11.4.2014 A7-0147/ 001-136 POPRAWKI 001-136 Poprawki złoŝyła Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sprawozdanie Hynek Fajmon Środki ochronne przeciwko agrofagom roślin A7-0147/2014 (COM(2013)0267 C7-0122/2013 2013/0141(COD)) 1 Motyw 4 (4) Zdrowie roślin jest bardzo waŝne dla produkcji roślinnej, publicznych i prywatnych terenów zielonych, naturalnych ekosystemów, usług ekosystemowych i róŝnorodności biologicznej w Unii. Zdrowiu roślin zagraŝają gatunki szkodliwe dla roślin i produktów roślinnych, zwane dalej agrofagami. W celu zwalczania tego zagroŝenia konieczne jest przyjęcie środków dotyczących określania ryzyka fitosanitarnego związanego z tymi agrofagami i ograniczania tego ryzyka do dopuszczalnego poziomu. (4) Zdrowie roślin jest bardzo waŝne dla produkcji roślinnej, publicznych i prywatnych terenów zielonych, naturalnych ekosystemów, usług ekosystemowych i róŝnorodności biologicznej w Unii. Zdrowiu roślin zagraŝają gatunki szkodliwe dla roślin i produktów roślinnych, zwane dalej agrofagami, których ryzyko pojawienia się na terytorium Unii wzrosło z powodu globalnej wymiany handlowej i zmian klimatycznych. W celu zwalczania tego zagroŝenia konieczne jest przyjęcie środków dotyczących określania ryzyka fitosanitarnego związanego z tymi agrofagami i ograniczania tego ryzyka do dopuszczalnego poziomu. 2 PE533.809/ 1
Motyw 5 (5) Potrzebę dysponowania takimi środkami dostrzeŝono juŝ dawno temu. Stały się one przedmiotem umów i konwencji międzynarodowych, w tym Międzynarodowej konwencji ochrony roślin (IPPC) z dnia 6 grudnia 1951 r. zawartej w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. WyŜywienia i Rolnictwa (FAO) i jej nowego zmienionego tekstu zatwierdzonego podczas 29. sesji Konferencji FAO w listopadzie 1997 r. Unia jest stroną IPPC. (5) Potrzebę dysponowania takimi środkami dostrzeŝono juŝ dawno temu. Stały się one przedmiotem umów i konwencji międzynarodowych, w tym Międzynarodowej konwencji ochrony roślin (IPPC) z dnia 6 grudnia 1951 r. zawartej w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. WyŜywienia i Rolnictwa (FAO) i jej nowego zmienionego tekstu zatwierdzonego podczas 29. sesji Konferencji FAO w listopadzie 1997 r. oraz międzynarodowej konwencji o róŝnorodności biologicznej (CBD) z dnia 29 grudnia 1993 r. Unia jest stroną zarówno IPPC, jak i CBD. Ze względu na znaczenie zdrowia roślin dla ochrony naturalnych ekosystemów, usług ekosystemowych i róŝnorodności biologicznej naleŝy wspomnieć o międzynarodowej konwencji o róŝnorodności biologicznej. W szczególności inwazyjne gatunki obce równieŝ objęte konwencją mogą mieć powaŝny wpływ na środowisko i gospodarkę. 3 Motyw 11 (11) W celu zapewnienia skutecznego i szybkiego działania w przypadku wystąpienia agrofaga kwarantannowego dla UE, na społeczeństwie, podmiotach zawodowych i państwach członkowskich powinny spoczywać obowiązki w zakresie powiadamiania. (11) W celu zapewnienia skutecznego i szybkiego działania w przypadku wystąpienia agrofaga kwarantannowego dla UE, na społeczeństwie, podmiotach zawodowych i państwach członkowskich powinny spoczywać obowiązki w zakresie powiadamiania. Podstawowe znaczenie ma podnoszenie poziomu wiedzy i kształcenie w zakresie zwalczania agrofagów roślin wśród podmiotów takich jak: osoby zawodowo zajmujące się terenami zielonymi, pracownicy jednostek samorządu terytorialnego, ogrodnicy, pracownicy szkółek drzew, importerzy, architekci krajobrazu, arboryści, PE533.809/ 2
nauczyciele, badacze, przemysłowcy, urzędnicy, wybierani przedstawiciele władz i osoby prywatne. 4 Motyw 16 (16) Wczesne wykrywanie wystąpienia agrofagów jest niezwykle waŝne dla ich szybkiego i skutecznego zwalczenia. W związku z tym państwa członkowskie powinny prowadzić kontrole występowania agrofagów kwarantannowych dla UE na obszarach, gdzie nie stwierdzono ich występowania. Z uwagi na liczbę agrofagów kwarantannowych dla UE oraz czas i zasoby niezbędne do przeprowadzenia tych kontroli, państwa członkowskie powinny ustanowić wieloletnie programy kontroli występowania. (16) Zapobieganie, środki ochronne i wczesne wykrywanie wystąpienia agrofagów jest niezwykle waŝne dla ich szybkiego i skutecznego zwalczenia. W związku z tym państwa członkowskie powinny prowadzić kontrole występowania agrofagów kwarantannowych dla UE na obszarach, gdzie nie stwierdzono ich występowania. Z uwagi na liczbę agrofagów kwarantannowych dla UE oraz czas i zasoby niezbędne do przeprowadzenia tych kontroli, państwa członkowskie powinny ustanowić wieloletnie programy kontroli występowania. 5 Motyw 16 a (nowy) (16a) Agronomiczne środki zapobiegawcze oraz integrowana ochrona roślin w zgodzie z dyrektywą 2009/128/WE nie powinny obejmować systematycznej profilaktyki z wykorzystaniem pestycydów, tj. stosowania biocydów jeszcze przed wykryciem agrofagów. W motywie tym wyjaśniono definicję dopuszczalnego agronomicznego środka zapobiegawczego. PE533.809/ 3
6 Motyw 17 (17) Komisja powinna być uprawniona do przyjmowania środków w przypadku potwierdzenia lub podejrzenia występowania określonych agrofagów kwarantannowych dla UE, dotyczących zwłaszcza ich zwalczania i ograniczania rozprzestrzeniania oraz ustanowienia obszarów wyznaczonych, kontroli występowania, planów awaryjnych, ćwiczeń symulacyjnych i planów zwalczania w odniesieniu do tych agrofagów. (17) Komisja powinna być uprawniona do przyjmowania środków w przypadku potwierdzenia lub podejrzenia występowania określonych agrofagów kwarantannowych dla UE, dotyczących zwłaszcza ich zwalczania i ograniczania rozprzestrzeniania oraz ustanowienia obszarów wyznaczonych, kontroli występowania, planów awaryjnych, ćwiczeń symulacyjnych i planów zwalczania w odniesieniu do tych agrofagów. W sprawie przyjmowanych środków Komisja zasięga uprzedniej opinii państw członkowskich. W sprawie przyjmowanych środków Komisja musi powiadamiać państwa członkowskie w odpowiednim czasie. 7 Motyw 19 (19) Pod pewnymi warunkami państwa członkowskie powinny mieć moŝliwość przyjęcia bardziej rygorystycznych środków zwalczania niŝ jest to wymagane na mocy przepisów Unii. (19) Pod pewnymi warunkami państwa członkowskie powinny mieć moŝliwość przyjęcia bardziej rygorystycznych środków zwalczania niŝ jest to wymagane na mocy przepisów Unii, o ile są one stosowane w zrównowaŝony sposób. 8 Motyw 28 (28) Międzynarodowy handel roślinami (28) Międzynarodowy handel roślinami PE533.809/ 4
