Mirosław Jankowski Karczowiska, 25-27 kwietnia 2012r.

Mirosław Jankowski Karczowiska, 25-27 kwietnia 2012r. Szkolenie realizowane w ramach projektu Partnerstwo dla drzew i klimatu społeczna odpowiedzialność biznesu w zakresie ochrony środowiska finansowane ze środków Funduszu Inicjatyw Obywatelskich 1

Aspekty prawne pozyskiwania funduszy: Formy wspierania organizacji: Loterie fantowe, Sponsoring, Darowizna, Nawiązki, Działalność odpłatna organizacji, Inicjatywa Lokalna.

Kodeks karny z dnia 6 czerwca 1997 r (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.) Kodeks karny wykonawczy z dnia 6 czerwca 1997 r. (Dz. U. Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, art. 70 ust. 4 Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, art. 35 ust. 5 Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.) Ustawa z dn. 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.), art. 353 365, 384 396 i inne Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), art. 26 ust 1 pkt 9 i ust 7 Ustawa z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22, poz.162 z późn. zm.), art. 1, art. 3

Organizacjom, grupom nieformalnym oraz przy okazji urządzania festynów, koncertów, np. w szkołach, zdarza się organizować loterie fantowe, w których losujący wygrywają symboliczne nagrody, a dochód z tego sprzedaży losów przeznaczony jest na jakiś społeczny cel. Warto pamiętać, że: musimy uzyskać zgodę na zorganizowanie loterii charytatywnej z izby celnej. zorganizowanie loterii charytatywnej wymaga ZEZWOLENIA wydanego przez izbę celną (jeśli pula nagród wynosi w 2012 r. co najmniej 3560,83 zł) lub ZGŁOSZENIA jej do izby celnej (jeśli pula nagród wynosi jest niższa niż 3560,83 zł). Izby celne mają też prawo kontroli czy loterie są organizowane zgodnie z przepisami ustawy o grach hazardowych.

Loteria o puli nagród mniejszej niż 3560,83 zł to tzw. mała loteria fantowa. Plan jej zorganizowania musimy zgłosić do izby celnej nie później niż 30 dni przed dniem jej rozpoczęcia. Zgłoszenie tzw. małych loterii fantowych jest zwolnione z opłaty. Uzyskanie ZEZWOLENIA na pozostałe loterie fantowe jest płatne suma wynosi 3560,83 zł (dla loterii na terenie więcej niż jednego województwa) i 1780,42 zł (na terenie jednego województwa). Gdy pula nagród jest większa niż 3560,83 zł to wówczas zysk z loterii jest także opodatkowany podatkiem od gier w wysokości 10% sumy wpływów ze sprzedaży losów. Przy mniejszej puli nagród, czyli tzw. małych loteriach fantowych organizator loterii nie płaci tego podatku.

Loterie fantowe, ale także gry bingo fantowe (tzw. loterie charytatywne, dobroczynne) mogą być urządzane przez: osoby fizyczne, osoby prawne (np. fundacje, stowarzyszenia, kluby sportowe, szkoły, urzędy) lub jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej (np. grupy obywateli, stowarzyszenia zwykłe) jednorazowo w całym kraju lub lokalnie zgodnie z zatwierdzonym regulaminem. Jeżeli zasięg loterii przekracza jedno województwo będzie to izba właściwa ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wnioskodawcy. Jeśli loteria jest niższa od tzw. kwoty bazowej (czyli od przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku, w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego w obwieszczeniu Prezesa GUS) to należy wysłać zgłoszenie, a jeśli jest wyższa niż kwota bazowa to występujemy o zezwolenie. Kwota bazowa w 2012 r. wynosi 3560,83 zł (zmienia się ona co roku).

Wniosek o udzielenie zezwolenia musi m.in. (art. 38) zawierać: określenie rodzaju gry; nazwę i status prawny podmiotu występującego z wnioskiem; dane osobowe (imiona, nazwiska, obywatelstwo, miejsce zamieszkania, rodzaj, seria i numer dokumentu tożsamości, informacje o wykształceniu oraz doświadczeniu zawodowym) osób zarządzających podmiotem oraz reprezentujących go; określenie czasu i obszaru, na którym planowana jest gra; dokładne wyznaczenie celu, na który przeznacza się dochód z urządzanej gry; określenie planowanej wielkości sprzedaży losów lub kartonów; gwarancję wypłacalności nagród; projekt regulaminu gry.

