KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI W GORZOWIE WLKP. STRATEGIA WOJEWÓDZKA POLICJI NA LATA 2013 2015 Gorzów Wlkp., 2013 rok
STRATEGIA WOJEWÓDZKA POLICJI NA LATA 2013 2015 1. CHARAKTERYSTYKA STANU BEZPIECZEŃSTWA NA OBSZARZE DZIAŁANIA KWP W GORZOWIE WLKP. Działania podejmowane w 2012 r. przez lubuską Policję przyczyniły się do ograniczenia przestępczości i co za tym idzie zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców naszego regionu. W całym 2012 roku na terenie województwa stwierdzono ogółem 38 692 przestępstw, tj. o 2373 mniej niż w roku poprzednim. Wskaźnik dynamiki wyniósł 94,2 %. Tylko w przypadku 4 na 12 jednostek organizacyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji (komend miejskich i powiatowych Policji) wskaźnik dynamiki przekroczył wartość 100 %. W przypadku przestępczości kryminalnej stwierdzono o 303 przestępstwa więcej niż w 2011 roku, tj. o 1,2 %. Utrzymano jednak wysoki poziom wykrywalności, w przypadku tego typu przestępczości wyniósł on 64,6 %. Dobra praca lubuskiej Policji pozwoliła na ograniczenie kradzieży z włamaniem i kradzieży cudzej rzeczy, tj. odpowiednio o 3,7 i 2,1%. Z 412 na 440 (przestępstwa stwierdzone) wzrosła natomiast liczba kradzieży samochodów. Należy jednak zaznaczyć, że znacznie wzrosła wykrywalność, która w 2012 roku wyniosła 41,1% (rok 2011 22,4%). Spośród 381 postępowań, które wszczęto w ubiegłym roku wykrytych zostało 215 spraw. W 2012 roku odnotowaliśmy niewielki wzrost przestępczości rozbójniczej, tj. rozbojów, wymuszeń i kradzieży rozbójniczej. Liczba ta wzrosła o 46 (8,2%). W dalszym ciągu utrzymano wysoką wykrywalność, która wzrosła z 79,4 do 81,8 %. Z 443 na 394 zmniejszyła się natomiast liczba bójek i pobić, a więc o 11%. Na bardzo dobrym, wysokim poziomie w dalszym ciągu utrzymuje się wykrywalność przestępstw narkotykowych. W 2012 roku wzrosła ona z 98 do 98,4%. W 2012 roku wszczęto 1038 postępowań (2011 r. - 1082) Wśród 1450 podejrzanych było 262 nieletnich, co stanowi 18,1%. Nadal na bardzo wysokim poziomie - 92,6 % znajduje się wykrywalność przestępstw gospodarczych. Co prawda spadła ona nieco do roku 2011 jednak w 2012 r. odnotowano o 866 przestępstw gospodarczych mniej. Bardzo dobry wynik osiągnięto w przypadku przestępczości korupcyjnej. Lubuscy policjanci stwierdzili 607 takich przestępstw. 603 z nich zostało wykrytych. Dla porównania w 2011 roku stwierdzono 281 podobnych przestępstw. Uzyskano 2
zatem wskaźnik dynamiki na poziomie 216 %, a wskaźnik wykrywalności wyniósł 99,3%. Rok 2012 to także wytężona praca na lubuskich drogach. W całym ubiegłym roku odnotowano 803 wypadki drogowe, w których zginęło 99 osób, a 1086 doznało obrażeń ciała. Dla porównania w analogicznym okresie 2011 roku odnotowano 823 wypadki drogowe. Wówczas życie straciło 121 osób, a rannych zostało 1087. Liczba osób, które zginęły na lubuskich drogach jest najniższa od momentu powstania woj. lubuskiego. (Wynik ten daje nam 2 miejsce w kraju wśród wszystkich województw). Spośród 803 wypadków drogowych odnotowanych w woj. lubuskim 80 spowodowali nietrzeźwi kierujący. Zginęło w nich 9 osób. W ubiegłym roku policjanci ujawnili 5337 nietrzeźwych kierujących. Jest to wynik niższy niż w 2011 r. - 6396. Jest to spowodowane m.in. tym, że liczba ta w dużej mierze dotyczy kierujących pojazdami mechanicznymi, na których głównie skupiono się przy eliminowaniu z ruchu nietrzeźwych uczestników dróg. W 2011 r. duży procent tej liczby stanowili nietrzeźwi rowerzyści. Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w naszym województwie w dużej mierze uzależniony był od aktywności policjantów służby prewencyjnej. Było to możliwe m.in. dzięki dobrej organizacji i właściwej dyslokacji służby. W ubiegłym roku znaczenie zmniejszyła się liczba popełnianych wykroczeń. Łącznie odnotowano ich 200 884 (212 571 2011 r.), tj. o 5,5 % mniej w stosunku do roku 2011. Opisując stan bezpieczeństwa w 2012 roku w woj. lubuskim należy także wspomnieć o zabezpieczeniu przez lubuskich policjantów 205 imprez masowych (107 sportowych i 98 artystycznych w tym tych związanych z UEFA EURO 2012 oraz Przystankiem Woodstock ), w którym udział wzięło 11 632 policjantów. Ujawniono 161 przestępstw i 37 wykroczeń. Zatrzymano 75 osób. Zrealizowano także zabezpieczenie na poziomie akcji policyjnej w przypadku 55 imprez niemasowych, tj. niemasowych imprez sportowych (51) i niemasowych imprez artystycznych (4). Jak co roku praca lubuskich policjantów poddana został także ocenie przez mieszkańców województwa lubuskiego. Odbyło się to poprzez niezależne badania ankietowe opinii publicznej naszego województwa (w 2012 r. przeprowadziła je firma 4P Research Mix). 71,2% osób badanych dobrze ocenia pracę policjantów pełniących służbę w okolicy miejsca zamieszkania. Blisko 81,9% z nich deklaruje, że czuje się bezpiecznie podczas spacerów po zmroku. Jako największe zagrożenie wskazują oni brawurowo jeżdżących kierowców. Dobrze oceniło lubuskich policjantów 81% osób, które miało z nimi bezpośredni kontakt, czy to jako ofiara przestępstwa/wykroczenia, świadek/podejrzany czy też występując w innym charakterze. 3
Oczekiwania obywateli w stosunku do lubuskiej Policji - Lubuszanie zapytani o najważniejsze ich zdaniem kwestie związane z pracą Policji wskazali m.in.: - szybkie przybycie policjantów po wezwaniu na miejsce zdarzenia (48%) ; - skuteczność Policji (m.in. zatrzymanie przestępców, odzyskanie mienia - 39,2%), - możliwość łatwego dodzwonienia się do Policji pod numer alarmowy (36,8%). Cele i zadania stawiane przed lubuską Policją w kolejnych 3 latach, to w dalszym ciągu dążenie do ograniczania rozmiarów przestępczości oraz podnoszenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców - co niewątpliwie wiąże się z jeszcze sprawniejszym działaniem Policji na terenie całego województwa lubuskiego. Oprócz realizacji ustawowych zadań chcemy w dalszym ciągu realizować także te lokalne wynikające z geograficznych i społeczno gospodarczych uwarunkowań woj. lubuskiego. W dalszym ciągu chcemy podtrzymać poziom współpracy z Policją niemiecką, która przyniosła wymierne wyniki zarówno w pracy służb prewencyjnych jak i kryminalnych. Duża część naszej pracy skupiona będzie także na walce z przestępczością wymierzoną przeciwko środowisku naturalnemu oraz z przestępczością narkotykową. Znaczny, bo aż o 23% wzrost liczby wypadków drogowych spowodowanych