UCHWAŁA NR X/76/2019 RADY MIEJSKIEJ W JĘDRZEJOWIE. z dnia 31 maja 2019 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR X/76/2019 RADY MIEJSKIEJ W JĘDRZEJOWIE z dnia 31 maja 2019 r. w sprawie obniżenia stopnia organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Piaskach do szkoły z klasami I-III i oddziałem m. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506) oraz art. 89 ust 1 i 9, art. 95 ust. 2 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996 z późń. zm.), Rada Miejska w Jędrzejowie uchwala, co następuje: 1. Z dniem 31 sierpnia 2019 r. obniża się stopień organizacyjny dotychczasowej Szkoły Podstawowej w Piaskach z klasami I-VIII do Szkoły Podstawowej w Piaskach z klasami I-III i oddziałem m z dniem 1 września 2019 r. 2. Uczniowie klas IV-VIII mieszkający w obwodzie Szkoły Podstawowej w Piaskach dalszą naukę kontynuować będą w Szkole Podstawowej nr 5 w Jędrzejowie. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Jędrzejowa. 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Jędrzejowie oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jędrzejowie. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Jędrzejowie mgr inż. Robert Kruk Id: 8371DCD9-B D6F F8629. Podpisany Strona 1

2 UZASADNIENIE W dniu 22 lutego 2019 r. Rada Miejska w Jędrzejowie podjęła Uchwałę Nr VI/44/19 w sprawie zamiaru obniżenia stopnia organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Piaskach do szkoły z klasami I-III i oddziałem m. Zgodnie z art. 89 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996 z późń. zm.) publiczna szkoła może zostać przekształcona z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem przekształcenia, zawiadomić o zamiarze obniżenia stopnia organizacyjnego szkoły: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Rozbudowana sieć szkolna na terenie Gminy Jędrzejów zmusza władze miejskie do podejmowania działań zmierzających do racjonalizacji sieci szkół podstawowych. Szkoła Podstawowa w Piaskach jest obecnie szkołą ośmioklasową. W roku szkolnym 2018/2019 w Szkole Podstawowej w Piaskach istnieją 4 oddziały szkolne i 2 oddziały przedszkolne. Obecnie do szkoły uczęszcza 39 uczniów realizujących obowiązek szkolny, 7 uczniów realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego i 35 dzieci w wieku 3, 4 i 5 lat korzystających z wychowania przedszkolnego. Strukturę Szkoły Podstawowej w Piaskach obrazuje Tabela nr 1 klasa Ilość uczniów Sześciolatki czyli 6 +1 siedmiolatek tzw. oddział 0 I 11 II 10 III 0 IV 0 V 10 VI 0 VII 0 VIII 8 razem 39 SP, 7 oddział 0 Tabela nr 1 Uczniowie w poszczególnych klasach wg SIO stan na 30 września 2018 r. Średnio na jeden oddział przypada 9, 75 uczniów. Liczbę dzieci urodzonych w latach zameldowanych w obecnym obwodzie Szkoły Podstawowej w Piaskach ilustruje Tabela nr 2: Rok Liczba dzieci urodzenia Tabela nr 2 liczba dzieci zameldowanych w obwodzie szkoły Analizy z ubiegłych lat szkolnych wskazują, że nie wszystkie dzieci urodzone i zameldowane w obwodzie Szkoły Podstawowej w Piaskach stają się jej uczniami, niektóre zmieniają miejsce zamieszkania ze względu na migrację rodziny, niektóre też trafiają do innych szkół szczególnie Id: 8371DCD9-B D6F F8629. Podpisany Strona 1