Przy małych loteriach wniosek o udzielenie zezwolenia musi m.in. (art. 38) zawierać: określenie rodzaju gry; nazwa i status prawny podmiotu występującego z wnioskiem; dane osobowe (imiona, nazwiska, obywatelstwo, miejsce zamieszkania, rodzaj, seria i numer dokumentu tożsamości) osób zarządzających podmiotem oraz reprezentujących go; regulamin gry; oświadczenie osoby nadzorującej oraz osoby bezpośrednio prowadzącej grę o znajomości przepisów ustawy w zakresie odpowiednio loterii fantowych lub gry bingo fantowe.

Tzw. małą loterię fantową lub grę bingo fantowe zgłasza się nie później niż 30 dni przed dniem ich rozpoczęcia. Izba celna sprawdza poprawność zgłoszenia, w szczególności postanowienia regulaminu gry. Jeśli organizator nie spełni wymogów, np. gdy regulamin zawiera postanowienia niezgodne z ustawą o grach hazardowych lub cel loterii nie może być uznany za cel społecznie użyteczny, izba celna zakazuje jej zorganizowania. Zamiast jednej dużej kilka małych

Art. 89.1. Karze pieniężnej podlega: 1) urządzający gry hazardowe bez koncesji lub zezwolenia; 3) uczestnik w grze hazardowej urządzanej bez koncesji lub zezwolenia. 2. Wysokość kary pieniężnej wymierzanej w przypadkach, o których mowa: 1) w ust. 1 pkt 1 - wynosi 100 % przychodu uzyskanego z urządzanej gry; 3) w ust. 1 pkt 3 - wynosi 100 % uzyskanej wygranej. Art. 90. 1. Kary pieniężne wymierza, w drodze decyzji, naczelnik urzędu celnego, na którego obszarze działania jest urządzana gra hazardowa. 2. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Art. 91. Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Ponadto organizator może ponieść odpowiedzialność za przestępstwo lub wykroczenie skarbowe z art. 107 Kodeksu karnego skarbowego.

Obowiązki organizatora: Zabezpieczenie losów przed sfałszowaniem i przedwczesnym odczytaniem wyniku, uzyskanie zatwierdzania regulaminu loterii przez dyrektora izby celnej oraz zatwierdzania zmian regulaminu, a przy tzw. małej loterii fantowej ich zgłoszenia. Inne obowiązki organizatora: opracowanie regulaminu (jego zawartość określa art. 61 ust. 2); rozliczenie prawidłowości przeprowadzenia loterii/gry w izbie celnej w ciągu 30 dni od dnia jej zakończenia.

Wartość wygranej w grach hazardowych nie może być niższa od ceny losu albo kwoty wpłaconej stawki. Ogólna wartość wygranych nie może być niższa niż 30% łącznej ceny przeznaczonych do sprzedaży losów. Oznacza to, że 30% zebranych pieniędzy zamiast na cel społeczny musi być przeznaczone na nagrody, choć uczestnikom takiej loterii nie zależy na wysokich wygranych, bo nie po to kupują los, aby wygrać coś wartościowego, lecz by wspomóc cele organizatora. W przypadku tzw. małych loterii fantowych i gry bingo fantowe, w których wartość puli wygranych nie może być wyższa niż 3560,83 zł, oznacza to, że łączna cena losów przeznaczonych do sprzedaży nie może przekraczać ok. 11315 zł. Należy o tym pamiętać określając maksymalną wielkość sprzedaży losów.

Za udzielenie zezwolenia na urządzanie loterii fantowej albo gry bingo fantowe wnosi się opłatę w wysokości 100% kwoty bazowej, Gdy zezwolenie dotyczy gier urządzanych na obszarze jednego województwa 50% kwoty bazowej. Za zgłoszenie tzw. małych loterii fantowych, czyli o puli nagród poniżej 3560,83 zł, nie płaci się.

Sponsoring - oznacza odpłatne przysporzenie majątkowe wyrażające się w: pieniądzach, rzeczach lub usługach, dokonywane przez: firmę, osobę prywatną, instytucję itp. (sponsora) na rzecz: osoby fizycznej, organizacji, instytucji itp. (sponsorowanego), w celu wykonania przez niego czynności określonych w umowie sponsoringu.