przez nietrzeźwych lub znajdujących się pod wpływem środków odurzających kierujących przyczynił się do utworzenia nowego priorytetu lokalnego Komendanta Wojewódzkiego Policji Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez ograniczenie liczby wypadków drogowych spowodowanych przez kierujących znajdujących się w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego. W kolejnych latach stawiamy także na poprawę wizerunku Policji i jeszcze lepszy odbiór społeczny. W dużej mierze poprzez jeszcze lepszą dyslokację służby opartą na bieżącej i rzetelnej analizie geografii występujących oraz przewidywanych zagrożeń, a także organizację debat społecznych z udziałem mieszkańców woj. lubuskiego. W przyszłości stawiamy także na współpracę z instytucjami pozapolicyjnymi szczególnie pod kątem niwelowania negatywnych zjawisk wśród najmłodszych. Nie chodzi tutaj tylko o ujawnianie sprawców czynów karalnych ale przede wszystkim dotarcie do osób zagrożonych demoralizacją, eliminowaniu jej przyczyn, a także o szeroko pojętą profilaktykę. Określając kierunek działań i prac w kolejnych 3 latach musimy zwrócić także uwagę na zagrożenia mogące mieć wpływ na realizację planowanych celów. Niewątpliwie jednym z takich czynników jest niedobór kadrowy. Na koniec ubiegłego roku w szeregach lubuskiej Policji było 176 wakatów (6,5 % ogółu zatrudnienia). Planowana liczba przyjęć do służby w całym 2013 r. to 172 osoby. Proces naboru jest procesem żmudnym i długotrwałym gdyż w jego trakcie należy wyselekcjonować kandydatów posiadających najlepsze predyspozycje do pracy w Policji, a później odpowiednio ich wyszkolić. Należy także pamiętać, że przyczyną tak dużej liczby 4
wakatów jest nabywanie praw emerytalnych policjantów i ich decyzja o odejściu ze służby. Tylko w ubiegłym roku szeregi lubuskiej Policji opuściło 153 funkcjonariuszy. 2. PRIORYTETY I ZADANIA USTANOWIONE DLA WSZYSTKICH KOMEND WOJEWÓDZKICH (STOŁECZNEJ) POLICJI PRZEZ KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. Priorytet I DOSKONALENIE OBSŁUGI OBYWATELA POPRZEZ SZYBKĄ I SKUTECZNĄ REAKCJĘ POLICJI NA ZDARZENIE. Zadanie 1 Optymalizacja zabezpieczenia prewencyjnego poprzez skierowanie większej liczby sił policyjnych do pełnienia służby o charakterze patrolowo - interwencyjnym i obchodowym. Zadanie 2 Optymalne wykorzystanie sił środków będących w dyspozycji dyżurnego, zapewniających prawidłową obsługę zdarzeń. Zadanie 3 Usprawnianie przepływu informacji pomiędzy służbą kryminalną i służbą prewencyjną. Zadanie 4 Upowszechnianie w Policji debaty społecznej jako formy komunikowania się ze społeczeństwem w sprawach dot. bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zadanie 5 Kontynuowanie przedsięwzięć mających na celu kształtowanie efektywnej współpracy służby kryminalnej z sądami i prokuratorami i innymi służbami. Zadanie 6 Podniesienie efektywności pracy Policji w zakresie poszukiwań osób (w tym osób zaginionych). Priorytet II DZIAŁANIA POLICJI SKIEROWANE NA WZROST POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH. 5
Zadanie 1 Zwiększenie liczby policjantów ruchu drogowego pełniących bezpośrednio służbę na drogach. Zadanie 2 Aktywizacja działań na rzecz bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, zwłaszcza pieszych. Zadanie 3 Wzmocnienie współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w celu wzrostu poziomu bezpieczeństwa na drogach Priorytet III OCHRONA INTERESÓW OBYWATELA, PRZEDSIĘBIORCÓW I SKARBU PAŃSTWA POPRZEZ SKUTECZNIEJSZĄ WALKĘ Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ GOSPODARCZĄ Zadanie 1 Podjęcie działań zwiększających skuteczność ujawniania przestępstw gospodarczych, w tym popełnianych w cyberprzestrzeni oraz ścigania ich sprawców Zadanie 2 Utrwalanie prawidłowej praktyki w zakresie ujawniania, identyfikacji, zabezpieczania i odzyskiwania mienia pochodzącego z przestępstwa (mającego związek z przestępstwem) Priorytet IV ZAPEWNIENIE OPTYMALNYCH WARUNKÓW PEŁNIENIA SŁUŻBY/PRACY POLICJANTOM I PRACOWNIKOM POLICJI W CELU DOSKONALENIA JAKOŚCI WYKONYWANYCH PRZEZ NICH ZADAŃ Zadanie 1 Poprawa warunków lokalowych i stanu technicznego pomieszczeń służbowych Zadanie 2 Zapewnienie optymalnych warunków do doskonalenia sprawności fizycznej oraz umiejętności strzeleckich policjantów 6
Zadanie 3 Dążenie do obniżenia poziomu wakatów w Policji Priorytet V USPRAWNIENIE PRACY POLICJI POPRZEZ WPROWADZANIE I WYKORZYSTYWANIE NOWOCZESNYCH ROZWIĄZAŃ TELEINFORMATYCZNYCH I FINANSOWYCH. Zadanie 1 Usprawnienie procesu pozyskiwania i wykorzystania funduszy zewnętrznych przez Policję Priorytet VI DZIAŁANIA NA RZECZ ZAPEWNIENIA BEZPIECZEŃSTWA IMPREZ MASOWYCH Zadanie 1 Kontynuacja współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w zakresie zabezpieczania imprez masowych (samorządy, organizatorzy, SOK, Straż Gminna/Miejska) 3. WNIOSKI Z DIAGNOZY LOKALNEJ PRZEPROWADZONEJ PRZEZ KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO (STOŁECZNEGO) POLICJI ORAZ USTANOWIONE NA ICH PODSTAWIE PRIORYTETY I ZADANIA LOKALNE Wydział do Walki z Przestępczością Gospodarczą 21 grudnia 2007 roku Polska przystąpiła do pełnej realizacji postanowień Układu z Schengen. Spowodowało to szereg zmian w sposobie działania wielu instytucji i służb państwowych, których zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym także Policji. Pryncypialnym czynnikiem, po rozpoczęciu przez Polskę pełnego stosowania postanowień Układu z Schengen jest zaprzestanie fizycznej ochrony granicy wewnętrznej oraz kontroli granicznej na wszystkich przejściach terytorium RP, stanowiących od dnia 1 maja 2004 roku granicę wewnętrzną Unii Europejskiej. Fakt ten wiąże się nie tylko z pewnego rodzaju korzyściami, ale również z niebezpieczeństwem swobodnego przepływu niekontrolowanych ilości odpadów. 7
