Równouprawnienie płci w STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO (zwanej dalej Strategią )



Podobne dokumenty
PROJEKT ZALECENIA DLA RADY


Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS Warszawa

Praca socjalna. studia II stopnia. Ogólne efekty kształcenia na kierunku Praca socjalna obejmują między innymi:

KOMUNIKAT KOMISJI. Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet

Szkolenie polityka równości szans płci

Projekty współpracy ponadnarodowej w perspektywie konkursy organizowane w ramach Działania 4.3 PO WER. Warszawa, 8 czerwca 2016 r.

Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój-

Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

CEL STRATEGICZNY I. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I STABILNEGO RYNKU PRACY. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój na lata :

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej sala im. Andrzeja Bączkowskiego Warszawa, 21 września 2017 r.

Internetowa Biblioteka Małopolskich Obserwatoriów

Szanowny Panie Ministrze,

Warszawa, 20 listopada 2014 r.

wykorzystanie funduszy Unii Europejskiej w celu przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności

Możliwości rozwoju placówki. Fundusze kilka słów wstępu. EFRR a EFS

Równość szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

SZCZEGÓŁOWY WYKAZ ZADAŃ I ICH PODZIAŁ POMIĘDZY PODMIOTY REALIZUJĄCE NARODOWY PROGRAM OCHRONY ZDROWIA PSYCHICZNEGO

Kolonowskie na lata

13498/15 ap/mi/bb 1 DG G 3 C

Program szkolenia dla osób wykonujących zawody prawnicze. Organizator: Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 18 grudnia 2008 r. (22.12) (OR. en) 17474/08 SOC 801

Priorytet IX ROZWÓJ WYKSZTAŁCENIA I KOMPETENCJI W REGIONACH

wspieranie potencjału ludzkiego, kreowanie równych szans rozwoju i sku teczne wspomaganie jednostki i grup w realizacji ich celów życiowych.

GENDER MAINSTEAMING - WDRAŻANIE PERSPEKTYWY RÓWNOŚCI PŁCI W PROJEKTACH REALIZOWANYCH W RAMACH INICJATYWY WSPÓLNOTOWEJ EQUAL

Projekt. Aktywizacja społeczno-ekonomiczna kobiet na poziomie. Priorytet I: Zatrudnienie i integracja społeczna

Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich

Projektodawca: WYG Consulting Sp. z o. o.

Dorota Wróblewska Dyrektor Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Toruniu

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Plan Działania na rok Priorytet IX. Biuro Koordynacji Projektów Oddział Projektów Społecznych

ZAWODOWA ODNOWA! AKTYWIZACJA OSÓB 50+ nr RPWP /16

Jakie projekty można realizować w ramach SPO ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH dla edukacji

STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA MIASTA BOCHNIA

Problematyka społeczna w działaniach Obserwatorium Integracji Społecznej

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój dla organizacji pozarządowych

PRIORYTETY CENTRALNE

Miejsce w dokumencie Dotychczasowy zapis (jest) Powinno być s. 32 IV Planowane działania: a) badanie możliwości godzenia ról rodzinnych z rolami

Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionie

Zagraniczna mobilność studentów niepełnosprawnych i znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej

Wybrane aspekty. bezpieczeństwa społecznego. Wykład wprowadzający. Bezpieczeństwo społeczne - tematyka wykładów. Przedmiotowe efekty kształcenia

Szczecin, dnia 4 lutego 2015 roku

Sport w perspektywie finansowej UE na lata Działania Ministerstwa Sportu i Turystyki

TYTUŁ PREZENTACJI SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH W ZAKRESIE EFS REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA

Rozmawiajmy! DIALOG SPOŁECZNY JAKO ELEMENT WYRÓWNYWANIA SZANS NA RYNKU PRACY. Andrzej Tomeczek Górnośląska Wyższa Szkoła Handlowa

Rola regionalnej polityki społecznej

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Założenia perspektywy finansowej

Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych

Zasada równości szans w perspektywie finansowej STANDARD MINIMUM

DZIAŁANIA WDRAŻANE PRZEZ URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Diagnoza podstawą działania. Funkcjonowanie Obserwatorium Polityki Społecznej w perspektywie 2020 r.

