UCHWAŁA NR IV/23/15 RADY MIASTA JEDLINA-ZDRÓJ. z dnia 26 lutego 2015 r. w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IV/23/15 RADY MIASTA JEDLINA-ZDRÓJ z dnia 26 lutego 2015 r. w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) i art. 62 ust. 1 w związku z art. 58 ust.1, 2 i 6 i art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz ze zm.) Rada Miejska w Jedlinie-Zdroju uchwala co następuje: 1. Z dniem 1 września 2015 roku zamierza się utworzyć Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju, w skład którego wchodzić będą: 1) Miejska Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Jedlinie-Zdroju z oddziałami przedszkolnymi, 2) Gimnazjum Miejskie im. Jana Pawła II w Jedlinie-Zdroju. 2. Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju obejmował będzie obwód Miejskiej Szkoły Podstawowej im. Janusza Korczaka i obwód Gimnazjum Miejskiego im. Jana Pawła II. 3. Projekt Aktu Założycielskiego Zespołu Szkół, o którym mowa w 1stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 4. Projekt Statutu określający strukturę organizacyjną Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 5. Zobowiązuje się Burmistrza Miasta Jedlina-Zdrój do: 1. Przedłożenia Aktu Założycielskiego Radom Pedagogicznym Szkół mającym wchodzić w skład Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju, w celu wyrażenia przez te Rady opinii. 2. Wystąpienia do Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju. 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Jedlina-Zdrój. 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Miasta Maria Drapich Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 1

2 Uzasadnienie Zamiar utworzenia Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju jest podyktowany warunkami organizacyjnymi, demograficznymi oraz względami ekonomicznymi. Obecnie w gminie funkcjonują dwie odrębne placówki: 1. Miejska Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka ma 15 oddziałów, w których uczy się 300 uczniów (w tym dwa odziały 0 ). Placówką kieruje jeden Dyrektor, zatrudniony jest jeden Wicedyrektor i 25 nauczycieli. 2. Gimnazjum Miejskie im Jana Pawła II ma 6 oddziałów, w których uczy się 148 uczniów (w tym: spoza Jedliny 42 uczniów, z tego z W-cha-34, Głuszycy-4, Olszyńca-3, Dziećmorowic-1). Szkołą kieruje jeden Dyrektor, pracuje 21 nauczycieli. Po połączeniu placówek w zespół nastąpi jednoosobowe, sprawniejsze zarządzanie placówkami, co spowoduje: 1. efektywniejsze wykorzystanie potencjału nauczycieli i pracowników niepedagogicznych, oraz bazy tych placówek w celu zapewnienia lepszej jakości pracy, 2. efektywniejsze wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na remonty i modernizacje oraz materiały i środki potrzebne do bieżącej pracy placówek, 3. jeden pracodawca dla nauczycieli i pracowników obsługi zatrudnionych w szkole podstawowej i gimnazjum pozwoli na efektywne wykorzystanie kwalifikacji kadry pedagogicznej, a także w konsekwencji do osiągania przez nauczycieli wymaganego przez art. 30 Karty Nauczyciela średniego wynagrodzenia. Zespół daje możliwość zatrudnienia nauczyciela na różnych szczeblach edukacji, na podstawie jednej umowy, co pozwala osiągnąć w/w średnie wynagrodzenia. Utworzenie Zespołu to także szansa na możliwości organizowania doraźnych zastępstw przez nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami, co nie powoduje przerw w realizacji podstaw programowych, nie powoduje też konieczności poszukiwania dodatkowej kadry na zastępstwo podczas dłuższej nieobecności konkretnego nauczyciela. Utworzenie Zespołu Placówek Oświatowych pozwoli na efektywniejsze kształtowanie długofalowej polityki kadrowej, co nie jest bez znaczenia dla wyników pracy dydaktyczno-wychowawczej