przeznaczonymi do sadzenia, w przypadku których doświadczenie fitosanitarne jest ograniczone, moŝe nieść ze sobą powaŝne ryzyko związane z zadomowieniem agrofagów kwarantannowych, w odniesieniu do których nie wprowadzono środków na podstawie niniejszego rozporządzenia. Aby zapewnić szybkie i skuteczne działanie wobec nowo rozpoznanych zagroŝeń związanych z roślinami przeznaczonymi do sadzenia, które nie podlegają stałym wymogom lub zakazom, ale które mogą kwalifikować się do takich stałych środków, Komisja powinna mieć moŝliwość przyjęcia środków tymczasowych zgodnie z zasadą ostroŝności. przeznaczonymi do sadzenia, w przypadku których doświadczenie fitosanitarne jest ograniczone, moŝe nieść ze sobą powaŝne ryzyko związane z zadomowieniem agrofagów kwarantannowych, w odniesieniu do których nie wprowadzono środków na podstawie niniejszego rozporządzenia. Aby zapewnić szybkie i skuteczne działanie wobec nowo rozpoznanych zagroŝeń związanych z roślinami przeznaczonymi do sadzenia, które nie podlegają stałym wymogom lub zakazom, ale które mogą kwalifikować się do takich stałych środków, Komisja powinna mieć moŝliwość przyjęcia środków tymczasowych. Usunięty jako zbędny. 9 Motyw 33 a (nowy) (33a) Handel roślinami na odległość moŝe stanowić wysokie ryzyko fitosanitarne, jeśli towary zostaną zaraŝone nierodzimymi agrofagami, w tym agrofagami kwarantannowymi. W szczególności przesyłki roślin przywoŝonych z państw trzecich i nabytych w drodze sprzedaŝy na odległość w wielu przypadkach nie spełniają wymogów fitosanitarnych Unii Europejskiej dotyczących importu. Aby zaradzić tym brakom, naleŝy podnosić świadomość konsumentów i sprzedawców roślin oraz zagwarantować moŝliwość zidentyfikowania sprzedawców na odległość, zarówno w Unii Europejskiej, jak i w państwach trzecich. PE533.809/ 5
NaleŜy tutaj rozszerzyć zakres, aby zapewnić uwzględnienie w nim wszystkich podmiotów prowadzących sprzedaŝ na odległość, gdyŝ internet umoŝliwia sprzedawcom detalicznym dotarcie ze swoim asortymentem do znacznie szerszego grona odbiorców, jednak dysponują oni takŝe tradycyjnymi kanałami sprzedaŝy, takimi jak sprzedaŝ wysyłkowa, katalogi wysyłane pocztą itp., a zatem naleŝy je uwzględnić. 10 Motyw 33 b (nowy) (33b) Państwa członkowskie powinny przedsięwziąć środki w celu zorganizowania kampanii uświadamiających dotyczących potencjalnych gospodarczych, środowiskowych i społecznych skutków agrofagów roślin, kluczowych zasad dotyczących zapobiegania i rozprzestrzeniania się oraz odpowiedzialności całego społeczeństwa za fitosanitarną ochronę roślin w Unii. Ponadto Komisja powinna prowadzić i aktualizować publicznie dostępny wykaz pojawiających się w krajach trzecich agrofagów roślin, które mogą stanowić ryzyko dla zdrowia roślin na terytorium Unii. 11 Motyw 41 (41) Paszporty roślin nie powinny być wymagane dla roślin, produktów roślinnych i przedmiotów przeznaczonych dla uŝytkowników ostatecznych. (41) Paszporty roślin nie powinny być wymagane dla roślin, produktów roślinnych i przedmiotów przeznaczonych dla uŝytkowników ostatecznych, w tym dla osób uprawiających rośliny w przydomowych ogrodach. PE533.809/ 6
12 Motyw 43 (43) Paszporty roślin powinny być w zasadzie wydawane przez podmiot zawodowy. JeŜeli podmioty zawodowe nie dysponują zasobami do wydawania paszportów roślin, powinna istnieć moŝliwość, by na ich wniosek paszporty roślin były wydawane przez właściwe organy. (43) Paszporty roślin powinny być w zasadzie wydawane przez podmiot zawodowy. JeŜeli podmioty zawodowe nie dysponują zasobami do wydawania paszportów roślin, powinna istnieć moŝliwość, by na ich wniosek paszporty roślin były wydawane przez właściwe organy państw członkowskich. precyzuje, o które organy właściwe tutaj chodzi. 13 Motyw 47 (47) Niektóre podmioty mogą chcieć ustanowić plan zarządzania ryzykiem fitosanitarnym, zapewniający i wykazujący wysoki poziom kompetencji i świadomości na temat ryzyka fitosanitarnego w odniesieniu do punktów krytycznych w ich działalności zawodowej i uzasadniający specjalne uzgodnienia dotyczące kontroli z właściwymi organami. NaleŜy ustanowić przepisy Unii dotyczące treści tych planów. (47) Niektóre upowaŝnione podmioty mogą chcieć ustanowić plan zarządzania ryzykiem fitosanitarnym, zapewniający i wykazujący wysoki poziom kompetencji i świadomości na temat ryzyka fitosanitarnego w odniesieniu do punktów krytycznych w ich działalności zawodowej i uzasadniający specjalne uzgodnienia dotyczące kontroli z właściwymi organami. Aby uniknąć nieporozumienia, równieŝ tutaj naleŝy stosować sformułowanie występujące w art. 86. 14 Motyw 53 a (nowy) PE533.809/ 7
(53a) W celu uwzględnienia postępu technicznego i naukowego oraz zmienionej sytuacji w zakresie zdrowia roślin naleŝy powierzyć Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 TFUE, jeśli chodzi o zmienianie lub uzupełnianie wykazów agrofagów kwarantannowych dla UE, agrofagów priorytetowych oraz agrofagów jakościowych dla UE i roślin przeznaczonych do sadzenia. W przypadku powaŝnego ryzyka fitosanitarnego uprawnienia do przyjmowania aktów z zastosowaniem trybu pilnego powinny zostać powierzone Komisji, aby określić agrofagi kwarantannowe dla UE jako agrofagi priorytetowe. 15 Motyw 74 (74) Dyrektywa Rady 69/464/EWG z dnia 8 grudnia 1969 r. w sprawie zwalczania raka ziemniaczanego 19, dyrektywa Rady 93/85/EWG z dnia 4 października 1993 r. w sprawie zwalczania bakteriozy pierścieniowej ziemniaka 20, dyrektywa Rady 98/57/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie kontroli organizmu Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi i wsp. 21 i dyrektywa Rady 2007/33/WE z dnia 11 czerwca 2007 r. w sprawie zwalczania mątwików tworzących cysty na ziemniaku i uchylająca dyrektywę 69/465/EWG 22 powinny być uchylone, poniewaŝ w odniesieniu do tych agrofagów naleŝy przyjąć nowe środki zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia. Z uwagi na czas i zasoby potrzebne do przyjęcia tych nowych środków powyŝsze akty prawne (74) Dyrektywa Rady 69/464/EWG z dnia 8 grudnia 1969 r. w sprawie zwalczania raka ziemniaczanego 19, dyrektywa Rady 93/85/EWG z dnia 4 października 1993 r. w sprawie zwalczania bakteriozy pierścieniowej ziemniaka 20, dyrektywa Rady 98/57/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie kontroli organizmu Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi i wsp. 21 i dyrektywa Rady 2007/33/WE z dnia 11 czerwca 2007 r. w sprawie zwalczania mątwików tworzących cysty na ziemniaku i uchylająca dyrektywę 69/465/EWG 22 powinny być uchylone, poniewaŝ w odniesieniu do tych agrofagów naleŝy przyjąć nowe środki zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia. Z uwagi na czas i zasoby potrzebne do przyjęcia tych nowych środków powyŝsze akty prawne PE533.809/ 8