Struktura PO KL. X Pomoc techniczna

Częstochowski program działań na rzecz seniorów na lata "Częstochowa-Seniorom"

Jak ułatwić dostęp do szkolnictwa wyższego grupom defaworyzowanym? Przykład międzynarodowego projektu edukacyjnego LiTE-Lost in Transition Europe

Standard minimum praktyczne wskazówki

Bezpieczni na starcie, zdrowi na mecie" kampania informacyjna EU-OSHA

INFORMACJE O PROJEKTACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE BARCZEWO NA 2016 ROK

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach perspektywy finansowej

Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie

Założenia Regionalnego Programu Operacyjnego - LUBUSKIE EFS

1.2.Rozwój środowiskowych form pomocy 2.1.Przeciwdziałanie i profilaktyka uzależnień i współuzależnień

Finasowanie Oświaty w perspektywie Środki UE.

(Ogłoszenia) POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNE KOMISJA EUROPEJSKA

POLITYKA JAKOŚCI KSZTAŁCENIA UNIWERSYTETU ZIELONOGÓRSKIEGO

Warsztaty dla początkujących czyli o co chodzi w Funduszach Europejskich?

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy na lata

PARLAMENT EUROPEJSKI

Partnerstwo ZAŁOŻENIA PROJEKTU. Projekt realizowany jest przez: Wyższą Szkołę Ekonomiczną w Białymstoku

INSTYTUT POLITYKI SPOŁECZNEJ

Spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych działających na rzecz osób starszych na terenie województwa mazowieckiego

Kierunki polityki oświatowej państwa 2017/2018. Priorytet 6. PODNOSZENIE JAKOŚCI EDUKACJI WŁĄCZAJĄCEJ W SZKOŁACH I PLACÓWKACH SYSTEMU OŚWIATY

OPIEKA DŁUGOTERMINOWA PERSPEKTYWA EUROPEJSKA

Planowany termin konkursu i tryb procedury konkursowej. Wartość alokacji na konkurs. III kwartał 2011 r. Konkurs zamknięty. II kwartał 2011 r.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Narodowej Strategii Spójności (NSRO)

Rada proszona jest o przyjęcie projektu konkluzji w wersji zawartej w załączniku na swoim posiedzeniu 7 marca 2016 r.

Lp. CEL/DZIAŁANIE TERMIN JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ I. WSPIERANIE OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH, CHORYCH, STARSZYCH I ICH RODZIN

PROGRAM OSŁONOWY W ZAKRESIE WSPIERANIA GMINNEGO SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA LUBICZ, 2017

POLITYKA MŁODZIEŻOWA Rekomendacje dla polityk publicznych

Polityki horyzontalne Program Operacyjny

Sytuacja kobiet na polskim rynku pracy współczesność i wyzwania przyszłości

Dowiedz się, jakiego rodzaju inwestycje mogą być finansowane ze środków WRPO 2014+

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

Departament Funduszy Strukturalnych. Edukacja w okresie programowania

Konwencja Stambulska KONWENCJA RADY EUROPY O ZAPOBIEGANIU I ZWALCZANIU PRZEMOCY WOBEC KOBIET I PRZEMOCY DOMOWEJ BEZPIECZNI OD STRACHU BEZPIECZNI OD

Częstochowa Niepełnosprawnym Program Działań Na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością na lata

Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce. Zespół do spraw Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw

POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA ORAZ

Punkty ECTS. liczba godzin E 1 B S

Misja i strategia rozwoju Wydziału Pedagogiki i Psychologii Uniwersytetu w Białymstoku na lata

Model pomocy w ramach opieki nad dzieckiem/osobą zależną

CEL STRATEGICZNY 1. Podwyższenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom gminy

Aktywizacja osób w podeszłym wieku na rynku pracy.

Konsultacje społeczne

Plany na lata 2017 i 2018

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA POWIATU BRODNICKIEGO NA LATA

Konwencja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych

Ankieta dotycząca Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Urzędów

Harmonogram realizacji działań w 2014r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

Sprawozdanie z realizacji

UCHWAŁA Nr 87/XV/2012 Rady Gminy Świercze Z dnia r.

