Uchwała Nr XXXII/238/13 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej w Filię Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi Na podstawie art. 59 ust. 6 oraz art. 61 ust. 2 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 91 ze zm.) oraz art. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 7, poz. 40 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1 Z dniem 1 września 2013 roku zamierza się przekształcić Szkołę Podstawową w Zebrzydowej o strukturze organizacyjnej klas I-VI i oddziałem przedszkolnym w Filię Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi o strukturze organizacyjnej klas I-III i oddziałem przedszkolnym z siedzibą w Zebrzydowej wraz z likwidacją klas IV-VI. 2 Uczniom klas IV-VI mieszkającym w obwodzie przekształcanej Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej zostanie zapewniona nauka w Szkole Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. 3 1. Szkoła filialna, o której mowa w 1, zostanie włączona w strukturę organizacyjną Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. 2. Dyrektor Zespołu Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi zostanie zobowiązany do wprowadzenia zmian w Statucie Zespołu, wynikających z włączenia z dniem 1 września 2013 roku Filii w Zebrzydowej do struktury organizacyjnej Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. 4 Zobowiązuje się Burmistrza Nowogrodźca do zawiadomienia rodziców uczniów Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej oraz Dolnośląskiego Kuratora Oświaty o zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej w Filię Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nowogrodźca. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 5 6
Rok szkolny Przewodniczący Rady Wilhelm Tomczuk Uzasadnienie do Uchwały Nr XXXII/238/13 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 24 stycznia 2013 r. Celem przekształcenia Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej jest zmiana statusu dotychczas samodzielnej jednostki organizacyjnej na status szkoły niesamodzielnej filialnej, podporządkowanej innej szkole. W związku z powyższym oraz w oparciu o art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), w przypadkach uzasadnionych warunkami miejscowymi, mogą być tworzone szkoły, których struktura ogranicza się do klas I-III. Mając jednak na uwadze art. 59 ust. 6 przytoczonej ustawy do przekształcenia szkoły organ prowadzący jest zobowiązany stosować przepisy dotyczące likwidacji stanowiące, że szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Ponadto organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Wypełnieniem dyspozycji powyższego przepisu jest podjecie uchwały o zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej w Filię Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi, zasięgnięcie opinii Dolnośląskiego Kuratora Oświaty, związków zawodowych w przedmiotowej sprawie, poinformowanie rodziców o zamiarze przekształcenia jednostki a przede wszystkim zapewnienie uczniom klas I-III możliwości kontynuowania nauki w szkole filialnej w Zebrzydowej a uczniom klas IV-VI możliwości kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. Zamiar przekształcenia Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej rozpatrywany jest w VII aspektach: I. Jakość edukacji. 1. Szkoła Podstawowa w Zebrzydowej jest placówką 6 oddziałową. Obwód szkoły obejmuje miejscowość Zebrzydowa od nr 1 do nr 72 i od nr 185 do nr 259 oraz miejscowość Parzyce od nr 92 do nr 141. oddział przedszk. 5 i 6 latki klasa I LICZBA UCZNIÓW (SIO spis 30 wrzesień) klasa klasa klasa II III IV klasa V klasa VI bez oddziału przedszk. RAZEM z oddziałem przedszk. 2009/20 8 8 6 9 57 65 20/20 8 5 58 70 20/20 7 8 7 5 54 61 20/2013 7 0 8 5 5 40 47
