PROTOKÓŁ nr XV/03 Z XV SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO

PROTOKÓŁ nr XV/03 Z XV SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO która odbyła się w dniu 30 grudnia 2003 r. o godz. 10.00 w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego w Obornikach przy ul. 11 Listopada 2 a. Obrady rozpoczęto w dniu 30 grudnia 2002 r. o godz. 10:00 i zakończono tego samego dnia o godz. 15.10. Na ogólną liczbę 17 radych, w sesji wzięli udział wszyscy radni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu). Zaproszeni na sesję zostali: naczelnicy wydziałów Starostwa; burmistrzowie i wójt oraz przewodniczący rad gminnych (Oborniki, Rogoźno, Ryczywół): Radca Prawny, kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu: Powiatowego Urzędu Pracy, Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Zarządu Dróg Powiatowych, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, szkół średnich i specjalnych, poradni psychologiczno pedagogicznych, Ochronki Franciszek ; powiatowych inspekcji i straży: Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, Komendy Powiatowej Policji i Powiatowej Komendy Państwowej Straży Pożarnej; Przewodniczący Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej, Kierownik Biura Powiatowego Wielkopolskiej Izby Rolniczej (lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu). Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z sesji XIV. 4. Informacje o pracy Zarządu przedstawia Starosta. 5. Informacje o pracy między sesjami i z prac Komisji Rady przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. 6. Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). 7. Podjecie uchwał dotyczących Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Obornikach: - zatwierdzenie zmian w Statucie, - uchwalenie jednolitego tekstu Statutu SP ZOZ, - rozbiórka budynków SP ZOZ, - zakup nowego sprzętu medycznego przez SP ZOZ, - zbycie samochodów sanitarnych przez SP ZOZ. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2003 r. 9. Przedstawienie budżetu powiatu na rok 2004. 10. Podjęcie uchwały dot. linii kolejowej Rogoźno Wągrowiec. 11. Podjecie uchwały w sprawie planu pracy na rok 2004 Rady Powiatu i Komisji Rewizyjnej. 12. Wolne głosy i wnioski. 13. Życzenie Noworoczne. 14. Zamknięcie sesji. 1

Ad. 1/ Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Otworzył sesję i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz. Powitał on wszystkich zaproszonych gości oraz radnych. Stwierdził, że na ogólną liczbę 17 radnych w sesji bierze udział 16 radnych, co stanowi, że wymóg art. 13 ustawy o samorządzie powiatowym został spełniony i Rada Powiatu Obornickiego władna jest do podejmowania prawomocnych uchwał. Poinformował, że protokołowanie posiedzenia Rady prowadzone jest przez pracownika Biura Rady Panią Monikę Kramer. Ad. 2/ Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Okpisz odczytał proponowany porządek obrad. Starosta Antoni Żuromski poprosił o dołączenie do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2003 r autopoprawki Zarządu. Wyjaśnił, że dotyczy to przesunięcia paragrafu. Radny Piotr Gruszczyński zgłosił wniosek o poszerzenie porządku obrad o punkt 6A tj. o informację o bieżącej sytuacji inwestycyjnej finansowej SP ZOZ. Uzasadnił, iż zbliża się koniec roku w związku, z czym należy się wszystkim informacja m.in. o kontraktach z Narodowym Funduszem Zdrowia. Przewodniczący Okpisz wprowadził do porządku obrad punkt 6A: Informacja o aktualnej sytuacji SP ZOZ i postępie spraw inwestycyjnych. Wszyscy obecni radni tj. 16 osób opowiedziało się za przyjęciem proponowanego porządku obrad. Ad. 3/ Przyjęcie protokołu z sesji XIV. Przewodniczący Okpisz odczytał skrót protokołu z poprzedniej XIV Sesji Rady Powiatu Obornickiego (załącznik nr 3 do niniejszego protokołu). Protokół z XIV Sesji Rady Powiatu Obornickiego został przyjęty przez Radę Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie. Ad. 4/ Informacje o pracy Zarządu przedstawia Starosta. Starosta Żuromski przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu między sesjami (załącznik nr 4 do protokołu) oraz informację z wykonania uchwał Rady powiatu (załącznik nr 