Uchwała Nr /2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 2012 r.

Transkrypt

1 -Projekt- Zarządu Województwa Opolskiego Uchwała Nr /2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 2012 r. w sprawie: zmiany statutu Szpitala Wojewódzkiego w Opolu. Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) oraz art. 42 ust.4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) Sejmik Województwa Opolskiego uchwala co następuje: 1 Wprowadza się zmiany do statutu Szpitala Wojewódzkiego w Opolu nadanego uchwalą Nr XVII/233/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 kwietnia 2012r. w sprawie nadania statutu Szpitalowi Wojewódzkiemu w Opolu w następującym zakresie: ust. 2 pkt 1) otrzymuje brzmienie: 1) zastępców dyrektora, tj. ds. Lecznictwa, ds. Ekonomicznych, otrzymuje brzmienie W skład Szpitala wchodzą następujące jednostki organizacyjne udzielające świadczeń medycznych: 1) Oddział Chorób Wewnętrznych: a) Pododdział Chorób Układu KrąŜenia, b) Pododdział Endokrynologii, c) Pododdział Gastroenterologii, d) Pododdział Nefrologii, 2) Oddział Hematologii i Onkologii Hematologicznej, 3) Oddział Chorób Zakaźnych, 4) Oddział Dermatologii Ogólnej i Onkologicznej z Pododdziałem Dziennym, 5) Oddział Chirurgii Ogólnej i Klatki Piersiowej, 6) Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii, 7) Oddział Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej, 8) Oddział Pulmonologii, 9) Szpitalny Oddział Ratunkowy, 10) Stacja Dializ, 11) Dział Diagnostyczno Zabiegowy, 12) Dział Rehabilitacji, 13) Izba Przyjęć, 14) Apteka Szpitalna, 15) Zespół Wojewódzkich Poradni Specjalistycznych: a) Poradnia Chorób Płuc i Gruźlicy, b) Poradnia Urazowo-Ortopedyczna,

2 c) Poradnia Hematologiczna, d) Poradnia Sportowa, e) Poradnia Skórno-Wenerologiczna, f) Poradnia Diabetologiczna, g) Poradnia Kardiologiczna, h) Poradnia Endokrynologiczna, i) Poradnia Gastroenterologiczna, j) Poradnia Reumatologiczna, k) Poradnia Chirurgii Ogólnej i Onkologicznej, l) Poradnia Chorób Zakaźnych, m) Poradnia Leczenia i Badania Bólu, n) Poradnia Nefrologiczna, o) Poradnia Hematologii i Onkologii Dziecięcej, p) Poradnia Chorób Metabolicznych, q) Poradnia Profilaktyki i Promocji Zdrowia, r) Poradnia Profilaktyczno-Lecznicza HIV/AIDS, s) Gabinety Diagnostyczno-Zabiegowe, t) Pracownia Diagnostyki Układu KrąŜenia, 16) Ośrodek Rehabilitacji Dziennej, 17) Dział Diagnostyki Obrazowej, 18) Zakład Diagnostyki Laboratoryjnej, 19) Zakład Medycyny Nuklearnej. 2. Ponadto w skład Szpitala wchodzą, jako jednostki organizacyjne: 1) Dział Spraw Pracowniczych i Organizacji, 2) Dział śywienia, 3) Dział Higieny i Transportu Wewnątrzszpitalnego, 4) Dział Statystyki Medycznej, 5) Dział Techniczny, 6) Dział Logistyki, 7) Dział Finansowo-Księgowy, 8) Dział Controllingu, 9) Dział Bezpieczeństwa Pracy i Ochrony Środowiska, 10) Samodzielne stanowiska pracy, które realizują zadania wyznaczone przez Dyrektora. 3. Organizację i przebieg procesu udzielania świadczeń zdrowotnych, z zapewnieniem właściwej dostępności i jakości tych świadczeń w Szpitalu, a takŝe szczegółową organizację i zakresy działania komórek i jednostek organizacyjnych wymienionych w ust. 1 i 2 określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Opolskiego. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 2 3

