Zarządzenie Nr 594.2017 Burmistrza Miasta Jawora z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie wprowadzenia w życie Planu wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor na lata 2017 2019. Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, z późn. zm.) oraz art. 25 ust. 1 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 3 i ust. 1d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.), zarządza się, co następuje : 1. Wprowadza się w życie na lata 2017-2019 Plan wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor, zgodnie z załącznikiem do niniejszego zarządzenia, który stanowi integralną część zarządzenia. 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Infrastruktury i Rozwoju. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Z up. BURMISTRZA Agnieszka Rynkiewicz Zastępca Burmistrza
Załącznik do Zarządzenia Nr 594.2017 Burmistrza Miasta Jawora z dnia 24 lutego 2017 r. Plan wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor na lata 2017 2019 Podstawa prawna. Podstawę prawną sporządzonego planu wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości, stanowią przepisy art. 25, w związku z art. 23 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.), Plan wykorzystania zasobu opracowuje się na okres 3 lat i zawiera on w szczególności: 1) zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Gminy Jawor oddanych w użytkowanie wieczyste; 2) prognozę: a) dotyczącą udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu; b) poziomu wydatków związanych z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu; c) wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Gminy oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Gminy; d) dotyczącą aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Gminy; 3) program zagospodarowania nieruchomości zasobu. Gospodarowanie zasobem nieruchomości. Gospodarowanie zasobem nieruchomości obejmuje w szczególności : 1) ewidencjonowanie nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości (ewidencją gruntów i budynków); 2) zapewnienie wyceny nieruchomości zasobu dla przeprowadzania postepowań organu; 3) sporządzanie planów wykorzystania zasobu; 4) zabezpieczanie nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem; 5) wykonywanie czynności związanych z naliczeniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu; 6) zbywanie oraz nabywanie nieruchomości do zasobu;
7) wydzierżawianie, wynajmowanie i użyczanie nieruchomości wchodzących w skład zasobu; 8) podejmowanie czynności w postępowaniach sądowych, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie 9) składanie wniosków o założeni księgi wieczystej dla gminnych nieruchomości oraz wpisów w księgach wieczystych; Ewidencja mienia gminnego prowadzona jest w formie elektronicznej w programie Word I. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor. 1) Powierzchnia gruntów stanowiących własność Gminy Jawor na dzień 31.12.2016 r. wynosi ogółem 291,1ha *. Własność mienia komunalnego, tj. gruntów tworzących zasób oraz oddanych w użytkowanie wieczyste, określona jest w sposób następujący: a) nieruchomości wchodzące w skład zasobu gruntów położone w Gminie Jawor, tj.: grunty zabudowane, grunty niezabudowane, użytki rolne, tereny zielone i różne oraz grunty pod drogami, grunty które nie zostały oddane w trwały zarząd, w użyczenie, w administrowanie, w użytkowanie oraz oddane w użytkowanie wieczyste, lecz są administrowane przez Zarząd Lokalami Komunalnymi w Jaworze; powierzchnia w/w gruntów wynosi : 199,7 ha * w tym: - gruntów zabudowanych - 37,7 ha *, - gruntów niezabudowanych - 11,9 ha *, - użytków rolnych - 31,0 ha *, - terenów zieleni - 26,5 ha *, - terenów różnych - 36,4 ha *, - terenów pod wodami - 0,9 ha *, - gruntów stanowiących drogi gminne (w tym: ulice, drogi dojazdowe i polne) : 55,3 ha *, b) grunty będące w trwałym zarządzie gminnych jednostek organizacyjnych, tj. Ośrodka Sportu i Rekreacji w Jaworze, przedszkoli i szkół, o łącznej pow.: 26,8 ha *, c) grunty oddane w użytkowanie Spółdzielni Pracy i Wyrobów Chemicznych PIONIER w Jaworze oraz Cechowi Rzemiosł Różnych, o łącznej pow.: 0,3 ha *, d) grunty oddane w użytkowanie: Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej, o łącznej pow.: 0,3 ha *, e) grunty pod: rowami otwartymi, kanałem Młynówka i inne oddane w użyczenie Spółce Wodno-Ściekowej Młynówka w Jaworze, o łącznej pow.: 3,2 ha *,