5 do protokołu). Mówiąc o wykonaniu uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych zwrócił uwagę na to, że do uchwały zostały wprowadzone zmiany, że w roku 2003 będą 2 transze. Radny Gruszczyński nawiązał do wypowiedzi Starosty o uruchomieniu dwóch transzy obligacji i inwestycjach w SP ZOZ. Zapytał się o to, dlaczego Starostwo przekazało środki w wysokości 450.000 zł na działalność placówki. Starosta Żuromski wyjaśnił, że zaliczkowo można przekazać do 20% środków. Radny Gruszczyński powiedział, że środki można przekazać po przedstawieniu stosownej dokumentacji. Zastanawiał się na tym, co oznacza określenie stosowna dokumentacja oraz czy szpital taką dokumentację przekazał. Starosta Żuromski powiedział, że podstawą podjętych decyzji było przygotowywanie kolejnych etapów do realizacji inwestycji. 2

Radny Gruszczyński zwrócił się z pytaniem do Starosty Żuromskiego o to, czy pieniądze zostały przekazane na bieżącą działalność szpitala. Zainteresował się również tym, czy do Starostwa zostały przekazane faktury. Starosta Żuromski wytłumaczył, że dyrektor szpitala nie przekazał faktur, bo nie może jeszcze tego zrobić. Rady Gruszczyński zapytał się, dlaczego szpitalowi zostały przekazane środki. Starosta Żuromski oznajmił, że szczegóły przedstawi dyrektor szpitala. Radny Gruszczyński podkreślił, że uchwała o emisji obligacji mówiła wyraźnie o sprawach inwestycyjnych szpitala. Dodał, że ze środków były opłacane rachunki bieżące. Starosta Żuromski przedstawił opinię, że odpowiada za umowę i dotrzymał tego. Radny Gruszczyński uznał, że przekazanie środków to ich wydatkowanie. Radny Henryk Dykcik poinformował, że nowością jest dla niego informacja o tym, że przekazanie kwoty 25.000 zł na wykonanie sygnalizacji świetlnej w Rogoźnie jest uwarunkowane umieszczeniem zadania w wykazie inwestycji wojewódzkich. Stwierdził, że są to dodatkowe uzupełnienia. Zastanawiał się nad tym, czy radni są w ogóle potrzebni. Ad.5/ Informacje o pracy między sesjami i z prac Komisji Rady przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. Przewodniczący Okpisz poinformował, że w okresie od ostatniej sesji nie uczestniczył w jednym posiedzeniu komisji gdyż brał w tym czasie udział w otwarciu turnieju piłki nożnej w Szkole Podstawowej nr 4 w Obornikach. Powiedział, że z wyjątkiem dzisiejszego brał udział we wszystkich posiedzeniach Zarządu Powiatu. Oznajmił, że jeśli nic się nie zmieni, to 24 lutego 2004 r. będzie podejmowana uchwała w sprawie budżetu powiatu na 2004 r. Dodał, że odwiedził również Radę Powiatu Wągrowieckiego. Przewodniczący Komisji Finansów Adam Olejnik zakomunikował, że odbyły się dwa posiedzenia Komisji Finansów. Tematami obrad były zmiany w budżecie powiatu i oraz wydatki inwestycyjne związane ze szkołami. Zwrócił uwagę na to, że postanowiono odłożyć na kolejne posiedzenie dyskusję na temat projektu budżetu na 2004 rok. Przewodnicząca Komisji Społecznej Zofia Kotecka poinformowała, że w posiedzeniu komisji uczestniczyli : Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zdrowia Urszula Bak, Dyrektor SP ZOZ Jacek Kościański a w związku z punktami 8 i 9 porządku obrad sesji Skarbnik Powiatu Kazimierz Przygoński. Wyraziła zdanie, że jeśli chodzi o budżet powiatu na 2004 rok to zaspokojenie wszystkich potrzeb będzie problematyczne zwłaszcza w takich tematach jak opieka społeczna, szkolnictwo i szpital. Przewodnicząca Kotecka omówiła projekty uchwał dotyczących SP ZOZ w Obornikach. Wyjaśniła, że: o projekty uchwał w sprawie zmian w Statucie SP ZOZ są zmianami kosmetycznymi wymuszonymi zmianą sytuacji; o niektóre budynki na terenie szpitala będą rozebrane z powodu budowy łącznika, budynki te są nieprzydatne a ich rozbiórka nie będzie nic kosztować, materiał z rozbiórki zostanie wykorzystany; o niezbędny jest zakup sprzętu medycznego o którym mowa w projekcie uchwały, zakup ten nie będzie finansowany bezpośrednio przez powiat; 3