Sponsoring jest czynnością obustronną, ukierunkowaną na osiągnięcie korzyści przez obie strony umowy. Sponsoring daje więc korzyści także sponsorowi. Sponsor jest zobowiązany do określonych świadczeń, ale także na sponsorowanym ciążą określone obowiązki względem sponsora, np. kolportaż materiałów reklamowych, zamieszczenie logo sponsora według jego wskazań. Sponsor przekazuje sponsorowanemu fundusze lub wsparcie logistyczne, techniczne, doradcze itd., w zamian sponsorowany zamieszcza informacje o sponsorowaniu danego przedsięwzięcia przez sponsora. Podstawowe cechy sponsoringu: polega na wzajemnych świadczeniach sponsora i sponsorowanego; sponsor daje do dyspozycji sponsorowanego ustaloną kwotę pieniędzy lub inne zasoby; sponsorowany wykonuje uprzednio uzgodnione świadczenia, które przyczyniają się do realizacji celów public relations sponsora.

Podstawowym kryterium jest wyróżnienie sponsora ze względu na cel, jaki zamierza osiągnąć (np. osiągnięcie rozgłosu, poinformowanie opinii publicznej o jego firmie lub też o jakimś wydarzeniu z nią związanym czy też zwiększenie stopnia znajomości marki). Można wyróżnić sponsoring: finansowy; rzeczowy (np. wyposażenie biura); usługowy (np. sponsor zapewnia obsługę techniczną, ubezpieczenie); niematerialny, np. kiedy sponsor udziela sponsorowanemu zezwolenia na korzystanie z jego praw z dziedziny własności intelektualnej.

Innym kryterium jest rodzaj sponsorowanej działalności, jest np.: sport imprezy, drużyny, indywidualni sportowcy; kultura i sztuka instytucje kulturalne: teatry, muzea, kina, imprezy, wystawy, festiwale, artyści; ekologia ochrona przyrody i środowiska naturalnego, utrzymanie ginących gatunków; sfera społeczna wspieranie np. domów dziecka, domów opieki społecznej, akcje charytatywne; ochrona zdrowia szpitale, akcje związane z badaniami profilaktycznymi, edukacja zdrowotna; oświata wspieranie szkół, przedszkoli; nauka badania naukowe, publikacje, konferencje.

Sponsor (dający darowiznę) może odliczyć kwotę darowizny od dochodu do opodatkowania, jeżeli jest przekazana na cele określone w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w tej ustawie, w kwocie: nie wyższej niż 6% dochodu (gdy przekazuje ją osoba fizyczna) lub 10% dochodu (w przypadku osób prawnych). Dla obdarowanej organizacji darowizna jest przychodem statutowym zazwyczaj zwolnionym z podatku dochodowego od osób prawnych (art. 17 ust 1 pkt 4 ustawy o CIT).

Art. 17. 1.Wolne od podatku są: dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest działalność: naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele,

Umowa sponsoringu powinna mieć jak najprecyzyjniej określone warunki należy w niej dokładnie ustalić m.in. następujące kwestie: rodzaj sponsoringu (np. jednorazowy, długofalowy, strategiczny; sponsor może domagać się wyłączności, może być jednym z wielu współsponsorów, może sponsorować nagrodę lub może być sponsorem tytularnym; treść praw i obowiązków stron umowy (czyli sponsor zgadza się na wykorzystanie swojej marki do promocji imprezy, a sponsorowany do wykorzystania swojej nazwy i wydarzenia do promocji sponsora, strony zgadzają się i zobowiązują do wykorzystania swoich marek do reklamy prowadzonej w określony sposób media, gazety, ulotki, bannery itp.); wynagrodzenie lub świadczenie dla sponsorowanego; oszacowanie wartości świadczenia ze strony sponsorowanego; opis wydarzenia, imprezy itp.; wzajemne rozliczenia na wypadek odwołania planowanego wydarzenia; okres obowiązywania umowy i różne klauzule umowne (np. możliwość sponsorowania tego samego wydarzenia w następnym roku itp.).

