art. 138g ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) zwanej w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) ustawą pzp, prowadzonego zgodnie z art. 138g 138s ustawy pzp. 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 3.1. Nazwa przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest Usługa zorganizowania i przeprowadzenia kursów zawodowych dla uczestników projektu Akcja aktywizacja EFS współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ. 3.2. Oznaczenie zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 80000000-4 Usługi edukacyjne i szkoleniowe 80530000-8 Usługi szkolenia zawodowego 3.3. Zamówienie podzielone jest na 10 części wg miejsca realizacji zajęć. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych na jedną, kilka lub wszystkie części. Część I. Część II. Część III. Kurs zawodowy Magazynier z obsługą wózka jezdniowego podnośnikowego w Hufcu Pracy w Białymstoku. Kurs zawodowy Barman kelner z modułem baristy w Hufcu Pracy w Białymstoku. Kurs zawodowy Handlowiec sprzedawca z modułem florysty/komputerowym fakturowaniem/modułem kas fiskalnych i obsługi programu magazynowego WF MAG w Hufcu Pracy w Grajewie. 2
Część IV. Część V. Część VI. Część VII. Kurs zawodowy Magazynier z obsługą wózka jezdniowego podnośnikowego i wciągarki sterowanej z poziomu roboczego w Hufcu Pracy w Grajewie. Kurs zawodowy Spawacz z modułem gazowym acetylenowo-tlenowym spawanie stali G-311 w Hufcu Pracy w Łomży. Kurs zawodowy Kelner z modułem carvingu i baristy w Hufcu Pracy w Łomży. Kurs zawodowy Pomoc kucharza z modułem carvingu i baristy w Młodzieżowym Centrum Kariery w Hajnówce. Część VIII. Kurs zawodowy Magazynier sprzedawca z modułem obsługi wózka jezdniowego podnośnikowego w Młodzieżowym Centrum Kariery w Hajnówce. Część IX. Część X. Kurs zawodowy Operator koparki jednonaczyniowej do 0,8m klasa III z modułem obsługi równiarki do 110KW klasa III w Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży w Suwałkach. Kurs zawodowy Barista kelner z modułami: kasy fiskalnej, carvingu, obsługi klienta w Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży w Suwałkach. 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Zamówienie realizowane będzie od dnia podpisania umowy do 30 kwietnia 2017 r. 5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 5.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp i spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: Lp. Warunki udziału w postepowaniu, jakie muszą spełnić Wykonawcy: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1 Brak podstaw do wykluczenia. 1. Wykonawca składa oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ). 2. Wykonawca składa oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ) nie dotyczy osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. W przypadku Wykonawców należących do grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy pzp, do niniejszego oświadczenia należy dołączyć listę podmiotów należących do tej samej 3
2 Posiadanie kompetencji i uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej w zakresie przedmiotowego zamówienia. 3 Znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej pozwalającej na realizację przedmiotowego zamówienia. 4 Posiadanie zdolności technicznych i zawodowych pozwalających na realizację przedmiotowego zamówienia. grupy kapitałowej i zgodnie z art. 24 ust. 11 przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w niniejszym postępowaniu. Wykonawcy składają niniejsze oświadczenie w terminie 3 dni od zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. 5.2. Oferta oraz wszystkie załączniki muszą być podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do występowania w imieniu Wykonawcy. W przypadku Wykonawców reprezentowanych przez pełnomocnika oraz Wykonawców składających wspólną ofertę (np. konsorcjum), o ile nie jest podpisana przez wszystkie podmioty występujące wspólnie, do oferty należy również dołączyć stosowne pełnomocnictwo dla osoby podpisującej ofertę. 5.3. Ocena braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w oparciu o informacje zawarte w w/w dokumentach złożonych przez Wykonawcę. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki Wykonawca spełnia. 5.4. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą (art. 24 ust. 4 ustawy pzp). 6. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 6.1. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 6.2. Ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej albo w postaci elektronicznej, podpisanej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 6.3. Zamawiający dopuszcza dodatkowo porozumiewanie się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830), osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2013 r. poz. 1422, z 2015 r. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 147 i 615). 6.4. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 6.5. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą środków opisanych w powyższym punkcie, uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotrze do adresata przed upływem terminu. 6.6. Osoby wyznaczone do kontaktów i udzielające odpowiedzi po stronie Zamawiającego w jego siedzibie w godzinach od 7:45 do 15:45 od poniedziałku do piątku: 4