o samochody, które planuje się sprzedać służyły w szpitalu do transportu, aktualnie utrzymanie transportu przynosi straty, łączy się z tym też to, że kilka osób pójdzie na bezrobocie, nie ma ścisłego zapisu co do formy sprzedaży, może być ona w formie przetargu ograniczonego lub nieograniczonego. Podsumowując Przewodnicząca Kotecka powiedziała, że Komisja Społeczna zaopiniowała pozytywnie projekty uchwał. Przewodniczący Komisji Gospodarczej Henryk Dykcik zakomunikował, że komisja na swym spotkaniu omówiła sprawę utylizacji padliny. Komisja doszła do wniosku, ze partycypacja środków z powiatu będzie uwarunkowana podpisaniem umowy z zakładem z Jezuickiej Strugi na odbiór padliny przy czym należy obniżyć partycypowaną kwotę z 0,45 zł do 0. Powiadomił zebranych, że w drugiej części obrad komisja pojechała obejrzeć drogę Nowołoskoniec Leśna Dąbrówka. Dodał, że Komisja omówiła także sprawę budżetu powiatu na 2004 r. Zastanawiał się nad tym, czy Komisja Gospodarcza jest potrzeba Zarządowi i Staroście. Zwrócił uwagę na niestosowne zachowanie pracownika Starostwa na jednym z posiedzeń komisji. Poruszył temat formułowania przez Zarząd odpowiedzi na wnioski komisji. Powiedział, że w projekcie budżetu nie ujęto inwestycji budowy sygnalizacji świetlnej w Rogoźnie. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Piotr Gruszczyński poinformował, że komisja spotkała się w dniu 16 grudnia. Plan kontroli został w pełni zrealizowany i na posiedzeniu odbyło się podsumowanie roku oraz przygotowanie projektu nowego planu pracy na rok 2004. Zwrócił się z prośbą do radnych o przegłosowanie proponowanego projektu uchwały. Radna Kotecka powiedziała, że temat podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) będzie jeszcze dziś omawiany. Nawiązując do wypowiedzi Radnego Dykcik Starosta Żuromski odczytał projekt uchwały w sprawie partycypacji w kosztach inwestycji na kwotę 25.000 zł. Zwrócił uwagę na zapisy w uzasadnieniu uchwały. Ad.6 / Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). Radny Przemysław Gronostaj odczytał interpelację (załącznik nr 6 do niniejszego protokołu). Radny Roman Białachowski zapytał się o koncepcję Zarządu w sprawie dalszej rozbudowy budynku Domu Pomocy Społecznej w Rogoźnie. Radny Zdzisław Hinz odnosząc się do interpelacji jaką składał wspólnie z Radnym Gruszczyńskim stwierdził, że odpowiedź na nią złożona została w terminie, nie zawierała ona jednak tych wszystkich wątków, jakie zostały zawarte w interpelacji. Przypomniał o sugestii zorganizowania spotkania Komisji Społecznej, Starosty i związków zawodowych. Wyraził zdanie, że temat ten będzie kontynuowany. Odczytał fragment pisma związków zawodowych. Radny Edmund Mielke zapytał się o to, jakich działań dokonał Starosta odnośnie załatwienia siedziby Zarządu Dróg Powiatowych. Radny Henryk Dykcik zwrócił się do Starosty Powiatu z zapytaniem o to, czy jest podpisana i na jakich zasadach umowa w sprawie domu wczasowego w Wojnówku. Starosta Żuromski oznajmił, że odpowiedź w sprawie domu wczasowego w Wojnówku zostanie przygotowana na piśmie. Powiedział, ze w kwestii podwyżki wynagrodzeń jest otwarty na wszelkie rozmowy z przedstawicielami różnych środowisk. Odnosząc się do tematu siedziby Zarządu Dróg Powiatowych wyjaśnił, że 4

w tej sprawie została podana konkretna propozycja, jeśli zostanie ona przyjęta bez wygórowanych żądań to będzie to pozytywne zakończenie. W tej chwili siedziba w Rogoźnie jest wygodna, gdyż większość ludzi pochodzi stamtąd. Wicestarosta Chlebda zakomunikowała, że w sprawie budowy domu pomocy społecznej został wysłany wniosek do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wniosek ten został przyjęty ale nie wiadomo, czy zostanie zrealizowany. Wysłany został także wniosek odnośnie kontraktu. Wicestarosta Chlebda zakomunikowała, że na budynku została zamontowana instalacja odgromowa. Zapytana przez Radnego Hinza o konkretne rozmowy w tym temacie wyjaśniła, ze istnieje możliwość, by część budynku została rehabilitacyjna. Przewodniczący Okpisz zauważył, że przypadkowo z porządku obrad wypadł punkt stały tj. Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. Zaproponował, by porządek obrad został poszerzony o ten punkt. Wszyscy radni opowiedzieli się uwzględnieniem tego tematu w porządku obrad. Ad.6A/ Zapytania Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. Burmistrz Obornik Anna Rydzewska złożyła wszystkim obecnym życzenia noworoczne. Radny Hinz poruszył temat własności szkoły specjalnej w Bogdanowie. Zwrócił uwagę na to, że utrudnieniem dla wsparcia finansowego szkoły jest brak własności budynku. Nawiązał od faktu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Burmistrz Rydzewska oznajmiła, że przygotuje odpowiednie decyzje, zgodnie z którymi będzie możliwość inwestowania w placówce. Stwierdziła, że nie widzi podstaw formalnych do przekazania budynku. Starosta Żuromski złożył życzenia noworoczne przedstawicielom gmin. [przerwa w godz. 11:30 11:45] [wszedł Radny Józef Andruszczyszyn] Ad.6B / Informacja o aktualnej sytuacji SP ZOZ w Obornikach. Dyrektor SP ZOZ Jacek Kościjański poinformował, że w trakcie obrad przekazał radnym zbiorczą tabelkę o sytuacji finansowej SP ZOZ (załącznik nr 7 do protokołu). Wyjaśnił, że aktualna sytuacja była do przewidzenia w momencie gdy podpisywany był kontrakt. Warunkiem utrzymania płynności finansowej placówki jest płacenie za wszystkie wykonane usługi. Do tej pory pacjent nie odczuwał tego, teraz trudną sytuację odczuje też pacjent. Oznajmił, że kontrakt ze szpitalem na rok 2004 jest mniejszy od poprzedniego o 13%. Dotychczas udało się zmniejszyć nieco koszty funkcjonowania szpitala, jednak teraz szpital będzie zmuszony do ograniczenia dostępności do placówki. Stwierdził, że pozycje w kontrakcie są różne, gdyż np. są niższe środki na pogotowie, odpada jednak transport karetkowy. W niektórych pozycjach w kontrakcie jest wzrost środków na usługi. Nawiązując do tematu inwestycji w SP ZOZ poinformował, że w dniu dzisiejszym został ogłoszony przetarg 5

na budowę. Dyrektor Kościjański zwrócił uwagę na to, że przy globalnym zmniejszeniu środków na szpital o 13 % można utrzymać płynność finansową. Jest to jednak możliwe wtedy, gdy zostaną ograniczone wydatki dotyczące systemu organizacyjnego o raz nastąpi redukcja załogi. Do końca lutego zostanie zredukowana sprawa związana z transportem. Dodatkowe ruchy dotyczą ograniczenia personelu medycznego. Wiadomo, że część świadczeniodawców nie wykona kontraktów. Szpital czeka kolejny bardzo trudny rok, co niestety zauważą pacjenci, czego udało się dotychczas uniknąć. Powiedział, że argument jaki otrzymał ze strony Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) w trakcie negocjacji był taki, że Oborniki znajdują się blisko Poznania. Dyrektor Kościjański poruszył temat funkcjonowania podstawowej opieki zdrowotnej na terenie powiatu. Poinformował, że do aktualnej sytuacji przygotowywał się od około 1,5 miesiąca. Wytłumaczył, że do podpisania umów z NFZ przystąpiły spółki działające na terenie Gminy Oborniki, a nie przystąpiły spółki z Gminy Rogoźno i z Gminy Ryczywół. Jeśli chodzi o Oborniki, to SP ZOZ jest w stanie zabezpieczyć opiekę przy szpitalu. W przypadku pozostałych gmin zorganizowanie zadań jest inne. Nie można zabezpieczyć opieki z dnia na dzień, gdyż wiąże się to m.in. z niedostateczną ilością lekarzy. Utrudnienie stanowi również to, że szpital ma też swoje własne zadania i swoich pacjentów. Pod względem technicznym i organizacyjnym istnieją duże problemy. Szpital jest przygotowany na sytuacje zagrożenia życia i zdrowia. Pewne rzeczy dotyczące zabezpieczenia podstawowej opieki będą wiadome dopiero po spotkaniu i rozmowach lekarzy POZ z NFZ. Dyrektor Kościjański zakomunikował, że zakład POZ w Obornikach deklaruje, że będzie przyjmował pacjentów. W Ryczywole pacjentów przyjmie dr Kubisz. W Rogoźnie lekarze POZ będą przyjmować pacjentów tylko w gabinetach prywatnych. W ustawie jest zapis, że pacjent może się ubiegać o refundację kosztów leczenia prywatnego. Zaznaczył, że szpital będzie musiał zabezpieczyć wypadki nagle. SP ZOZ nie będzie w stanie z dnia na dzień zabezpieczyć na dotychczasowym poziomie podstawowej opieki zdrowotnej. Prawdopodobnie będzie stworzona filia placówki w Rogoźnie i Ryczywole. Cześć pacjentów będzie mogła być zabezpieczona, fizycznie jednak nie będzie można przebadać wszystkich pacjentów. Starosta Żuromski oznajmił, że stanowisko organu założycielskiego odnośnie zabezpieczenia środków na działalność SP ZOZ jest przedstawiane NFZ sukcesywnie od początku roku. Odczytał stanowisko Starostów Powiatów