Jednym z ważniejszych działań, wynikających z faktu sąsiedztwa województwa lubuskiego z Republiką Federalną Niemiec jest intensyfikacja działań zmierzających do zwalczania przestępczości przeciwko środowisku naturalnemu ze szczególnym uwzględnieniem transgranicznego przemieszczania odpadów. Zostało to określone wprost jako PRIORYTET KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI W GORZOWIE WLKP., a przypisane do niego zdania z powodzeniem realizowane były w latach 2010 2012. Kontynuacja działań w zakresie STRATEGII WOJEWÓDZKIEJ POLICJI NA LATA 2013 2015 realizowana będzie między innymi poprzez: ZDYNAMIZOWANIE PROCESÓW ROZPOZNANIA, PRZECIWDZIAŁANIA ORAZ ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI PRZECIWKO ŚRODOWISKU NATURALNEMU, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM NIELEGALNEGO OBROTU ODPADAMI ORAZ ICH TRANSGRANICZNEGO PRZEMIESZCZANIA. PRZYJĘTY SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA: 1. Ilość wszczętych postępowań przygotowawczych o przestępstwa przeciwko środowisku naturalnemu, w tym o przestępstwa polegające na transgranicznym przemieszczaniu odpadów. MIERNIK - 295 (100%) ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w 2013 roku ustalony w oparciu o dane statystyczne (średnia z ostatnich 3 lat). SPOSÓB OBLICZANIA: Jednostki terenowe województwa lubuskiego wszczęły postępowania o przestępstwa przeciwko środowisku naturalnemu, w tym o przestępstwa polegające na transgranicznym przemieszczaniu odpadów: w 2010 roku - 259 postępowań przygotowawczych, w 2011 roku - 305 postępowań przygotowawczych, w 2012 roku - 322 postępowań przygotowawczych, co daje średnią z ostatnich 3 lat 295 postępowań przygotowawczych. Wobec konieczności ustalenia miernika ilościowego, odnoszącego się do PRIORYTETU KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI W GORZOWIE WLKP., wynikającego z uwarunkowań regionalnych, proponuje się jego określenie na poziomie 295 postępowań przygotowawczych, przyjmując, iż poziom ten stanowić będzie 100% planu do wykonania w ustalonym okresie rozliczeniowym tj. od 1 stycznia 2013 do 31 grudnia 2013 r. 8
Wydziały Wywiadu Kryminalnego i Prewencji Przygraniczne położenie woj. lubuskiego i bezpośrednie sąsiedztwo z Republiką Federalną Niemiec daje możliwość nie tylko doraźnej ale także planowej współpracy obu Policji. Diagnoza przedmiotowego obszaru jednoznacznie wskazuje na konieczność utrzymania dotychczasowego Priorytetu lokalnego: DOSKONALENIE WSPÓŁPRACY PRZYGRANICZNEJ Z POLICJĄ NIEMIECKĄ oraz kontynuacji realizacji zadania jakim jest: Wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa obywateli obu krajów w strefie przygranicznej. Niewątpliwie możliwość taką daje współpraca przygraniczna, polegająca w szczególności na wymianie informacji, koordynowaniu działań kryminalnych oraz podejmowaniu wspólnych działań prewencyjnych. Powyższy Priorytet oraz realizacja przypisanego mu zadania zostały ustanowione po analizie prognoz utrzymania się przestępczości transgranicznej z uwzględnieniem lokalnych zagrożeń, regionalnej specyfiki działań Policji oraz zaspokojenia oczekiwań mieszkańców województwa lubuskiego w zakresie zwiększenia stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenach przygranicznych. Wymienione prognozy oparto na statystyce przeprowadzonych wspólnych polsko - niemieckich patroli oraz ilości wykonywanych zleceń realizowanych przez Polsko Niemieckie Centrum Współpracy w Świecku, które rokrocznie pozostaje na podobnym poziomie. Wskazując na konieczność kontynuacji w/w zadań lokalnych warto wspomnieć, że tylko w ubiegłym 2012 r. współpraca obu Policji przyczyniła się do odzyskania 80 skradzionych pojazdów i 6 maszyn budowlanych. W wyniku podjętych wspólnie działań zatrzymano 27 poszukiwanych przestępców i uratowano życie 2 osobom. Przedmiotowe działania będą kontynuowane poprzez: WZMOCNIENIE POCZUCIA BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI OBU KRAJÓW W STREFIE PRZYGRANICZNEJ. PRZYJĘTY SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA: 1. Koordynowanie wspólnych patroli oraz kontroli drogowych. MIERNIK 60 wspólnych patroli w 2013 roku ustalono na podstawie danych z dwóch ostatnich lat. 9
SPOSÓB OBLICZANIA: Wartość oczekiwana obliczana jest na podstawie liczby faktycznie odbytych wspólnych patroli i kontroli drogowych w danym okresie sprawozdawczym. Przyjmuje się ją w oparciu o dane osiągnięte w dwóch poprzednich latach. w 2011 r. - 55 patroli; w 2012 r. - 68 patroli Uwzględniając zatem wyniki osiągnięte w dwóch poprzednich latach przyjęto, iż wartość przedmiotowego miernika w 2013 r. powinna zostać określona na poziomie 60 patroli. 2. Wykorzystanie Polsko Niemieckiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych w Świecku. MIERNIK 5500 zrealizowanych zleceń w 2013 roku ustalono na podstawie danych z dwóch ostatnich lat. SPOSÓB OBLICZANIA: Wartość oczekiwana obliczana jest na podstawie liczby zrealizowanych zleceń ze strony polskiej i niemieckiej., która naliczana jest na cały rok oraz monitorowana po I półroczu. Przyjmuje się ją w oparciu o dane osiągnięte w dwóch poprzednich latach. w 2011 r. - 4364 zrealizowanych zleceń; w 2012 r. - 5699 zrealizowanych zleceń Uwzględniając zatem wyniki osiągnięte w dwóch poprzednich latach przyjęto, iż wartość przedmiotowego miernika w 2013 r. określona zostanie na poziomie 5500 zrealizowanych zleceń. Wydział Ruchu Drogowego Niewątpliwie jednym z elementów, który ma istotny wpływ na bezpieczeństwo na naszych drogach jest alkohol oraz środki odurzające. Jazda pod wpływem alkoholu lub podobnie działającego środka, uniemożliwia bezpieczne uczestnictwo w ruchu drogowym i jest częstą przyczyną wypadków drogowych. W 2011 r. na drogach woj. lubuskiego doszło do 65 wypadków drogowych, których sprawcami były osoby będące pod wpływem alkoholu lub środka odurzającego. Stanowi to 8 % wszystkich wypadków drogowych jakie miały miejsce w 2011 roku. Rok 2012 to już 80 takich zdarzeń drogowych (10% wszystkich wypadków). Porównując dwa poprzednie lata daje to 23 % wzrost wypadków 10
spowodowanych przez w/w kierujących. Należy także zauważyć, że tylko w ubiegłym roku przyczyniło się to do śmierci 9 osób. Mając powyższe na uwadze należało zintensyfikować działania zmierzające do ograniczenia tego negatywnego zjawiska, które coraz częściej występują na drogach woj. lubuskiego. Przedmiotowe działania będą kontynuowane poprzez: POPRAWĘ BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM - POPRZEZ OGRANICZENIE LICZBY WYPADKÓW DROGOWYCH SPOWODOWANYCH PRZEZ KIERUJĄCYCH ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W STANIE NIETRZEŹWOŚCI LUB POD WPŁYWEM ŚRODKA ODURZAJĄCEGO. PRZYJĘTY SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA: 1. Uzupełnienie wakatów w komórkach ruchu drogowego; 2. Przeprowadzenie okresowych wzmożonych działań prewencyjno kontrolnych; 3. Właściwe dyslokowanie patroli policyjnych; 4. Rozpowszechnianie informacji o prowadzonych działaniach w środkach masowego przekazu; 5. Zacieśnianie współpracy z prokuraturami i sądami w sprawach karnych i o wykroczenia popełnianie przez kierujących pojazdami mech.; 6. Doposażenie jednostek organizacyjnych KWP w urządzenia elektroniczne do badania trzeźwości. MIERNIK liczba wypadków drogowych spowodowanych przez kierujących znajdujących się w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego SPOSÓB OBLICZANIA: Wartość oczekiwana określana została w procentach i stanowi 10% ogółu wypadków spowodowanych przez kierujących w poszczególnym roku sprawozdawczym w 2011 r. było to 6,5 % w 2012 r. było to 8,9 % Uwzględniając zatem dane z dwóch poprzednich latach przyjęto, iż wartość przedmiotowego miernika w 2013 r. powinna zostać określona na poziomie 10%. MIERNIK 279820 - liczba badań przeprowadzonych w 2013 r. ustalono na podstawie danych z dwóch ostatnich lat. 11