Elżbieta Dziemianiuk wojewódzki koordynator projektu (85 651-61-87) w zakresie przedmiotu zamówienia, Krzysztof Anchim specjalista ds. zamówień publicznych (85 651-61-87) w zakresie wymogów formalnych. 7. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM Zamawiający nie wymaga wnoszenia wadium. 8. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Wykonawca jest związany ofertą przez okres 60 dni od dnia upływu terminu składania ofert. 9. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 9.1. Oferta powinna zawierać: 9.1.1. wypełniony i podpisany przez osoby uprawnione Formularz oferty sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ, 9.1.2. Wykaz wykonanych usług sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, 9.1.3. dokumenty, o których mowa w pkt. 5 SIWZ. 9.2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 9.3. Ofertę należy złożyć w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej (pod rygorem nieważności). 9.4. Oferta musi być podpisana przez osobę/osoby uprawnione. Wszystkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, poprawki muszą być czytelne i opatrzone czytelnym podpisem lub imienną pieczęcią i podpisem osoby/osób uprawnionych. 9.5. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 9.6. Jeżeli Wykonawca zastrzega sobie prawo do nie udostępniania innym uczestnikom postępowania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, musi nie później niż w terminie składania ofert zastrzec, że nie mogą być one udostępnione. Zamawiający zaleca, aby dokumenty te stanowiły odrębny załącznik do oferty opatrzony opisem: Zastrzeżona część oferty część niejawna", np. złożone w oddzielnej kopercie. Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych mu przez Wykonawcę wbrew postanowieniom niniejszego punktu. 9.7. Dokumenty składane przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu powinny być przedstawiane w formie oryginałów (ew. notarialnie poświadczonej kserokopii) lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, zgodnie z zasadami reprezentacji określonymi w dokumencie rejestrowym, lub przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Każda zapisana strona przedstawiająca niezbędną dla spełnienia warunków zamówienia stawianych przez Zamawiającego treść winna być opatrzona klauzulą: za zgodność z oryginałem, datą oraz czytelnym podpisem lub imienną pieczątką i podpisem. 9.8. W przypadku, gdy przedstawiona kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jego prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób, może on żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu. 9.9. Zamawiający zaleca ponumerowanie stron (kartek) oraz oprawienie (np. zszycie) dokumentów tworzących ofertę w sposób uniemożliwiający ich samoczynne wypięcie (zdekompletowanie). 9.10. Ofertę należy złożyć w trwale zamkniętej kopercie (opakowaniu) oznakowanej danymi Wykonawcy (pieczątka/nazwa i adres) z dopiskiem: Oferta na Usługę zorganizowania i przeprowadzenia kursów zawodowych dla uczestników projektu Akcja aktywizacja - EFS - nie otwierać przed dn. 07.02.2017 r. do godz. 13:45 5
Koperta powinna być nieprzezroczysta i zapieczętowana w taki sposób, aby nie budziło to żadnych wątpliwości co do możliwości jej wcześniejszego otwarcia lub ujawnienia treści oferty. 9.11. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. 10. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 10.1. Miejsce i termin składania ofert: 10.1.1. miejsce składania ofert: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok sekretariat, 10.1.2. termin składania ofert: do dn. 07.02.2017 r., do godz. 13:30. 10.2. Miejsce i termin otwarcia ofert: 10.2.1. miejsce otwarcia ofert: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok sala nr 11, 10.2.2. termin otwarcia ofert: w dn. 07.02.2017 r., o godz. 13:45. 10.3. Oferta złożona w terminie składania ofert będzie podlegać rejestracji przez Zamawiającego. Koperta lub inne opakowanie, w którym będzie złożona oferta zostanie opatrzona numerem według kolejności wpływu ofert oraz terminem jej złożenia. 10.4. W przypadku złożenia oferty po terminie składania ofert Zamawiający niezwłocznie zwróci ofertę Wykonawcy. 10.5. Otwarcie ofert będzie jawne, a bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 10.6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 10.7. Jeżeli w ofercie Wykonawca poda cenę napisaną słownie inną niż cenę napisaną cyfrowo, podczas otwarcia ofert zostanie odczytana cena napisana słownie. 10.8. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informacje dotyczące: kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 11. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY 11.1. Cenę oferty stanowi łączna cena brutto za usługę zorganizowania i przeprowadzenia kursów zawodowych w danej części zamówienia określona na Formularzu oferty. 11.2. Cena oferty to cena w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. poz. 915). 11.3. Cenę oferty należy obliczyć w oparciu o przewidywany zakres usługi, powinna ona obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia oraz warunkami stawianymi przez Zamawiającego. 11.4. Cena oferty musi być wyrażona w złotych polskich. 11.5. Cena oferty będzie brana pod uwagę przez komisję przetargową w trakcie wyboru najkorzystniejszej oferty. 11.6. Cenę oferty należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku stosując zaokrąglenia zgodnie z zasadami matematycznymi. 11.7. Cena oferty będzie traktowana jako ostateczna cena umowna i nie będzie podlegać żadnej negocjacji. 12. OPIS KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 12.1. Oceny ofert dokona komisja przetargowa. 6