f) grunty oddane w administrowanie Ośrodkowi Sportu i Rekreacji w Jaworze: 1,1ha g) grunty oddane w użyczenie: Ochotniczej Straży Pożarnej, Zarządowi Lokalami Komunalnymi w Jaworze, Jaworskiemu Ośrodkowi Kultury, Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaworze, Stowarzyszeniu Banku Żywności i Sprzętu, INWESTYCJE Spółka z o.o. w Jaworze, Miejskiej Bibliotece Publicznej w Jaworze, Muzeum Regionalnemu w Jaworze, Stowarzyszeniu - Jaworski Klub Strzelecki UR o łącznej pow.: 21,1 ha *, h) grunty położone na terenie gminy Paszowice, na których znajduje się stacja uzdatniania wody pitnej dla miasta Jawora oraz studnie głębinowe, o łącznej pow.: 1,2 ha *, i) grunty stanowiące własność Gminy, a oddane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym o pow. łącznej : 37,4 ha * w tym: - osobom fizycznym - 24,7 ha * - osobom prawnym - 12,7 ha *. * pow. gruntów - stan na 31.12.2016 r. 2) Gmina Jawor jest użytkownikiem wieczystym następujących gruntów : a) w użytkowaniu wieczystym grunty położone przy ul. Metalowców 6, o pow.1480m 2 w udziale 13/100 części, których właścicielem jest Skarb Państwa, b) w użytkowaniu wieczystym grunty Skarbu Państwa, położone przy ul. Tadeusza Kościuszki, o pow. 2950m 2 w udziale 58/1000 części i działki zbudowanej o pow.388m 2 (budynek-własność), c) w użytkowaniu wieczystym grunty, których właścicielem jest Gmina Męcinka, położone we wsi Małuszów, gmina Męcinka o pow. 7,7071ha, z kompleksem obiektów oczyszczalni ścieków, które stanowią własność Gminy Jawor, d) prawo użytkowania wieczystego gruntu niezabudowanej działki o pow. 827m 2, położonej w Jaworze przy al. Jana Pawła II, której właścicielem jest Skarb Państwa, e) prawo użytkowania wieczystego 4 działek gruntów niezabudowanych, o łącznej pow. 1367m 2, położonych w Jaworze Obr. Nr 2 - Stary Jawor przy ul. Starojaworskiej, których właścicielem jest Skarb Państwa, f) prawo użytkowania wieczystego działki gruntu o pow. 5,8292ha, położonej we wsi Godziszowa gmina Mściwojów, której właścicielem jest Skarb Państwa, g) prawo użytkowania wieczystego działki gruntu o pow. 7,3ha, położonej we wsi Małuszów gmina Męcinka, której właścicielem jest Skarb Państwa, h) prawo użytkowania wieczystego działki gruntu niezabudowanego o pow. 584m 2, położonej w Jaworze przy ul. Wrocławskiej, której właścicielem jest Skarb Państwa, i) w użytkowaniu wieczystym grunty położone przy ul. Stalowej 1 o pow.0,4084ha w udziale 16/1000 części, których właścicielem jest Skarb Państwa, j) w użytkowaniu wieczystym grunty położone w Jaworze przy ul. Kuzienniczej, o łącznej pow. 1,5594ha, których właścicielem jest Skarb Państwa, z obiektami stanowiącymi własność Gminy Jawor,
k) w użytkowaniu wieczystym grunt położony w Jaworze przy ul. Starojaworskiej o pow. 0,6417ha, którego właścicielem jest Skarb Państwa, z budynkiem stanowiącym własność Gminy Jawor, l) w użytkowaniu wieczystym grunt położony w Jaworze przy ul. Cukrowniczej 6E o pow. 0,1084ha, którego właścicielem jest Skarb Państwa. Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy Jawor. Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy w latach 2017-2019, będzie następowało poprzez: 1) zakup, zamianę, darowiznę; 2) komunalizację, tj. przeniesienie własności nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz Gminy; 3) nabywanie na podstawie decyzji administracyjnych - wydawanych w sprawie nabywania gruntów pod drogi zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Dz. U. z 1998 r. nr 133 poz. 872), art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.) oraz na podstawie art. 13 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 1491); 4) inne czynności, jak np. pierwokup. Do gminnego zasobu będą nabywane nieruchomości służące realizacji zadań własnych. Na powiększenie majątku gminnego wpływ mają także przeprowadzane inwestycje. W latach 2017 2019 odpłatne nabywanie nieruchomości, realizowane będzie w ramach posiadanych środków finansowych, zaplanowanych w budżecie na poszczególne lata. W latach 2017-2019 Gmina Jawor przewiduje zapłacić odszkodowania za grunty nabyte na podstawie art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.), II. Prognoza dotycząca nieruchomości Gminy Jawor. 1) Zbywanie nieruchomości Zbywanie nieruchomości gminnych odbywa się zgodnie z przeznaczeniem określonym w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego miasta Jawora, w następujących formach: a) w drodze przetargu ustnego nieograniczonego W 2017 r. przewiduje się zbycie : - 4 niezabudowanych działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, - 2 niezabudowane działki z przeznaczeniem pod zabudowę produkcyjną. W 2018 r. przewiduje się sprzedaż : - 3 niezabudowanych działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę usługową,
- 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę produkcyjną. W 2019 r. przewiduje się sprzedaż : - 3 niezabudowanych działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę produkcyjną, - 2 zabudowane z przeznaczeniem pod garaże. b) w drodze bezprzetargowej W latach 2017-2019 przewiduje się sprzedaż nieruchomości stanowiących własność Gminy Jawor, w ramach realizacji wniosków dotyczących ich nabycia w trybie bezprzetargowym, po spełnieniu warunków przewidzianych prawem. Dotyczyć będzie w szczególności sprzedaży lokali wraz z udziałem w gruncie (na własność lub oddanie w użytkowanie wieczyste) na rzecz najemców lokali mieszkalnych oraz innych niż mieszkalne. Planowana roczna sprzedaż to ok. 32 lokali. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych stosuje się bonifikaty określone w uchwale Rady Miejskiej w Jaworze Nr XVII/101/07 z dnia 21 grudnia 2007 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Jawor (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2008 r. Nr 23, poz. 381 i Nr 297, poz. 3340, z 2015 r. poz. 766) 2) Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości: W roku 2017 realizowane będą składane przez użytkowników wieczystych wnioski o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Na podstawie analizy wniosków złożonych w latach wcześniejszych szacuje się, iż przedmiotem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, będzie ok. 5 nieruchomości. Zakłada się, iż w latach 2018 2019, proces przekształceń będzie utrzymywał się na poziomie roku 2017. 3) Oddawanie gruntów w użytkowanie wieczyste. W latach 2017 2019 przedmiotem oddania w użytkowanie wieczyste będą udziały w gruncie, związane z lokalami mieszkalnymi, sprzedawanymi na rzecz ich najemców, którzy złożą stosowne wnioski, grunty po stacjami TRAFO na rzecz ich właścicieli (spółki energetyczne) oraz na rzecz spółdzielni, zgodnie z art. 210 w/w ustawy o gospodarce nieruchomościami. 4) Pozostałe formy udostępniania nieruchomości z zasobu. Nieruchomości, które nie będą zagospodarowane na cele inwestycyjne, będą udostępniane na warunkach określonych w umowie dzierżawy lub użyczenia, natomiast nieruchomości gminne służące realizacji zadań własnych, udostępniane będą jednostkom organizacyjnym Gminy do korzystania lub innej przyjętej formie prawnej, w tym: - Dzierżawa Program gospodarowania nieruchomościami gminnymi na lata 2017 2019, zakłada częściową kontynuację dotychczasowych umów dzierżawy oraz zawieranie nowych, w szczególności z przeznaczeniem pod ogródki przydomowe, uprawy rolne, pod zabudowę garażową, pawilony usługowe.