3 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 42 ust.4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) kompetencję nadania statutu, w tym równieŝ dokonywania zmian w statucie podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą działającym w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przyznano w całości podmiotowi tworzącemu. Podmiotem tworzącym, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 6 cyt. ustawy, w przypadku Szpitala Wojewódzkiego w Opolu jest podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Kompetencje do utworzenia wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, jakimi są SP ZOZ-y, zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.), przysługują sejmikowi województwa. W związku z powyŝszym Sejmik Województwa Opolskiego jest uprawniony do nadawania statutu podmiotom leczniczym niebędącym przedsiębiorcą. Podmiot tworzący dokonuje zmiany w statucie podmiotu leczniczego na wniosek kierownika danego podmiotu. Pani Dyrektor Szpitala wystąpiła z wnioskiem o wprowadzenie zmian do statutu Szpitala Wojewódzkiego w Opolu w 11 ust. 2 pkt 1, który otrzymuje brzmienie: 1) zastępców dyrektora, tj. ds. Lecznictwa, ds. Ekonomicznych, W uzasadnieniu wniosku Pani Dyrektor Szpitala wyjaśniła, iŝ zmieniające się otoczenie oraz uwarunkowania zewnętrzne w jakich funkcjonuje Szpital, wymaga wprowadzenia nowoczesnych narzędzi i modeli zarządczych w procesie zarządzania podmiotami leczniczymi oraz ustalenia osób, które będą odpowiedzialne za ich prawidłowe wdraŝanie i nadzorowanie. Ze względu na istotne znaczenie tych działań zwłaszcza dla sytuacji finansowej Szpitala, osobą organizującą i monitorującą ich przebieg i skuteczność, powinien być pracownik w randze zastępcy dyrektora ds. Ekonomicznych. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej wprowadzanie pow. zmiany nie wymaga opinii Rady Społecznej. Zgodnie art. 48 ust. 2 cyt. ustawy do zadań rady społecznej naleŝy: 1. przedstawianie podmiotowi tworzącemu podmiot leczniczy wniosków i opinii w sprawach: a) zbycia aktywów trwałych oraz zakupu lub przyjęcia darowizny nowej aparatury i sprzętu medycznego, b) związanych z przekształceniem lub likwidacją, rozszerzeniem lub ograniczeniem działalności, c) przyznawania kierownikowi nagród, d) rozwiązywania stosunku pracy lub umowy cywilnoprawnej z kierownikiem, 2. przedstawianie kierownikowi wniosków i opinii w sprawach: a) planu finansowego, w tym planu inwestycyjnego, b) rocznego sprawozdania z planu finansowego, w tym planu inwestycyjnego, c) kredytów bankowych lub dotacji, d) podziału zysku, e) zbycia aktywów trwałych oraz zakupu lub przyjęcia darowizny nowej aparatury i sprzętu medycznego, f) regulaminu organizacyjnego;