SPONSOR jest uprawniony do żądania od sponsorowanego: należytego wykonania wszystkich czynności objętych umową; korzystania z udzielonych sponsorowanemu zezwoleń licencyjnych ze sfery własności intelektualnej i przemysłowej w granicach zezwolenia; opracowania harmonogramu podejmowanych działań; wpływu na dobór osób trzecich do realizacji celów umowy; zachowania w tajemnicy informacji o sponsorze (jeśli mu na tym zależy); nieprowadzenia takiej samej działalności objętej umową na korzyść innego podmiotu; informacji i sprawozdań z przebiegu wykonania umowy, także rachunkowych. Sponsor ma obowiązek: wykonania świadczenia, które przyrzekł spełnić w umowie; niesponsorowania w tym samym czasie innych przedsięwzięć o zbliżonym charakterze; zachowania dyskrecji i tajemnicy osobowych, zawodowych i majątkowych o sponsorowanym.

SPONSOROWANY ma prawo: domagania się spełnienia przez sponsora przyrzeczonego w umowie świadczenia; korzystania z udzielonych mu praw niemajątkowych nazwy, emblematu, symbolu, znaku towarowego itd.; zawierania umów z innymi podmiotami mającymi związek z wykonaniem umowy sponsoringu, niezbędnymi do należytego jej wykonania; żądania lojalności i dochowania tajemnicy o informacjach jego dotyczących lub prowadzonej przez niego działalności; wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy. Sponsorowany ma obowiązek: należytego wykonania wszystkich czynności, do których zobowiązał się w umowie: ujawnienia sponsora (nazwa, przedmiot jego działalności i siedziba); zachowania dyskrecji i tajemnicy o charakterze osobistym, zawodowym sponsora; podejmowania działań uwzględniających wskazówki sponsora; dbania o renomę sponsora; zabezpieczenia uzyskanych od sponsora przedmiotów przed ich utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem.

Kodeks cywilny (art. 888) mówi, że darowizna to - forma umowy, w której darczyńca zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego, kosztem swego majątku. Podstawowe cechy darowizny (określone art. 26 ust 1 pkt 9, ust 7 - ustawy o pdof): możemy ją przekazać organizacji działającej na rzecz określonych w ustawie celów społecznych, przekazywana jest w roku podatkowym, z którego się rozliczamy, o kwotę darowizny pomniejszana jest podstawa do opodatkowania, obowiązek sprawozdania otrzymanych darowizn, jeśli były podstawą do odliczenia podatkowego u darczyńcy.

Darczyńcami mogą być: osoby fizyczne osoby prawne (firmy, spółki itd.). Stowarzyszenia i fundacje mogą korzystać z ofiarności obydwu grup. Mogą także jako osoby prawne same przekazać darowiznę innej organizacji. Organizacja nie płaci podatku dochodowego od osób prawnych, jeśli otrzymana przez nią darowizna zostanie przekazana na jej cele statutowe, które zawierają się w katalogu celów zwolnionych z podatku dochodowego od osób prawnych (art. 17 ustawy o pdop). C IT-D organizacji otrzymującej darowiznę

Darowizny od osób fizycznych: Zapisy Ustawy o podatku od osób fizycznych (art. 26 ust. 1 pkt 9) dotyczące możliwości odliczenia darowizny od podatku dochodowego (od 01.01.2004 r.) określają, iż można odliczyć darowizny: przekazane na cele zawierające się w sferze zadań publicznych (określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie), - organizacjom, (m.in. stowarzyszeniom i fundacjom), o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 tej ustawy, - prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych (niekoniecznie posiadającym status organizacji pożytku publicznego) określonych w tej ustawie. przekazane na cele kultu religijnego Od podstawy opodatkowania można odliczyć darowizny w kwocie nie wyższej niż 6% uzyskanego dochodu. Należy pamiętać, iż w przypadku gdy przedmiotem darowizny są pieniądze, to powinna ona być udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek bankowy obdarowanej organizacji. Udokumentowanie potwierdzające przekazanie rzeczy lub usług tj. darowizny.