SPOSÓB OBLICZANIA: Wartość oczekiwana obliczana jest na podstawie liczby przeprowadzonych badań kierujących na zawartość alkoholu lub środków działających podobnie w danym okresie sprawozdawczym. O przedmiotowej wartości decydują dane osiągnięte w dwóch poprzednich latach. w 2011 r. 169261 liczba przeprowadzonych badań w 2012 r. 279820 liczba przeprowadzonych badań Uwzględniając zatem dane z dwóch poprzednich latach przyjęto, iż wartość przedmiotowego miernika w 2013 r. powinna zostać określona na poziomie 278920 MIERNIK 2688 - liczba ujawnionych kierujących w 2013 r. ustalono na podstawie danych z dwóch ostatnich lat. SPOSÓB OBLICZANIA: Wartość oczekiwana obliczana jest na podstawie liczby ujawnionych kierujących pojazdami mechanicznymi pod wpływem alkoholu lub środka odurzającego w danym okresie sprawozdawczym. O przedmiotowej wartości decydują dane osiągnięte w dwóch poprzednich latach. w 2011 r. 2474 liczba przeprowadzonych badań w 2012 r. 2688 liczba przeprowadzonych badań Uwzględniając zatem dane z dwóch poprzednich latach przyjęto, iż wartość przedmiotowego miernika w 2013 r. powinna zostać określona na poziomie 2688 badań. 12
TABELA KOMPETENCYJNA DO PRIORYTETÓW KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI NA ROK 2013-2015 P R I O R Y T E T DOSKONALENIE OBSŁUGI OBYWATELA POPRZEZ SZYBKĄ I SKUTECZNĄ REAKCJĄ POLICJI NA ZDARZENIE. I LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. OPTYMALIZACJA ZABEZPIECZENIA PREWENCYJNEGO POPRZEZ SKIEROWANIE WIĘKSZEJ LICZBY SIŁ POLICYJNYCH DO PEŁNIENIA SŁUŻBY O CHARAKTERZE PATROLOWO INTERWENCYJNYM I OBCHODOWYM MIERNIK NR 1: Liczba bezwzględna policjantów skierowanych do służby patrolowej i obchodowej wszystkich komórek organizacyjnych (poza OPP i SPPP) danej jednostki Policji MIERNIK NR 2: Ocena pracy policjantów pełniących służbę w pobliżu miejsca zamieszkania 1. Ocena właściwej dyslokacji sił i ich maksymalnie efektywne wykorzystanie do służby, na podstawie wniosków formułowanych przez patrole oficerskie KWP 2. Analiza przyczyn i skutków absencji zależnej oraz stopnia zaangażowania w realizację służb zewnętrznych innych niż prewencyjne siły Policji. WYDZIAŁU PREWENCJI KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, SPPP w Zielonej Górze, Sztab Policji KWP, Wydział Ruchu Drogowego KWP Wydział Komunikacji Społecznej realizacji 13
OPTYMALNE WYKORZYSTANIE SIŁ I ŚRODKÓW BĘDĄCYCH W DYSPOZYCJI DYŻURNEGO, ZAPEWNIAJĄCYCH PRAWIDŁOWĄ OBSŁUGĘ ZDARZEŃ MIERNIK NR 3: Czas reakcji na zdarzenie 1. Monitorowanie czasu reakcji na zdarzenie osiąganego przez komendy miejskie i powiatowe Policji garnizonu lubuskiego na podstawie danych zawartych w Systemie Wspomagania Dowodzenia niezwłoczne reagowanie na przypadki znaczących opóźnień w reakcji na zdarzenie (przekroczenia czasów referencyjnych) SZTABU POLICJI KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, Wydział Prewencji KWP w Gorzowie Wlkp.; Wydział Ruchu Drogowego KWP w Gorzowie Wlkp. Wydział Kryminalny KWP w Gorzowie Wlkp. realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015 2. 2. Organizacja szkoleń w formie doskonalenia zawodowego dla policjantów pełniących służbę na Stanowiskach Kierowania komend miejskich i powiatowych Policji garnizonu lubuskiego, w szczególności w zakresie optymalnego wykorzystania sił i środków zapewniających prawidłową, szybką i skuteczną obsługę zdarzeń. 3. Zwiększenie nadzoru nad wprowadzaniem 14
danych do SESPOL przez KMP/KPP w zakresie realizacji miernika m.in. poprzez reagowanie na wszelkie nieprawidłowości, w tym nieterminowe wprowadzanie danych. 3. USPRAWNIANIE PRZEPŁYWU INFORMACJI POMIĘDZY SŁUŻBĄ KRYMINALNĄ I SŁUŻBĄ PREWENCYJNĄ MIERNIK NR 4: Ocena współpracy pomiędzy służbą prewencyjną, a kryminalną dokonana przez policjantów tych służb oraz ocena efektywności przełożonych w tym obszarze 1. Wypracowanie efektywnych metod przekazywania informacji o środowiskach przestępczych, miejscach szczególnie zagrożonych. 2. Organizacja szkoleń z zakresu trendów rozwoju przestępczości, metod dokonywanych przestępstw i nowinek technicznych stosowanych przez sprawców. WYDZIAŁU KRYMINALNEGO KWP w Gorzowie Wlkp. Wojewódzki Sztab Policji w Gorzowie Wlkp. Wydział Wywiadu Kryminalnego KWP Wydział Komunikacji Społecznej KWP realizacji 3. Organizacja szkoleń z zakresu zabezpieczenia miejsca zdarzenia. 4. Udział w programach prewencyjnych (np. pomoc przy organizacji szkoleń) WYDZIAŁU PREWENCJI KWP w Gorzowie Wlkp. 15
4. UPOWSZECHNIA- NIE W POLICJI DEBATY SPOŁECZNEJ JAKO FORMY KOMUNIKOWANIA SIĘ ZE SPOŁECZEŃSTWEM W SPRAWACH DOT. BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO MIERNIK NR 5: Liczba debat społecznych przypadających na jednostkę Policji w danym roku 1. Organizowanie i współorganizowanie zebrań, posiedzeń, zgromadzeń - jako debat społecznych wspólnie z zaangażowanymi w przedsięwzięcie podmiotami, w szczególności samorządami oraz społecznością lokalną. Wydziału Komunikacji Społecznej KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, Wydział Prewencji KWP w Gorzowie Wlkp., Sztab Policji KWP, Wydział Ruchu Drogowego KWP, realizacji Lubuski Urząd Wojewódzki, Urząd Marszałkowski woj. lubuskiego, organizacje pozarządowe. 5. KONTYNUOWANIE PRZEDSIĘWZIĘĆ MAJĄCYCH NA CELU KSZTAŁTOWANIE EFEKTYWNEJ WSPÓŁPRACY SŁUŻBY KRYMINALNEJ Z SĄDAMI I Miernik monitorowany: Ocena współpracy pomiędzy Policją, prokuraturą, sądami i innymi służbami 1. Realizowanie zadań zleconych przez sądy i prokuratury w zakresie merytorycznej właściwości Wydziału. 2. Wykonywanie czynności procesowych zleconych do wykonania przez sąd lub prokuraturę. WYDZIAŁU KRYMINALNEGO KWP w Gorzowie Wlkp. Wydział Prewencji KWP w Gorzowie Wlkp., Wojewódzki Sztab Policji w Gorzowie Wlkp., Wydział Wywiadu Kryminalnego KWP, realizacji 16