Transkrypt:

Równouprawnienie płci w STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO (zwanej dalej Strategią ) Uwagi ogólne: w Strategii bezpośrednie odniesienie do kobiet pojawia się raptem 11 razy na 8 stronach (ze 179 stron), w tym 6 razy w kontekście demografii i długości życia oraz 2 razy w konteście ilości studentów i absolwentów szkół wyższych, jedynie 3 razy odwołano się bezpośrednio do problemów kobiet: str. 12: niezbędna będzie też aktywizacja zawodowa kobiet, str. 106: wedle wizji województwa zachodniopomorskiego w 2020 r. Przedsiębiorcy mają swobodny dostęp do wykwalifikowanych zasobów ludzkich dzięki (...) włączeniu kobiet, str. 141: w opisie celu kierunkowego 6.1. Wspieranie funkcji rodziny w działaniu D Wdrażanie programów wsparcia dla kobiet w ciąży ; nie podano jednak konkretnie, jakie programy wsparcia zostaną wdrożane, 3 razy odwołano się pośrednio do problemów kobiet: str. 31: Należy zapewnić szerszą i lepszą dostępność do placówek wychowania przedszkolnego, zwłaszcza w kontekście obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla pięciolatków i szkolnej dla sześciolatków ; jednak rozwój opieki żłobkowej (do 3 lat) nie został uwzględniony, co negatywnie wpływa na sytuację kobiet (zawodową, materialną, w kwestiach samostanowienia), które to (wciąż) zazwyczaj i w głównej mierze opiekują się dziećmi w tej grupie wiekowej, str.136 w opisie celu kierunkowego 5.2. Zwiększanie aktywności zawodowej ludności : w działaniu A: Zapewnienie równości szans na rynku pracy oraz zwiększanie dostępu do informacji o nim (m.in. szkolenia, doradztwo, kampanie informacyjne, instytucje ekonomii społecznej) oraz w działaniu C Upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia i metod organizacji pracy oraz czasu jej wykonywania, w tym telepraca, praca rotacyjna, podział pracy w ramach jednego stanowiska, 1

opieka nad dziećmi, jednakże bez uwzględnienia problematyki płci (gender), opieki nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi, a także zwiększenia zaangażowania ojców i mężczyzn w opiekę nad dziećmi, osobami starszymi i niepełnosprawnymi, str. 140 w opisie celu kierunkowego 5.6. Zwiększanie dostępności i uczestnictwa w edukacji przedszkolnej : w działaniu A Uruchamianie placówek wychowania i edukacji przedszkolnej oraz poszerzanie przedszkolnej oferty edukacyjnej, w szczególności na obszarach wiejskich, działaniu B Współpraca samorządu z partnerami społecznymi i gospodarczymi w zakresie tworzenia i rozwoju placówek przedszkolnych oraz działaniu C Podnoszenie kwalifikacji personelu przedszkolnych placówek wychowawczych oraz poszerzanie jego zasobów kadrowych, w szczególności na obszarach wiejskich ; brakuje jednak wskazania rozwiązań dotyczących zwiększania dostępności opieki żłobkowej, a więc dla dzieci do lat 3, uwzględnienia specyficznej sytuacji osób samotnie wychowujących dzieci (w tym zwłaszcza kobiet) oraz włączenia problematyki płci (gender) w proces tworzenia rozwiązań na rzecz podnoszenia kwalifikacji personelu placówek opiekuńczych i wychowawczych, str. 141: w opisie celu kierunkowego 6.1. Wspieranie funkcji rodziny w działaniu B Wspieranie i promowanie rozwiązań sprzyjających realizowaniu funkcji rodziny w połączeniu z wykonywaniem pracy zawodowej ; nie podano jednak konkretnie, jakie rozwiązania będą wspierane i promowane, str. 146: w opisie celu kierunkowego 6.6. Przeciwdziałanie ubóstwu i procesom marginalizacji społecznej w działaniu F Realizacja szkoleń i form dialogu adresowanych do osób i instytucji dotyczących przemocy w rodzinie i zjawisk jej towarzyszących ; nie odniesiono się jednak do przemocy wobec kobiet oraz dzieci poza rodziną lub domem (przemoc domowa), przemocy wobec lesbijek oraz osób transpłciowych i transseksualnych, oraz przemocy seksualnej, również w rodzinie lub domu; nie podano również konkretnych działań mających na celu zapobieganie przemocy 2