4 3. dokonywanie okresowych analiz skarg i wniosków wnoszonych przez pacjentów, z wyłączeniem spraw podlegających nadzorowi medycznemu; 4. opiniowanie wniosku w sprawie czasowego zaprzestania działalności leczniczej; 5. wykonywanie innych zadań określonych w ustawie i statucie. Biorąc pod uwagę rozporządzenia resortowe oraz warunki związane z kontraktowaniem świadczeń zdrowotnych z NFZ, Pani Dyrektor Szpitala wystąpiła z wnioskiem o wprowadzenie zmian do statutu Szpitala Wojewódzkiego w Opolu w 13. Po dokonaniu wnioskowanych zmian 13 otrzyma brzmienie: W skład Szpitala wchodzą następujące jednostki organizacyjne udzielające świadczeń medycznych: 1) Oddział Chorób Wewnętrznych: a) Pododdział Chorób Układu KrąŜenia, b) Pododdział Endokrynologii, c) Pododdział Gastroenterologii, d) Pododdział Nefrologii, 2) Oddział Hematologii i Onkologii Hematologicznej, 3) Oddział Chorób Zakaźnych, 4) Oddział Dermatologii Ogólnej i Onkologicznej z Pododdziałem Dziennym, 5) Oddział Chirurgii Ogólnej i Klatki Piersiowej, 6) Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii, 7) Oddział Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej, 8) Oddział Pulmonologii, 9) Szpitalny Oddział Ratunkowy, 10) Stacja Dializ, 11) Dział Diagnostyczno Zabiegowy, 12) Dział Rehabilitacji, 13) Izba Przyjęć, 14) Apteka Szpitalna, 15) Zespół Wojewódzkich Poradni Specjalistycznych: a) Poradnia Chorób Płuc i Gruźlicy, b) Poradnia Urazowo-Ortopedyczna, c) Poradnia Hematologiczna, d) Poradnia Sportowa, e) Poradnia Skórno-Wenerologiczna, f) Poradnia Diabetologiczna, g) Poradnia Kardiologiczna, h) Poradnia Endokrynologiczna, i) Poradnia Gastroenterologiczna, j) Poradnia Reumatologiczna, k) Poradnia Chirurgii Ogólnej i Onkologicznej, l) Poradnia Chorób Zakaźnych, m) Poradnia Leczenia i Badania Bólu, n) Poradnia Nefrologiczna, o) Poradnia Hematologii i Onkologii Dziecięcej, p) Poradnia Chorób Metabolicznych, q) Poradnia Profilaktyki i Promocji Zdrowia, r) Poradnia Profilaktyczno-Lecznicza HIV/AIDS, s) Gabinety Diagnostyczno-Zabiegowe, t) Pracownia Diagnostyki Układu KrąŜenia, 16) Ośrodek Rehabilitacji Dziennej, 17) Dział Diagnostyki Obrazowej, 18) Zakład Diagnostyki Laboratoryjnej, 19) Zakład Medycyny Nuklearnej.

5 2. Ponadto w skład Szpitala wchodzą, jako jednostki organizacyjne: 1) Dział Spraw Pracowniczych i Organizacji, 2) Dział śywienia, 3) Dział Higieny i Transportu Wewnątrzszpitalnego, 4) Dział Statystyki Medycznej, 5) Dział Techniczny, 6) Dział Logistyki, 7) Dział Finansowo-Księgowy, 8) Dział Controllingu, 9) Dział Bezpieczeństwa Pracy i Ochrony Środowiska, 10) Samodzielne stanowiska pracy, które realizują zadania wyznaczone przez Dyrektora. 3. Organizację i przebieg procesu udzielania świadczeń zdrowotnych, z zapewnieniem właściwej dostępności i jakości tych świadczeń w Szpitalu, a takŝe szczegółową organizację i zakresy działania komórek i jednostek organizacyjnych wymienionych w ust. 1 i 2 określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora. Uzasadnienie zmian do statutu 13: 13 ust. 1 pkt 1 lit. d) Pododdział Nefrologii - dotychczasowy zapis brzmiał: pododdział nefrologii ze stacją dializ zastąpiono nowym brzmieniem pododdział nefrologii. Stacja Dializ została uwidoczniona jako oddzielna jednostka organizacyjna ( 13 ust. 1 pkt 10). 13 ust. 1 pkt 11 Dział Diagnostyczno Zabiegowy - doprecyzowano nazwę jednostki organizacyjnej adekwatnie do rodzaju realizowanych w nich świadczeń, gdyŝ dział ten wykonuje zarówno procedury diagnostyczne w ramach Pracowni Endoskopowej i Diagnostyki Układu Pokarmowego jak i zabiegowe w ramach Bloku Operacyjnego. 13 ust. 1 pkt 15 lit. s) Gabinety Diagnostyczno - Zabiegowe uwidocznienie funkcjonujących w Zespole Wojewódzkich Poradni Specjalistycznych Gabinetów Diagnostyczno Zabiegowych związane jest komunikatem Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 21 września br., w sprawie aneksowania umów na rok 2013., mówiący o tym, iŝ zgodnie ze stanowiskiem przekazanym przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia świadczeniodawca pozostający stroną umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna wykonujący procedury zabiegowe winien posiadać wpis gabinetu diagnostyczno-zabiegowego w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą zgodnie z przepisami art.103 oraz 100 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej ( Dz. U Nr 112 poz.654 ze zm.). 13 ust. 1 pkt 15 lit. t) Pracownia Diagnostyki Układu KrąŜenia zmieniono jedynie miejsce w strukturze organizacyjnej, Pracownia została podporządkowana zespołowi wojewódzkich poradni specjalistycznych. 13 ust. 1 pkt 16 Ośrodek Rehabilitacji Dziennej w związku z wymogiem Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia dot. warunków realizacji świadczeń w poszczególnych zakresach świadczeń kontraktowanych, zmieniono jedynie miejsce w strukturze organizacyjnej (bez zmian w zakresie działalności) i nazwę Poradni Rehabilitacyjnej zmieniono na Ośrodek Rehabilitacji Dziennej. Dotychczasowa nazwa poradni nie odpowiadała definicji i kodowi zakresu świadczenia kontraktowanego do tej pory przez NFZ w ramach poradni. 13 ust. 1 pkt 18 Zakład Diagnostyki Laboratoryjnej porządkując strukturę organizacyjną Laboratorium Analityczne oraz Laboratorium Mikrobiologiczne ujęto w ramach jednej jednostki organizacyjnej pn. Zakład Diagnostyki Laboratoryjnej.