Darowizny od osób prawnych: Zapisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 18 ust 1 pkt 1 i 7) dotyczące możliwości odliczenia darowizny od podatku dochodowego (od 01.01.2004 r.) określają, iż można odliczyć darowizny: przekazane na cele zawierające się w sferze zadań publicznych (określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie), - organizacjom, (m.in. stowarzyszeniom i fundacjom) o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 tej ustawy, - prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w tej ustawie. przekazane na cele kultu religijnego Od podstawy opodatkowania można odliczyć darowizny w kwocie nie wyższej niż 10 % uzyskanego dochodu. Należy pamiętać, iż w przypadku gdy przedmiotem darowizny są pieniądze, to powinna ona być udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek bankowy obdarowanej organizacji. Udokumentowanie potwierdzające przekazanie rzeczy lub usług tj. darowizny.

Organizacja ma do czynienia z podatkiem od spadków i darowizn, jeśli udziela pomocy finansowej lub rzeczowej osobom fizycznym. Pomoc świadczona przez organizację w postaci darowizny podlegać będzie zapisom ustawy o podatku od spadków i darowizn. Zwolnione z tego podatku są darowizny otrzymane od instytucji, których wartość nie przekracza 4 902 zł - jest to suma wszystkich otrzymanych darowizn od jednej organizacji w ciągu 5 lat. W przypadku darowizn otrzymanych od osób prawnych i osób fizycznych niespokrewnionych z obdarowanym będą miały zastosowanie zasady opodatkowania określone dla III grupy podatkowej (art. 14). Zwolnione z podatku, w tym przypadku, są darowizny, których wartość nie przekracza 4 902 zł (art. 9 ust. 1). Jeżeli jednak wartość darowizny przekracza tę kwotę, to podatek wyniesie: 12% od wartości darowizny przekraczającej kwotę wolną - jeżeli wartość darowizny przekracza kwotę wolną nie więcej niż o 10 278 zł; 16% od wartości przekraczającej kwotę wolną o więcej niż 10 278 zł; 20% od wartości przekraczającej kwotę wolną o więcej niż 20 556 zł. Obowiązek zapłacenia podatku od darowizny ma obdarowany.

UMOWA DAROWIZNY: Przedmiotem umowy są różne świadczenia: pieniądze, nieruchomości, przedmioty ruchome, rzeczy istniejące lub mające powstać w przyszłości, określone prawa, zwolnienie obdarowanego z długu, jaki ma wobec darczyńcy. Jest jest nieodpłatna. Umowa darowizny może przewidywać obciążenie obdarowanego poleceniem, tj. obowiązkiem konkretnego działania, np. przeznaczenia przez obdarowanego darowanej rzeczy na konkretny cel (a nie ogólnie na organizację). Polecenie to może mieć na względzie interes osoby trzecie, interes społeczny oraz interes samego obdarowanego. Kodeks cywilny mówi, że darczyńca powinien złożyć oświadczenie w formie aktu notarialnego (pod rygorem nieważności). Brak tej formy nie powoduje nieważności darowizny. Forma aktu notarialnego jest wymagana, np. przy darowiźnie nieruchomości.

Obowiązki darczyńcy. przekazanie obiecanej darowizny. Odpowiedzialność za wady rzeczy darowanej, ale tylko jeśli sam o nich wiedział i umyślnie o tym nie powiadomił. Darczyńca może odwołać darowiznę, jeżeli umowę zawarto, ale nie została ona jeszcze wykonana i odwołanie to wynika ze zmiany stanu majątkowego darczyńcy z powodu którego nie może on dać darowizny. jeżeli obdarowany dopuścił się względem niego rażącej niewdzięczności. Darczyńca odwołuje darowiznę poprzez złożenie pisemnego oświadczenia.

Nawiązka - to dodatkowa kara pieniężna, którą orzeka sąd skazując za popełnienie przestępstwa i wykroczenia przeciwko: życiu lub zdrowiu, przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa drogowe. Nawiązki jako tzw. środki karne (art. 39 i 47 Kodeksu karnego) są orzekane przez sądy razem z takimi karami jak: grzywna, ograniczenie wolności, pozbawienie wolności, ale także w wypadku odstąpienia od wymierzenia kary.