3 miejskich w wyniku decyzji podjętych przez ich rodziców. Na podstawie danych pozyskanych z Wydziału Ewidencji Ludności Urzędu Miejskiego w Jędrzejowie sporządzona został pięcioletnia prognoza liczby uczniów Szkoły Podstawowej w Piaskach, którą przedstawia Tabela nr 3. Rok szkolny I II III IV V VI VII VIII 2018/ / / / / / Tabela nr 3 prognoza liczby dzieci w kolejnych latach szkolnych Razem ilość uczniów W przypadku pozostawienia Szkoły Podstawowej w Piaskach na dotychczasowym poziomie organizacyjnym ilość uczniów w całej szkole wynosiłaby od 40 do 70, a w poszczególnych klasach od 5 do 15, co nie jest ekonomicznie uzasadnione. Odnosząc się do kosztów utrzymania Szkoły Podstawowej w Piaskach należy stwierdzić, że udział środków własnych Gminy jest dość znaczny. W Tabeli nr 4 przedstawiono rzeczywisty koszt za lata 2017 i 2018 na podstawie wykonania budżetu oraz przewidywany koszt na rok Rok Wydatki za rok Dochody za rok Subwencja/ dotacja Środki własne Gminy % środków własnych 2017 wykonanie budżetu Szkoła ,49 218, , ,69 41,73% podstawowa Oddział , , , ,43 39,27% Ogółem , , , ,12 41,24% 2018 wykonanie budżetu Szkoła , , , ,25 28,65% Podstawowa Oddział , , , ,83 54,4% Ogółem , , , ,08 34,76% 2019 planowane wydatki Szkoła ,00 50, , ,42 50,83% Podstawowa Oddział , , , ,06 60,56% Ogółem , , , ,48 52,93% Tabela nr 4 - Analiza kosztów utrzymania Szkoły Podstawowej w Piaskach Id: 8371DCD9-B D6F F8629. Podpisany Strona 2

4 Warunki lokalowe Szkoły Podstawowej w Piaskach są szczególnie trudne. Budynek Szkoły Podstawowej w Piaskach wybudowany został w 1923 roku. Jest budynkiem wolnostojącym, dwukondygnacyjnym (parter z poddaszem użytkowym, częściowo podpiwniczonym, wykonanym w technologii tradycyjnej. W związku z przekroczeniem stężenia tlenku węgla w pomieszczeniach Szkoły Podstawowej w Piaskach w dniu 16 stycznia 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie przeprowadził kontrolę pomieszczenia kotłowni i wydał decyzję zakazującą użytkowania kotłowni i całego budynku szkoły do czasu usunięcia nieprawidłowości związanych z przewodami spalinowymi oraz wentylacyjnymi. Po usunięciu usterek oraz przedstawieniu protokołu kominiarskiego z dnia r., protokołu kontroli przewodów kominowych z dnia r. oraz przeprowadzonej kontroli przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie w dniu r. budynek szkoły został dopuszczony do użytku, jednak nakazano wykonanie prac polegających na wykonaniu brakujących ław kominiarskich, wyremontowaniu uszkodzonych wyłazów, wykonaniu drabin kominowych, zamontowaniu nowych drzwiczek rewizyjnych, wyremontowaniu czap kominowych, uzupełnieniu ubytków tynków oraz zlikwidowaniu pęknięć na kominach. Postanowieniem znak: NB z dnia 22 czerwca 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie nałożył na Gminę Jędrzejów obowiązek przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego budynku Szkoły Podstawowej w Piaskach zlokalizowanego na działce nr ewid. 604 w miejscowości Piaski 83, gmina Jędrzejów. W dniu 17 sierpnia 2017 r. Gmina Jędrzejów przekazała do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego ekspertyzę stanu technicznego budynku wraz z opinią techniczną rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Konsekwencją informacji zawartych w przekazanych opiniach było wydanie przez Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 21 sierpnia 2017 r. decyzji nakazującej usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości przy budynku Szkoły Podstawowej w Piaskach mogących spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia zgodnie z przedstawioną opinią techniczną rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Na podstawie ekspertyzy stanu technicznego Budynku Szkoły Podstawowej w Piaskach w decyzji nakazano: zdjąć pokrycie dachu, rozebrać konstrukcję