w szkołach. W Zespole łatwiej również prowadzić politykę kadrową pracowników obsługi i administracyjnych, 4. sprawniejszą organizację biblioteki szkolnej z dostępem uczniów do zbiorów bibliotecznych obu placówek, 5. zintegrowanie nauczycieli i pracowników obsługi spowoduje nie tylko większe poczucie jedności i odpowiedzialności, ale pozwoli na utożsamienie się z placówką, organizowanie wspólnych rad szkoleniowych oraz uroczystości szkolnych, 6. pozytywny wpływ na działalność wychowawczą, opiekuńczą i dydaktyczną. Ciągłość nauczania, rozwiązywanie problemów wychowawczych, poznanie uczniów i ich problemów, przekazywanie wiedzy o uczniach, wyrównywanie braków edukacyjnych to korzyści płynące z takiej sytuacji. Ciągłość procesu dydaktycznego na poszczególnych etapach edukacyjnych, może pozytywnie wpłynąć na wyniki sprawdzianów i egzaminów przez co podniesie konkurencyjność całej jednostki. L.p. 7. łatwiejszy kontakt z Organem Prowadzącym. Wpływ utworzenia Zespołu Placówek Oświatowych na działania placówek wchodzących w jego skład. Organizacja Zespołu zostanie określona w Statucie Zespołu. Powołany zostanie jeden Dyrektor i jedna Rada Pedagogiczna zespołu, w skład której wejdą nauczyciele zatrudnieni w Miejskiej Szkole Podstawowej im. Janusza Korczaka oraz w Gimnazjum Miejskim im. Jana Pawła II. Pozostałe zasady funkcjonowania Miejskiej Szkoły oraz Gimnazjum Miejskiego są uregulowane w ich statutach. Prognoza demograficzna gminy Jedlina-Zdrój w latach Rocznik Liczba dzieci Pobyt stały Pobyt czasowy Rok szkolny/klasa 2014/2015 ogółem Dz. Ch. ogółem Dz. Ch III GM II GM I GM VI MSP Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 2

3 V MSP IV MSP III MSP II MSP I MSP oddział 0 i I kl. W MSP latki (oddział 0 przy MSP i Przedszkole) latki (Przedszkole) latki (Przedszkole) Prognoza na 6 lat szkolnych w poszczególnych jednostkach: 1. Miejska Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka Rok szkolny/ klasa 2014/ / / / / /2020 I II III IV V VI Razem: latki latki * 49 +5* * 41 (przedszko le) = 45 Ogółem: Razem: *pobyt czasowy 2. Gimnazjum Miejskie im. Jana Pawła II Rok 2014/ / / / / /2020 szkolny/ klasa I II III Razem: Jak widać z przedstawionych danych wynika, że liczba uczniów w oddziałach oscyluje w przedziale między 30, 40 a 50 uczniów, co przedkłada się na organizację nie więcej niż dwóch oddziałów w każdym roczniku. Uczniowie ich bezpieczeństwo i warunki nauki Utworzenie Zespołu Szkół nie spowoduje większych zmian dla uczniów i ich rodziców. W placówce w większości pozostaną ci sami nauczyciele; uczniowie pozostaną w tym samym budynku. Nie spowoduje to żadnych radykalnych zmian w życiu społeczności szkolnej wszystkich placówek, a może przynieść wiele korzyści, chociażby lepszą dostępność do specjalistów, pomocy naukowych oraz księgozbioru. Dyrektor Zespołu Stosownie do art. 62 ust. 2 ustawy o systemie oświaty dyrektor Zespołu jest jednocześnie dyrektorem szkoły wchodzącej w skład Zespołu. Zatem Zespołem Placówek zarządza i kieruje jeden dyrektor. Dlatego też Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 3

4 w przypadku utworzenia Zespołu konieczne jest przeprowadzenie konkursu. Dyrektorzy poszczególnych szkół zostaną odwołani na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty. Do czasu ogłoszenia konkursu zgodnie z art. 35a ust. 5 organ prowadzący może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na okres 10 miesięcy. Ułatwi to przygotowanie arkusza organizacyjnego Zespołu na nowy rok szkolny, w oparciu o posiadaną bazę, kadrę nauczycieli oraz prognozowana ilość uczniów w poszczególnych oddziałach. Pozwoli to na kształtowanie polityki kadrowej w sposób zapewniający prawidłową pracę Zespołu od 1 września 2015 