Zarządzenie Nr 11/ 2012 z dnia 30 maja 2012 roku w sprawie procedury załatwiania spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej w Szkole Podstawowej w Uwielinach Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm. ) zarządza się co następuje: 1 1. Wprowadza się procedurę udostępniania informacji publicznej. Celem procedury jest zwiększenie dostępu do informacji publicznej wytworzonej w szkole, polepszenie obsługi interesantów w tym zakresie oraz udostępnianie mieszkańcom informacji publicznych wytworzonych w szkole, a dotyczących wykonywania zadań o charakterze publicznym lub majątku publicznego. 2. Zgodnie z Konstytucją RP każdemu obywatelowi przysługuje prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne ( art. 61 ust. 1 konstytucji). Zasady oraz tryb udostępniania informacji publicznej reguluje ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm). 2 1. Informacja publiczna, to każda informacja o sprawach publicznych, wytworzona w Szkole Podstawowej w Uwielinach, w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, której niezamknięty katalog został określony w art. 6 ustawy. 2. Informacja publiczna przetworzona to informacja publiczna, która w celu udostępnienia wymaga uprzedniego dokonania analiz, syntezy danych, obliczeń, zestawień statystycznych, połączonych z zaangażowaniem w ich pozyskanie określonych środków osobowych i finansowych. 3. Przekształcenie informacji publicznej, to działanie polegające na zmianie rodzaju lub egzemplarza nośnika, niezbędne w celu jej udostępnienia, jak: a) Kopiowanie zmiana egzemplarza nośnika informacji istniejącej na nośniku papierowym na kolejny egzemplarz w wersji papierowej lub zmiana egzemplarza nośnika informacji istniejącej w wersji elektronicznej na dyskietkę, płytę CD/R, DVD/R. b) Wydruk zmiana rodzaju nośnika informacji istniejącej na nośniku elektronicznym na jej wersję papierową, c) Skanowanie zmiana rodzaju nośnika informacji istniejącej na nośniku papierowym na jej wersję elektroniczną. 4. Sposób udostępnienia informacji publicznej to sposób jej dostarczenia wnioskodawcy, zgodnie z jego wnioskiem, jak: a) udostępnienie informacji/dokumentów do wglądu bezpośrednio w szkole, 1
b) przesłanie informacji pocztą elektroniczną, c) przesłanie informacji pocztą na wybranym nośniku. 5. Informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostępniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku. 6. Informacja publiczna udostępniana jest na wniosek, jeżeli nie została udostępniona w biuletynie informacji publicznej Szkoły Podstawowej w Uwielinach. 7. Tryb udostępniania informacji publicznej na stronach biuletynu informacji publicznej reguluje odrębne rozporządzenie. 3 Udostępnienie informacji publicznej w BIP 1. Każda informacja, o sprawach publicznych, dotycząca wykonywania zadań o charakterze publicznym lub majątku publicznego wytworzona w szkole podlega zamieszczeniu w BIP. Ocena, czy wytworzona informacja ma charakter informacji publicznej należy do dyrektora. 2. Udostępnianiu podlegają informacje publiczne określone w art.6 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz informacje publiczne wynikające z innych ustaw. 3. Informacja publiczna w postaci dokumentu elektronicznego jest zamieszczana w BIP, ze wskazaniem osoby wytwarzającej informację publiczną i osoby odpowiadającej za treść informacji, oznaczenie czasu jej udostępnienia. 4. Informacja jest wprowadzana do BIP niezwłocznie, nie później niż w ciągu 2 dni od przekazania przez dyrektora. 5. Informacje publiczne podawane w Biuletynie Informacji Publicznej nie podlegają udostępnianiu na wniosek. 4 Udostępnienie informacji publicznej nieudostępnionej w BIP 1. Informacje publiczne będące w posiadaniu szkoły i nieudostępnione w BIP udzielane są na pisemny wniosek. Wzór wniosku o udostępnienie informacji publicznej stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia. 2. Wnioskodawca składa wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sekretariacie szkoły. Wniosek musi zawierać imię i nazwisko lub nazwę instytucji, adres, określenie rodzaju informacji. Sekretarz szkoły rejestruje wniosek i przekazuje go dyrektorowi. 3. Dyrektor dokonuje oceny złożonego wniosku, czy rodzaj żądanej informacji jest informacją publiczną, jeżeli tak, wskazuje osobę odpowiedzialną za przygotowanie informacji na piśmie, poprzez stosowną dekretację na wniosku. Dekretacja zawiera datę i podpis dyrektora. Pracownik wskazany przez dyrektora przygotowuje informację niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku. 4. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w wyżej podanym terminie należy powiadomić o tym zainteresowanego i poinformować o powodach opóźnienia oraz o terminie, w którym udostępni się informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. 5. Jeżeli dyrektor uzna, że żądana informacja nie jest informacją publiczną dokonuje stosownej dekretacji, wskazuje osobę odpowiedzialną za przygotowanie informacji, że wnioskowana informacja nie ma charakteru informacji publicznej. Oryginał informacji wysyłany jest listem 2