powinny zostać uchylone do 2021 r. 19 Dz.U. L 323 z 24.12.1969, s. 1. 20 Dz.U. L 259 z 18.10.1993, s. 1. 21 Dz.U. L 235 z 21.8.1998, s. 1. 22 Dz.U. L 156 z 16.6.2007, s. 12. powinny zostać uchylone do 1 stycznia 2021 r. 19 Dz.U. L 323 z 24.12.1969, s. 1. 20 Dz.U. L 259 z 18.10.1993, s. 1. 21 Dz.U. L 235 z 21.8.1998, s. 1. 22 Dz.U. L 156 z 16.6.2007, s.12. Doprecyzowanie terminu uchylenia. 16 Motyw 75 (75) Rozporządzenie (UE) nr /2013 w sprawie [Official Journal, please insert number and title of Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material and, in the footnote, the reference to the Official Journal] stanowi, Ŝe dotacje na środki przeciwko agrofagom mają dotyczyć niektórych agrofagów wymienionych w załącznikach do dyrektywy 2000/29/WE oraz niektórych agrofagów niewymienionych w tych załącznikach, ale podlegających przyjętym w odniesieniu do nich tymczasowym środkom unijnym. Niniejsze rozporządzenie ustanawia kategorię agrofagów priorytetowych. Właściwe jest, aby do dotacji unijnych kwalifikowały się niektóre środki wprowadzane przez państwa członkowskie w odniesieniu do agrofagów priorytetowych, w tym odszkodowania wypłacane podmiotom zawodowym za wartość roślin, produktów roślinnych i przedmiotów, pod warunkiem ich zniszczenia zgodnie ze środkami zwalczania określonymi w niniejszym (75) Rozporządzenie (UE) nr /2013 w sprawie + stanowi, Ŝe dotacje na środki przeciwko agrofagom mają dotyczyć niektórych agrofagów wymienionych w załącznikach do dyrektywy 2000/29/WE oraz niektórych agrofagów niewymienionych w tych załącznikach, ale podlegających przyjętym w odniesieniu do nich tymczasowym środkom unijnym. Niniejsze rozporządzenie ustanawia kategorię agrofagów priorytetowych. Kluczowe jest, aby do dotacji unijnych oraz do wdroŝenia zwiększonych środków bezpieczeństwa fitosanitarnego koniecznych do zapobiegania rozprzestrzenianiu się agrofagów priorytetowych, wykrywania ich i kontroli nad nimi na poziomie gospodarstw kwalifikowały się niektóre środki wprowadzane przez państwa członkowskie w szczególności w odniesieniu do agrofagów priorytetowych, w tym odszkodowania wypłacane podmiotom zawodowym za wartość roślin, produktów roślinnych i przedmiotów, pod warunkiem ich zniszczenia zgodnie ze środkami zwalczania określonymi w niniejszym rozporządzeniu. Ponadto środki przedsięwzięte przez państwa PE533.809/ 9
rozporządzeniu. NaleŜy zatem zmienić rozporządzenie (UE) nr XXX/2013. członkowskie zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr.../2013 w sprawie... ++[ w celu wczesnego zwalczenia potencjalnie niebezpiecznych obcych gatunków na wczesnym etapie inwazji równieŝ powinny kwalifikować się do dotacji unijnych. Powinno to równieŝ uwzględniać odszkodowania wypłacane podmiotom zawodowym za wartość roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów podlegającym zniszczeniu zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr /2013 w sprawie ++. NaleŜy zatem zmienić rozporządzenie (UE) nr.../2013 +. +- OJ, please insert the number and title of the Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material and, in the footnote, the reference to the Official Journal. ++ Dz.U: proszę wstawić numer i tytuł rozporządzenia w sprawie zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się inwazyjnych gatunków obcych i zarządzania nimi. Podmioty zawodowe powinny otrzymywać odszkodowania za przedsięwzięcie zwiększonych środków bezpieczeństwa fitosanitarnego koniecznych do podjęcia wczesnych działań w związku z agrofagami priorytetowymi. RównieŜ w celu dostosowania rozporządzenia w sprawie zarządzania wydatkami do wniosku w sprawie inwazyjnych gatunków obcych, opublikowanego w dniu 9 września 2013 r., środki przedsięwzięte przez państwa członkowskie w celu zwalczenia potencjalnie niebezpiecznych obcych gatunków na wczesnym etapie inwazji zgodnie z art. 15 ww. wniosku powinny kwalifikować się do dotacji unijnych. Powinno to obejmować odszkodowania dla podmiotów zawodowych za wartość zniszczonych roślin, w stosunku do których zastosowano środki szybkiego zwalczania. 17 Motyw 75 a (nowy) PE533.809/ 10
(75a) Wspólna polityka rolna obejmuje przepisy, które uzaleŝniają przyznanie rolnikom wsparcia/finansowania Unii od spełnienia szczegółowych norm dotyczących środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia roślin i zwierząt oraz dobrostanu zwierząt. 18 Motyw 78 a (nowy) (78a) Treść niniejszego rozporządzenia powinna inteligentnie współgrać z treścią rozporządzenia /2014* w celu zagwarantowania pełnego i całościowego wykonania przepisów z zakresu zdrowia roślin. *Dz.U: proszę wstawić numer i tytuł rozporządzenia w sprawie zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się inwazyjnych gatunków obcych i zarządzania nimi 19 Artykuł 1 ustęp 1 1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia reguły mające na celu określenie ryzyka fitosanitarnego stwarzanego przez wszelkie gatunki, szczepy lub biotypy czynników chorobotwórczych, zwierząt lub roślin pasoŝytniczych szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych (zwane dalej agrofagami ) oraz środki mające na celu ograniczenie tego ryzyka do 1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia reguły przeprowadzania inspekcji fitosanitarnych i innych czynności urzędowych przez odpowiednie organy państw członkowskich w celu określenia ryzyka fitosanitarnego stwarzanego przez wszelkie gatunki, szczepy lub biotypy czynników chorobotwórczych, zwierząt lub roślin szkodliwych dla roślin lub PE533.809/ 11