PROKURATORAMI I INNYMI SŁUŻBAMI 3. Prowadzenie postępowań przygotowawczych pod nadzorem właściwych miejscowo i rodzajowo prokuratur i sądów. 4. Współdziałanie i wymiana informacji z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Strażą Graniczną i Służbą Celną. 5. Realizacja postanowień dotyczących obszarów przewidzianych dla Policji w zawartych porozumieniach o współpracy z poszczególnymi służbami np.:, Głównym Inspektorem Sanitarnym. 6. Współpraca z właściwą komórką organizacyjną Komendy Głównej Policji, prokuratorami, strażą graniczną, służbą celną, urzędami skarbowymi i innymi jednostkami organizacyjnymi oraz organami w zakresie czynności Wydział Ruchu Drogowego KWP 17
dochodzeniowośledczych. 6. PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI PRACY POLICJI W ZAKRESIE POSZUKIWAŃ OSÓB (W TYM OSÓB ZAGINIONYCH) MIERNIK NR 6: Skuteczność poszukiwania osób zaginionych 1. Prowadzenie działań w zakresie poszukiwań osób zaginionych oraz identyfikacji nieznanych zwłok i nieznanych osób. 2. Kontrola i wykonywanie zadań w zakresie nadzoru Komendanta nad pracą operacyjną w podległych jednostkach organizacyjnych funkcjonujących na obszarze województwa, w zakresie poszukiwań osób zaginionych, a także identyfikacji osób o nieustalonej tożsamości lub nieznanych zwłok. WYDZIAŁU KRYMINALNEGO KWP Wydział Prewencji KWP w Gorzowie Wlkp., komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, realizacji MIERNIK NR 7: Skuteczność poszukiwania osób ukrywających się przed organami ścigania lub 1. Prowadzenie bezpośrednich działań poszukiwawczych przez Zespół Poszukiwań Celowych Wydziału WYDZIAŁU KRYMINALNEGO KWP 18
wymiaru sprawiedliwości Kryminalnego KWP, w sprawach dotyczących niebezpiecznych przestępców. 2. Wykonywanie zadań w zakresie nadzoru nad pracą operacyjną w podległych jednostkach organizacyjnych funkcjonujących na obszarze województwa w zakresie poszukiwań osób ukrywających się przed organami wymiaru sprawiedliwości. realizacji 3. Inicjowanie i organizowanie działań w zakresie poszukiwań osób ukrywających się przed organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości m.in. poprzez: wspólne szkolenia z w/w zakresu, bieżącą wymianę informacji, zlecanie operacji poszukiwany jednostkom organizacyjnym Policji woj. lubuskiego (1-2 razy w miesiącu). 19
P R I O R Y T E T II DZIAŁANIA POLICJI SKIEROWANE NA WZROST POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. ZWIĘKSZENIE LICZBY POLICJANTÓW RUCHU DROGOWEGO PEŁNIĄCYCH BEZPOŚREDNIO SŁUŻBĘ NA DROGACH. MIERNIK NR 8: Procentowy udział policjantów ruchu drogowego pełniących bezpośrednio służbę na drodze Miernik monitorowany: Ocena zaangażowania Policji w zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym 1. Uzupełnienie wakatów w komórkach ruchu drogowego. 2. Comiesięczne monitorowanie KART PRACY POLICJANTA RUCHU DROGOWEGO w systemie SESPol w zakresie rozkładu czasu w służbie poprzez racjonalne wykorzystanie policjantów komórek Ruchu Drogowego. 3. Przekazanie zadań związanych z prowadzonymi czynnościami wyjaśniającymi w sprawach wykroczeń do innych komórek organizacyjnych. WYDZIAŁU RUCHU DROGOWEGO KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, Wydział Kadr i Szkolenia KWP, Wydział Gospodarki Materiałowo- Technicznej KWP w Gorzowie Wlkp. Wydział Komunikacji Społecznej KWP realizacji 4. Nie angażowanie 20
policjantów ruchu drogowego do zadań nie związanych z pełnieniem służby na drodze. 2. AKTYWIZACJA DZIAŁAŃ NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA NIECHRONIONYCH UCZESTNIKÓW RUCHU, ZWŁASZCZA PIESZYCH. MIERNIK NR 9: Procentowy udział wypadków drogowych spowodowanych przez określonych użytkowników drogi (kierowca-pieszy), a efektywność zastosowanych środków prawnych w stosunku do tych użytkowników. 1. Bieżące analizowanie stanu bezpieczeństwa na drodze. 2. Przeprowadzanie okresowych wzmożonych działań prewencyjno - kontrolnych pn. PIESI, NIECHRONIENI UCZESTNICY RUCHU DROGOWEGO, PRĘDKOŚĆ, BEZPIECZNA KRAJÓWKA. 3. Właściwe dyslokowanie patroli policyjnych w oparciu o analizy miejsc szczególnie zagrożonych wypadkami. WYDZIAŁU RUCHU DROGOWEGO KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, Wydział Kadr i Szkolenia KWP, Wydział Gospodarki Materiałowo - Technicznej KWP w Gorzowie Wlkp., WORD w Gorzowie Wlkp. i Zielonej Górze, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad oddział w Zielonej Górze, realizacji 4. Monitorowanie KART PRACY POLICJANTA RUCHU DROGOWEGO w systemie SESPol i bieżące analizowanie adekwatności środków prawnych Zarząd Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze, Zarządy Dróg Powiatowych woj. lubuskiego 21
zastosowanych wobec poszczególnych kategorii uczestników ruchu drogowego. 5. Doposażenie jednostek organizacyjnych Policji woj. lubuskiego w urządzenia kontrolnopomiarowe oraz pojazdy w szczególności wyposażone w video rejestratory. 3. WZMOCNIENIE WSPÓŁPRACY Z PODMIOTAMI POZAPOLICYJNYMI W CELU WZROSTU POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH Miernik monitorowany: Ocena współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi 1. Współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi poprzez przeprowadzenie wspólnie z nimi działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa na drogach. 2. Współorganizowanie akcji i działań w zakresie popularyzacji zasad bezpieczeństwa poprzez spotkania profilaktycznoedukacyjne z mieszkańcami województwa. 3. Współpraca WYDZIAŁU RUCHU DROGOWEGO KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, Wydział Kadr i Szkolenia KWP, Wydział Gospodarki Materiałowo - Technicznej KWP, WORD w Gorzowie Wlkp. i Zielonej Górze, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad oddział w Zielonej Górze, realizacji 22