dachu, rozebrać ściany szczytowe i kolankowe, rozebrać kominy, zdjąć stropodach wewnętrzny nad poddaszem, rozebrać ściany działowe poddasza i przewody dymowe oraz wentylacyjne, rozebrać podłogi poddasza, rozebrać strop nad parterem, rozebrać klatkę schodową, rozebrać sanitariaty na parterze, rozebrać podłogi drewniane parteru, wykonać nową klatkę schodową, wykonać drugą klatkę schodową, wykonać dodatkowe przewody wentylacyjne, wykonać nowy strop nad parterem, wykonać nowe ściany poddasza i przemurować kominy, wykonać nowy strop nad poddaszem, wykonać nowe ścianki kolankowe i ściany szczytowe, wymurować kominy, wykonać nową konstrukcję dachu, wykonać nowe pokrycie dachu, wykonać nowe obróbki blacharskie, wykonać nowe tynki, podłogi i okładziny ścian, zamontować nową stolarkę drzwiową, wykonać nowe sanitariaty na parterze i poddaszu w ilości wymaganej dla placówek oświatowych, wykonać sanitariat dla osób niepełnosprawnych, wykonać nowe pomieszczenia wyżywienia dla uczniów, wykonać nowe pomieszczenia socjalne dla pracowników, wykonać nowe instalacje wodnokanalizacyjne, elektryczne, teletechniczne, przeciwpożarowe i centralnego ogrzewania, wykonać dostęp do budynku osobom niepełnosprawnym, wykonać termomodernizację budynku. Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał wykonanie robót budowlanych w terminie do 31 sierpnia 2018 r. po uprzednim uzyskaniu pozwolenia na przebudowę i nadbudowę budynku, aby budynek mógł być użytkowany jak dotychczas. W związku z brakiem środków w budżecie na realizację inwestycji Burmistrz Miasta Jędrzejowa zwrócił się z prośbą o przedłużenie terminu realizacji decyzji znak: NB z dnia r. W dniu 25 czerwca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie decyzją ustalił nowy termin realizacji na r. Jednocześnie tą samą decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie została całkowicie wyłączona z użytku I kondygnacja budynku szkoły, a dzieci, które pozostały w Id: 8371DCD9-B D6F F8629. Podpisany Strona 3

5 Szkole Podstawowej w Piaskach uczą się tylko na parterze, korzystają z 6 dostępnych tam pomieszczeń. W dniu 15 stycznia 2019 r. Burmistrz Miasta Jędrzejowa złożył wniosek do Wojewody Świętokrzyskiego o pozyskanie środków na remont i przebudowę budynku Szkoły Podstawowej w Piaskach. Kapitalny remont budynku i przystosowanie go do właściwych wymogów pozwoli utworzyć w nim w latach przyszłych, oprócz istniejącej szkoły podstawowej z klasami I-III, miejsca opieki dla dzieci w wieku m i żłobkowych, których bardzo brakuje na terenie Miasta i Gminy Jędrzejów. Po ukończeniu klasy III uczniowie Szkoły Podstawowej w Piaskach staną się uczniami klasy IV Szkoły Podstawowej nr 5 w Jędrzejowie, która będzie dla nich szkołą obwodową. Gmina Jędrzejów zapewni tym uczniom bezpłatny dowóz do szkoły obwodowej. Organ prowadzący był obowiązany zawiadomić o zamiarze obniżenia stopnia organizacyjnego szkoły, co najmniej na sześć miesięcy przed terminem, właściwego kuratora oświaty, tj. Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty w Kielcach. Postanowieniem znak: KO.II z dnia 19 marca 2019 r. Świętokrzyski Kurator Oświaty wyraził pozytywną opinię w sprawie zamiaru obniżenia stopnia organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Piaskach do szkoły z klasami I-III i oddziałem m. Również reprezentatywne organizacje związków zawodowych nie wniosły uwag do w/w Uchwały Rady Miejskiej w Jędrzejowie. Biorąc pod uwagę powyższe podjęcie uchwały jest zasadne. Id: 8371DCD9-B D6F F8629. Podpisany Strona 4