OWES subregionu południowego EKONOMIA SPOŁECZNA W GMINIE Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej Klauzule społeczne Klauzule społeczne to dopuszczalne w polskim (oraz unijnym) prawie zamówień publicznych dodatkowe kryteria, które - obok ceny i jakości - mogą zostać sformułowane przez zamawiającego. Pozwalają zlecać usługi lub produkcję wykonawcom zatrudniającym wykluczonych społecznie - np. bezrobotnych lub niepełnosprawnych. 1
Podstawa prawna Podstawą prawną stosowania klauzul społecznych jest prawo zamówień publicznych - Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (art.22, art.23, art.29) Zastrzeżenie zamówienia polega na zawarciu w ogłoszeniu zapisu, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, u których ponad 50 % zatrudnionych pracowników stanowią osoby niepełnosprawne Celem zastrzeżenia zamówień jest wyrównanie szans podmiotów, które zatrudniając osoby niepełnosprawne i prowadząc proces ich (re)integracji społecznej i zawodowej, mają mniejsze możliwości konkurencyjne 2
Klauzula prozatrudnieniowa Jest to wymóg zatrudnienia przez wykonawcę określonej liczby osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy (nie tylko osób niepełnosprawnych, ale również m.in. bezrobotnych, bezdomnych, uzależnionych czy chorych psychicznie) przy realizacji danego zamówienia Celem stosowania klauzuli prozatrudnieniowej jest tworzenie miejsc pracy i zatrudnianie osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy Klauzule propracownicze Jest to zapis stawiający wymóg prowadzenia przez wykonawcę funduszu szkoleniowego (lub zwiększenia wpłat na rzecz tego funduszu) z przeznaczeniem na (do)finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy. Wymagana wpłata na fundusz to co najmniej 1% funduszu płac osób realizujących zamówienie publiczne. Celem stosowania tego rozwiązania jest rozwój zawodowy i podniesienie kompetencji osób wykonujących zamówienie 3
Przedstawione powyżej rozwiązania w postaci klauzul społecznych powinny stanowić instrument zachęcania wykonawców (obecnych i potencjalnych) do podejmowania działań prospołecznych - promowania biznesu odpowiedzialnego społecznie oraz stymulowania i wspierania inicjatyw lokalnej przedsiębiorczości społecznej. Konkurs Gmina przyjazna ekonomii społecznej Celem konkursu jest wybór trzech gmin, które są najbardziej zaangażowane w rozwój sektora ekonomii społecznej w województwie śląskim, a także najaktywniej wspierają i współpracują z podmiotami ekonomii społecznej funkcjonującymi na jej terenie. Konkurs ma również przyczynić się do promowania idei przedsiębiorczości społecznej wśród jednostek administracji publicznej i mieszkańców regionu. 4
Zwycięskie gminy otrzymają prawo do posługiwania się tytułem Gminy przyjaznej ekonomii społecznej oraz nagrody rzeczowe, puchary i pamiątkowe tabliczki potwierdzające przyznanie tytułu. Zgłoszenia kandydatur dokonywane są przez same gminy lub przez podmioty ekonomii społecznej funkcjonujące na ich terenie, poprzez wypełnienie i złożenie formularza zgłoszeniowego. Korzyści ze wspierania ekonomii społecznej rozwiązanie problemów społecznych (np. zmniejszenie bezrobocia) reintegracja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym ożywienie gospodarki, uatrakcyjnienie gminy aktywizacja społeczna czynnik wyróżniający, rozpoznawalność 5
Kontaktuj się z Nami: OŚRODEK WSPARCIA EKONOMII SPOŁECZNEJ W BIELSKU-BIAŁEJ LIDER: STOWARZYSZENIE BIELSKIE CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Ul. Cieszyńska 367 43-382 Bielsko-Biała Tel. 33 496 02 44, 33 496 02 11 Fax. 33 496 02 22 e-mail: owes@bcp.org.pl PARTNER: POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE 43-300 Bielsko-Biała ul. Piastowska 40 tel. 33 81 36 930 fax 33 81 36 931 e-mail: pcpr@powiat.bielsko.pl 6