dopuszczalnego poziomu. produktów roślinnych (zwane dalej agrofagami ), w tym inwazyjne gatunki obce szkodliwe dla roślin oraz środki fitosanitarne, które naleŝy stosować, aby zapobiec zawleczeniu agrofagów do państw członkowskich z innych państw członkowskich lub z państw trzecich. Niektóre inwazyjne gatunki obce wywierają powaŝny wpływ na zdrowie roślin i dlatego naleŝy je traktować jako agrofagi kwarantannowe, szczególnie w kontekście zakazu wprowadzania i przemieszczania na terytorium Unii. W Międzynarodowej konwencji ochrony roślin (IPPC) inwazyjne gatunki obce szkodliwe dla roślin, uwaŝane za rośliny niepasoŝytnicze, zaliczone zostały do agrofagów, czyli jakiegokolwiek gatunku, szczepu, lub biotypu rośliny, zwierzęcia lub czynnika patogenicznego szkodliwego dla roślin lub produktów roślinnych. 20 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 3 3) rośliny przeznaczone do sadzenia oznaczają rośliny, które mogą wytwarzać całe rośliny i słuŝą do tego celu, i są przeznaczone do sadzenia lub przesadzenia, lub zasadzone; 3) rośliny przeznaczone do sadzenia oznaczają: rośliny juŝ zasadzone i mające rosnąć lub zostać ponownie zasadzone po ich wprowadzeniu lub rośliny jeszcze niezasadzone w chwili ich wprowadzania, ale przeznaczone do zasadzenia po wprowadzeniu; NaleŜy utrzymać brzmienie definicji z dyrektywy 2000/29/WE, dzięki której moŝliwe jest wprowadzenie rozróŝnienia na gotowe rośliny oraz półprodukty i która zawiera odniesienie do wprowadzania na terytorium Unii. 21 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 7 - litera e a (nowa) PE533.809/ 12
ea) hodowla 22 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 7 - litera e b (nowa) eb) rozmnaŝanie 23 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 7 - litera e c (nowa) ec) utrzymywanie 24 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 7 - litera e d (nowa) ed) świadczenie usług 25 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 7 - litera e e (nowa) ee) zabezpieczanie, w tym magazynowanie 26 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 10 a (nowy) PE533.809/ 13
10a) operator" oznacza operatora określonego w art. 2 pkt 26 rozporządzenia(ue) nr XXX/XXXX + ; + Dz.U.: proszę wstawić numer rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa Ŝywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin i środków ochrony roślin, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, rozporządzenia (UE) nr 1151/2012, [.]/2013 oraz dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE, 2008/120/WE i 2009/128/WE (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) 27 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 10 b (nowy) 10b) inspekcja fitosanitarna" oznacza urzędową kontrolę: a) roślin lub towarów; b) środków z zakresu przepisów wymienionych w art. 1 ust. 1, a takŝe urządzeń i środków transportu wykorzystywanych w celu wykonywania tych czynności; c) miejsc lub przestrzeni, w których podejmuje się takie środki; PE533.809/ 14
28 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 10 c (nowy) 10c) środek fitosanitarny" oznacza kaŝdy środek, którego stosowanie ma na celu eliminację ryzyka lub zapobieganie zawleczeniu agrofagów na terytorium Unii z innych państw członkowskich bądź z państw trzecich. 29 Artykuł 2 ustęp 1 punkt 10 d (nowy) 10d) stacje kwarantanny oznaczają wskazane przez odpowiednie organy miejsca, w których rośliny pochodzące z państw trzecich są składowane przez okres pozwalający na stwierdzenie, Ŝe ryzyko zawleczenia organizmów z państw trzecich zostało wyeliminowane. 30 Artykuł 5 ustęp 2 akapit pierwszy Komisja, w drodze aktu wykonawczego, ustanawia wykaz agrofagów spełniających warunki, o których mowa w art. 3 lit. b), c) i d) w odniesieniu do terytorium Unii, zwany dalej wykazem agrofagów kwarantannowych dla UE. W załączniku Ia ustanawia się wykaz agrofagów spełniających warunki, o których mowa w art. 3 lit. b), c) i d) w odniesieniu do terytorium Unii, zwany dalej wykazem agrofagów kwarantannowych dla UE. Wykaz agrofagów kwarantannowych Unii powinien znaleźć się w akcie podstawowym. Stanowi on istotny element nowego rozporządzenia, dlatego proponuje się włączenie do rozporządzenia PE533.809/ 15
załącznika zawierającego ten wykaz. 31 Artykuł 5 ustęp 2 akapit drugi Wykaz ten obejmuje agrofagi wymienione w załączniku I część A do dyrektywy 2000/29/WE oraz załączniku II część A sekcja I do tej dyrektywy. skreślony 32 Artykuł 5 ustęp 2 akapit piąty Ten akt wykonawczy przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 99 ust. 2. skreślony 33 Artykuł 5 ustęp 3 akapit pierwszy Komisja zmienia akt wykonawczy, o którym mowa w ust. 2, w przypadku gdy z oceny wynika, Ŝe agrofag niewymieniony w tym akcie spełnia warunki, o których mowa w art. 3 lit. b), c) i d) w odniesieniu do terytorium Unii, lub Ŝe agrofag wymieniony w tym akcie nie spełnia juŝ jednego lub większej liczby tych warunków. W pierwszym z tych przypadków Komisja dodaje danego agrofaga do wykazu, o którym mowa w ust. 2, a w drugim skreśla danego agrofaga z tego wykazu. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 dotyczącym zmiany wykazu, o którym mowa w ust. 2, w przypadku gdy z oceny wynika, Ŝe agrofag niewymieniony w tym wykazie spełnia warunki, o których mowa w art. 3 lit. b), c) i d) w odniesieniu do terytorium Unii, lub Ŝe agrofag wymieniony w tym wykazie nie spełnia juŝ jednego lub większej liczby tych warunków. W pierwszym z tych przypadków Komisja dodaje danego agrofaga do wykazu, o którym mowa w ust. 2, a w drugim skreśla danego agrofaga z tego wykazu. PE533.809/ 16
34 Artykuł 5 ustęp 3 akapit trzeci Akty wykonawcze zmieniające akt wykonawczy, o którym mowa w ust. 2, przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 99 ust. 3. Tę samą procedurę stosuje się do uchylenia lub zastąpienia aktu wykonawczego, o którym mowa w ust. 2. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98, dotyczących uchylenia lub zastąpienia wykazu, o którym mowa w ust. 2. 35 Artykuł 5 ustęp 4 akapit pierwszy Komisja zmienia akt wykonawczy, o którym mowa w ust. 2, zmieniając nazwę naukową agrofaga, jeŝeli taka zmiana jest uzasadniona rozwojem wiedzy naukowej. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 dotyczącym zmiany nazwy naukowej agrofaga zawartego w wykazie, o którym mowa w ust. 2, jeŝeli taka zmiana jest uzasadniona rozwojem wiedzy naukowej. 36 Artykuł 5 ustęp 4 akapit drugi Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 99 ust. 2. skreślony 37 Artykuł 6 ustęp 2 akapit pierwszy Komisja, w drodze aktu wykonawczego, Komisja jest uprawniona do przyjęcia PE533.809/ 17
