SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) DO ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO ZP 2/2008 Udzielanego przez: Miejski Zakład Komunikacji w Stargardzie Szczecińskim Stargard Szczeciński grudzień 2007 r. 1
I. ZAMAWIAJĄCY. 1. Nazwa: Miejski Zakład Komunikacji 2. Adres: 73-110 Stargard Szczeciński, ul. Składowa 1 Godziny pracy Zamawiającego: w dni powszednie od poniedziałku do piątku w godz. od 07 00 do 15 00 3. Telefon: 091/573-22-13, faks: 091/573-82-19 4. Nr konta bankowego: Bank Pocztowy SA O/Szczecin 20 1320 1830 3182 1157 2000 0001 5. REGON: 810512894 6. NIP: 854-001-41-80 7. Pisma, wiadomości, informacje naleŝy składać pisemnie do sekretariatu pokój nr 2 w siedzibie Zamawiającego. II. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA. Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. Nr 223 poz. 1655 z 2007 r). Wykonawcy, którzy pobrali niniejszą specyfikację ze strony internetowej Zamawiającego, mają obowiązek dokonać pisemnego zgłoszenia tego faktu faxem (0915732219) z podaniem pełnej nazwy, adresu, nr telefonu i faxu. Na wniosek Wykonawcy Zamawiający potwierdzi fakt otrzymania zgłoszenia. III. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA. 1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa oleju napędowego (letni, zimowy, przejściowy) spełniającego wymagania normy PN-EN590 Całkowita wielkość dostawy to 1 300 m 3 (jeden tysiąc trzysta metrów sześciennych) określona w rzeczywistych warunkach temperaturowych, występujących w terminach poszczególnych dostaw jednostkowych. 2.Warunki realizacji i kontroli poszczególnych dostaw. Zamawiający zastrzega moŝliwość zakupu mniejszej ilości paliwa, aniŝeli wyŝej wskazana, w zaleŝności od rzeczywistych bieŝących potrzeb (realizowanych potrzeb przewozowych). Zamówienie będzie realizowane dostawami jednostkowymi (bieŝącymi) autocysternami o pojemności od 20 do 30 m 3, wyposaŝonymi w przepływowe urządzenie pomiarowe. Dostawy jednostkowe będą wykonywane w terminie do trzech dni od zgłoszenia zamówienia (faxem) w ilościach miesięcznych ok. 60 m 3, wg potrzeb Zamawiającego. Paliwo naleŝy dostarczyć do magazynu Zamawiającego ul. Składowa 1 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach 7 00-18 00. Do kaŝdej dostawy naleŝy dostarczyć potwierdzenie świadectwa jakości paliwa. 2
Z kaŝdorazowej dostawy jednostkowej pobierana będzie próbka paliwa, która w okolicznościach wskazujących na występowanie odstępstw od wymagań parametrów jakościowych, moŝe zostać poddana analizie laboratoryjnej w laboratorium wskazanym przez Zamawiającego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia trzech analiz dostarczanego paliwa na koszt dostawcy, która będzie obejmować określenie: - zawartości wody, - zawartości siarki, - indeksu cetanowego, - gęstości w temp. 15 0 C, - temperatury zapłonu, - temperatury zablokowania zimnego filtra, - zawartości zanieczyszczeń, - zawartości znacznika. IV. TERMIN I WARUNKI WYKONANIA DOSTAWY. 1. Termin wykonania zamówienia to 24 miesięcy od daty podpisania umowy. 2. Płatność za dostarczony olej napędowy (dostawę jednostkową) następować będzie przelewem na konto Dostawcy w terminie do 30 dni od daty dostawy, jednak nie później jak w drugim dniu roboczym (od poniedziałku do piątku) po wykonaniu kolejnej (następnej) dostawy jednostkowej. V. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONANIA OCENY SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt. 1-4 ustawy Pzp, a) prowadzą działalność gospodarczą w zakresie objętym niniejszym zamówieniem publicznym, b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, d) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. Zamawiający dokona oceny spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu, na podstawie załączonych dokumentów i oświadczeń wg formuły: spełnia nie spełnia. Wykonawcy niespełniający warunków zostaną przez Zamawiającego z postępowania wykluczeni. 3