roku. Nauczyciele Utworzenie Zespołu oznacza niewielką reorganizację, która i tak czekałaby kadrę, ponieważ czynniki demograficzne wskazują, iż liczba dzieci maleje, powodując, iż dwa odziały to maksymalna liczba w każdej ze szkół. Należy wziąć pod uwagę także fakt, iż obecnie 42 uczniów dojeżdża spoza Jedliny-Zdrój, należy także mieć świadomość iż i ta liczba może ulec zmniejszeniu. Reasumując - nie uda się uniknąć sytuacji, w której dyrektor szkoły będzie musiał rozwiązać stosunek pracy lub nie przedłuży umowy o pracę. Czynniki ekonomiczne Analiza zebranych danych, dotyczących jakości funkcjonowania różnych placówek oświatowych i zasad ich finansowania, a także zachodzące zmiany demograficzne wskazują na konieczność zróżnicowanego podejścia do problemu utrzymania i rozwoju placówek oświatowych. Nie można bowiem nie liczyć się z kosztami ich utrzymania, gdy zmiany demograficzne wskazują na konieczność ich aktualizacji. Stwierdzić zatem należy, że racjonalizacja wykorzystania bazy oświatowej w efekcie przyczynia się do prawidłowego finansowania oświaty, co prowadzi w konsekwencji do podniesienia jakości infrastruktury szkolnej i jakości kształcenia. Racjonalizacja wydatków widoczna będzie przy: - zatrudnieniu jednego dyrektora; - powołaniu jednego wicedyrektora, - zatrudnieniu jednego Sekretarza, jednego księgowego, jednego pracownika administracyjnego, - zatrudnieniu jednego pedagoga i ewentualnie jednego psychologa dla dwóch placówek, - łatwiejsze osiągnięcie średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 Karty Nauczyciela, co w konsekwencji pozwoli nie wypłacać dodatku wyrównawczego nauczycielom nie osiągającym tzw. średniej, - uzupełnienie bazy nie będzie konieczne baza, sprzęt i wyposażenie będzie służyć nauczycielom i uczniom obu połączonych placówek. Mając na uwadze powyższe argumenty podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione. Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 4

5 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IV/23/15 Rady Miasta Jedlina-Zdrój z dnia 26 lutego 2015 r. Projekt AKTU ZAŁOŻYCIELSKIEGO Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju Na podstawie art. 58 ust 1, 2, art. 62 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz z późn. zm.). 1. Tworzy się z dniem 1 września 2015 roku Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju, w skład którego wchodzą: 1. Miejska Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Jedlinie-Zdroju, z oddziałami przedszkolnymi, 2. Gimnazjum Miejskie im. Jana Pawła II w Jedlinie-Zdroju 2. Siedziba Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju znajduje się w budynku przy ul. Jana Pawła II 5 w Jedlinie-Zdroju. 3. Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju obejmuje obwód Miejskiej Szkoły Podstawowej im. Janusza Korczaka oraz Gimnazjum Miejskiego im. Jana Pawła II, tj. obwód, do którego należy teren miasta Jedlina-Zdrój. Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 1

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr IV/23/15 Rady Miasta Jedlina-Zdrój z dnia 26 lutego 2015 r. Projekt Statutu Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju jest placówką publiczną. 2. W skład Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju, zwanego dalej Zespołem, wchodzą: Miejska Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Jedlinie Zdroju zwana dalej szkoła podstawową oraz Gimnazjum im. Jana Pawła II w Jedlinie-Zdroju, zwane dalej gimnazjum. 3. Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju obejmuje obwód Szkoły Podstawowej oraz Gimnazjum, tj. obwód, do którego należy teren miasta Jedlina-Zdrój. 4. Siedziba Zespołu mieści się w budynku przy ul. Jana Pawła II 5 w Jedlinie-Zdroju. 