Sądy orzekają nawiązki (art. 47 Kodeksu karnego): za przestępstwa popełnione przeciw życiu lub zdrowiu albo za inne przestępstwo umyślne, którego skutkiem jest śmierć człowieka, ciężki uszczerbek na zdrowiu, naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia za przestępstwa przeciwko środowisku za przestępstwa drogowe popełnione przez kierowców prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego albo zbiegłych z miejsca zdarzenia Instytucje, stowarzyszenia, fundacje lub organizacje społeczne, na rzecz których sąd może orzec nawiązkę, muszą działać na rzecz ofiar wymienionych przestępstw czyli ich podstawowym zadaniem lub celem statutowym muszą być: cele bezpośrednio związane z ochroną zdrowia (i nawiązki muszą być przeznaczone na te cele) cele bezpośrednio związane z ochroną środowiska (i nawiązki muszą być przeznaczone na te cele cele bezpośrednio związane z udzielaniem pomocy osobom poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych (i nawiązki muszą być przeznaczone na te cele)

Od 1 stycznia 2012 r. sądy orzekają nawiązki na rzecz nowo utworzonego państwowego funduszu celowego, tj. Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej lub w wypadku sprawców przestępstw przeciwko ochronie środowiska na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Pieniądze z funduszu zbierającego zasądzone kwoty będą rozdzielane centralnie w konkursie ofert. W przypadku niektórych nawiązek, np. na cel związany z ochroną zwierząt lub za przestępstwo związane z narkotykami, będą nadal orzekane przez sąd na rzecz konkretnych organizacji, a nie na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej. W tym celu należy dopisać się do listy ministerstwa sprawiedliwości. Niezależnie od ich wysokości pieniądze uzyskane z nawiązek mogą być wydatkowane wyłącznie na cele statutowe i na bezpośrednią pomoc osobom korzystającym ze wsparcia organizacji.

Charakter działalności Działalność pożytku publicznego nie jest, działalnością gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, i może być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna. Działalność nieodpłatna OPP Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które nie pobierają one wynagrodzenia. 33

Działalnością odpłatna OPP : działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one wynagrodzenie; sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, a także sprzedaż przedmiotów darowizny. przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie prowadzeniu działalności pożytku publicznego. 34

Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych oraz podmiotów stanowi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli: wynagrodzenie, jest w odniesieniu do działalności danego rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności, lub przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy, przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. Organ administracji publicznej, który w trakcie kontroli stwierdzi okoliczność, wzywa organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art. 3 do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju w terminie 30 dni od dnia wezwania. Jeżeli w terminie, o którym mowa powyżej organizacje i podmioty nie wykaże organowi administracji publicznej, że złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju, organ administracji publicznej informuje sąd rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu przez nią działalności gospodarczej. 35

PRZYKŁAD: Przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w 2010 roku wyniosło 3 434,62 zł. Limit 3-krotnosci wynagrodzenia wynosił więc w 2011 roku: 10 303,86 zł. PRZYKŁAD: Przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w 2011 roku wyniosło 3 604,68 zł. Limit 3-krotnosci wynagrodzenia wynosi w 2012 roku: 10 814,04 zł.

Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3: nieodpłatnej działalności pożytku publicznego, odpłatnej działalności pożytku publicznego lub działalności gospodarczej wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z tych działalności, z zastrzeżeniem przepisowo rachunkowości. Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie lub w innym akcie wewnętrznym. 37

Zasady prowadzenia działalności odpłatnej: Musi być działalnością statutową; Przychód przeznaczony wyłącznie na działalność pożytku publicznego; Opłaty od beneficjentów nie mogą być wyższe niż koszty; Rodzaje działalności odpłatnej musza zostać określone w statucie; Rachunkowe wyodrębnienie działalności odpłatnej; Nie prowadzi się działalności odpłatnej i działalności gospodarczej w tym samym zakresie; Organizacja może wystawiać rachunki; Limitowane wynagrodzenia osób zatrudnianych.

Wniosek o realizację zadania publicznego z inicjatywy lokalnej W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy JST bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do JST, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie: działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność JST; wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27; działalności charytatywnej; podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego; kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; promocji i organizacji wolontariatu;

edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14; nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania; działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 17 i 19; wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu; turystyki i krajoznawstwa; ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18; ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20. porządku i bezpieczeństwa publicznego; Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

Ocena wniosku Organ stanowiący JST określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację inicjatywy lokalnej. Organ wykonawczy JST, dokonując oceny wniosku, bierze pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej. Umowa o wykonanie inicjatywy lokalnej Po uwzględnieniu wniosku, organ wykonawczy JST zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej z wnioskodawcą. Treść zobowiązania wnioskodawcy Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na: świadczeniu pracy społecznej, świadczeniach pieniężnych Świadczeniach rzeczowych.