ustanawia i zmienia wykaz agrofagów priorytetowych, zwany dalej wykazem agrofagów priorytetowych. aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających wykaz agrofagów priorytetowych z załącznika Ib, zwany dalej wykazem agrofagów priorytetowych. Wykaz agrofagów priorytetowych Unii powinien znaleźć się w akcie podstawowym. Stanowi on istotny element nowego rozporządzenia, dlatego proponuje się włączenie do rozporządzenia załącznika zawierającego ten wykaz. 38 Artykuł 6 ustęp 2 akapit drugi Gdy z oceny wynika, Ŝe agrofag kwarantannowy dla UE spełnia warunki, o których mowa w ust. 1, lub Ŝe agrofag nie spełnia juŝ jednego lub większej liczby tych warunków, Komisja zmienia akt wykonawczy, o którym mowa w akapicie pierwszym, dodając do wykazu lub usuwając z niego danego agrofaga. Gdy z oceny wynika, Ŝe agrofag kwarantannowy dla UE spełnia warunki, o których mowa w ust. 1, lub Ŝe agrofag nie spełnia juŝ jednego lub większej liczby tych warunków, Komisja jest uprawniona zgodnie z art. 98 do przyjęcia aktów delegowanych dotyczących zmiany wykazu, o którym mowa w akapicie pierwszym, poprzez dodanie do wykazu lub usunięcie z niego danego agrofaga. Nie uwaŝa się za właściwe, aby przyjmować akt wykonawczy w celu zmiany wykazu. 39 Artykuł 6 ustęp 2 akapit trzeci Komisja udostępnia tę ocenę państwom członkowskim. Komisja niezwłocznie udostępnia tę ocenę państwom członkowskim. Komisja ma w ten sposób obowiązek szybkiego działania. PE533.809/ 18
40 Artykuł 6 ustęp 2 akapit czwarty Liczba agrofagów priorytetowych nie moŝe przekraczać 10 % liczby agrofagów kwarantannowych dla UE wymienionych w wykazie na podstawie art. 5 ust. 2 i 3. W przypadku gdy liczba agrofagów priorytetowych przekroczy 10 % liczby agrofagów kwarantannowych dla UE wymienionych w wykazie na podstawie art. 5 ust. 2 i 3, Komisja zmienia akt wykonawczy, o którym mowa w akapicie pierwszym, odpowiednio dostosowując liczbę agrofagów w tym wykazie, na podstawie ich potencjalnych skutków gospodarczych, środowiskowych lub społecznych, określonych w załączniku II sekcja 2. skreślony Nie powinno istnieć arbitralne ograniczenie dotyczące liczby agrofagów, które moŝna uznać za agrofagi priorytetowe. Mogłoby to doprowadzić do wykluczenia z wykazu agrofagów o istotnym znaczeniu. Ponadto mogłoby to doprowadzić do umieszczenia w wykazie agrofagów o mniej istotnym znaczeniu, po to aby uzyskać odsetek agrofagów wynoszący 10%. KaŜdy agrofag naleŝy ocenić pod względem wagi oraz stopnia zagroŝenia, a nie pod względem sztucznie wyznaczonych celów. 41 Artykuł 6 ustęp 2 akapit piąty Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 99 ust. 3. skreślony 42 PE533.809/ 19
Artykuł 6 ustęp 2 akapit szósty W przypadku naleŝycie uzasadnionej szczególnie pilnej potrzeby związanej z powaŝnym ryzykiem fitosanitarnym Komisja przyjmuje akty wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 99 ust. 4, w których agrofagi kwarantannowe dla UE wymienia się jako agrofagi priorytetowe. JeŜeli w przypadkach powaŝnego ryzyka fitosanitarnego jest to pilnie wymagane, procedura przewidziana w art. 98a ma zastosowanie do aktów delegowanych przyjętych na podstawie niniejszego artykułu. 43 Artykuł 7 ustęp 1 1. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających załącznik II sekcja 1 w sprawie kryteriów identyfikacji agrofagów, które kwalifikują się jako agrofagi kwarantannowe, w odniesieniu do toŝsamości agrofaga, jego występowania, moŝliwości zawleczenia, zadomowienia i rozprzestrzeniania się oraz jego potencjalnych skutków gospodarczych, społecznych i środowiskowych, z uwzględnieniem rozwoju wiedzy technicznej i naukowej. 1. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających załącznik II sekcja 1 w sprawie kryteriów identyfikacji agrofagów, które kwalifikują się jako agrofagi kwarantannowe, w odniesieniu do toŝsamości agrofaga, jego występowania, moŝliwości zawleczenia, zadomowienia i rozprzestrzeniania się oraz jego potencjalnych skutków gospodarczych, społecznych i środowiskowych, z uwzględnieniem rozwoju wiedzy technicznej i naukowej i norm międzynarodowych. NaleŜy wziąć pod uwagę zmiany w standardach międzynarodowych. 44 Artykuł 9 ustęp 1 1. KaŜdy, kto poweźmie wiadomość o 1. KaŜdy, kto poweźmie wiadomość o PE533.809/ 20
wystąpieniu agrofaga kwarantannowego dla UE lub ma powody, by podejrzewać to wystąpienie, powiadamia o tym pisemnie właściwy organ w terminie dziesięciu dni kalendarzowych. wystąpieniu agrofaga kwarantannowego dla UE lub ma powody, by podejrzewać to wystąpienie, powiadamia o tym niezwłocznie właściwy organ oraz potwierdza powiadomienie właściwemu organowi pisemnie w terminie dziesięciu dni kalendarzowych. Okres dziesięciu dni na potwierdzenie pisemne stanowi wydłuŝony okres, podczas którego naleŝy opanować wystąpienia agrofaga; wymóg niezwłocznego powiadomienia właściwego organu zwiększy stopień pilności w zakresie dostarczenia informacji. 45 Artykuł 13 ustęp 1 a (nowy) Państwa członkowskie gwarantują ogólna dostępność informacji dotyczących potencjalnych gospodarczych, środowiskowych i społecznych skutków agrofagów roślin, kluczowych zasad dotyczących zapobiegania i rozprzestrzeniania się oraz odpowiedzialności całego społeczeństwa za fitosanitarną ochronę roślin na terytorium Unii. Ponadto Komisja prowadzi i aktualizuje publicznie dostępny wykaz pojawiających się w krajach trzecich agrofagów roślin, które mogą stanowić ryzyko dla zdrowia roślin w UE. 46 Artykuł 14 ustęp 2 a (nowy) 2a. W przypadku bezpośredniego zagroŝenia, o którym mowa w ust. 1 i 2, państwa członkowskie i podmioty zawodowe podejmują wszelkie niezbędne działania, stosowne do występującego PE533.809/ 21