Z przedstawionych danych wynika, że rzeczywista liczba uczniów w szkole sukcesywnie spada. Średnia liczba uczniów w oddziale w roku szkolnym 20/2013 wynosi 7 ponadto nie było naboru do klasy I. Mała liczba dzieci w oddziale generuje bardzo wysokie koszty kształcenia na jednego ucznia i nie ma przełożenia na efekty kształcenia, co odzwierciedla umiejscowienie wyników sprawdzianu klas VI na skali staninowej. stanin/nazwa 2008 r. 2009 r. 20 r. 20 r. 20r. 1 najniższy 5,2 20,0 7,9 17,0 7,6 18,5 0,0 19,7 0,0 9,0 2 bardzo niski 20,1 21,9 17,1 18,7 18,6 20,3 19,8 21,4,0,0 3 niski 22,0 23,3 18,8 20,0 20,4 21,8 21,5 22,8 13,0 16,0 4 niżej średni 23,4 24,7 20,1 21,3 21,9 23,2 22,9 24,2 17,0 20,0 5 średni 24,8 26,1 21,4 22,7 23,3 24,8 24,3 25,6 21,0 25,0 6 wyżej średni 26,2 27,5 22,8 24,1 24,9 26,2 25,7 26,9 26,0 29,0 7 wysoki 27,6 29,0 24,2 25,6 26,3 27,8 27,0 28,4 30,0 32,0 8 bardzo wysoki 29,1-30,9 25,7 27,7 27,9 29,9 28,5 30,2 33,0 35,0 9 najwyższy 31,0 40,0 27,8 40,0 30,0 40,0 30,3 40,0 36,0 40,0 2. Uczniowie klas I-III przekształcanej Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej będą kontynuować naukę w Zebrzydowej w Filii Szkoły Podstawowej znajdującej się w strukturze organizacyjnej Zespołu Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. 3. Uczniowie klas IV-VI przekształcanej Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej będą kontynuować naukę w Szkole Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. 4. Dzieciom 5-letnim i 6-letnim zostanie zapewnione miejsce w Oddziałach Przedszkolnych w Zebrzydowej w Filii Szkoły Podstawowej znajdującej się w strukturze organizacyjnej Zespołu Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. II. Zgodność działań z zapisami art. 59 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). 1. O zamiarze przekształcenia placówki zainteresowani rodzice zostaną poinformowani niezwłocznie po wywołaniu przez Radę Miejską w Nowogrodźcu niniejszej uchwały, jednak nie później niż do 28 lutego 2013 roku. 2. Szkoła Podstawowa w Zebrzydowej zostanie przekształcona po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny oraz reprezentatywnych organizacji związków zawodowych. 3. Dzieci z przekształcanej Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej zostaną przypisane do obwodu szkolnego Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. III. Prognoza demograficzna.
1. Dane liczbowe przyszłych uczniów ze spisu ludności wg roczników urodzeń stan na 20 grudnia 20 roku. miejscowość/ lata 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 Zebrzydowa 18 16 20 20 21 Przewidywana liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Zebrzydowej określona na podstawie liczby urodzeń oraz obwodu szkoły. Rok szkolny 2009/20 2003r. 0 I II III IV V VI Razem I-VI 2002r. 1999r. 1998r. -latki 1997r. -latki 70 20/20 17 5-latki 2004r. 20/20 13 5-latki 20/2013 14 2007r. 6 5latki 2013/2014 18 2008r. 5-latki 2007r. 6 2014/20 22 20r. 4latki 2009r. 13 5latki 2003r. 2004r. 5 8 18 2008r. 2007r. 6 2002r. 2003r. 2004r. 5 8 2002r. 2003r. 2004r. 5 2002r. 2003r. 2004r. 1999r. -latki -latki -latki 2002r. -latki 2003r. -latki 1998r. -latki 70 1999r. -latki 71 -latki 65 -latki 63 2002r. -latki 66 2. Z przedstawionych danych demograficznych wynika, że przewidywana liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Zebrzydowej utrzymuje się na zbliżonym do siebie poziomie. Nie ma to jednak przełożenia na rzeczywistą liczbę uczniów w szkole. Porównując faktyczną liczbę uczniów w roku szkolnym 2009/20 57 z przewidywaną liczbą uczniów według danych demograficznych 70 wynika, że 13 uczniów wybrało inne szkoły lub wyjechało. Dalsze porównania ukazują odpowiednio: rok szkolny 20/20 uczniów, rok szkolny 20/20 17 uczniów, rok szkolny 20/2013 25 uczniów. Jest to sygnał, że rodzice wybierają jednak szkoły nie znajdujące się
najbliżej miejsca zamieszkania, lecz kierują się ofertą szkoły, wynikami nauczania, jakością bazy dydaktycznej i sportowej. IV. Warunki w jakich będą się uczyć uczniowie po przekształceniu Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej. 1. Dzieci 5 i 6 letnie będą realizowały obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego w oddziale przedszkolnym w budynku w Filii Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej. Ponadto przekształcenie jednostki jest również elementem dostosowania obiektu do przyjęcia dzieci 6-letnich do klasy I oraz zmian przepisów w zakresie zwiększenia dostępności do edukacji przedszkolnej. 2. Uczniowie klas I-III będą kontynuować naukę w Zebrzydowej w Filii Szkoły Podstawowej znajdującej się w strukturze organizacyjnej Zespołu Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. Takie rozwiązanie pozwoli dzieciom zrealizować obowiązek szkolny na pierwszym etapie edukacyjnym w miejscu zamieszkania. 