zwykłym na adres wnioskodawcy, drugi egzemplarz pozostaje w szkole. 6. Przygotowany projekt informacji jest parafowany przez pracownika, który ją sporządził i przekazywany do podpisu do dyrektora. Informacja przygotowywana jest w 2 egzemplarzach. Po akceptacji przygotowanego projektu informacji i jego podpisaniu przez dyrektora informacja jest wysyłana do wnioskodawcy przez osobę wytwarzającą informację listem zwykłym. Kopia informacji zawierająca parafkę osoby wytwarzającej jest archiwizowana. 7. Jeżeli dyrektor uzna, że przygotowany projekt pisma wymaga poprawy zwraca go do pracownika wytwarzającego informację w celu dokonania stosownych korekt. Po poprawieniu projekt ponownie jest przedstawiany dyrektorowi do podpisu. 8. W sytuacji, kiedy wnioskodawca ustnie zwraca się o udostępnienie informacji publicznej pracownik wytwarzający informację dokonuje oceny, czy informacja, o której udostępnienie występuje zainteresowany jest informacją publiczną w oparciu o ustawę o dostępie do informacji publicznej. Jeżeli nie ma żadnych wątpliwości, co do charakteru informacji udziela informacji ustnej. Jeżeli pracownik ma wątpliwości, co do charakteru informacji konsultuje wniosek z dyrektorem. W sytuacji, kiedy wątpliwości zostały wyjaśnione udziela informacji ustnie. 5 Odmowa udostępniania informacji 1. Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje ze względu na dobra prawnie chronione: a) ochronę informacji niejawnych lub innych tajemnic ustawowo chronionych (na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy), b) ochronę ważnego interesu gospodarczego państwa (na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy), c) prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy (na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy), d) ochronę danych osobowych, prawo do prywatności oraz tajemnice inne niż informacja niejawna, tajemnica skarbowa i statystyczna (na podstawie art. 22 ustawy). 2. Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje również w sytuacji niewykazania przez wnioskodawcę istnienia interesu publicznego w danej sprawie, gdy wnioskodawca wystąpił o udostępnienie informacji przetworzonej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1) ustawy. 3. Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji. Wzór decyzji stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia. 4. Podmiotowi, któremu odmówiono prawa dostępu do informacji publicznej z powołaniem się na ochronę danych osobowych, prawo do prywatności, oraz tajemnicą inną niż państwowa, służbowa, skarbowa lub statystyczna, przysługuje prawo wniesienia powództwa do sądu rejonowego o udostępnienie takiej informacji. 5. Umorzenie postępowania o udostępnienie informacji publicznej następuje w przypadku określonym art. 14 ust.2 ustawy o dostępie do informacji publicznej w drodze decyzji administracyjnej. Wzór decyzji stanowi załącznik nr 3 do zarządzenia 6 Dostęp do dokumentów z wykonywania zadań publicznych 1. Dostęp do dokumentów z wykonania zadań publicznych następuje na pisemny wniosek. 2. Wnioskodawca składa wniosek o udostępnienie dokumentów zawierających informację publiczną w sekretariacie szkoły. Musi on zawierać imię i nazwisko lub nazwę instytucji, adres, określenie rodzaju dokumentów. Sekretarz szkoły rejestruje wniosek i przekazuje go dyrektorowi. 3. Dyrektor dokonuje oceny złożonego wniosku, czy rodzaj żądanych dokumentów nie podlega 3