z zarządcami dróg w zakresie opiniowania tymczasowej i stałej organizacji ruchu, wykorzystania dróg w sposób szczególny. 4. Przeprowadzanie wspólnie z zarządcami dróg wizji lokalnych i lustracji w celu wyeliminowania nieprawidłowości w oznakowaniu. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze, Zarządy Dróg Powiatowych woj. lubuskiego. P R I O R Y T E T III OCHRONA INTERESÓW OBYWATELA, PRZEDSIĘBIORCÓW I SKARBU PAŃSTWA POPRZEZ SKUTECZNIEJSZĄ WALKĘ Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ GOSPODARCZĄ LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. PODJĘCIE DZIAŁAŃ ZWIĘKSZAJĄCYCH SKUTECZNOŚĆ UJAWNIANIA PRZESTĘPSTW GOSPODARCZYCH, Miernik monitorowany: Liczba przestępstw stwierdzonych przypadających na jednego funkcjonariusza 1. Prowadzenie rozpoznania środowisk, osób i podmiotów działających w obszarze gospodarczym. 2. Współpraca z WYDZIAŁU DW. Z PG KWP Wojewoda Lubuski, prokuratury, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, realizacji 23
W TYM POPEŁNIANYCH W CYBERPRZESTRZENI ORAZ ŚCIGANIA ICH SPRAWCÓW zajmującego się wykonywaniem czynności dochodzeniowośledczych oraz operacyjnych w obszarze zwalczania przestępczości gospodarczej, w tym ściganej na wniosek pokrzywdzonego partnerami/podmiotami współpracującymi oraz przeprowadzanie wspólnych działań mających na celu wypracowanie efektywnych metod działania, zmierzających do ujawniania i zwalczania przestępczości gospodarczej. Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, Urząd Celny, Straż Graniczna, Inspekcja Transportu Drogowego, Straż Leśna, Kontynuacja w latach 2014 i 2015 3. Organizacja i udział w procesie doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy Wydziału dw. z PG KWP oraz jednostek terenowych w zakresie form i metod zwiększających skuteczność ujawniania przestępstw gospodarczych i ściganie ich sprawców. jednostki Samorządu Terytorialnego. MIERNIK NR 10: Udział funkcjonariuszy komórek org. zajmujących się wykonywaniem czynności dochodzeniowośledczych oraz operacyjnych w obszarze 1. Bieżące monitorowanie stanów etatowych, wakatów i faktycznego zatrudnienia funkcjonariuszy zajmujących się wykonywaniem czynności dochodzeniowo-śledczych oraz operacyjnych w obszarze zwalczania WYDZIAŁU DW. Z PG KWP Wydziału Kadr i Szkolenia KWP, komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego. realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. 24
zwalczania przestępczości gospodarczej w ogólnej liczbie funkcjonariuszy faktycznie zatrudnionych w garnizonie określany procentowo. przestępczości gospodarczej w jednostkach organizacyjnych Policji woj. lubuskiego. 2. Wzmocnienie etatowe w pionie PG Policji woj. lubuskiego poprzez dokonanie zmian organizacyjno etatowych mających na celu osiągnięcie w okresie 2013-2015 wartości 4% funkcjonariuszy komórek organizacyjnych zajmujących się wykonywaniem czynności dochodzeniowo śledczych oraz operacyjnych w obszarze zwalczania przestępczości gospodarczej w ogólnej liczbie funkcjonariuszy faktycznie zatrudnionych w garnizonie. WYDZIAŁU KADR I SZKOLENIA KWP, Wydziału dw. z PG KWP, komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego. realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. 25
2. UTRWALANIE PRAWIDŁOWEJ PRAKTYKI W ZAKRESIE UJAWNIANIA, IDENTYFIKACJI, ZABEZPIECZANIA I ODZYSKIWANIA MIENIA POCHODZĄCEGO Z PRZESTĘPSTWA (MAJĄCEGO ZWIĄZEK Z PRZESTĘPSTWEM) Miernik monitorowany: Wskaźnik skuteczności odzyskania mienia MIERNIK NR 11: Wartość mienia zabezpieczonego 1. Prowadzenie działań w zakresie rozpoznawania i zwalczania przestępczości kryminalnej, gospodarczej, a także wykrywanie i ściganie sprawców tych przestępstw w tym wykonywanie czynności zmierzających do: odzyskania mienia zagarniętego przez sprawcę przestępstwa - m. in. poprzez organizację i udział w procesie doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy w zakresie identyfikacji, ujawniania, zabezpieczania i odzyskiwania mienia pochodzącego z przestępstwa. ujawnienia składników majątkowych sprawców prowadzonych przestępstw oraz zabezpieczenia mienia na poczet przyszłych grzywien poprzez: WYDZIAŁU DO WALKI Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ GOSPODARCZĄ KWP Wydziału Kryminalnego KWP, Wydziału do Walki z Korupcją KWP w Gorzowie Wlkp., Wydział Prewencji KWP w Gorzowie Wlkp., Wojewódzki Sztab Policji w Gorzowie Wlkp., Wydział Wywiadu Kryminalnego KWP, sądy, prokuratury, urzędy miast i gmin, starostwa powiatowe, Urząd Celny, urzędy skarbowe, Urząd Kontroli Skarbowej, realizacji * nawiązanie ścisłej stowarzyszenia, 26
współpracy z partnerami / podmiotami współpracującymi celem ustalania posiadanych zasobów majątkowych podejrzanych. spółdzielnie, fundacje * prowadzenie rozpoznania osób i podmiotów pod kątem posiadanego majątku, który może być zabezpieczony na poczet przyszłych kar i grzywien w prowadzonych postępowaniach przygotowawczych. 2. Nadzór wyznaczonych Koordynatorów ds. odzysku mienia KWP w Gorzowie Wlkp. oraz koordynatorów w KMP/KPP Policji woj. lubuskiego nad realizowanymi czynnościami operacyjnymi oraz wykonywanymi w postępowaniach przygotowawczych, prowadzonych przez funkcjonariuszy Policji woj. lubuskiego. 27
P R I O R Y T E T IV ZAPEWNIENIE OPTYMALNYCH WARUNKÓW PEŁNIENIA SŁUŻBY/PRACY POLICJANTOM I PRACOWNIKOM POLICJI W CELU DOSKONALENIA JAKOŚCI WYKONYWANYCH PRZEZ NICH ZADAŃ LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. POPRAWA WARUNKÓW LOKALOWYCH I STANU TECHNICZNEGO POMIESZCZEŃ SŁUŻBOWYCH MIERNIK NR 12: Sprawozdanie z działalności inwestycyjnej (MI) i (MII) MIERNIK NR 13: Sprawozdanie z działalności remontowej (MR) MIERNIK NR 14: Poziom zadowolenia z warunków lokalowych policjantów i pracowników Policji 1. KPP Nowa Sól - budowa nowej siedziby ul. Jan Pawła II - II etap /planowane do realizacji prace w zakresie konstrukcyjnym, wykończeniowym, montaż instalacji zewnętrznych i wewnętrznych/ 2. Remont kompleksowy istniejącego budynku KP Skwierzyna /planowane do realizacji prace w zakresie wykończeniowym oraz zagospodarowanie terenu/ 3. Remont kompleksowy istniejącego budynku KP Szprotawa I etap /planowane do realizacji prace w zakresie WYDZIAŁU GOSPODARKI MATERIAŁOWO TECHNICZNEJ KWP w Gorzowie Wlkp. Biuro Logistyki KGP, Wydział Finansów KWP w Gorzowie Wlkp., Zespół ds. Zamówień Publicznych KWP, wykonawcy robót. 1.01.2013 Data zakończenia 31.12.2013 1.01.2013 Data zakończenia 15.04.2013 1.01.2013 Data zakończenia 28