3. Uczniowie klas IV-VI będą kontynuować naukę w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. Zespół Szkół dysponuje przestronnymi salami dydaktycznymi, nowymi pracowniami informatyczną oraz językową. Posiada bibliotekę, salę gimnastyczną oraz boisko szkolne. Uczniowie będą kontynuowali rozpoczętą naukę języka angielskiego. Przewidywana liczba uczniów klas IV-VI uczących się w Zespole Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi od roku szkolnego 2013/2014. Rok szkolny 2013/2014 30 19 ZS Nowa Wieś SP Zebrzydowa 2014/20 34 26 ZS Nowa Wieś 8 SP Zebrzydowa 20/2016 ZS Nowa Wieś 0 SP Zebrzydowa Liczba uczniów (SIO spis 30 wrzesień) klasa IV klasa V klasa VI 27 29 22 ZS Nowa Wieś 18 ZS Nowa Wieś 5 SP Zebrzydowa SP Zebrzydowa 30 19 ZS Nowa Wieś SP Zebrzydowa 34 26 ZS Nowa Wieś 8 SP Zebrzydowa 27 22 ZS Nowa Wieś 5 SP Zebrzydowa 30 19 ZS Nowa Wieś SP Zebrzydowa V. Organizacja dowozu uczniów klas IV-VI do Zespołu Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. 1. Uczniowie klas IV-VI przekształcanej Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej będą mieli zapewniony dowóz do szkoły, w której będą kontynuować naukę, środkami publicznego transportu zbiorowego pod opieką wyznaczonej osoby. Dowóz dostosowany będzie do potrzeb uczniów, w zależności od rozpoczęcia i zakończenia zajęć lekcyjnych. 2. Dziecko poza domem przebywać będzie nie dłużej niż 7 godzin. VI. Kadra pedagogiczna.
1. Obniżenie stopnia organizacyjnego szkoły i skierowanie uczniów klas IV-VI do Zespołu Szkół im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi spowoduje zmniejszenie wydatków na utrzymanie Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej a w konsekwencji potrzebę zatrudnienia obecnej liczby nauczycieli. W wyniku przekształcenia nie wszyscy nauczyciele będą mogli otrzymać propozycję dalszego zatrudnienia w Filii Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej lub w innych szkołach, dla których Gmina Nowogrodziec jest organem prowadzącym. 2. W roku szkolnym 20/2013 w Szkole Podstawowej w Zebrzydowej jest zatrudnionych jest 9 nauczycieli w tym: 1) na podstawie mianowania w tym: a) 2 n-li nauczania początkowego (w tym: 1 posiadający kwalifikacje do nauczania informatyki i biblioteki oraz kurs organizacji i zarządzania oświatą, 1 posiadający kwalifikacje do nauki techniki, terapii pedagogicznej, gimnastyki korekcyjnej i logopedii), b) 2 n-li nauczania początkowego i wychowania przedszkolnego (w tym 1 z kwalifikacjami do nauki w-f i gimnastyki korekcyjnej, 1 posiadający kwalifikacje do prowadzenia gimnastyki korekcyjnej, terapii pedagogicznej, i sztuki), c) 1 polonista posiadający kurs kwalifikacyjny z zakresu pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej, d) 1 matematyk, informatyk z kwalifikacjami do nauczania przyrody posiadający kurs organizacji i zarządzania oświatą, 2) na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony w tym: a) 1 n-l nauczania początkowego i wychowania przedszkolnego - nauczyciel kontraktowy (posiadający kwalifikacje do nauczania języka angielskiego w kształceniu zintegrowanym i wychowaniu przedszkolnym) b) 1 nauczyciel języka angielskiego - nauczyciel kontraktowy. VII. Społeczne reperkusje projektowanego przekształcenia szkoły: 1. Tezy odnoszące się do zbyt dużej ilości szkół w Gminie Nowogrodziec były stawiane na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat. Niż demograficzny, utrzymująca się liczba nauczycieli oraz rosnące koszty bieżącego utrzymania jednostek powodują, że Gmina Nowogrodziec z roku na rok ponosi coraz większe koszty funkcjonowania oświaty na jej terenie. Systematyczne zwiększanie środków w zakresie edukacji powoduje ograniczenia w innych dziedzinach funkcjonowania Gminy. 2. Przekształcenie Szkoły Podstawowej w Zebrzydowej w Szkołę filialną nie pozbawi Sołectwa placówki edukacyjnej i pozwoli na zgromadzenie w jednym obiekcie, pod opieką wykwalifikowanych pedagogów nie tylko dzieci z klas I-III ale także dzieci realizujących roczne przygotowanie przedszkolne. Podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne, gdyż utrwalona na przestrzeni wielu lat sieć oraz struktura jednostek oświatowych, dla których Gmina Nowogrodziec jest organem prowadzącym wymaga dostosowania do zmieniających się warunków demograficznych, lokalowych i ekonomicznych.