ujawnieniu na podstawie innych ustaw. Jeśli nie, to wskazuje osobę odpowiedzialną za udostępnienie dokumentów stanowiących informację publiczną poprzez stosowną dekretację na wniosku. Dekretacja zawiera datę i podpis dyrektora. 4. Po akceptacji wyznaczony pracownik udostępnia dokumenty do przeglądania i ewentualnego kopiowania w obecności wskazanego przez dyrektora pracownika. 5. Wskazany pracownik kontaktuje się telefonicznie lub listownie z wnioskodawcą w celu poinformowania o udostępnieniu żądanych dokumentów w oznaczonym dniu. 6. Na żądanie wnioskodawcy pracownik uwierzytelnia sporządzone przez wnioskodawcę odpisy z akt sprawy lub wydaje z akt sprawy uwierzytelnione odpisy dokumentów po 1 egzemplarzu. 7. Jeżeli dyrektor uzna, że żądane dokumenty nie stanowią informacji publicznej, to wskazany przez niego pracownik przygotowuje projekt postanowienia o odmowie wglądu w akta sprawy lub sporządzenia notatek. Projekt postanowienia akceptowany jest przez dyrektora. 8. Jeżeli dyrektor uzna, że przygotowany projekt postanowienia wymaga poprawy zwraca go do pracownika w celu dokonania stosownych korekt. Po poprawieniu projekt ponownie jest przedstawiany dyrektorowi do podpisu. 9. Po akceptacji przygotowanego projektu postanowienia i jego podpisaniu przez dyrektora postanowienie jest wysyłane do wnioskodawcy przez pracownika przygotowującego postanowienie listem zwykłym. Kopia postanowienia zawierająca parafkę osoby przygotowującej postanowienie jest archiwizowana. Wnioskodawca zostaje poinformowany o przysługującym mu prawie złożenia zażalenia na wydane postanowienie zgodnie z KPA. Opłaty 1.Nie pobiera się opłaty za udostępnianie informacji do wglądu. W takim wypadku nie wykonuje się kopii, odpisów. 2. Jeżeli udostępnienie informacji publicznej powoduje poniesienie przez szkołę dodatkowych kosztów, związanych ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia w formę wskazaną we wniosku, pobiera się od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej poniesionym kosztom dodatkowym. 3. W terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku wnioskodawca jest powiadamiany o wysokości dodatkowych kosztów, o których mowa w ust. 2, a także o tym w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona bez ponoszenia dodatkowych kosztów. 4. Wzór powiadomienia, stanowi załącznik nr 4 do zarządzenia. 5. Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od daty doręczenia powiadomienia, jeżeli wnioskodawca nie dokona zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji lub nie wycofa wniosku. 6. Sposób ustalania opłat za udostępnienie informacji publicznej w wysokości odpowiadającej dodatkowym kosztom poniesionym w związku z jej utrwaleniem lub przekształceniem w formę wskazaną we wniosku określa załącznik nr 5 do zarządzenia. 7. W razie wystąpienia kosztów nie ujętych w załączniku nr 5 wysokość dodatkowych kosztów i wysokość opłaty dokonuje się indywidualnie. 8. Opłatę uiszcza się po udostępnieniu informacji, przez wpłatę: na rachunek bankowy nr... 9. Nie pobiera się opłaty odpowiadającej wysokości dodatkowych kosztów związanych ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji 4 7
w formę wskazaną we wniosku, jeżeli koszty te nie przekraczają 1 złoty. 10. W sytuacjach szczególnych, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes wnioskodawcy, dyrektor może odstąpić od pobrania opłaty, o której mowa w ust. 2. 11. Prawo żądania uwierzytelnienia sporządzonych odpisów lub żądania wydania uwierzytelnionych odpisów (kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem) jest tylko i wyłącznie prawem strony postępowania administracyjnego, prowadzonego na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego zgodnie z zasadami określonymi w art. 73 kpa. Przepis ten nie ma zastosowania do trybu udostępniania informacji publicznej. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 8 5
DANE WNIOSKODAWCY: Nazwisko i Imię/Nazwa:.. Adres/siedziba:.. Adres (e-mail):. Nr telefonu:.. Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 11/2012 z dnia 30 maja 2012r. Zakres informacji: WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ Na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:.. Sposób i forma udostępnienia informacji: dostęp do przeglądania kserokopia informacji w szkole wydruk pliki komputerowe inne.. Rodzaj nośnika: CD-ROM DVD inne... Forma przekazania informacji: przesłanie informacji pocztą elektroniczną na adres: przesłanie informacji pocztą na adres: listem poleconym poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru odbiór osobiście przez wnioskodawcę W celu umożliwienia realizacji niniejszego wniosku wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Uwieliny,......... miejscowość, podpis wnioskodawcy podpis przyjmującego wniosek 6
