Dyrektywa w sprawie praw konsumentów najważniejsze zmiany i ich wpływ na praktykę obrotu z konsumentami Elżbieta Seredyńska Europejskie Centrum Konsumenckie Polska 22. listopada 2010 r. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1
Projekt Dyrektywy Projekt Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 października 2010 r. w sprawie praw konsumentów (KOM(2008) 614 wersja ostateczna) http://ec.europa.eu/consumers/rights/docs/comm_pdf_com_2008 _0614_F_PL_PROPOSITION_DE_DIRECTIVE.pdf Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 2
Zakres Projektu Dyrektywy Dyrektywa 85/577/EWG z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie ochrony konsumentów w odniesieniu do umów zawartych poza lokalem przedsiębiorstwa (Dz.U.UE.L.85.372.31) Dyrektywa 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich (Dz.U.UE.L.93.95.29) Dyrektywa 97/7/WE z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość (Dz.U.UE.L.97.144.19) Dyrektywa 1999/44/EC z 25 maja 1999 r. w sprawie niektórych aspektów sprzedaży towarów konsumpcyjnych i związanych z tym gwarancji (Dz.U.UE.L.99.171.12) Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 3
Cele projektu Dyrektywy Poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego Zlikwidowanie różnic w przepisach Zwiększenie poziomu zaufania konsumentów do zakupów transgranicznych Zmniejszenie kosztów prowadzenia działalności o charakterze transgranicznym Zwiększenie poziomu ochrony konsumentów Jeden, spójny zbiór przepisów na szczeblu krajowym, prostszy do stosowania i interpretacji, łatwiejszy do egzekwowania Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 4
Przedmiot, definicje i zakres Przedmiot: - właściwe funkcjonowanie rynku i wysoki poziom ochrony Definicje: - konsument i przedsiębiorca - umowa sprzedaży - towar - umowa o świadczenie usług - umowa zawierana na odległość i środki porozumiewania na odległość - umowa zawierana poza lokalem i lokal przedsiębiorcy - gwarancja handlowa Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 5
Przedmiot, definicje i zakres Zakres: - umowy sprzedaży oraz umowy o świadczenie usług zawarte między przedsiębiorcą a konsumentem Poziom harmonizacji: - zakaz utrzymywania lub wprowadzania przepisów odbiegających od postanowień Dyrektywy (dotyczy zarówno przepisów surowszych, jak i łagodniejszych) Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 6
Informacje dla konsumentów Zakres zastosowania Rozdziału II Ogólne wymogi w zakresie informacji: - główne cechy produktu - adres i tożsamość sprzedawcy - pełna cena z opłatami dodatkowymi - warunki: płatności, dostawy, wykonania, pomocy posprzedażnej, reklamacji - prawo do odstąpienia - usługi posprzedażne i gwarancja handlowa - czas trwania umowy; czas trwania zobowiązań konsumenta - warunki przedpłat i gwarancji finansowych Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 7
Informacje dla konsumentów i prawo do odstąpienia Zakres zastosowania Rozdziału III Wymogi w zakresie informacji: - jasne i zrozumiałe - informacje dostarczone przed zawarciem umowy - prawo do odstąpienia wraz z formularzem - możliwość skorzystania z pozasądowych metod rozstrzygania sporów - stanowią integralną część umowy Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 8
Prawo do odstąpienia od umowy Długość i początek okresu odstąpienia: - 14 dni od dostarczenia produktu - od zawarcia umowy o świadczenie usługi - 3 miesiące po całkowitym wypełnieniu przez przedsiębiorcę zobowiązań umownych, gdy nie udzielił informacji o prawie do odstąpienia Wykonanie prawa do odstąpienia: - informacja na trwałym nośniku - własnymi słowami lub - na formularzu - wypełnienie formularza i przesłanie elektronicznie Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 9
Obowiązki stron w przypadku odstąpienia Przedsiębiorca: Zwrot otrzymanych od konsumenta sum 30 dni Prawo do wstrzymania się ze zwrotem sumy do czasu otrzymania zwrotu produktu. Konsument: Zwrot towarów 14 dni od poinformowania o odstąpieniu Ponosi koszty bezpośrednie zwrotu towaru Odpowiada za zmniejszenie wartości Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 10
Wyjątki od prawa do odstąpienia Dostawa towarów lub usług, których cena jest zależna od wahań na rynku finansowym Towary wyprodukowane wg specyfikacji konsumenta lub dostosowane do jego zamówienia Dostawa wina Zapieczętowane nagrania lub oprogramowanie Dostawa gazet, periodyków i czasopism Umowy zawierane podczas aukcji Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 11
Dostawa Przeniesienie faktycznego posiadania 30 dni Brak dostawy zwrot w ciągu - 7 dni Ryzyko utraty lub uszkodzenia przechodzi w momencie odbioru przez konsumenta dostarczonego towaru. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 12
Zgodność z umową Domniemanie zgodności, gdy: - odpowiadają opisowi i mają właściwości próbki/wzoru - nadają się do szczególnych celów lub do celów, do jakich są normalnie stosowane - wykazują jakość i wykonanie, których konsument może normalnie oczekiwać - nieprawidłowy montaż wykonany przez przedsiębiorcę lub przez konsumenta, ale bez instrukcji montażu, której przedsiębiorca nie dostarczył Niezgodność nie występuje, gdy konsument miał lub powinien mieć świadomość istnienia niezgodności. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 13
Środki usuwania niezgodności Naprawa Wymiana Obniżenie ceny Rozwiązanie umowy Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 14
Terminy i cięż ężar dowodu Odpowiedzialność przedsiębiorcy 2 lata Towary używane 1 rok Zawiadomienie o wadzie przez konsumenta 2 miesiące Domniemanie istnienia wady w momencie wydania Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 15
Gwarancja handlowa Wiąże na warunkach ustanowionych w oświadczeniu W razie braku oświadczenia wiąże na warunkach ustanowionych w reklamie gwarancji handlowej Jasny, zrozumiały, czytelny język Oświadczenie zawiera określenie praw konsumenta, treść oraz warunki reklamacji Nie może być przeniesiona na późniejszego nabywcę Na trwałym nośniku Niespełnienie powyższych warunków nie wpływa na ważność gwarancji. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 16
Postanowienia umowne Postanowienia uznawane za nieuczciwe w każdych okolicznościach Czarna lista Załącznik II Postanowienia, co do których istnieje domniemanie nieuczciwości Szara lista Załącznik III Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 17
Ocena proponowanych zmian Rozszerzenie obowiązków informacyjnych Nowe definicje Nieostrość wprowadzanych pojęć Pełna harmonizacja Brak przejrzystości aktu Problemy z ustaleniem zakresu stosowania Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 18
Podsumowanie Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 19
Kontakt z ECK Telefonicznie: Elektronicznie: +48 22 55 60 118 (infolinia) +48 22 55 60 359 (faks) e-mail: www: info@konsument.gov.pl, es@konsument.gov.pl http://www.konsument.gov.pl Listownie oraz osobiste wizyty w Centrum: Europejskie Centrum Konsumenckie Plac Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa Dziękuję za uwagę! Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 20