MIERNIK NR 15: Poziom zadowolenia z wyposażenia stanowisk pracy policjantów i pracowników Policji wyburzeniowym, murarski, montaż instalacji zewnętrznych i wewnętrznych/ 4. Remont kompleksowy istniejącego budynku KP Lubsko I etap /planowane do realizacji prace w zakresie wyburzeniowym, murarski, montaż instalacji zewnętrznych i wewnętrznych/ 31.12.2013 1.01.2013 Data zakończenia 31.12.2013 5. Pierwsze wyposażenie wyremontowanych pomieszczeń budynku KP Skwierzyna. /wyposażenie pomieszczeń jednostki w biurka, regały biurowe, szafy na akta, szafy ubraniowe, szafy BHP, szafy metalowe, stoły, krzesła, fotele, regały magazynowe, wyposażenie pomieszczeń socjalnych: meble kuchenne, lodówki, czajniki, kuchenki mikrofalowe/ Biuro Logistyki KGP, Wydział Finansów KWP w Gorzowie Wlkp., 16.04.2013 Data zakończenia 30.04.2013 ZAPEWNIENIE OPTYMALNYCH MIERNIK NR 16: Poziom zadowolenia 1. Realizowanie zajęć z wyszkolenia strzeleckiego zgodnie WYDZIAŁU KADR I SZKOLENIA komendanci powiatowi/ miejscy Policji woj. lubuskiego 29
2. WARUNKÓW DO DOSKONALENIA SPRAWNOŚCI FIZYCZNEJ ORAZ UMIEJĘTNOŚCI STRZELECKICH POLICJANTÓW z warunków utrzymania odpowiedniego poziomu sprawności fizycznej, oraz bazy i wyposażenia strzelnicy do zajęć systematycznych wyszkolenia strzeleckiego z Wytycznymi dyrektora Biura Kadr i Szkolenia KGP oraz sprawności fizycznej w obiektach sportowych lubuskiej Policji. 2. Organizowanie raz na kwartał warsztatów dla policyjnych instruktorów wyszkolenia strzeleckiego. KWP w Gorzowie Wlkp. realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. 3. Dokonywanie rocznych przeglądów technicznych /atestacji/ strzelnic krytych w KPP Świebodzin, Sulęcin, Żagań, Słubice. /dokonywanie przeglądów w zakresie budowlanym, instalacji elektrycznych oraz instalacji sanitarnych/. WYDZIAŁU GOSPODARKI MATERIAŁOWO TECHNICZNEJ KWP w Gorzowie Wlkp. Wydział Kadr i Szkolenia KWP 1.01.2013 Data zakończenia 31.12.2013 4. Przekazanie do użytkowania strzelnicy w ramach budowy nowej siedziby KPP Nowa Sól /II etap/ 1.01.2013 Data zakończenia 31.12.2013 30
5. Zabezpieczenie strzelnic w środki do konserwacji czyszczenia broni, amunicję, tarcze strzelnicze. Wydział Kadr i Szkolenia KWP, SAT KWP, 1.01.2013 Data zakończenia 31.12.2013 KMP/KPP woj. lubuskiego 3. DĄŻENIE DO OBNIŻENIA POZIOMU WAKATÓW W POLICJI MIERNIK NR 17: Realizacja przez komendy wojewódzkie (stołeczną) Policji limitu przyjęcia do służby w Policji, określonego przez Komendanta Głównego Policji 1. Prowadzenie postępowania kwalifikacyjnego w stosunku do osób ubiegających się o przyjęcie do służby w Policji. 2. Zwiększenie liczby kandydatów ubiegających się przyjęcie do służby w Policji poprzez działania promujące zawód policjanta. WYDZIAŁU KADR I SZKOLENIA KWP w Gorzowie Wlkp. komendanci powiatowi/ miejscy Policji woj. lubuskiego, Wydział Ochrony Informacji Niejawnych KWP Zespół Psychologów, Szkoły Policji, Wojewódzka Komisja Lekarska, sądy, realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. prokuratury, Wydział Komunikacji Społecznej KWP 31
P R I O R Y T E T V USPRAWNIENIE PRACY POLICJI POPRZEZ WPROWADZENIE I WYKORZYSTYWANIE NOWOCZESNYCH ROZWIĄZAŃ TELEINFORMATYCZNYCH I FINANSOWYCH LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. USPRAWNIENIE PROCESU POZYSKIWANIA I WYKORZYSTANIA FUNDUSZY ZEWNĘTRZNYCH PRZEZ POLICJĘ MIERNIK NR 18: Stosunek liczby projektów zgłoszonych przez komendy wojewódzkie Policji do dofinansowania w ramach funduszy pomocowych ze źródeł krajowych i zagranicznych do liczby projektów komend wojewódzkich Policji przyjętych do dofinansowania w ramach funduszy pomocowych ze źródeł krajowych i zagranicznych 1. Bieżące rozeznanie i uzyskanie informacji o możliwości pozyskania środków pomocowych na dofinansowanie propozycji przedsięwzięć zgłoszonych przez: kierowników: - jednostek organizacyjnych lubuskiej Policji, - komórek organizacyjnych KWP ZESPÓŁ DS. FUNDUSZY POMOCOWYCH komendanci powiatowi/ miejscy Policji woj. lubuskiego, kierownicy komórek organizacyjnych KWP 01.01.2013 rok. realizacji: 31.12.2013 rok. Kontynuacja w latach 2014 i 2015. 32
MIERNIK NR 19: Stosunek środków pozyskanych przez komendy wojewódzkie Policji w ramach funduszy pomocowych ze źródeł krajowych i zagranicznych do środków prawidłowo rozliczonych. 1. Analizowanie dokumentacji, przepisów programów operacyjnych, wytycznych Instytucji Zarządzającej w celu prawidłowego rozliczania projektów finansowanych ze środków pomocowych. ZESPÓŁ DS. FUNDUSZY POMOCOWYCH Wydziału Finansów KWP 01.01.2013 rok. realizacji: 31.12.2013 rok. Kontynuacja w latach 2014 i 2015. P R I O R Y T E T VI DZIAŁANIA NA RZECZ ZAPEWNIENIA BEZPIECZEŃSTWA IMPREZ MASOWYCH LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. KONTYNUACJA WSPÓŁPRACY Z PODMIOTAMI POZAPOLICYJNYMI W ZAKRESIE ZABEZPIECZANIA IMPREZ MASOWYCH (SAMORZĄDY, ORGANIZATORZY, MIERNIK NR 20: Wystandaryzowane sprawozdanie dla KWP o charakterze jakościowym 1. Aktywny udział przedstawicieli Komendanta Wojewódzkiego Policji w pracach Zespołu Interdyscyplinarnego Wojewody Lubuskiego do spraw bezpieczeństwa masowych imprez SZTABU POLICJI KWP Lubuski Urząd Wojewódzki, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015 33
SOK, STRAŻ GMINNA/MIEJSKA) sportowych na terenie województwa lubuskiego. Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna, Straż Ochrony Kolei, PKP, Naczelnicy Wydziałów: - Prewencji, - Ruchu Drogowego - Kryminalnego KWP, Komendanci Miejscy/Powiatowi Policji woj. lubuskiego. 2. Organizacja spotkań informacyjno edukacyjnych dla podmiotów organizujących imprezy masowe, organów wydających zezwolenia na przeprowadzenie imprez masowych oraz przewoźników świadczących publiczny transport zbiorowy w zakresie przemieszczania się uczestników imprez masowych. Lubuski Urząd Wojewódzki, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemilogiczna, Straż Ochrony Kolei, PKP, Lubuski Związek Piłki I kwartał 2013 roku. Kontynuacja w I kwartale 2014 i 2015 roku 34
Nożnej, samorządy lokalne, przedstawiciele klubów piłkarskich i żużlowych funkcjonujących na terenie woj. lubuskiego 3. Współpraca z klubami piłkarskimi oraz klubami ekstraligi żużla w zakresie edukacji. Lubuski Związek Piłki przedstawiciel klubów piłkarskich i żużlowych funkcjonujący na terenie województwa lubuskiego. Komendanci Miejscy/Powiatowi Policji woj. lubuskiego samorządy lokalne, realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. 4. Zwiększenie nadzoru nad policyjnym zabezpieczeniem imprez masowych oraz przemieszczaniem się uczestników imprez masowych przez teren województwa lubuskiego, Naczelnicy Wydziałów: - Prewencji, Ruchu Drogowego, Wywiadu Kryminalnego i Kryminalnego KWP, - Dowódca SPPP w realizacji Kontynuacja w latach 35