12.2. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 12.3. W toku badania i oceny ofert Zamawiający poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, rachunkowe oraz inne polegające na niezgodności oferty z niniejszą SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy pzp. 12.4. Zamawiający dokona oceny ofert oddzielnie dla każdej części zamówienia. 12.5. Zamawiający dokona oceny oferty każdej części w oparciu o następujące kryteria: a) cena ( z VAT) 60 % wagi oceny Maksymalna ilość punktów do uzyskania w kryterium cena wynosi 60 pkt. Najwyższą liczbę punktów (60) otrzyma oferta zawierająca najkorzystniejszą (najniższą) cenę a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: najniższa oferowana cena ze wszystkich złożonych ofert cena badanej oferty x 60 pkt = liczba punktów badanej oferty b) doświadczenie prowadzącego zajęcia 40 % wagi oceny Maksymalna ilość punktów do uzyskania w kryterium doświadczenie wynosi 40 pkt. Zamawiający przyzna Wykonawcy punkty w tym kryterium na podstawie złożonego Wykazu wykonanych usług - ocenie podlegać będzie każda usługa przeprowadzenia grupowych (dla min 3 osób) zajęć z zakresu kursów zawodowych wg przedmiotu, którego dotyczy dana część zamówienia, zrealizowana w okresie 3 lat przed dniem składania ofert. Punkty w tym kryterium zostaną przyznane w następujący sposób: Liczba usług podlegających ocenie Ilość przyznanych punktów 1 2 10 3 4 20 5 6 30 7 i więcej 40 W sytuacji kiedy Wykonawca w formularzu ofertowym nie wskaże liczby usług, oferta Wykonawcy w powyższym kryterium otrzyma zero (0) punktów. 12.6. W sytuacji, gdy Zamawiający nie będzie mógł wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 12.7. W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia pisemnych wyjaśnień w terminie określonym przez Zamawiającego. 12.8. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 12.9. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom ustawy Prawo zamówień publicznych i SIWZ oraz zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria oceny, a Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 7
13. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 13.1. O terminie i miejscu podpisania umowy Wykonawca zostanie powiadomiony pisemnie. 13.2. Wzór umowy stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. 13.3. Formalności jakie musi dopełnić Wykonawca przed podpisaniem umowy: Wykonawca przedłoży dokument, z którego wynikać będzie uprawnienie do podpisania umowy (np. aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, KRS); Wykonawca przedłoży wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych WUP lub akredytację MEN aktualne na 2017 rok. Wykonawca przedłoży zaświadczenie o zatrudnieniu pracownika administracyjnobiurowego lub opiekuna merytorycznego kursu zgodnie z pkt.6 ppkt 4-6 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ) 13.4. Wykonawcy występujący wspólnie (np. konsorcjum, spółka cywilna), których oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przedłożą przed zawarciem umowy, umowę regulującą współpracę tych Wykonawców. Nie spełnienie wyżej opisanego wymagania, będzie uznane przez Zamawiającego jako uchylanie się Wykonawcy od zawarcia umowy. 13.5. Przed rozpoczęciem zajęć Wykonawca przedstawi zaświadczenie o zatrudnieniu na umowę o pracę osoby skierowanej przez Wykonawcę do realizacji zamówienia (ze wskazaniem wymiaru etatu, okresu zatrudnienia, zakresu zadań w ramach realizacji zamówienia) dotyczy Wykonawców, którzy w Formularzu oferty wykazali zatrudnienie takiej osoby na umowę o pracę. 14. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający nie wymaga wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 15. INFORMACJA O PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJĄCYCH Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających. 16. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ Wobec czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy, Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej w zakresie uregulowanym w Dziale VI ustawy pzp. 17. ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Załącznik nr 2 Oświadczenie dot. przesłanek wykluczenia z postępowania Załącznik nr 3 Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej Załącznik nr 4 Oświadczenie dot. spełniania warunków udziału w postępowaniu Załącznik nr 5 Formularz oferty Załącznik nr 6 Wykaz wykonanych usług Załącznik nr 7 Wzór umowy 8