VI. WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU. VI.1 W celu potwierdzenia, Ŝe Wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Wykonawca składa następujące dokumenty i oświadczenia. 1. oświadczenie wynikające z art. 22 ust. 1, Ustawy (załącznik nr 1 ), 2. kopia koncesji na obrót paliwami płynnymi, 3. aktualny odpis z właściwego rejestru lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej, niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 4. pełnomocnictwa dla osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu wykonawcy składającego ofertę, o ile nie wynikają one z innych załączonych dokumentów; 5. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego, albo równowaŝnego zaświadczenia właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-9 Ustawy; w przypadku, gdy wykonawca jest osobą prawną, informacja winna dotyczyć aktualnych członków władz; informacja winna być wystawiona nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 6. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, Ŝe Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat lub uzyskał przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert ; 7. aktualne zaświadczenie z właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, Ŝe Wykonawca nie zalega z opłacaniem opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub uzyskał przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert ; 8. informację z banku w którym wykonawca posiada podstawowy rachunek bankowy, potwierdzający wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 9. polisę potwierdzającą ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej o wartości min. 100.000,00 zł, lub inny dokument potwierdzający to ubezpieczenie. 4
10. referencje od innych odbiorców paliwa, minimum trzech (firm transportu drogowego o zbliŝonym lub większym miesięcznym zapotrzebowaniu) potwierdzające, Ŝe dostawy były lub wykonano z naleŝytą starannością, VI.2. Informacja dla Wykonawców, mających siedzibę lub miejsce zamieszkania za granicą. 1. JeŜeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa, w rozdz. VI.ust. 1 pkt. 2,3, 5,7 i 8, składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio Ŝe: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; - nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; - nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 2. JeŜeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się powyŝszych dokumentów oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4 9 Ustawy, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złoŝone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. VI. 3 Potwierdzenie dokumentów. Dokumenty naleŝy składać w formie oryginału, odpisu, wypisu, wyciągu lub kopii, przetłumaczonych na język polski, poświadczonych przez polskie placówki konsularne, stosownie do obowiązujących przepisów. Dokumenty sporządzone w języku obcym, naleŝy składać wraz z tłumaczeniem na język polski, sporządzonym przez tłumacza przysięgłego. Dokumenty złoŝone w kserokopii winny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez upełnomocnionych przedstawicieli Wykonawcy wskazanych w dokumencie rejestrowym. 5
VII. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI. 1. Pytania odnośnie zapisów SIWZ, sposobu złoŝenia oferty oraz realizacji zamówienia naleŝy sformułować na piśmie i przesłać na adres: określony w rozdziale I.2. niniejszej specyfikacji. 2. Telefony, faksy i wiadomości przesyłane pocztą elektroniczną wymagają niezwłocznego pisemnego potwierdzenia. 3. Wykonawca moŝe zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, chyba Ŝe prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do Zamawiającego na mniej niŝ 6 dni przed terminem składania ofert. 4. Zamawiający jednocześnie przekazuje treść wyjaśnienia wszystkim wykonawcom, którzy uzyskali status uczestnika postępowania. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający moŝe w kaŝdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 6. Modyfikacja treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie moŝe dotyczyć kryteriów oceny ofert, a takŝe warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania. VIII. IX. OSOBY UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI. Uprawnionymi do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami są : 1. Piotr Traczyk,z-ca Dyrektora ;Telefon: 091/5732213 ; adres e mail: mzk@mzk.stargard.pl ; Fax 091/5732219, 2. Jan Gumuła Dyrektor, Telefon: 091/5732213 ; adres e mail: mzk@mzk.stargard.pl ; Fax 091/5732219, 3. Godziny pracy osób uprawnionych do kontaktowania się z Wykonawcami: dni robocze; od poniedziałku do piątku, w godzinach: do 07 00 do 15 00. WADIUM. Ustala się wadium w wysokości: 20.000,00 zł, słownie: dwadzieścia tysięcy złotych. JeŜeli Wykonawca wnosi wadium w pieniądzu - sposób przekazania: przelewem na rachunek Zamawiającego: Bank Pocztowy SA O/Szczecin 63 1320 1830 3182 1157 na poleceniu przelewu naleŝy umieścić informację: Wadium dostawa oleju napędowego lub w jednej z poniŝej podanych form: 1) w poręczeniach lub gwarancjach bankowych, 2) w gwarancjach ubezpieczeniowych 3) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 ust.3 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 66, poz. 596 i Nr 216, poz. 1824), sposób przekazania: wraz z ofertą, przed upływem terminu składania ofert. 6
Terminem wniesienia wadium w formie przelewu pienięŝnego ustala się na dzień 19 luty 2008 roku. Dokument w formie poręczenia winien zawierać stwierdzenie, Ŝe na pierwsze pisemne Ŝądanie zamawiającego wzywające do zapłaty wadium, zgodnie z warunkami przetargu, następuje jego bezwarunkowa wypłata bez jakichkolwiek zastrzeŝeń. Zwrot lub utrata wadium nastąpi zgodnie z art.46 ustawy Prawo zamówień publicznych. X. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ. 1. Wykonawca związany jest złoŝoną ofertą przez okres 60 dni od terminu składania ofert 2. W uzasadnionych przypadkach, co najmniej 7 dni przed upływem terminu związania ofertą Zamawiający moŝe raz zwrócić się do Wykonawców o wyraŝenie zgody na przedłuŝenie tego terminu o umowny okres, nie dłuŝszy jednak niŝ 60 dni XI. OPIS SPOSÓBU PRZYGOTOWANIA OFERTY. 1. Przygotowanie oferty 1. Ofertę naleŝy złoŝyć na formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 SIWZ wraz z podpisanym projektem umowy (załącznik nr 3) i wymaganymi dokumentami. 2. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, pismem czytelnym. 3. Koszty związane z przygotowaniem oferty ponosi składający ofertę. 4. Wykonawca moŝe złoŝyć wyłącznie jedną ofertę. 5. Oferta oraz wszystkie załączniki wymagają podpisu osób uprawnionych do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym, zgodnie z aktem rejestracyjnym, wymaganiami ustawowymi oraz przepisami prawa. 6. JeŜeli oferta i załączniki zostaną podpisane przez upowaŝnionego przedstawiciela Wykonawcy, naleŝy dołączyć właściwe umocowanie prawne. 7. Oferta powinna zawierać wszystkie wymagane dokumenty, oświadczenia i załączniki, o których mowa w treści niniejszej specyfikacji. 8. Dokumenty powinny być sporządzone zgodnie z zaleceniami oraz przedstawionymi przez Zamawiającego wzorcami - załącznikami, a w szczególności zawierać wszystkie informacje oraz dane. 9. Poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby podpisującej ofertę. 10. Wszystkie strony oferty powinny być spięte (zszyte) w sposób trwały, zapobiegający moŝliwości dekompletacji zawartości oferty. 7
2. Opakowanie i oznakowanie ofert: Ofertę naleŝy umieścić w kopercie opisanej nazwą i adresem Wykonawcy oraz Zamawiającego, a następnie całość umieścić w kopercie zewnętrznej opatrzonej tytułem: Miejski Zakład Komunikacji ul. Składowa 1 73-110 Stargard Szczeciński Dostawa oleju napędowego i zabezpieczonej tak aby nie budziła wątpliwości co do moŝliwości jej wcześniejszego otwarcia lub ujawnienia jej treści. Oferty naleŝy składać w siedzibie Zamawiającego w pokoju nr 2 (sekretariat) w godzinach od 7:00 do 15:00 w dniach od poniedziałku do piątku. XII. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT. XII.1. Miejsce i termin składania ofert 1. Ofertę naleŝy złoŝyć w terminie do 20 luty 2008 r. do godz. 11 45, w siedzibie Zamawiającego pokój nr 2. 