5. Organem prowadzącym Zespół jest Gmina Jedlina-Zdrój. 6. Organem sprawującym nadzór pedagogiczny jest Dolnośląski Kurator Oświaty we Wrocławiu. 7. Zespół używa nazwy: Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju. 8. Szkoły wchodzące w skład Zespołu używają pieczęci urzędowych, tablic oraz stempli zgodnie z odrębnymi przepisami. 9. W sprawach dotyczących: 1) szkoły podstawowej, wchodzącej w skład Zespołu używa się pieczęci o treści: Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju, Miejska Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Jedlinie-Zdroju, ul. Jana Pawła II 5, Jedlina-Zdrój, 2) gimnazjum, wchodzącego w skład Zespołu używa się pieczęci o treści: Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju, Gimnazjum Miejskie im. Jana Pawła II w Jedlinie-Zdroju, ul. Słowackiego 5, Jedlina-Zdrój, 10. W pozostałych sprawach Zespół używa pieczęci podłużnej o treści: Zespół Szkół w Jedlinie-Zdroju, ul. Jana Pawła II 5, Jedlina-Zdrój. 11.Zespół prowadzi i przechowuje dokumentację zgodnie z odrębnymi przepisami. Rozdział 2 Cele i zadania Zespołu 1. Zespół realizuje cele i zadania określone w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r., Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz aktach prawnych wydanych na jej podstawie. 2. Zespół może realizować programy wychowawcze i profilaktyczne wspólnie dla szkół. 3. Szczegółowe cele i zadania określone są w poszczególnych statutach szkół wchodzących w skład Zespołu. 1.Organami Zespołu są: Rozdział 3 Organy Zespołu Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 1

7 1) Dyrektor Zespołu, będący jednocześnie Dyrektorem Miejskiej Szkoły Podstawowej im. Janusza Korczaka w Jedlinie-Zdroju oraz Gimnazjum im. Jana Pawła II w Jedlinie-Zdroju, 2) Rada Pedagogiczna Zespołu, 3) Samorząd Uczniowski Zespołu, 4) Rada Rodziców Zespołu. 2. W Zespole, który liczy co najmniej 12 oddziałów tworzy się stanowisko wicedyrektora Zespołu. Dyrektor Zespołu powierza i odwołuje ze stanowiska wicedyrektora za zgodą organu prowadzącego. 3. Rada Pedagogicznej Zespołu jest kolegialnym organem szkoły w zakresie realizacji zadań dotyczących kształcenia, wychowania i profilaktyki oraz opieki. 4. W skład Rady Pedagogiczną Zespołu Szkół wchodzą nauczyciele szkoły podstawowej oraz gimnazjum. 4. Przewodniczącym Rady Pedagogicznej jest Dyrektor Zespołu. 5. Samorząd Uczniowski Zespołu tworzą uczniowie każdej ze szkół, z zachowaniem grup przedstawicieli z poszczególnych etapów edukacyjnych. 6. W Zespole może działać Rada Szkoły. Powstanie Rady Szkoły organizuje Dyrektor Zespołu z własnej inicjatywy albo na wniosek Rady Rodziców Zespołu, a także na wniosek samorządu Uczniowskiego Zespołu. 7. Rada Pedagogiczna, Rada Rodziców oraz Samorząd Uczniowski Zespołu mogą ze sobą współpracować przy realizacji wspólnych celów granicach określonych prawem. 8. Statuty Szkół, wchodzących w skład Zespołu, określają szczegółowe kompetencje, zasady współdziałania organów oraz sposób rozwiązywania sporów pomiędzy nimi. Rozdział 4 Pracownicy Zespołu 1. W Zespole zatrudnia się nauczycieli oraz pracowników administracyjnych i pracowników obsługi. 2. Pracodawcą osób, o których mowa w ust. 1 jest Dyrektor Zespołu. 3. Prawa i obowiązki pracowników Zespołu określają odrębne przepisy, statuty szkół oraz regulaminy wewnętrzne. Rozdział 5 Postanowienia końcowe 1. Każda ze szkół wchodzących w skład Zespołu posiada odrębny statut. 2. Sprawy nieuregulowane statutem Zespołu rozstrzygają statuty szkół wchodzących w skład Zespołu. 3. Organem właściwym do dokonywania zmian w statucie Zespołu są członkowie Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół w Jedlinie-Zdroju. Id: 05AEE999-5AED-4E8F-ACC9-234A9EE512B7. Podpisany Strona 2