6 13 ust. 2 pkt 8 Dział Controllingu w części dot. pozostałych jednostek organizacyjnych punkt z dotychczasowym zapisem Audytor Wewnętrzny zastąpiono nowym brzmieniem Dział Controllingu. Zadaniem Działu jest wspomaganie Dyrektora w podejmowaniu decyzji strategicznych i operacyjnych poprzez zastosowanie systemu zarządzania kosztami, który polega na ich budŝetowaniu, analizie i kontroli. Celem tych działań jest optymalizacja wydatkowania środków finansowych. Utworzenie Działu Controllingu nie wiąŝe się ze zwiększeniem zatrudnienia w administracji Szpitala. Personel Działu stanowić będą: osoba, która do tej pory pełniła funkcje Audytora Wewnętrznego oraz pracownik Działu Finansowo -Księgowego. Planowana reorganizacja w strukturze organizacyjnej Szpitala ( 13 ust. 2) oraz zapis w 13 ust. 3 ma na celu poprawę sprawności organizacyjnej Szpitala oraz optymalne wykorzystanie pracowników. W 13 ust. 3 została sprecyzowana kompetencja dyrektora podmiotu leczniczego w zakresie określenia w regulaminie organizacyjnym spraw dotyczących: sposobu i warunków udzielania świadczeń zdrowotnych przez podmiot wykonujący działalność leczniczą oraz szczegółowej struktury organizacyjnej, organizacji i zadań poszczególnych jednostek i komórek organizacyjnych. Proponowane zmiany są istotne ze względu na właściwe kontraktowanie świadczeń zdrowotnych z Narodowym Funduszem Zdrowia oraz prawidłowe zakodowanie faktycznej specjalności komórek medycznych Szpitala Wojewódzkiego w Opolu w rejestrze zakładów opieki zdrowotnej prowadzonym przez Wojewodę Opolskiego. Wprowadzenie zmian w statucie Szpitala Wojewódzkiego w Opolu nie spowoduje ograniczenia udzielania świadczeń zdrowotnych, ich dostępności, warunków udzielania i jakości. W związku z powyŝszą argumentacją oraz w związku z przytoczonymi wyŝej przepisami podjęcie niniejszej uchwały naleŝy uznać za zasadne..