(prewencja) i ściganie przestępstw, a także kobietom i dzieciom, które przemocy doświadczyły, w tym w odniesieniu do skutków zdrowotnych przemocy, w Strategii bezpośrednie odniesienie do płci pojawia się tylko dwa razy (str. 10 i 100) i tylko w kontekście struktury demograficznej ludności, w Strategii brakuje odniesień do sytuacji i działań na rzecz lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, w Strategii brakuje odniesień do dyskryminacji ze względu na płeć, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, praw i wyrównywania szans kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn, Wnioski: Strategia jedynie w niewielkim, niemal symbolicznym stopniu odpowiada na wyzwania związane z dyskryminacją ze względu na płeć, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, prawami i wyrównywaniem szans kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn; Strategia w ogóle nie włączyła problematyki płci do analizy stanu obecnego oraz proponowanych rozwiązań na rzecz zmiany tego stanu; opisy wyzwań lub wizji w odniesieniu do kobiet oraz działań odnoszących się bezpośrednio lub pośredno do problemów kobiet, które zostały wymienione powyżej, związane są z realizacją polityki prorodzinnej i nie biorą tym samym pod uwagę strategicznych potrzeb kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, które wiążą się m.in. z odejściem od sposobu postrzegania kobiet w głównej mierze poprzez pryzmat macierzyństwa, a mężczyzn pracy zawodowej, oraz włączaniem problematyki płci do projektowania polityk publicznych; Strategia nie przedstawia tym samym możliwości i efektywnych planów realizacji unijnej polityki i prawodawstwa na rzecz: przeciwdziałania dyskryminacji ze względu na płeć, w tym lesbijek, osób 3

transpłciowych i transseksualnych, realizacji praw i wyrównywania szans kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn (patrz punkt kolejny). Polityka i prawo Unii Europejskiej (UE) na rzecz równego traktowania kobiet i mężczyzn Podstawową strategią i narzędziem, na których bazuje unijna polityka oraz prawodawstwo na rzecz równego traktowania kobiet i mężczyzn jest gender mainstreaming. Polega on na włączaniu zasady równości kobiet i mężczyzn do wszelkich działań, strategii, decyzji, programów, polityk, regulacji prawnych itp. na wszyskich szczeblach administracyjnych na drodze analizy skutków tych działań dla kobiet i mężczyn. Gender mainstreaming jest również kluczową strategią ONZ oraz wielu multilateralnych organizacji. Na poziomie unijnym po raz pierwszy strategia ta zapisana została w Traktacie Amsterdamskim, który wszedł w życie w maju 1999 r. stając się prawnie wiążącą dla wszystkich państw członkowskich. Ostatni traktat unijny, Traktat Lizboński, przyjęty w 2008 r., zobowiązuje Unię Europejską do realizacji gender mainstreaming w artykule 8. Oznacza to, że każde państwo członkowskie ma za zadanie realizację gender maisntreaming, również poprzez organy administracji samorządowej na poziomie regionalnym i lokalnym. Tym samym Strategia powinna wyjaśniać, w jaki sposób województwo zachodniopomorskie do tej pory realizowało strategię gender mainstreaming, jakie można stwierdzić zaniedbania w tym zakresie, oraz w jakich działaniach województwo będzie realizować gender mainstreaming po przyjęciu Strategii. Podstawowe informacje nt. polityki i prawa UE na rzecz równego traktowania kobiet i mężczyzn dostępne są na wielu stronach internetowych UE, w tym: Europa, Streszczenie prawodawstwa UE, Równość kobiet i mężczyzn, http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between _men_and_women/index_pl.htm Komisja Europejska (2008), Podręcznik włączania problematyki równości płci do głównego nurtu polityk, do pobrania ze strony: http://ec.europa.eu/social/keydocuments.jsp?advsearchkey=podr%c4%99cznik+w 4