Załącznik nr 3 do Zarządzenia Nr 11/2012 z dnia 30 maja 2012r.... (nazwa organu) Uwieliny,... (miejscowość i data) Znak sprawy. DECYZJA Na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z póżn. zm.) po rozpoznaniu sprawy wszczętej na skutek wniosku złożonego w dniu przez Pana/Panią o udostępnienie informacji publicznej, u m a r z a s i ę postępowanie o udostępnienie informacji z powodu nie złożenia w terminie wniosku w sposób i formie wskazanej w zawiadomieniu. UZASADNIENIE (w uzasadnieniu decyzji o umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji publicznej należy przywołać przesłanki wskazane w art. 14 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej) Pouczenie: Od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie do... z siedzibą w... przy ul..za pośrednictwem... w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.. (podpis dyrektora) 7
Załącznik nr 2 do Zarządzenia Nr 11/2012 z dnia 30 maja 2012r.... Uwieliny,... (nazwa organu) (miejscowość i data) Znak sprawy: DECYZJA Na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z póżn. zm.) oraz w związku z.. (podstawa prawna odmowy) (Dz. U. Nr, poz.), po rozpoznaniu wniosku złożonego w dniu. przez Pana/Panią. odmawia się udostępnienia informacji publicznej, której domaga się strona we wniosku. UZASADNIENIE (uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej powinno wskazać konkretne przyczyny odmowy, odnoszące się do ograniczeń udostępnienia informacji ze względu na ochronę informacji niejawnych lub ochronę innych tajemnic ustawowo chronionych albo ochronę prywatności osoby fizycznej lub tajemnicy przedsiębiorcy (art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej) oraz zawierać imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udzielenie informacji oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji (art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej)) Pouczenie: Od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie do z siedzibą w... przy ul.... za pośrednictwem... w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.. (podpis dyrektora) 8
Załącznik nr 4 do Zarządzenia Nr 11/2012 z dnia 30 maja 2012r. (pieczęć adresowa) Uwieliny,... (miejscowość, data) Znak sprawy. Pan/ Pani.. P O W I A D O M I E N I E Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) powiadamiam, że udostępnienie informacji publicznych, o które zwrócił(a) się Pan(i) we wniosku z dnia.. wiąże się z poniesieniem przez Szkołę dodatkowych kosztów, wynikających ze sposobu ich udostępnienia wskazanego we wniosku / lub koniecznością ich przekształcenia w formę wskazaną we wniosku /z uwagi obowiązek ochrony danych osobowych zawartych w w/w piśmie (poddanie anonimizacji usunięciu danych osobowych). Dodatkowe koszty wynikające ze wskazanego we wniosku sposobu udostępnienia / lub konieczności przekształcenia informacji w formę wskazaną opiewają na kwotę zł. Wpłaty niniejszej kwoty należy dokonać na rachunek bankowy nr... Udostępnienie wnioskowanych informacji nastąpi po upływie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, chyba że dokona Pan(i) w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek. Dokumenty będą do odbioru w sekretariacie szkoły (gdy wnioskodawca nie określi sposobu przesłania mu informacji za pomocą poczty).... (podpis dyrektora/ osoby upoważnionej) 9
Załącznik nr 5 do Zarządzenia Nr 11/2012 z dnia 30 maja 2012r.. SPOSÓB USTALANIA OPŁAT ZWIĄZANYCH Z PONOSZENIEM PRZEZ SZKOŁĘ PODSTAWOWĄ W UWIELINACH DODATKOWYCH KOSZTÓW WYNIKAJĄCYCH ZE SPOSOBU UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ 1) sporządzenie jednostronnej kopii lub wydruku dokumentu w formacie A4-0,50 zł. za każdą stronę kopii czarno-białej, 2) sporządzenie jednostronnej kopii lub wydruku dokumentu w formacie A3-1,00 zł. za każdą stronę kopii czarno-białej, 3) sporządzenie fotokopii - 1,00 zł. 4) sporządzenie kopii, wydruku lub fotokopii dokumentu połączone z anonimizacją (usunięciem z dokumentu danych osobowych podlegających ochronie), do opłat określonych w pkt 1) - 3) dolicza się opłatę 1,00 zł. za każda stronę, 5) przekształcanie informacji polegające na skanowaniu dokumentu - 0,50 zł za każdą stronę, 6) przekształcanie informacji polegające na skanowaniu dokumentu połączone z anonimizacją (usunięciem z dokumentu danych osobowych podlegających ochronie) 1,00 zł. za każdą stronę, 7) skopiowanie danych na nośnik elektroniczny - 1,00 zł za każdą płytę CD - 4,00 zł. za każdą płytę DVD. Po udostępnieniu informacji nośnik stanowi własność wnioskującego. 8) przesłanie kopii dokumentów lub danych przesyłką pocztową lub kurierską pobiera się opłatę w wysokości podanej w obowiązującym cenniku usług pocztowych lub kurierskich. 10