Uchwała Nr XIX/348/08 z dnia 3 listopada 2008 r. w sprawie przyjęcia stanowiska w sprawie rządowego projektu ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego. Na podstawie 101 Statutu Województwa Świętokrzyskiego uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, które stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Stanowisko, o którym mowa w 1 przekazuje się: 1. Prezydentowi RP 2. Prezesowi Rady Ministrów 3. Ministrowi Zdrowia 4. Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia 5. Sejmowej Komisji Zdrowia 6. Senackiej Komisji Zdrowia 7. Wojewodzie Świętokrzyskiemu 8. Parlamentarzystom Ziemi Świętokrzyskiej 9. Związkowi Województw RP 10. Sejmikom Województw RP 11. Samorządom Powiatów Województwa Świętokrzyskiego Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Świętokrzyskiego. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 3. 4 Wiceprzewodnicząca Sejmiku Alfreda Zawierucha-Rubak
UZASADNIENIE Rządowy projekt ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego zakłada reorganizację Narodowego Funduszu Zdrowia, w wyniku której, w miejsce obecnie funkcjonującego jednego Funduszu z szesnastoma oddziałami wojewódzkimi, powstanie siedem Towarzystw. Zgodnie z art. 100 przedmiotowego projektu, siedzibą Towarzystw mają być następujące miasta: Gdańsk, Katowice, Kraków, Łódź, Poznań, Warszawa i Wrocław. Tak więc Świętokrzyski Oddział Wojewódzki zostałby zlikwidowany. W związku z powyŝszym uzasadnione jest podjęcie stanowiska przedstawionego w projekcie uchwały, zgodnie z 101 Statutu Województwa Świętokrzyskiego.
Załącznik do Uchwały Nr XIX/348/08 z dnia 3 listopada 2008r. Stanowisko z dnia 3 listopada 2008 r. w sprawie rządowego projektu ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego. Sejmik Województwa Świętokrzyskiego wyraŝa zaniepokojenie projektem ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, która przewiduje podział Narodowego Funduszu Zdrowia na kilka funduszy (Towarzystw) i nowy system alokacji środków publicznych przeznaczonych na ochronę zdrowia, a w szczególności stanowczo przeciwstawia się reorganizacji zmierzającej do likwidacji Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ. Zawarte w uzasadnieniu do projektu stwierdzenia, Ŝe dzięki utworzeniu siedmiu Towarzystw, w miejsce jednego Funduszu z szesnastoma oddziałami, moŝliwa będzie większa elastyczność w reagowaniu na lokalne potrzeby zdrowotne społeczeństwa, nie znajdują logicznego uzasadnienia, poniewaŝ w znacznej mierze ograniczy to kompetencje Samorządu Województwa w wykonywaniu zadań o charakterze wojewódzkim w zakresie promocji i ochrony zdrowia, określone w art. 14 ustawy o samorządzie województwa. Istnieje uzasadniona obawa, Ŝe po przeprowadzeniu planowanych zmian w strukturze Narodowego Funduszu Zdrowia, pewne decyzje ponadregionalnego płatnika, nie znającego specyfiki regionu i roli lokalnych zakładów opieki zdrowotnej, doprowadzą do zahamowania ich rozwoju. KaŜdy region posiada własną specyfikę społeczną i epidemiologiczną oraz róŝnie rozwinięty system świadczeniodawców. Szczególnie specyficzny jest region świętokrzyski, który nie posiada Akademii Medycznej, a tym samym nie posiada uniwersyteckich ani klinicznych zakładów opieki zdrowotnej. Posiada natomiast wysokospecjalistyczne jednostki, które w chwili obecnej rozwijają się bardzo dynamicznie. NaleŜą do nich, m.in. Świętokrzyskie Centrum Onkologii, Centrum Kardiologii z budowanym ośrodkiem kardiochirurgii, chirurgia naczyniowa w Końskich czy ortopedia w Busku-Zdroju.
- 2 - Rozwój tych zakładów opieki zdrowotnej odbywa się ogromnym wysiłkiem organizacyjnym i finansowym zarówno samorządu województwa, jak i samorządów powiatowych. Sejmik Województwa Świętokrzyskiego uwaŝa, Ŝe przez lata funkcjonowania Kas Chorych, a następnie wojewódzkich oddziałów Narodowego Funduszu Zdrowia, zostały wypracowane pewne formy działania, które pozwoliły, pomimo zagroŝeń wynikających z protestów personelu medycznego, na zachowanie pewnej równowagi i nieprzerwane, sprawne funkcjonowanie wszystkich zakładów opieki zdrowotnej w naszym województwie. Wszelkie zmiany prowadzące do oddalenia płatnika od świadczeniodawcy z całą pewnością doprowadzą do zaburzeń w dotychczasowym funkcjonowaniu opieki zdrowotnej, co przede wszystkim pogorszy sytuację mieszkańców Województwa Świętokrzyskiego. ZałoŜeniem reformy administracyjnej Państwa była decentralizacja, która zakładała przybliŝenie waŝnych instytucji mieszkańcom poszczególnych województw i powiatów, a więc obecne działania powinny kontynuować taki kierunek, który pozostawi wszystkim województwom moŝliwości dalszego rozwoju i kształtowania polityki zdrowotnej uwzględniającej specyfikę danego regionu. Reasumując, Sejmik Województwa Świętokrzyskiego: jest przeciwny reorganizacji Narodowego Funduszu Zdrowia, zmierzającej do likwidacji Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ, stoi na stanowisku, Ŝe niezbędne reformy w ochronie zdrowia naleŝy przeprowadzać w oparciu o juŝ istniejące instytucje uzyskujące pozytywne efekty działań w zakresie polityki zdrowotnej Postuluje decentralizację NFZ przez nadanie znacznie szerszych uprawnień i kompetencji, a tym samym samodzielności dla oddziałów Regionalnych Funduszu. Wiceprzewodnicząca Sejmiku Alfreda Zawierucha-Rubak