%C5%82%C4%85czania+problematyki+r%C3%B3wno%C5%9Bci+p%C5%82ci+do+g %C5%82%C3%B3wnego+nurtu+polityk&mode=advancedSubmit&langId=en&search=Searc h European Institute for Gender Equality: http://eige.europa.eu/content/activities/gendermainstreaming-methods-and-tools Council of Europe: http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/equality/03themes/gendermainstreaming/ Na gruncie polskim warta polecenia jest publikacja: Fundacja im. Heinricha Bölla (2008), Gender mainstreaming. Jak skutecznie wykorzystać jego polityczny potencjał, do pobrania ze strony: http://www.pl.boell.org/web/219-314.html Przykład najlepszej praktyki: polityka równouprawnienia płci landu i miasta berlin Równouprawnienie kobiet i mężczyzn jest kluczowym celem Senatu Berlina. Cel ten rozumiany jest jako zadanie z pogranicza wielu różnych dziedzin polityki publicznej. W kwietniu 2008 r. przyjęto w Berlinie Program ramowy na rzecz równouprawnienia 2008-2011 Strategie na rzecz równości płci w Berlinie [Gleichstellungspolitische Rahmenprogramm 2008-2011 Strategien für ein geschlechtergerechtes Berlin] 1, zwany dalej Programem. Jest on rozwinięciem dotychczasowej polityki równouprawnienia płci w Berlinie. W Programie tym zidentyfikowano najważniejsze wyzwania oraz cele dla polityki równouprawnienia płci landu, ze szczególnym uwzględnieniem wrażliwych grup docelowych (samotnie wychowujący dzieci, dziewczęta i kobiety migrantki, kobiety starsze i dziewczęta niepełnosprawne, lesbijki). W procesie tworzenia Programu wzięli udział liczni przedstawiciele nauki, organizacji pozarządowych oraz eksperci. Sformułowane w Programie cele na rzecz równości płci dotyczą następujących obszarów polityki publicznej, które nazwano wyzwaniami: kształcenie, zatrudnienie gwarantujące bezpieczeństwo egzystencjalne/ finansowe, przemiany demograficzne, 1 Dostępny na stronie: http://www.berlin.de/sen/gender/index.html#. 5

sprawiedliwość społeczna oraz integracja. Dodatkowo podkreślono kontynuację działań w obszarach zidentyfikowanych w 2006 r. przez Senat jako kluczowe w polityce równouprawnienia płci: samodzielne zabezpieczenie egzystencji, instrumenty na rzecz niwelowania nierówności społecznych, specjalne programy wsparcia dla kobiet. W Programie podkreślono, że jeśli któreś z wymienionych w nim celów wymagałoby zmiany ustawodawstwa na poziomie krajowym, land Berlin będzie starał się o wprowadzenie takiej zmiany. W celu praktycznego wdrożenia Programu przyjęto 28 lipca 2009 r. Masterplan do programu ramowego na rzecz równości płci [Masterplan zum Gleichstellungspolitischen Rahmenprogramm (GPR)] 2, zwany dalej Masterplanem. Zawiera on opis konkretnych działań wszystkich jednostek publicznych podlegających Senatowi Berlina. Wedle Senatu Berlina, Program i Masterplan są jedyne w swoim rodzaju w całych Niemczech. Jako pierwszy rząd na poziomie landu Senat Berlina połączył w tych dokumentach bowiem najważniejsze cele polityczne z polityką równouprawnienia płci. Podkreślono przy tym szczególnie zastosowanie w owych dokumentach instrumentów polityki równouprawnienia płci, takich jak: gender mainstreaming, jako kluczowy element analizy i kreowania polityki równości płci, oraz gender budgeting, w zastosowaniu których Berlin jest liderem na tle innych landów Niemiec. Koordynacją zastosowania obu powyższych instrumentów na poziomie administracji Senatu i dzielnic Berlina zajmuje się specjalnie w tym celu utworzone Biuro Gender Mainstreaming. Jednocześnie stworzono rozszerzoną komisję ds. wdrożenia Masterplanu, w skład której wchodzą przedstawiciele różnych jednostek administracyjnych Senatu, burmistrzów dzielnic, ministerstwa pracy, spraw społecznych, zdrowia i rodziny Brandenburgii, reprezentacji 2 Dostępny na stronie: http://www.berlin.de/sen/gender/index.html#. 6