ryzyka, aby nie dopuścić do przedostania się takich agrofagów na terytorium Unii. W przypadku bezpośredniego ryzyka przedostania się na terytorium Unii agrofaga kwarantannowego dla UE państwa członkowskie i podmioty zawodowe powinny podjąć, stosownie do występującego ryzyka oraz poza poinformowaniem Komisji, innych państw członkowskich i właściwych organów, natychmiastowe działania, aby nie dopuścić do wpuszczania tego agrofaga do UE. 47 Artykuł 16 ustęp 1 1. W przypadku urzędowego potwierdzenia występowania agrofaga kwarantannowego dla UE właściwy organ natychmiast wprowadza wszelkie środki niezbędne, aby wyeliminować tego agrofaga na danym obszarze i zapobiec jego rozprzestrzenianiu się poza ten obszar (dalej: zwalczyć ).. PowyŜsze środki przyjmowane są zgodnie z załącznikiem IV w sprawie środków i zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami. 1. W przypadku urzędowego potwierdzenia występowania agrofaga kwarantannowego dla UE właściwy organ natychmiast wprowadza wszelkie środki niezbędne, aby, jeśli to moŝliwe, wyeliminować tego agrofaga z tego obszaru (dalej: zwalczyć ) lub, jeśli zwalczenie nie jest moŝliwe, zapobiec jego rozprzestrzenianiu się poza ten obszar (dalej: ograniczyć rozprzestrzenianie ). PowyŜsze środki przyjmowane są zgodnie z załącznikiem IV w sprawie środków i zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami. Wniosek ma na celu, by w przyszłości automatyczne zastosowanie środków zwalczania stało się obowiązkowe w odniesieniu do nowych i istniejących ognisk. Jednak w przypadku wcześniejszych ognisk rozprzestrzeniania się agrofagów kwarantannowych, które obecnie objęte są środkami ograniczającymi ryzyko na niektórych obszarach, nie ma moŝliwości przywrócenia środków zwalczania. Ponadto nawet w przypadku nowych ognisk nie zawsze moŝliwe jest zwalczanie. Ponadto art. 27 ust. 2 wniosku dotyczącego rozporządzenia przewiduje jedynie, Ŝe o zmianie środków zwalczania na środki ograniczania moŝna postanowić w drodze aktu wykonawczego. 48 Artykuł 16 ustęp 1 a (nowy) PE533.809/ 22
1a. JeŜeli państwa członkowskie udzielają odszkodowania podmiotom zawodowym, zgodnie z art. 19 ust. 1 lit. ca) rozporządzenia (UE) nr [...]/2013 +, które odpowiada wartości roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów zniszczonych w ramach środków, o których mowa w ust. 1, oraz wdraŝanych na obszarze transgranicznym, gwarantują one koordynację naleŝytego odszkodowania między zaangaŝowanymi państwami członkowskimi, aby uniknąć, jeŝeli to moŝliwe, zbędnych zakłóceń rynku. + Dz.U.: Proszę wstawić numer i odniesienie do rozporządzenia ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi się do łańcucha Ŝywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin. 49 Artykuł 18 ustęp 1 akapit pierwszy KaŜdego roku właściwe organy przeprowadzają kontrolę występowania na kaŝdym obszarze wyznaczonym w odniesieniu do zmian występowania danego agrofaga. Właściwe organy przeprowadzają kontrolę występowania, w oparciu o ryzyko oraz z odpowiednią częstotliwością, na kaŝdym obszarze wyznaczonym w odniesieniu do zmian występowania danego agrofaga. Niezbędne jest szybkie, elastyczne podejście na podstawie oceny ryzyka, aby wycofanie ograniczeń było moŝliwe niezwłocznie po potwierdzeniu przez właściwe organy, Ŝe dany agrofag został wyeliminowany. NaleŜy unikać opóźnień w zniesieniu ograniczeń na danym obszarze. PE533.809/ 23
50 Artykuł 18 ustęp 2 2. JeŜeli w wyniku corocznej kontroli występowania właściwy organ stwierdzi występowanie agrofaga w strefie buforowej, dane państwo członkowskie natychmiast powiadamia o tym fakcie Komisję i pozostałe państwa członkowskie, informując o stwierdzeniu występowania agrofaga w strefie buforowej. 2. JeŜeli w wyniku kontroli występowania właściwy organ stwierdzi występowanie agrofaga w strefie buforowej, dane państwo członkowskie natychmiast powiadamia o tym fakcie Komisję i pozostałe państwa członkowskie, informując o stwierdzeniu występowania agrofaga w strefie buforowej. Niezbędne jest szybkie, elastyczne podejście na podstawie oceny ryzyka, przewidziane w art. 18 ust. 1, aby wycofanie ograniczeń było moŝliwe niezwłocznie po potwierdzeniu przez właściwe organy, Ŝe dany agrofag został wyeliminowany. NaleŜy unikać opóźnień w zniesieniu ograniczeń na danym obszarze. 51 Artykuł 18 ustęp 4 4. Właściwe organy mogą znieść obowiązywanie obszaru wyznaczonego i zakończyć stosowanie odpowiednich środków zwalczania, pod warunkiem Ŝe w trakcie kontroli występowania, o których mowa w ust. 1, przez wystarczająco długi okres nie stwierdzono występowania danego agrofaga na tym obszarze wyznaczonym. 4. Właściwe organy mogą znieść obowiązywanie obszaru wyznaczonego i zakończyć stosowanie odpowiednich środków zwalczania, pod warunkiem Ŝe w trakcie kontroli występowania, o których mowa w ust. 1, przez wystarczająco długi okres nie stwierdzono występowania danego agrofaga na tym obszarze wyznaczonym, co umoŝliwia potwierdzenie statusu obszaru wolnego od agrofagów. Pierwotne sformułowanie pozwala na zbyt szeroką interpretację. PE533.809/ 24
52 Artykuł 20 ustęp 1 Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających sekcję 1 załącznika IV dotyczącą środków zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami kwarantannowymi, w odniesieniu do środków mających na celu zapobieganie poraŝeniu roślin uprawnych i dziko występujących oraz jego eliminację, środków ukierunkowanych na przesyłki roślin, produktów roślinnych i przedmiotów, środków ukierunkowanych na inne drogi przenoszenia agrofagów kwarantannowych, a takŝe aktów delegowanych zmieniających sekcję 2 tego załącznika dotyczącą zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami, w odniesieniu do zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami, biorąc pod uwagę rozwój wiedzy technicznej i naukowej. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających sekcję 1 załącznika IV dotyczącą środków zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami kwarantannowymi, w odniesieniu do środków mających na celu zapobieganie poraŝeniu roślin uprawnych i dziko występujących oraz jego eliminację, środków ukierunkowanych na przesyłki roślin, produktów roślinnych i przedmiotów, środków ukierunkowanych na inne drogi przenoszenia agrofagów kwarantannowych, a takŝe aktów delegowanych zmieniających sekcję 2 tego załącznika dotyczącą zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami, w odniesieniu do zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami, biorąc pod uwagę rozwój wiedzy technicznej i naukowej oraz Międzynarodowe Standardy dla Środków Fitosanitarnych (ISPM) uzgodnione w ramach Międzynarodowej konwencji ochrony roślin (IPPC). UE jest jednym z sygnatariuszy IPPC, zatem musi przestrzegać określonych w tej konwencji standardów dotyczących harmonizacji w zakresie zdrowia roślin. 53 Artykuł 21 ustęp 1 1. Państwa członkowskie prowadzą przez określony czas kontrole występowania w celu wykrycia agrofagów kwarantannowych dla UE oraz oznak lub 1. Państwa członkowskie prowadzą przez określony czas kontrole występowania, na podstawie oczywistego ryzyka, w celu wykrycia agrofagów kwarantannowych dla PE533.809/ 25