Użyczenie rzeczy koniecznych do wykonywania inicjatywy lokalnej Wnioskodawca może otrzymać od JST rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej zasada użyczenia. Niezbędne dokumenty harmonogram i kosztorys. W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje się przepisy - Kodeks cywilny.

Zbiórka publiczna - to wszelkie publiczne zbieranie ofiar w gotówce lub naturze na pewien z góry określony cel - wymaga uprzedniego pozwolenia władzy; Pozwolenie na zbiórkę publiczną może być udzielone tylko wówczas, gdy: cel zbiórki nie jest przeciwny prawu oraz ze stanowiska interesu publicznego jest godny poparcia. Za takie cele uważa się przede wszystkim cele: religijne, państwowe, oświatowe, zdrowotne, kulturalno-społeczne i społeczno-opiekuńcze. Zbiórki publiczne, urządzane w interesie osobistym, są wzbronione, chyba że

Ponadto cel musi być: zgodny z prawem (np. kodeks wykroczeń zabrania organizowania zbiórek na opłacenie grzywny osoby skazanej); zgodny ze statutem stowarzyszenia lub organizacji, bądź z aktem organizacyjnym komitetu powołanego do przeprowadzenia zbiórki. Zbieranie pieniędzy przez organizację może odbywać się np. poprzez: zbieranie datków do puszek kwestarskich lub skarbon stacjonarnych; dobrowolne wpłaty na wskazane, wyodrębnione dla danej zbiórki konto; sprzedaż cegiełek; sprzedaż przedmiotów i usług; domokrążne zbieranie ofiar przesyłanie sms;

Organizacja musi złożyć wniosek o wydanie pozwolenia do właściwego urzędu. Wniosek powinien zawierać: nazwę i adres wnioskodawcy/organizacji lub komitetu; nazwę i adres organu, do którego kierujemy wniosek; określenie obszaru, na którym będziemy prowadzić zbiórkę; termin planowanej zbiórki (rozpoczęcie i zakończenie); konkretny cel zbiórki na co zostaną przeznaczone zebrane środki; formy zbierania datków; dane osób odpowiedzialnych za zbiórkę; sposób informowania o zbiórce; przewidywane koszty przeprowadzenia zbiórki.

Do wniosku załącza się dodatkowe dokumenty: 1. organizacje pozarządowe: aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego organu rejestrowego; statut organizacji poświadczony przez osoby upoważnione; wskazanie osób odpowiedzialnych za przebieg zbiórki; dodatkowe załączniki np. wzory cegiełek czy umowę z operatorem sieci komórkowej dla SMS-ów, itp. 2. komitety: oryginał lub poświadczoną kopię zebrania założycielskiego zawierające: pełną listę osób zaangażowanych w organizacje zbiórki, zawierającą adresy, numery PESEL, numery dowodów osobistych i podpisy; wskazanie osób odpowiedzialnych za przebieg zbiórki; plan zbiórki; dodatkowe załączniki np. wzory cegiełek czy umowę z operatorem sieci komórkowej dla SMS-ów, itp.

W okresie 1 miesiąca rozliczamy się z urzędem z przeprowadzonej zbiórki publicznej przedkładając sprawozdanie. Kwestie odpowiedzialności za naruszenie przepisów reguluje Kodeks wykroczeń - ukarany grzywną zostanie każdy, kto: 1. organizuje bądź przeprowadza zbiórkę publiczną: bez zezwolenia wtedy obligatoryjnie orzeka się przepadek przedmiotów i pieniędzy uzyskanych ze zbiórki, nawet jeśli zostały one już przekazane przez sprawcę innej osobie lub instytucji albo nabyto za nie jakieś rzeczy; wbrew warunkom zezwolenia orzeczenie przepadku przedmiotów uzyskanych ze zbiórki jest fakultatywne. 2. podżega (namawia) lub udziela pomocy organizującemu bądź przeprowadzającemu.

Dziękuje za uwagę!