osób niepełnosprawnych, landowych grup roboczych dzielnicowych pełnomocniczek ds. kobiet i równouprawnienia oraz konferencji pełnomocnicznek ds. kobiet i równouprawnienia na berlińskich uczelniach wyższych, a także dwóch zewnętrznych ekspertów z organizacji pozarządowych. Dodaktowo utworzono dwie grupy robocze pełnomocników ds. płci reprezentujących administrację Senatu oraz dzielnice Berlina: ds. wdrożenia gender mainstreaming, ds. wdrożenia gender budgeting. Krótka charakterystyka Programu ramowego na rzecz równouprawnienia 2008-2011 Strategie na rzecz równości płci w Berlinie Przykłady zastosowania gender mainstreaming: rozwój i wykorzystanie kryteriów związanych z płcią przy prezentowaniu treści na stronach internetowych Senatu i poszczególnych dzielnic Berlina, ewaluacja instrumentów związanych z rekrutacją i szkoleniem pracowników z uwzględnieniem kryteriów równości płci, przewodnik dla uwzględniającego równość płci zarządzania sektorem służby zdrowia, przewodnik dla uwzględniającego równość płci rozwoju infrastruktury miejskiej, wykorzystanie tzw. gender-checks do ewaluacji wszystkich projektów polityk Senatu pod względem wpływu na realizację równości płci, gromadzenie i publikacja danych z uwzględnieniem równości płci, utworzenie platformy internetowej, na której publikowane są opracowania i analizy z zakresu równości płci, zagwarantowanie przez wszystkie jednostki administracyjne Senatu stosowania strategii gender mainstreaming we wszystkich podejmowanych działaniach. Gender budgeting: stan obecny i plany dalszego zastosowania: zgromadzenie i analiza danych związanych z 56 różnymi działaniami poszczególnych dzielnic Berlina (z zakresu kultury, kształcenia, sportu, młodzieży i zdrowia), a także inwestycji Senatu ze szczególnym uwzględnieniem równości płci, plany wprowadzenia kategorii równości płci w ogłaszanych przetargach, zleceniach itp. 7

plany pogłębionej analizy celów związanych z równością płci, kŧóre powinny być realizowane przy pomocy gender budgeting, aby tym lepiej wykorzystywać ten instrument w działaniach administracji. Opisy wybranych wyzwań, obszarów działania i celów Programu : I. Wyzwanie: kształcenie 1. Obszar działania: szkolnictwo wyższe Pracownicy i młodzi pracownicy nauki zwiększenie ilości kobiet profesorów pozbawione dyskryminacji i transparentne procedury zatrudniania pracowników nauki równy dostęp do studiów doktoranckich, habilitacji, profesur oraz środków wsparcia finansowego dla kobiet i mężczyzn poprawa możliwości pogodzenia życia zawodowego, kariery naukowej i życia rodzinnego Studenci zwiększenie ilości kobiet na kierunkach przyrodniczych i ścisłych zwiększenie ilości mężczyzn na kierunkach humanistycznych i społecznych zmniejszenie dyskryminacji w dostępie do środków wsparcia i pomocy finansowej podczas studiów poprawa możliwości pogodzenia studiów i życia rodzinnego Studia, nauczanie i badania Zmiana kulturowa w szkolnictwie wyższym i jednostkach badawczych włączenie aspektów związanych z płcią do badań i nauczania oraz organizacji studiów zagwarantowanie trwałego finansowania badań nad sytuacją kobiet oraz płcią zwiększenie ilości kobiet na stanowiskach kierowniczych, decyzyjnych i doradczych II. Wyzwanie: zatrudnienie gwarantujące bezpieczeństwo egzystencjalne/ finansowe 1. Obszar działania: polityka gospodarcza Równość szans kobiet w przedsiębiorstwach prywatnych zwiększenie ilości kobiet na stanowiskach kierowniczych zwiększenie ilości przedsiebiorstw, które oferują szkolenia zawodowe dla dziewcząt i kobiet w dziedzinach technicznych umożliwienie powrotu do pracy oraz wsparcie dla rodziców po urlopach rodzicielskich (Elternzeit) zwiększenie ilości ojców, którzy biorą urlop rodzicielski zwiększenie ilości działań przedsiębiorstw na rzecz 8