Wielkopolskich w sprawie sytuacji w służbie zdrowia (załącznik nr 8 do protokołu). Dyrektor Kościjański wyraził opinię, że w ramach potrzeb które rodzi populacja powiatu, NFZ zapewnia finansowanie ok. 80% potrzeb populacji. Radny Gruszczyński poruszył temat wypowiedzi Dyrektora Kościjańskiego na sesji Rady Miejskiej w Rogoźnie odnośnie skierowania jednego z mieszkańców Rogoźna po pomoc na podstację pogotowia ratunkowego. Powiedział o tym, że sądził, iż opracowany jest plan zabezpieczenia minimum potrzeb. Podkreślił, że sprawa Rogoźna dotyczy szczebla samorządu powiatowego. Dodał, że sytuacja jest kryzysowa i może powstać problem. Dyrektor Kościjański powiedział, że sytuacja jest zmienna. Radny Gruszczyński zapytał się o to, w jaki sposób dociera do mieszkańców informacja o tym, gdzie mają się zgłaszać. Dyrektor Kościjański stwierdził, że w odróżnieniu od NFZ ma kilka wątpliwości co do zaistniałej sytuacji. Wytłumaczył, że jest w stanie zabezpieczyć opiekę w sytuacjach nagłych i to zrobi. Dodał, że ma opracowane 4 scenariusze działania. 6

Zaznaczył, że fizycznie nie jest w stanie zabezpieczyć całej opieki. Przypomniał, ze pewne deklaracje złożyła gmina. Podkreślił, że na tyle ile pozwolą siły to opieka będzie zabezpieczona. Sytuacja będzie trudna. Radna Kotecka wyraziła zrozumienie dla niepokoju przedstawicieli z Gminy Rogoźno i Gminy Ryczywół. Wyraziła opinię, że pytania które padają nie są najlepiej kierowane, gdyż za zaistniałą sytuację odpowiada NFZ. Zwróciła uwagę na to, że przedstawiciele powiatu powinni działać wspólnie. Dodała, że sytuacja należy do działań komisji kryzysowej. Starosta Żuromski oznajmił, że jest również płatnikiem składek. Jako płatnik nie wie jednak gdzie przekazane przez niego środki idą dalej. Stwierdził, że NFZ powinien mieć świadomość jakie są potrzeby mieszkańców. Poruszył temat funkcjonowania opieki specjalistycznej. Dyrektor Kościjański zwrócił uwagę na koszty zabezpieczenia opieki na terenie Rogoźna, w tym opłaty za ogrzewanie. Wyraził zdanie, że aktualna niejasna sytuacja będzie trwała krótko. Radny Gruszczyński stwierdził, że jest gotowy do rozmów w sprawie ogrzewnia. Wyraził zadowolenie, że problemy mieszkańców Rogoźna nie są obce dyrektorowi szpitala. Dyrektor Kościjański powiedział, że od początku swej pracy starał się, by mieszkańcy Rogoźna czuli się związani z SP ZOZ w Obornikach. Radny Hinz zwracając się do Starosty Powiatu powiedział, że aktualna sytuacja jest trudna a zadaniem starosty jest jej rozwiązanie. Zapytał się Dyrektora Kościjańskiego, czy rozważa on pracę innych lekarzy spoza powiatu w ramach kontraktu. Burmistrz Rogoźna Bogusław Janus wyraził zdanie, że nie sądził, że spółka z Rogoźna postąpi w ten sposób tzn. opuści lokal, a wszyscy pracownicy z dniem 1 stycznia mają wypowiedzenia pracy. Stwierdził, że do jutra nikt zaistniałej sytuacji nie zmieni. Powiedział, że powiadomił NFZ o tym, ze budynek jest pusty. Przyznał, że pogotowie na pewno nie będzie w stanie zabezpieczyć opieki. Gmina mogłaby partycypować w kosztach prądu i ciepła. Zaznaczył, że dojazd mieszkańców Rogoźna do szpitala w Obornikach celem udzielenia podstawowej opieki medycznej jest niemożliwy. Dyrektor Kościjański oznajmił, że faktyczny czas jaki pozostał na podjęcie działań to 5 styczeń 2004 r., gdyż 4 stycznia odbędą się rozmowy z lekarzami. W przypadku nierozwiązania sprawy problem pojawi się 5 stycznia. Stwierdził, że sytuacja zmienia się bardzo szybko. 2 stycznia można usiąść i omówić działania. Radny Zieliński poinformował, że lekarz rodzinny z Ryczywołu oświadczył na sesji Rady Gminy, że od dnia 1 stycznia będzie przyjmował pacjentów na dotychczasowych zasadach. Radny Dykcik zaproponował zamknięcie dyskusji. Wyraził zdanie, ze problem może wystąpić w dniu 4 lub 5 stycznia 2004 r. Radny Olejnik przypomniał, że Dyrektor Kościjański mówiąc o sytuacji szpitala wspomniał także o redukcji załogi. Radny Olejnik zainteresował się tym, jakich służb miałaby dotyczyć redukcja i jak szpital upora się z odprawami dla pracowników. Dyrektor Kościjański wytłumaczył, że zwolnieniom będą podlegać ci pracownicy, którzy mają podpisane umowy na czas określony. Radny Gronostaj nawiązując do sytuacji w Rogoźnie zwrócił uwagę na to, że niektóre grupy społeczne żyją w trudniejszych warunkach. Naczelnik Bak wyraziła opinię, że pod względem zabezpieczenia podstawowej opieki zdrowotnej nie będzie problemu w Gminie Oborniki i w Gminie Rogoźno. Istotny 7