objawów wszelkich agrofagów tymczasowo kwalifikujących się jako agrofagi kwarantannowe dla UE, na podstawie załącznika II sekcja 3, na wszystkich obszarach, na których nie stwierdzono występowania danego agrofaga. UE oraz oznak lub objawów wszelkich agrofagów tymczasowo kwalifikujących się jako agrofagi kwarantannowe dla UE, na podstawie załącznika II sekcja 3, na wszystkich obszarach, na których nie stwierdzono występowania danego agrofaga. Państwa członkowskie powinny w pierwszej kolejności skoncentrować swoje zasoby na kontrolach występowania w odniesieniu do najwaŝniejszych agrofagów. 54 Artykuł 22 ustęp 3 3. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających lub uzupełniających elementy, które mają być objęte wieloletnimi programami kontroli występowania określonymi w ust. 1. 3. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98, które nakładają na państwa członkowskie obowiązek zmiany lub uzupełnienia elementów, które mają być objęte wieloletnimi programami kontroli występowania określonymi w ust. 1. PoniewaŜ wprowadzenie wieloletnich programów kontroli leŝy w gestii państw członkowskich, Komisja nie moŝe zmienić ani uzupełnić tych programów. 55 Artykuł 24 ustęp 1 1. KaŜde państwo członkowskie opracowuje i uaktualnia, dla kaŝdego agrofaga priorytetowego, który moŝe zostać zawleczony i zadomowić się na jego terytorium lub jego części, odrębny plan zawierający informacje na temat procesów decyzyjnych, procedur i protokołów, które mają być stosowane, oraz zasobów, które mają być udostępnione w przypadku 1. KaŜde państwo członkowskie opracowuje i uaktualnia, dla kaŝdego agrofaga priorytetowego, który moŝe zostać zawleczony i zadomowić się na jego terytorium lub jego części, odrębny plan zawierający informacje na temat procesów decyzyjnych, procedur i protokołów, które mają być stosowane, oraz zasobów, które mają być udostępnione w przypadku PE533.809/ 26
potwierdzenia lub podejrzenia wystąpienia danego agrofaga (zwany dalej planem awaryjnym ). potwierdzenia lub podejrzenia wystąpienia danego agrofaga (zwany dalej planem awaryjnym ). Na wczesnym etapie państwa członkowskie angaŝują wszystkie zainteresowane strony w proces sporządzania i aktualizowania planu awaryjnego. 56 Artykuł 24 ustęp 4 4. Państwa członkowskie, na wniosek, przekazują swoje plany awaryjne Komisji i pozostałym państwom członkowskim. 4. Państwa członkowskie, na wniosek, przekazują swoje plany awaryjne Komisji i pozostałym państwom członkowskim oraz informują wszystkie zainteresowane podmioty. 57 Artykuł 25 ustęp 1 akapit drugi Ćwiczenia te odbywają się w odniesieniu do wszystkich agrofagów priorytetowych w rozsądnym terminie. Ćwiczenia te odbywają się w odniesieniu do wszystkich agrofagów priorytetowych w rozsądnym terminie oraz przy zaangaŝowaniu zainteresowanych stron. 58 Artykuł 25 ustęp 2 akapit pierwszy W odniesieniu do agrofagów priorytetowych, których występowanie w jednym państwie członkowskim moŝe mieć skutki dla sąsiednich państw członkowskich, ćwiczenia symulacyjne są przeprowadzane razem przez dane państwa członkowskie w oparciu o ich odpowiednie W odniesieniu do agrofagów priorytetowych, których występowanie w jednym państwie członkowskim moŝe mieć skutki dla sąsiednich państw członkowskich, ćwiczenia symulacyjne mogą być przeprowadzane razem przez dane państwa członkowskie w oparciu o PE533.809/ 27
plany awaryjne. ich odpowiednie plany awaryjne. Tego rodzaju elementy, zgodnie z zasadą pomocniczości, naleŝy pozostawić w gestii kaŝdego z państw członkowskich. 59 Artykuł 25 ustęp 4 4. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych, zgodnie z art. 98, określających: a) częstotliwość, treść i format ćwiczeń symulacyjnych; b) ćwiczenia symulacyjne obejmujące więcej niŝ jednego agrofaga priorytetowego; c) współpracę między państwami członkowskimi oraz współpracę państw członkowskich z państwami trzecimi; d) treść sprawozdań dotyczących ćwiczeń symulacyjnych, o których mowa w ust. 3. skreślony Usunięty jako zbędny. Wystarczy porozumienie Komisji ze stałym komitetem. 60 Artykuł 26 ustęp 1 akapit pierwszy W przypadku urzędowego potwierdzenia występowania agrofaga priorytetowego na terytorium państwa członkowskiego na podstawie art. 11 ust. 1 lit. a) właściwy organ natychmiast przyjmuje plan określający środki zwalczania danego agrofaga, jak przewidziano w art. 16, 17 i 18, oraz harmonogram dotyczący W przypadku urzędowego potwierdzenia występowania jednego bądź więcej agrofagów priorytetowych na terytorium państwa członkowskiego na podstawie art. 11 ust. 1 lit. a) właściwy organ, po konsultacji z zainteresowanymi podmiotami, natychmiast przyjmuje plan określający środki zwalczania danego PE533.809/ 28
stosowania tych środków. Plan ten zwany jest planem zwalczania. agrofaga / danych agrofagów, jak przewidziano w art. 16, 17 i 18, oraz harmonogram dotyczący stosowania tych środków. Plan ten zwany jest planem zwalczania. 61 Artykuł 27 ustęp 1 akapit pierwszy wprowadzenie Komisja moŝe, w drodze aktów wykonawczych, określić środki przeciwko określonym agrofagom kwarantannowym dla UE. Środki te wdraŝają, konkretnie dla kaŝdego z danych agrofagów, co najmniej jeden z poniŝszych przepisów: Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych, zgodnie z art. 98, określających środki przeciwko określonym agrofagom kwarantannowym dla UE. Środki te wdraŝają, konkretnie dla kaŝdego z danych agrofagów, co najmniej jeden z poniŝszych przepisów: 62 Artykuł 27 ustęp 1 akapit drugi Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 99 ust. 3. skreślony 63 Artykuł 27 ustęp 2 2. JeŜeli w odniesieniu do obszaru wyznaczonego Komisja uzna, na podstawie kontroli występowania, o których mowa w art. 18, lub innych dowodów, Ŝe zwalczenie danego agrofaga kwarantannowego dla UE nie jest moŝliwe, moŝe przyjąć akty wykonawcze, o których mowa w ust. 1, określające środki, które 2. JeŜeli w odniesieniu do obszaru wyznaczonego Komisja uzna, na podstawie kontroli występowania, o których mowa w art. 18, lub innych dowodów, Ŝe zwalczenie danego agrofaga kwarantannowego dla UE nie jest moŝliwe, Komisja zgodnie z art. 98 jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych PE533.809/ 29