Zakładanie przedsiębiorstw pogodzenia życia zawodowego i rodzinnego pracowników zwiększenie ilości kobiet, w tym migrantek, zakładających własne przedsiębiorstwa rozwój doradztwa dla przedsiębiorczyń rozwój oferty szkoleniowej dla przedsiębiorczyń zwiększenie dostępu do przystępnych cenowo pomieszczeń biurowych II. Wyzwanie: zatrudnienie gwarantujące bezpieczeństwo egzystencjalne/ finansowe 4. Obszar działania: pogodzenie życia zawodowego i rodzinnego Pogodzenie życia zawodowego i rodznnego/ wychowanie dzieci Pogodzenie życia zawodowego i rodzinnego/ opieka nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi zwiększenie dostępności opieki żłobkowej, przedszkolnej oraz całodziennych szkół uelastycznienie czasów otwarcia żłobków, przedszkoli i szkół, w celu dostosowania do potrzeb osób pracujących zwiększenie dostępności opieki żłobkowej, przedszkolnej oraz całodziennych szkół dla dzieci osób bezrobotnych lub nieuczących się rozwój oferty spędzania wolnego czasu dla młodzieży w wieku 11-14 lat w bliskim otoczeniu szkoły lub miejsca zamieszkania zwiększenie dostępu do wsparcia i informacji nt. pogodzenia życia zawodowego i rodzinnego w sytuacji konieczności domowej opieki nad osobą starszą lub niepełnosprawną informacja, uwrażliwianie i zwiększanie kwalifikacji mężczyzn w zakresie domowej opieki nad osobami starszymi lub niepełnosprawnymi IV. Wyzwanie: sprawiedliwość społeczna 1. Obszar działania: osoby samotnie wychowujące dzieci Wykształcenie i zawód wsparcie w powrocie do pracy lub podjęciu dalszego kształcenia zawodowego Mieszkanie udostępnienie przystępnych finansowo mieszkań (jeden pokój na osobę plus jeden wspólny pokój rodzinny) Oferta wsparcia i odciążenia w życiu codziennym wspieranie udziału w życiu publicznym i społecznym, rozwój oferty spędzania wolnego czasu zwiększanie ilości wykwalifikowanych pod względem pedagogicznym opiekunów na wypadek choroby, wyjazdu sanatoryjnego lub pobytu w szpitalu osoby samotnie wychowującej dziecko/ dzieci 9

Opieka zdrowotna kobiet samotnie wychowujących dzieci oraz ich dzieci rozwój oferty opieki żłobkowej i przedszkolnej poza zwykłymi godzinami otwarcia rozwój oferty doradztwa i zwiększanie akceptacji dla różnych społecznych i rodzinnych powodów zwiększonego zapotrzebowania na opiekę uwzględnienie specyficznej sytuacji kobiet samotnie wychowujących dzieci przez służbę zdrowia rozwój oferty aktywności ruchowej w pobliżu żłobków, przedszkoli, szkół i świetlic Badania poprawa wiedzy nt. sytuacji życiowej osób samotnie wychowujących dzieci w Berlinie Utrzymanie finansowe dzieci przedłużenie okresu poboru zaliczki na utrzymanie dziecka zwiększenie efektywności ściągania zobowiązań alimenatycyjnych IV. Wyzwanie: sprawiedliwość społeczna 4. Obszar działania: lesbijki Szkoła, pomoc dla młodzieży zwiększanie akceptacji dla osób homoseksualnych wsparcie rozwoju osobowościowego oraz włączania społecznego osób młodych/ uczennic o różnej orientacji seksualnej akceptacja i równe traktowanie lesbijek i par lesbijskich wychowujących dzieci w ośrodkach opieki i kształcenia Gospodarka uwrażliwianie berlińskich przedsiębiorstw na różne orientacje seksualne poprzez strategie wspierania różnorodności, wspieranie akceptacji i widoczności lesbijek w pracy i na stanowiskach kierowniczych Przemoc dalsze kształcenie i uwrażliwianie na sytuację lesbijek dotkniętych przemocą w ramach antyprzemocowych działań w różnych projektach i instytucjach Starość uwzględnienie i akceptacja szczególnej sytuacji życiowej i doświadczenia lesbijek w funkcjonowaniu domów opieki nad osobami starszymi oraz innych jednostek opiekuńczych Prawo/ Ustawa Antydyskryminacyjna równe traktowanie związków partnerskich w świetle prawa dotyczącego urzędników i podatkowego przeciwdziałanie dyskryminacji lesbijek 10