problem w tym zakresie dotyczy Gminy Rogoźno. Naczelnik Bak zakomunikowała, że w dniu dzisiejszym wpłynął faks z NFZ z informacją o tym, że szpital ma przejąć opiekę nad pacjentami z POZ. Doradziła zachowanie daleko idącego spokoju. Radny Gruszczyński skierował zapytanie do Dyrektora Kościjańskiego o to, czy pieniądze które otrzymał szpital poprawiły płynność finansową placówki. Dyrektor Kościjański odpowiedział, że środki te nie poprawiły płynności finansowej, bo szpital ma nadal zadłużenie. Wyjaśnił, ze nie spowodowały one płacenia odsetek z tytułu składek ZUS. Podsumował, że otrzymane środki nie pogorszyły sytuacji finansowej szpitala. Ad.7 / Podjecie uchwał dotyczących Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Obornikach: - zatwierdzenie zmian w Statucie, - uchwalenie jednolitego tekstu Statutu SP ZOZ, - rozbiórka budynków SP ZOZ, - zakup nowego sprzętu medycznego przez SP ZOZ, - zbycie samochodów sanitarnych przez SP ZOZ. Przystąpiono do głosowania kolejnych uchwał. Uchwała nr XV/87/03 w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie SP ZOZ w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Uchwała nr XV/88/03 w sprawie jednolitego tekstu Statutu SP ZOZ w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Uchwała nr XV/89/03 w sprawie rozbiórki budynków SP ZOZ została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Uchwała nr XV/90/03 w sprawie zakupu nowego sprzętu medycznego przez SP ZOZ w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Radny Gruszczyński zapytał się o to, jaką wersję paragrafu 3 projektu uchwały w sprawie zbycia samochodów sanitarnych opracowała Komisja Społeczna. Radna Kotecka wytłumaczyła, że Komisja nie sprzeciwiła się formie zapisu w paragrafie 3 projektu uchwały. Radny Gruszczyński zaproponował wprowadzenie do paragrafu 3 projektu uchwały poprawki o treści: a w przypadku nie dojścia do sprzedaży, w formie przetargu nieograniczonego. Sekretarz Sitek przypomniał dyskusję jaka odbyła się w omawianej sprawie na posiedzeniu Zarządu Powiatu. 8

Dyrektor Kościjański wyjaśnił, że powstała sytuacja w której nie będzie finansowany transport sanitarny. Szpital na swoje potrzeby musi utrzymać gotowość jednego lub dwóch zespołów. Wyjaśnił, że w zaistniałej sytuacji transportowe potrzeby szpitala będą zaspokojone. Dodał, że ok. 80% przewozów sanitarnych stanowią wyjazdy na dializy. Z pozostałych 20% wyjazdów 15% to wyjazdy dotyczące podstawowej opieki zdrowotnej. Zaznaczył, że aktualnie szpitalowi nie opłaca się utrzymanie gotowości. Proponowane rozwiązanie sprzedania samochodów da możliwość byłym pracownikom szpitala uruchomienia działalności gospodarczej. Stwierdził, że propozycja jest czysto ekonomicznym posunięciem. Jest to też stworzenie byłym pracownikom szpitala furtki na podjęcie pracy. Dodał, że zapis w projekcie uchwały o przetargu nieograniczonym jest zbędny, gdyż każde inne niż planowane zbycie samochodów przyczyni się do uruchomienia odpowiedniej procedury. Starosta Żuromski przypomniał o dyskusjach, jakie odbyły się na temat formy sprzedaży. Przewodniczący Okpisz powiedział o możliwości wprowadzenia do paragrafu 3 projektu uchwały poprawki o treści: sprzedaży należy dokonać w formie przetargu ograniczonego byłym pracownikom. Radny Dykcik zwrócił uwagę na to, że w sytuacji gdy nikt nie kupi samochodów to Rada Powiatu będzie musiała podejmować kolejną uchwałę. Przewodniczący Okpisz oraz Sekretarz Sitek opowiedzieli się za wprowadzeniem poprawki jaką zgłosił Radny Gruszczyński. 