UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ z dnia 1 marca 2012 r. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mieście Luboń na lata 2012-2016 Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art.7 ust.1 pkt. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. 2001.142.1591oraz Dz.U. 2002.23.220 i 62.558 i 113.984 i 153.1271 i 214.1806 oraz Dz.U. 2003.80. 717 i 162.1568 oraz Dz.U. 2004.102.1055 i 116.1203 i 167.1759 oraz Dz.U. 2005.172.1441 i 175.1457 oraz Dz.U. 2006.17.128 i 181.1337 oraz Dz.U. 2007.48.327 i 138.974, i 173.1218 oraz Dz.U. 2008.180.1111 i 223.1458 oraz Dz.U. 2009.52.420 i 157.1241 oraz Dz.U. 2010.28.142 i 28.146 i 40.230 i 106.675 oraz Dz.U. 2011.21.113 i 117.679 i 134.777 i 149.887 i 217.1281 ) oraz art. 6 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. O przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz.U. Z 2005.180.1493. oraz Dz.U. 2009.206.1589 i Dz.U.2010.28.146 i 125.842 i Dz.U.2011.149.887) Rada Miasta Luboń uchwala, co następuje: 1. Uchwala się "Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mieście Luboń, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Luboń. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Strona 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/120/2012 Rady Miasta Luboń z dnia 1 marca 2012 r. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mieście Luboń na lata 2012-2016 Podstawa prawna: art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1493 ze zmianami) I. Charakterystyka Definicja zawarta w art.2 ust 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie stanowi, że przemoc w rodzinie to: "jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste osób wymienionych w pkt.1 ustawy, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą". Rodzaje i typy przemocy Najczęściej rozpoznawalnymi są przemoc fizyczna oraz psychiczna, chociaż częściej ma miejsce ujawnienie pozostałych trzech jej rodzajów, tj.przemocy seksualnej, ekonomicznej oraz zaniedbania. Przemoc występująca w rodzinie może być poddana analizie również w oparciu o typ sprawcy, i tak: 1) sprawcami są dorośli - przemoc wobec partnerki(a), przemoc wobec dziecka; 2) sprawcami są dzieci przemoc wobec rodziców, przemoc wobec rodzeństwa; 3) sprawcami mogą być dorośli i dzieci przemoc wobec osób w podeszłym wieku. Skutki przemocy Przemoc powoduje oprócz szkód fizycznych zmiany w psychice człowieka. W następstwie przemocy cierpią dorośli, ale najczęściej dzieci. Koszty przemocy domowej ponosi całe społeczeństwo. Jest to zjawisko intencjonalne, uniemożliwia samoobronę. Opiera się na władzy i kontroli. Nie jest czynem jednorazowym. Najczęściej jest to proces z długą historią. Przemoc jest doświadczeniem traumatycznym. Przemoc w rodzinie jest najgroźniejszym rodzajem przemocy. Skutki przemocy w dzieciństwie mają wpływ na ich dalsze życie. Od wielu lat na terenie Miasta Luboń podejmowane są działania zmierzające do ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie. II. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie oraz działania podejmowane na rzecz przeciwdziałania przemocy w Luboniu. Z danych Ewidencji Ludności na dzień 31.01.2012 roku wynika, że w Luboniu zamieszkują 29.293 osoby. Z analizy danych z Komisariatu Policji w Luboniu wynika, że: w roku 2007 wszczęto 10 postępowań z art. 207 kk (znęcanie się), w roku 2008 10, w roku 2009 11, w roku 2010-21, w roku 2011 14. W roku 2010 Komisariat Policji w Luboniu przeprowadził 2 procedury w zakresie "Niebieskiej Karty", a w roku 2011 wszczęto 13 takich procedur. W Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Luboniu ze zdiagnozowaną przemocą w rodzinie w roku 2011 zarejestrowano 14 rodzin. Podejrzenia stosowania przemocy i zadniedbań w rodzinach - 57 przypadków. W MOPS w roku 2011 założono 6 Niebieskich Kart. Do sądu skierowano 6 spraw dot. podejrzenia stosowania przemocy bądź zaniedbań wobec dzieci. Dwie osoby skierowano do specjalistych ośrodków wsparcia. III. Cele Programu Strona 1
1. Podniesienie poziomu świadomości społecznej nt. zjawiska przemocy w rodzinie a) publikowanie w prasie lokalnej o lokalnym systemie wsparcia b) rozpowszechanienie w środowisku lokalnym zajęć edukacyjno-wychowawczych c) udział w ogólnopolskich kampaniach przeciwdziałania przemocy 2. Zwiększenie dostępności i efektywności działań profilaktycznych dot.przeciwdziałania przemocy w rodzinie skierowanych do różnych grup społecznych a) dyżury specjalistów: psychologa-terapeuty ds.przemocy w rodzinie, prawnika 3. Zwiększenie kompetencji pracowników służb, instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie a) udział w szkoleniach dot. problemu przemocy w rodzinie, 4. Dostosowanie istniejących zasobów gminy do systemu przeciwdziałania przemocy a) zwiększenie czasu i częstotliwości dyżurów specjalistów, b) polepszenie warunków lokalowych dla specjalistów, c) rozwój programów profilaktycznych w szkołach, d) pozyskanie środków na programy profilaktyczne, e) zapewnienie prawidłowego funkcjowania Zespołu Interdyscyplinarnego 5. Zintegrowanie środowisk i działań na rzecz orgraniczenia zjawiska przemocy a) tworzenie interdyscyplinarnego systemu przeciwdziałania przemocy b) organizowanie spotkań i konsultacji c) inicjowanie wspólnych działań i lokalnych kampanii d) zapewnienie ofiarom przemocy bezpieczeństwa i skutecznej pomocy. Adresaci programu - ofiary przemocy w rodzinie, w tym: dzieci, współmałżonkowie lub partnerzyw związkach nieformalnych, - osoby starsze - osoby niepełnosprawne - sprawcy przemocy w rodzinie - świadkowie przemocy w rodzinie Realizatorzy programu: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we współpracy z Urzędem Miasta Luboń, Zespołem Interdyscyplinarnym ds.przeciwdziałania przemocy, GKRPA w Luboniu, szkołami, Policją, sądem, prokuraturą, organizacjami pozarządowymi oraz kościołami i związkami wyznaniowymi Oczekiwane efekty programu: - Systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie. - Zwiększenie wrażliwości społecznej wobec aktów przemocy w rodzinie. - Zwiększenie dostępności profesjonalnej pomocy dla ofiar przemocy Strona 2
- Zwiększenie skuteczności oddziaływań. - Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa członków rodzin doświadczających przemocy w rodzinie. - Nabycie umiejętności asertywnych zachowań przez osoby i rodziny dotknięte bądź zagrożone zjawiskiem przemocy domowej. Strona 3
Uzasadnienie DO UCHWAŁY NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ z dnia 1 marca 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Mieście Luboń na lata 2012-2016 Zgodnie z treścią art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do zadań własnych Gminy należy m.in. opracowanie i realizacja Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Mając zatem na uwadze zakres obowiązków spoczywających na Gminie należało podjąć stosowną uchwałę w tym zakresie. Strona 1