mają jedynie zapobiec rozprzestrzenianiu się tych agrofagów poza przedmiotowe obszary. Takie zapobieganie jest zwane ograniczaniem rozprzestrzeniania. określających środki, które mają jedynie zapobiec rozprzestrzenianiu się tych agrofagów poza przedmiotowe obszary. Takie zapobieganie jest zwane ograniczaniem rozprzestrzeniania. 64 Artykuł 27 ustęp 3 3. W przypadku gdy Komisja uzna, Ŝe środki zapobiegawcze w miejscach poza obszarami wyznaczonymi są niezbędne, aby chronić część terytorium Unii, na której dany agrofag kwarantannowy dla UE nie występuje, Komisja moŝe przyjąć akty wykonawcze, o których mowa w ust. 1, określające takie środki. 3. W przypadku gdy Komisja uzna, Ŝe środki zapobiegawcze w miejscach poza obszarami wyznaczonymi są niezbędne, aby chronić część terytorium Unii, na której dany agrofag kwarantannowy dla UE nie występuje, Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 określających takie środki. 65 Artykuł 27 ustęp 5 5. Akty wykonawcze, o których mowa w ust. 1, mogą przewidywać uchylenie lub zmianę środków, o których mowa w ust. 1 lit. a) j), wprowadzanych przez państwa członkowskie. Do czasu przyjęcia środka przez Komisję państwo członkowskie moŝe utrzymać wprowadzone środki. 5. Akty delegowane, o których mowa w ust. 1, mogą przewidywać uchylenie lub zmianę środków, o których mowa w ust. 1 lit. a) j), wprowadzanych przez państwa członkowskie. Do czasu przyjęcia środka przez Komisję państwo członkowskie moŝe utrzymać wprowadzone środki. 66 Artykuł 27 ustęp 6 6. W przypadku naleŝycie uzasadnionej szczególnie pilnej potrzeby wymagającej działań w celu zareagowania na powaŝne 6. JeŜeli w przypadkach powaŝnego ryzyka fitosanitarnego jest to pilnie wymagane, procedura przewidziana w art. 98 lit. a) PE533.809/ 30
ryzyko fitosanitarne Komisja przyjmuje akty wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 99 ust. 4. ma zastosowanie do aktów delegowanych przyjętych na podstawie niniejszego artykułu. 67 Artykuł 30 Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających załącznik II sekcja 3 w sprawie kryteriów, jakie muszą spełniać agrofagi, jak przewidziano w art. 28 i 29, w odniesieniu do kryteriów dotyczących toŝsamości agrofaga, jego występowania, prawdopodobieństwa zawleczenia, zadomowienia i rozprzestrzeniania się oraz jego potencjalnych skutków gospodarczych, społecznych i środowiskowych, z uwzględnieniem rozwoju wiedzy technicznej i naukowej. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 98 zmieniających załącznik II sekcja 3 w sprawie kryteriów, jakie muszą spełniać agrofagi, jak przewidziano w art. 28 i 29, w odniesieniu do kryteriów dotyczących toŝsamości agrofaga, jego występowania, prawdopodobieństwa zawleczenia, zadomowienia i rozprzestrzeniania się oraz jego potencjalnych skutków gospodarczych, społecznych i środowiskowych, z uwzględnieniem rozwoju wiedzy technicznej i naukowej oraz zmian w normach międzynarodowych. NaleŜy wziąć pod uwagę normy międzynarodowe. 68 Artykuł 31 Artykuł 31 Bardziej rygorystyczne wymogi przyjmowane przez państwa członkowskie 1. Państwa członkowskie mogą stosować na swoim terytorium bardziej rygorystyczne środki niŝ te przyjęte na podstawie art. 27 ust. 1, 2 i 3 oraz art. 29 ust. 1, 2 i 3, jeŝeli jest to uzasadnione skreślony PE533.809/ 31
celem ochrony fitosanitarnej i zgodne z sekcją 2 załącznika IV w sprawie środków i zasad zarządzania ryzykiem związanym z agrofagami. Środki te nie nakładają ani nie powodują zakazów ani ograniczeń we wprowadzaniu lub przemieszczaniu na terytorium Unii roślin, produktów roślinnych i przedmiotów, innych niŝ zakazy i ograniczenia nałoŝone przepisami art. 40 54 oraz art. 67 96. 2. Państwa członkowskie natychmiast powiadamiają Komisję i pozostałe państwa członkowskie o środkach przyjętych przez siebie w ramach ust. 1. Państwa członkowskie, na wniosek, przekazują Komisji i pozostałym państwom członkowskim roczne sprawozdanie dotyczące środków wprowadzonych zgodnie z ust. 1. Przedmiotowy przepis został skreślony, gdyŝ zagraŝa dobremu funkcjonowaniu wspólnego rynku unijnego oraz narusza zasadę swobodnego przepływu towarów. 69 Artykuł 36 ustęp 1 wprowadzenie Agrofag jest zwany agrofagiem jakościowym dla UE, jeśli jest wymieniony w wykazie, o którym mowa w art. 37, i spełnia następujące kryteria: Agrofag jest zwany agrofagiem jakościowym dla UE, jeśli jest wymieniony w wykazie, o którym mowa w art. 37, i spełnia wszystkie następujące kryteria: Wyjaśnienie, Ŝe muszą być spełnione wszystkie kryteria. 70 Artykuł 36 ustęp 1 litera f PE533.809/ 32
f) dostępne są wykonalne i skuteczne środki pozwalające zapobiec jego występowaniu na danych roślinach przeznaczonych do sadzenia. skreślona Agrofagi jakościowe mogą być równie groźne, a nawet groźniejsze od agrofagów kwarantannowych, od których róŝnią się jedynie zakresem występowania i rozmieszczenia w Unii Europejskiej. Nie róŝnią się pod względem istnienia dostępnych środków zapobiegania ich obecności na roślinach. Przykładowo dla winorośli nie dysponujemy innym środkiem zapobiegającym obecności wirusa wachlarzowatości liści niŝ wykorzystywanie zdrowego materiału wyjściowego (kontrolowane i kwalifikowane rośliny macierzyste). 71 Artykuł 37 ustęp 2 akapit pierwszy Komisja, w drodze aktu wykonawczego, ustanawia wykaz określający agrofagi jakościowe dla UE i określone rośliny przeznaczone do sadzenia, o których mowa w art. 36 lit. d), w stosownych przypadkach z kategoriami, o których mowa w ust. 4, i progami, o których mowa w ust. 5. W załączniku 1c ustanawia się wykaz określający agrofagi jakościowe dla UE i określone rośliny przeznaczone do sadzenia, o których mowa w art. 36 lit. d), w stosownych przypadkach z kategoriami, o których mowa w ust. 4, i progami, o których mowa w ust. 5. 72 Artykuł 37 ustęp 2 akapit drugi Wykaz ten obejmuje agrofagi i odpowiednie rośliny przeznaczone do sadzenia, określone w następujących aktach prawnych: a) załącznik II część A sekcja II do dyrektywy 2000/29/WE; b) punkty 3 i 6 załącznika I do dyrektywy skreślony PE533.809/ 33