15 Radnych Powiatu opowiedziało się za wprowadzeniem poprawki do uchwały proponowanej przez Radnego Gruszczyńskiego, 1 osoba wstrzymała się od głosu. W wyniku głosowania została przyjęta poprawka nadająca paragrafowi 3 brzmienie: Sprzedaży należy dokonać w drodze przetargu nieograniczonego (dla byłych pracowników) a w przypadku nie dojścia do sprzedaży w tej formie, w przetargu nieograniczonym dla pozostałych kontrahentów. Uchwała nr XV/91/03 w sprawie zbycia samochodów sanitarnych przez SP ZOZ w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych większością 15 głosów przy jednym głosie wstrzymującym (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). [przerwa w godz. 13:05 13:15] aaaaaaaaaaa Z okazji mijających Świąt Bożego Narodzenia oraz nadchodzącego Nowego Roku 2004 dzieci ze Szkoły Podstawowej oraz Gimnazjum w Kiszewie przedstawiły Jasełka. [przerwa w godz. 13:50 14:00] aaaaaaaaaaa Ad.8 / Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2003 rok. Skarbnik Przygoński omówił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na rok 2003. Poinformował o tym, że po dzisiejszym posiedzeniu Komisji Finansów 9

oraz Zarządu Powiatu została wprowadzona do projektu uchwały autopoprawka Zarządu. Zmiana odnosi się m.in. do zapisu na stronie 2, co dotyczy szkoły zawodowej. Ponadto zamknięte zostają dochody o kwotę 4.000 zł na centralę telefoniczną w Powiatowym Urzędzie Pracy. Cały blok wydatków dotyczy oświaty. Następują zmiany w środkach w opiece społecznej. Jest chęć zamknięcia na dzień 31 grudnia 2003 r. budżetu Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Zmiany odnoszą się również do środków ze stypendiów z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Przewodniczący Okpisz zapytał się o to, kto za radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2003 rok wraz z autopoprawką. 12 na 16 radnych opowiedziało się za przyjęciem uchwały wraz za autopoprawką Zarządu. Uchwała nr XV/92/03 w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2003 r. (wraz z autopoprawką została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych większością 12 głosów, 4 osoby wstrzymały się od głosu (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad.9 / Przedstawienie budżetu powiatu na rok 2004. Skarbnik Przygoński poinformował, że projekt budżetu powiatu został złożony przewodniczącemu Rady w dniu 16 grudnia 2003 r. tj. zgodnie z zapisami ustawy o finansach jednostek samorządu terytorialnego. Wyraził przypuszczenie, że na temat budżetu Zarząd będzie jeszcze obradował. Skarbnik Przygoński zwrócił uwagę na to, ze budżet ten jest trudniejszy od dotychczasowych. Problemem jest jednak określenie czy jest on gorszy czy lepszy. Wyraził swoją opinię, że jest to budżet lepszy. Kontynuując powiedział, że budżet jest większy po stornie dochodów od roku 2003. Różnica w subwencji oświaty wynosi 500.000 zł. Istotne jest bardzo oszczędne i powściągliwe planowanie budżetu. Przy dochodach z tytułu udziału w podatku PIT i CIT proponuje się kwotę większą o 250.000 zł. Na tej podstawie są zaproponowane zwiększenia kwot we wszystkich jednostkach. Do zadań finansowanych z budżetu powiatu wchodzi opieka społeczna. Przewodniczący Okpisz powiadomił radnych, że planuje się uchwalenie budżetu powiatu na 2004 na sesji w dniu 24 lutego 2004 r. Ad.10 / Podjęcie uchwały dotyczącej linii kolejowej Rogoźno Wągrowiec. Przewodniczący Okpisz poinformował, że radni są w posiadaniu dwóch projektów uchwał w sprawie nieodpłatnego przejęcia przez Powiat Obornicki odcinka linii kolejowej nr 206 Wągrowiec Rogoźno znajdującego się na terenie Gminy Rogoźno. Przewodniczący Okpisz zarekomendował projekt uchwały, w którym Rada Powiatu wyraża pozytywną opinię w kwestii nieodpłatnego przejęcia przez powiat obornicki odcinek linii kolejowej nr 206. Starosta Żuromski zarekomendował projekt uchwały, w którym Rada powiatu wyraża negatywną opinię w kwestii nieodpłatnego przejęcia przez powiat obornicki odcinka linii kolejowej nr 206. Wyjaśnił, że powiat wągrowiecki zwrócił się z propozycją przejęcia odcinka linii kolejowej Rogoźno Wągrowiec. Przedmiotem rozważań miało być stworzenie lokalnej komunikacji. Pomysł zorganizowania przewozów 10