IV. Wyzwanie: sprawiedliwość społeczna 1. Obszar działania: przemoc wobec kobiet Przemoc domowa Ochrona ofiar zwiększanie oferty pomocowej dla poszczególnych grup docelowych dalsze uwrażliwianie i szkolenie pracowników we wszystkich instytucjach zajmujących się problemem przemocy poprawa oferty pomocowej dla dzieci dotkniętych przemocą Zapobieganie dalszy rozwój prewencji w ośrodkach pomocy młodzieży i w szkołach wzmocnienie mechanizmu interwencji przeciwko oprawcy Skutki zdrowotne przemocy Przemoc seksualna uwrażliwianie i dalsze kształcenie pracowników służby zdrowia nt. skutków zdrowotnych oraz specyficznych schorzeń wynikających z doświadczonej przemocy poprawa dostępności do punktów pomocowych i doradczych dla kobiet, które doświadczyły przemocy poprawa oferty w obszarze stacjonarnej i ambulatoryjnej opieki dla kobiet chorych psychicznie, dotkniętych przemocą Ochrona ofiar poprawa oferty wsparcia i doradztwa uwrażliwianie i dalsze kształcenie pracowników służby zdrowia nt. skutków zdrowotnych oraz specyficznych schorzeń wynikających z doświadczonej przemocy Zapobieganie zwiększenie informacji i wiedzy nt. przemocy seksualnej Skutki zdrowotne przemocy uwrażliwianie i dalsze kształcenie pracowników służby zdrowia nt. skutków zdrowotnych oraz specyficznych schorzeń wynikających z doswiadczonej przemocy włączenie tematu przemocy seksualnej w programy kształcenia i dalszego kształcenia lekarzy Ściganie przestępstw zabezpieczanie dokumentacji medycznej, służącej w postępowaniu śledczym, i bezpłatne jej udostępnianie pacjentkom PR dalsze działania na rzecz odtabuizowania przemocy seksualnej Handel ludźmi Ochrona ofiar zapewnienie możliwości pobytu (w Niemczech, przyp. aut.) i zabezpieczenia socjalnego dalsze uwrażliwianie i kształcenie pracowników służby zdrowia nt. skutków zdrowotnych oraz specyficznych schorzeń wynikających z doświadczonej przemocy Prostytucja 11

Ramy społeczne i prawne prostytucji poprawa warunków pracy prostytutek ułatwienie odejścia z prostytucji IV. Wyzwanie: sprawiedliwość społeczna 1. Obszar działania: zdrowie Uwzględniające problematykę płci: prewencja, wczesne diagnozowanie oraz opieka zdrowotna (np. rak piersi, szyjki macicy) poprawa dostępu do informacji dla różnych grup docelowych Uzależnienia poprawa współpracy między odpowiednimi jednostkami służby zdrowia i pomocy młodzieży w odniesieniu do problemów uzależnionych matek i ich dzieci uwzględnienie różnych uwarunkowań ze względu na płeć przy planowaniu i przeprowadzaniu działań na rzecz zapobiegania uzależnieniom Zdrowie reprodukcyjne i seksualne samostanowienie wsparcie procesu na rzecz umożliwienia otrzymania tabletki po bez recepty zwiększenie oferty z zakresu pedagogiki seksualnej dla młodziezy z uwzględnieniem problematyki płci w celu zwiększania seksualnego samostanowienia i rozwoju identyfikacji/ osobowości Migracja i zdrowie niwelowanie barier kulturowych i dostępu do służby zdrowia dla migrantów poprawa informacji i wiedzy nt. różnych uwarunkowań kulturowych w opiece zdrowotnej Wnioski końcowe i rekomendacje Strategia powinna zostać poprawiona poprzez uzupełnienie o wyniki następujących analiz: zjawiska dyskryminacji ze względu na płeć, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, realizacji praw i wyrównywania szans kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w województwie zachodniopomorskim; 12

Strategia powinna zostać poprawiona przez uwzględnienie strategicznych potrzeb kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, wykraczających poza ramy i cele polityki prorodzinnej, a które wiążą się m.in. z odejściem od postrzegania kobiet w głównej mierze przez pryzmat macierzyństwa, a mężczyzn pracy zawodowej, oraz włączaniem problematyki płci do projektowania polityk publicznych, Strategia powinna zostać poprawiona poprzez przedstawienie rozwiązań w celu realizacji unijnej polityki i prawodawstwa na rzecz: przeciwdziałania dyskryminacji ze względu na płeć, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych, realizacji praw i wyrównywania szans kobiet, w tym lesbijek, osób transpłciowych i transseksualnych oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn, w tym zastosowania strategii gender mainstreaming oraz instrumentu gender budgeting w województwie zachodniopomorskim; w celu realizacji powyższych zaleceń wskazana jest pogłębiona analiza porównawcza procesu formułowania i realizacji polityki równouprawnienia płci w różnych krajach UE, aby zebrać potrzebną wiedzę nt. najlepszych praktyk i możliwości ich zastosowania w województwie zachodniopomorskim, samorząd województwa zachodniopomorskiego powinien dołożyć wszelkich starań na rzecz formułowania i realizacji krajowej polityki równouprawenienia płci, która umożliwi i/ lub usprawni realizację polityki województwa w tym zakresie. Opracowała: Karolina Jankowska 13