2. Dla ofert nadesłanych pocztą jako termin wpłynięcia oferty uznaję się datę i godzinę otrzymania przesyłki to jest, jej wpływu do sekretariatu Zamawiającego. XII.2. Miejsce i termin otwarcia ofert Zamawiający komisyjnie otworzy oferty w dniu 20 luty 2008 roku o godz. 12 00 w pokoju nr 108, w siedzibie Zamawiającego. Wykonawcy mogą być obecni przy otwieraniu ofert. XII.3. Tryb otwarcia i oceny ofert. 1. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 2. Zamawiający po otwarciu ofert poda nazwy oraz adresy wykonawców a takŝe informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia. 3. W przypadku, gdy wykonawca nie będzie obecny przy otwarciu ofert, na jego wniosek zamawiający prześle mu informacje, o których mowa w punktach 1 i 2. 4. Oceny ofert będzie dokonywała komisja przetargowa. 8
XIII. SPOSÓB OBLICZENIA CENY. W związku z faktem, Ŝe ceny paliw ulegają ciągłym zmianom wynikającym z uwarunkowań rynkowych, zamawiający wprowadza obowiązujący sposób wyliczania ceny jednostkowej dla konkretnej dostawy. Cena jednostkowa brutto za jeden m 3 dostarczonego oleju napędowego stanowić będzie róŝnicę lub sumę ceny hurtowej netto Oleju Napędowego PKN ORLEN S. A. publikowanej na stronie internetowej www.orlen.pl (obowiązującej w dniu składania zamówienia jednostkowego) i upustem lub narzutem zaoferowanym przez Wykonawcę, powiększona o naleŝny podatek VAT. C j = ( C PKN + N ) + VAT [brutto zł/m 3 ] C PKN - cena hurtowa netto oleju Ekodisel Miejski 50 PKN ORLEN S.A. ustalona w dniu składania zamówienia jednostkowego [zł/m 3 ] N- upust lub narzut netto [zł/m 3 ] Tak wyliczona cena jednostkowa za jeden m 3 oleju napędowego obejmuje wszystkie koszty zawiązane z wykonaniem zamówienia a w szczególności koszty zakupu, transportu, analiz próbek i stanowić będzie podstawę do wystawienia faktury VAT za dostarczone paliwo. XIV. CENA OFERTY 1. Cenę złoŝonej oferty stanowi cena teoretycznej pełnej dostawy 1300,0 m 3 oleju napędowego zamówionego dnia 22 grudnia 2007 r. (gdzie C PKN =3087,00zł/m 3 ). Uwzględniając wcześniejsze wymagania, kaŝdy z Wykonawców po określeniu wielkości upustu lub narzutu poda cenę oferty z dokładnością do 1 grosza. Zaoferowana wielkość upustu lub narzutu będzie stała w okresie obowiązywania umowy. Przykładowe wyliczenie ceny oferty: dla N= +20 zł/m 3 ( zaoferowany narzut) C of = (3087,00 + 20) x 1300 m 3 +22%VAT = 4039100 + 888602 = 4927702 PLN 2. Rzeczywiste naleŝne wynagrodzenie dla Wykonawcy za pełne zamówienie będzie stanowić sumę naleŝności wynikającej z realizacji dostaw jednostkowych. 3. Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty związane z realizacją dostawy, jak równieŝ koszty nie ujęte a niezbędne do jej wykonania. 4. Cena musi być wyraŝona w złotych polskich. XV. KRYTERIUM WYBORU OFERTY 1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie stosował wyłącznie kryterium cenowe (cena 100%) 2. Komisja przetargowa wybierze ofertę najkorzystniejszą, przez co naleŝy rozumieć ofertę, która nie podlega odrzuceniu i zawiera najniŝszą cenę wyliczoną zgodnie ze wskazaniem rozdz. XIV SIWZ 9
XVI. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH JAKIE POWINNY BYĆ DOPEŁNIONE PO ZAKOŃCZENIU POSTĘPOWANIA W CELU ZAWARCIA UMOWY. 1. Zamawiający zawrze umowę w sprawie udzielenia zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niŝ 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty. XVII. ISTOTNE POSTANOWIENIA DOTYCZĄCE UMOWY. Wzór umowy stanowi załącznik nr 3 do niniejszej SIWZ, XVIII. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ Wszystkim wykonawcom, a takŝe innym osobom, jeŝeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub moŝe doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych. XIX. Integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia stanowi: 1. Oświadczenie o spełnieniu warunków zamówienia załącznik nr 1 2. Formularz ofertowy załącznik nr 2 3. Wzór umowy załącznik nr 3 Zatwierdził: 10