powstał na szczeblu województwa. Inwestycja mogłaby być wsparta dość dużym zastrzykiem finansowym. Starosta Żuromski wyraził opinię, że powiat obornicki nie ma przewidzianych w budżecie środków finansowych na utrzymanie linii. Radny Gruszczyński opowiedział się za przejęciem odcinka linii kolejowej przez powiat obornicki. Radny Olejnik zainteresował się tym, kto jest aktualnie właścicielem odcinka. Radny Gruszczyński wyjaśnił, że aktualnym właścicielem są PKP. Radny Olejnik zwrócił uwagę na to, że jeśli ktoś przejmuje mienie to musi łożyć na jego utrzymanie. Przewodniczący Okpisz zapytał się o to, kto dziś zajmuje się utrzymaniem terenu. Radny Olejnik powiedział, ze aktualnie ziemia leży odłogiem, przejęty teren trzeba zabezpieczyć. Radny Dykcik przypomniał, że miesiąc temu była mowa na posiedzeniu komisji o tym, by nie utrudniać działań powiatowi wągrowieckiemu. Starosta Żuromski poruszył temat dyskusji, jakie toczyły się już w poprzedniej kadencji rady odnośnie stworzenia lokalnego transportu osobowego. Wyraził obawę, że powiat obornicki nie będzie w stanie udźwignąć ciężaru związanego z przejęciem linii kolejowej. Radna Kotecka zainteresowała się tym, czy omawiany odcinek linii to także tory wraz z pasem przy torach i czy dotyczy to także przystanków. Przewodniczący Okpisz wytłumaczył, ze wg jego wiedzy przy odcinku tym znajduje się również stacja kolejowa. Radny Dykcik wyraził opinię, że w projekcie uchwały jest błąd gdyż mówi się o linii zlikwidowanej. Zastanawiał się, czy projekt uchwały dotyczy przejęcia torów i gruntu. Zaznaczył, ze na razie przejęcie byłoby bezpłatne. Rada Powiatu będzie mogła również później wyrazić swój pogląd. Radny Hinz powiedział o tym, że w przypadku przejęcia linii istnieje możliwość płacenia przez powiat podatku. Przewodniczący Okpisz poddał pod głosowanie druk nr 114 A tj. projekt uchwały, w którym Rada Powiatu wyraża pozytywną opinię w kwestii nieodpłatnego przejęcia przez powiat obornicki na własność odcinka linii kolejowej Wągrowiec Rogoźno nr 206. Uchwała nr XV/93/03 w sprawie nieodpłatnego przejęcia przez powiat obornicki odcinka linii kolejowej nr 206 Wągrowiec Rogoźno znajdującego się na terenie Gminy Rogoźno została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych większością 13 głosów, 1 głos był przeciwny, 2 głosy wstrzymujące (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad.11/ Podjęcie uchwały w sprawie planu pracy na rok 2004 Rady Powiatu i Komisji Rewizyjnej. Radny Olejnik oznajmił, że na posiedzeniu Komisji Finansów pojawił się postulat, by do planu pracy Komisji Rewizyjnej w pkt 5 wprowadzić kontrole wydatków w Starostwie. Radny Gruszczyński uznał propozycję za słuszną, zwrócił jednak uwagę na to, że kontrola tego typu powinna być poprzedzona zaglądaniem w materiały źródłowe a pkt 5 jest już aktualnie obszerny. 11

Przewodniczący Okpisz zaproponował przeprowadzenie kontroli w lutym. Radny Gruszczyński przypomniał, że wniosek o kontrolę wydatków Starostwa wniósł na Komisji Finansów Skarbnik Powiatu. Radny Gronostaj poruszył temat problemów, jakimi zajmuje się Komisja Rewizyjna. Rany Dykcik zaproponował wprowadzenie punktu o kontroli wydatków Starostwa do pkt 1 projektu planu pracy Komisji Rewizyjnej. Przewodniczący Okpisz powiedział o możliwości zatrudnienia fachowców w celu przeprowadzenia kontroli. Radny Gruszczyński zwracał uwagę, że tego typu kontrole nie mogą być zamknięte w ciągu jednego, czy dwóch posiedzeń komisji. Dodał, że uwzględni kontrolę Dz. 750 w przyszłym roku planu pracy komisji. Starosta Żuromski zaproponował pomoc w kontroli inspektora ds. Nadzoru i Kontroli Starostwa. Przewodniczący Okpisz zaproponował przegłosowanie wniosku zgłoszonego przez Radnego Olejnika, by do punktu 5 planu pracy Komisji Rewizyjnej wprowadzić również kontrolę wydatków w Starostwie. 4 osoby opowiedziały się za wprowadzeniem kontroli, 4 głosy były przeciwne, 3 osoby wstrzymały się od głosu. Wniosek nie przeszedł. Uchwała nr XV/94/03 w sprawie planu pracy Rady i Komisji Rewizyjnej została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych większością 13 głosów, 2 osoby wstrzymały się od głosu (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad.12 / Wolne głosy i wnioski. Nie było wolnych głosów i wniosków. Ad.13 / Życzenia Noworoczne. Przewodniczący Okpisz złożył wszystkim obecnym Życzenia Noworoczne. Ad.14 / Zamknięcie sesji. O godz. 15:10 Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz zamknął sesję. Protokołowała: Monika Kramer Przewodniczący Rady mgr Andrzej Okpisz 12