w tym w szczególności poprzez uruchomienie Centrum Operacyjnego Komendanta Wojewódzkiego Policji Zielonej Górze, Komendanci Miejscy/Powiatowi Policji woj. lubuskiego Główny Sztab Policji KGP, Komendy Wojewódzkie Policji w: Szczecinie, Poznaniu i Wrocławiu, Nadodrzański Oddział Straży Granicznej, Żandarmeria Wojskowa, Izba Celna, Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, Straż Ochrony Kolei, PKP. 2014 i 2015 5. Organizacja szkoleń w formie doskonalenia zawodowego z zakresu bezpieczeństwa imprez masowych dla funkcjonariuszy wchodzących w skład Powiatowych Punktów Kontaktowych do spraw imprez masowych, Zespołów ds. kibiców, Zespołów monitorujących Naczelnicy Wydziałów: - Prewencji, - Ruchu Drogowego, - Wywiadu - Kryminalnego - Kryminalnego KWP, Komendanci Miejscy/Powiatowi Policji woj. lubuskiego I kwartał 2013 roku. Kontynuacja w I kwartale 2014 i 2015 roku 36
TABELA KOMPETENCYJNA DO PRIORYTETÓW LOKALNYCH NA ROK 2013-2015 P R I O R Y T E T LOKALNY I INTENSYFIKACJA DZIAŁAŃ ZMIERZAJĄCYCH DO ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI PRZECIWKO ŚRODOWISKU NATURALNEMU ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM TRANSGRANICZNEGO PRZEMIESZCZANIA ODPADÓW LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOT Y WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. ZDYNAMIZOWANIE PROCESÓW ROZPOZNANIA, PRZECIWDZIAŁANIA ORAZ ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI PRZECIWKO ŚRODOWISKU NATURALNEMU, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM NIELEGALNEGO OBROTU ODPADAMI ORAZ ICH TRANSGRANICZNEGO PRZEMIESZCZANIA. MIERNIK 1: Wskaźnik dynamiki ilości wszczętych postępowań przygotowawczych, dotyczących przestępstw przeciwko środowisku naturalnemu, w tym także przestępstwa polegające na transgranicznym przemieszczaniu odpadów w odniesieniu do średniej ilości wszczętych postępowań z trzech ostatnich lat. Wartość oczekiwana na 1. Prowadzenie rozpoznania środowiska osób oraz podmiotów świadczących usługi związane ze składowaniem i / lub utylizacją odpadów sprowadzanych z zagranicy lub trudniących się transportem odpadów. 2. Nawiązanie ścisłej współpracy z partnerami/ podmiotami współpracującymi oraz przeprowadzenie wspólnie WYDZIAŁU DW. Z PG KWP Wojewoda Lubuski prokuratury, Wojewódzki, Inspektorat Ochrony Środowiska, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, Urząd Celny, Straż Graniczna, Inspekcja Transportu Drogowego, Straż Leśna, realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015 37
koniec 2013 roku jest WD =100,0; w liczbach bezwzględnych to 295 wszczętych postępowań przygotowawczych. z nimi działań mających na celu wypracowanie efektywnych metod działania, zmierzających do zwalczania przedmiotowych zjawisk. 3. Organizacja i udział w procesie doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy Wydziału dw. z PG oraz jednostek terenowych w zakresie ujawniania i zwalczania nielegalnego obrotu odpadami, ze szczególnym uwzględnieniem transgranicznego ich przemieszczania. Jednostki Samorządu Terytorialnego 38
P R I O R Y T E T LOKALNY II DOSKONALENIE WSPÓŁPRACY PRZYGRANICZNEJ Z POLICJĄ NIEMIECKĄ LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. WZMACNIANIE POCZUCIA BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI OBU KRAJÓW W STREFIE PRZYGRANICZNEJ. MIERNIK 2: Liczba patroli oraz kontroli drogowych zorganizowanych wspólnie przez Policję polską i niemiecką w strefie przygranicznej. 1. Inspirowanie jednostek organizacyjnych Policji woj. lubuskiego do wspólnego planowania, organizowania i prowadzenia patroli z Policją niemiecką. WYDZIAŁU PREWENCJI KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, SPPP w Zielonej Górze, Sztab Policji KWP, realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. Wartość oczekiwana na koniec 2013 roku wynosi 60 patroli. 2. Diagnozowanie realizacji zadania w ramach patroli oficerskich Wydziału Prewencji KWP Wydział Ruchu Drogowego KWP, Wydział Kard i Szkolenia KWP, 3. Tłumaczenie przekazywanych wniosków w sprawie wspólnych patroli i kontroli drogowych oraz przygotowanie WYDZIAŁ WYWIADU KRYMINALNEGO KWP Policja Landu Brandenburgia., Policja Landu Saksonia., Policja federalna. 39
niezbędnej dokumentacji dotyczącej uzyskania zgody na wjazd polskich funkcjonariuszy na terytorium Niemiec. MIERNIK 3: Liczba bezwzględna ilości zleceń realizowanych przez funkcjonariuszy Placówki z Mieszaną Obsadą w Świecku. Wartość oczekiwana na koniec 2013 roku wynosi 5500 zleceń. 1. Wykorzystanie Placówki z mieszaną obsadą w Świecku (Polsko Niemieckie Centrum Współpracy Służb Granicznych Policyjnych i Celnych w Świecku) na podstawie zrealizowanych zleceń (wymiana informacji kryminalnych na terenach przygranicznych). Wydziału WYWIADU KRYMINALNEGO KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, jednostki organizacyjne KWP Krajowy Urząd Kryminalny Brandenburgii, Krajowy Urząd Kryminalny Saksonii, Krajowy Urząd Kryminalny Meklemburgii Pomorza Przedniego, realizacji Kontynuacja w latach 2014 i 2015. Krajowy Urząd Kryminalny w Berlinie. 40
P R I O R Y T E T LOKALNY III POPRAWA BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM POPRZEZ OGRANICZENIE LICZBY WYPADKÓW DROGOWYCH SPOWODOWANYCH PRZEZ KIERUJĄCYCH ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W STANIE NIETRZEŹWOŚCI LUB POD WPŁYWEM ŚRODKA ODURZAJĄCEGO LP. ZADANIE MIERNIK (NARZĘDZIE OCENY) SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA OSOBY/PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PARTNERZY/PODMIOTY WSPÓŁPRACUJĄCE TERMIN REALIZACJI ZADANIA (DATA ROZPOCZĘCIA I DATA ZAKOŃCZENIA) 1. ELIMINOWANIE Z RUCHU DROGOWEGO NIETRZEŹWYCH UŻYTKOWNIKÓW DRÓG MIERNIK 4: Liczba wypadków drogowych spowodowanych przez kierujących znajdujących się w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego. Wartość oczekiwana : poniżej 10% ogółu wypadków MIERNIK 5: Liczba przeprowadzonych badań kierujących na zawartość alkoholu lub 1. Uzupełnienie wakatów w komórkach ruchu drogowego. 2. Przeprowadzanie okresowych wzmożonych działań prewencyjno - kontrolnych pn.: Trzeźwy poranek, Alkohol i Narkotyki, Bezpieczny weekend, Bezpieczna krajówka. 3. Właściwe dyslokowanie patroli policyjnych w oparciu o analizy miejsc szczególnie zagrożonych wypadkami WYDZIAŁU RUCHU DROGOWEGO KWP komendy miejskie/powiatowe Policji woj. lubuskiego, Wydział Kadr i Szkolenia, KWP, Wydział Komunikacji Społecznej KWP Wydział Gospodarki, Materiałowo Technicznej, KWP w Gorzowie Wlkp. realizacji 41