- Użyczenie Program na lata 2017 2019, zakłada częściową kontynuację dotychczasowych umów użyczenia oraz zawieranie nowych w zależności od potrzeb i wpływu wniosków. - Trwały zarząd W latach 2017 2019, Gmina nie planuje ustanawiać trwałego zarządu na kolejnych gminnych nieruchomościach, jednakże w uzasadnionych przypadkach wnioskowane tereny zostaną oddane w trwały zarząd. Wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu. W 2017 roku wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu, będą kształtowały się następująco: - 80.000zł szacowane wydatki związane m.in. z wykonaniem operatów szacunkowych, w tym do aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego, szkiców lokali, inwentaryzacji, świadectw charakterystyki energetycznej, podziałów geodezyjnych, wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków, ogłoszeniami w gazetach, opłatami notarialnymi i sądowymi. Część z tych kosztów pokryją wnioskodawcy. - 500.000zł na spłatę rat za nabycie lokalu niemieszkalnego wraz z przynależnym udziałem, położonego w Jaworze Obr. Nr 7-Stare Miasto Rynek 5 (ostatnia rata w wysokości 175.000,00zł), wypłatę odszkodowań za działki, poł. w Jaworze przy ul. Myśliborskiej, ul.dworcowej i ul. Władysława Sikorskiego, przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogi, które przeszły z mocy prawa, na podstawie decyzji podziałowych, na własność gminy oraz nabywanie innych nieruchomości, - 830.000 na spłatę raty za nabycie nieruchomości oraz innych składniki mienia położonego na terenie miasta Jawora służącego do prowadzenia działalności gospodarczej, polegającej na wytwarzaniu i dostarczaniu energii cieplnej (spłata raty: w 2018 r. - 830.000,00zł; w 2019 r. - 830.000,00zł). Zakłada się, iż w kolejnych latach obowiązywania niniejszego planu wykorzystania zasobu, wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu utrzymają się na zbliżonym do 2017 roku poziomie, natomiast wydatki związane z nabywaniem nieruchomości do zasobu, będą uzależnione od sposobu nabywania (odpłatnego lub nieodpłatnego) nieruchomości oraz potrzeb inwestycyjnych. Dochody z gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości. 1) Wpływy z opłat za trwały zarząd, użytkowanie i służebności w latach 2017 2019 W roku 2017 z opłat z tytułu użytkowania oraz trwałego zarządu, planuje się uzyskać przychód w wysokości ok. 50.000zł. W latach 2018 2019, szacuje się uzyskanie dochodu na poziomie roku 2017. W prognozowanym okresie wpływy z tytułu ustanowienia służebności, będą uzależnione od konieczności jej ustanawiania. 2) Wpływy z opłat z tytułu użytkowania wieczystego w latach 2017 2019 W roku 2017 z opłat z tytułu użytkowania wieczystego, planuje się uzyskać przychód w wysokości ok. 500.000zł.
Opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego gminnych gruntów, których wartość ulega zmianie, są i będą sukcesywnie aktualizowane z urzędu, nie częściej niż raz na trzy lata. W prognozowanym okresie uzyskane wpływy z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste gruntu będą uzależnione od intensywności procesu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, który realizowany będzie na bieżąco, zgodnie ze składanymi przez użytkowników wieczystych wnioskami. Planuje się w 2017 r. zaktualizować opłaty roczne z w/w tytułu dla 30 nieruchomości, co każdorazowo uwarunkowane jest uchwaloną kwotą w budżecie na dany rok. W 2018 i 2019 roku planuje się w zależności od posiadanych środków finansowych utrzymanie poziomu z roku 2017. 3) Wpływy z dzierżawy W roku 2017 planuje się uzyskać dochód w wysokości ok. 1.000.000zł z tytułu dzierżawy nieruchomości. W latach 2018 2019, szacuje się uzyskanie dochodu na poziomie roku 2017. 4) Dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności: W roku 2017 planuje się uzyskać dochód w wysokości ok. 100.000zł. W latach 2018 2019, szacuje się uzyskanie dochodu na poziomie roku 2017. 5) Wpływy z tytułu sprzedaży nieruchomości w latach 2017 2019, szacuje się w wysokości kwot: Rok kwota 2017 2.200.000zł 2018 2.000.000zł 2019 2.000.000zł W latach 2018 2019, z uwagi na istniejący i zmniejszający się obszar gminnych nieruchomości, przewiduje się zmiany w projekcie dochodów budżetowych z tytułu sprzedaży nieruchomości, poprzez ich zmniejszenie w porównaniu do roku 2017. III. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu. Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości ma za zadanie określenie przede wszystkim głównych kierunków działań. Rozstrzygnięcia o sposobie i formie zagospodarowania każdej nieruchomości będą podejmowane indywidualnie, w zależności od potrzeb i zaistniałej sytuacji. W przypadku wystąpienia znaczących zmian zagospodarowania zasobu, przewiduje się przeprowadzenie aktualizacji niniejszego planu w zakresie nieruchomości pozostających w zasobie oraz nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste. Gminny zasób nieruchomości będzie wykorzystywany stosownie do wymagań określonych przepisami, w szczególności uchwał budżetowych na 2017 r. 2018 r. i 2019 r., Kodeksu cywilnego, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz w oparciu o obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego miasta Jawora. Plan nie obejmuje wykorzystania zasobów lokalowych Gminy Jawor, które zostały przekazane do administrowania Zarządowi Lokalami Komunalnymi w Jaworze.