BR 0063-2/26/09 Protokół nr 26/09 z posiedzenia Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych odbytego w dniu 26 czerwca 2009 r. w świetlicy Urzędu gminy w Niebylcu. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecnym nieusprawiedliwionym był Radny Franciszek Stawarz. 2. Wójt Gminy Niebylec Zbigniew Korab. 3. Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar. 4.Sekretarz Gminy Antoni Chuchla. 5.Dyrektor Przedszkola Samorządowego w Niebylcu Marta Czekaj. Posiedzenie komisji otworzył Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela. Powitał wszystkich bardzo serdecznie i przedstawił ustalony porządek, który był następujący: 1.Ocena działalności Przedszkola Samorządowego w Niebylcu. 2. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 3. Sprawy różne. Pan Przewodniczący zaproponował, aby najpierw zrealizować punkt 2 a później 1. Poddał pod głosowanie zmianę, którą komisja jednogłośnie przyjęła. Ad 1 Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. Projekt uchwały w sprawie nadania imienia Szkole Podstawowej w Jaworniku. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że z inicjatywy Rady Pedagogicznej, rady rodziców oraz uczniów szkole zaplanowano nadanie imienia Świętego Józefa Sebastiana Pelczara. Zgodnie z wymogami ustawowymi do Biura Rady wpłynął wniosek w tej sprawie. Kompetencją Rady Gminy jest zatwierdzenie tego wniosku w formie uchwały. Na 8 października planowane jest oficjalne nadanie imienia szkole. Przy okazji tej uroczystości poświęcona by była nowo wybudowana sala w Jaworniku. Jest zaproszony Ks. Biskup Ordynariusz Kazimierz Górny. Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. 1
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia o nazwie Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar powiedziała, że z materiałami na sesji został przesłany statut związku. Trzeba go przyjąć takim jaki jest. Jeśli będziemy już w związku to będzie można go zmienić. Przystępując do związku należy opłacać składki w wysokości liczba mieszkańców x wskaźnik 0,2697 = 2912,76 zł rocznie. Mówiła o efektach działalności stowarzyszenia (załącznik do protokołu). Reprezentantem byłby Pan Wójt. Dodała, że warto wstąpić do Związku Gmin Wiejskich. Sekretarz Gminy Antoni Chuchla mówił, że teraz wszystkie samorządy łączą się większe grupy. Większa grupa ma zawsze większe możliwości, siłę przebicia. Siedziba związku jest w Poznaniu. Corocznie odbywa się Kongres Gmin Wiejskich w Warszawie. Pani Przewodnicząca dodała, że Związek działa na podobnych zasadach jak inne stowarzyszenia. Pan Wójt mówił, że udział w takich stowarzyszeniach jest korzyścią dla gminy. Podał przykład, iż jesteśmy członkiem Podkarpackiego Stowarzyszenia Samorządów Terytorialnych, który sfinansuje pobyt ukraińskich dzieci w naszej gminie. Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie wyraziła swoją pozytywną opinię. Projekt uchwały w sprawie zmian w statucie gminy Niebylec Sekretarz Gminy omówił projekt. Zmiany w statucie dotyczą dwóch spraw. Pierwsza jest skutkiem wprowadzenia nowej ustawy o pracownikach samorządowych. Eliminuje ona mianowanie jako podstawę nawiązania stosunku pracy z pracownikami samorządowymi. W naszym statucie był zapis o tym, iż pracownicy mogą być zatrudniani na podstawie mianowania. Trzeba to teraz wykreślić, zmienić. U nas i tak nie było pracowników, z którymi nawiązano stosunek pracy na podstawie mianowania. Druga zmiana dotyczy zwołania sesji w trybie nadzwyczajnym. Ustawa o samorządzie gminnym mówi, że są sesje zwyczajne i nadzwyczajne. Nie ma jednak określenia w jakim czasie się ją zwołuje. W statucie jest to tryb zwołania sesji zwyczajnych. My proponujemy, że uważa się zwołanie prawidłowo sesji nadzwyczajnej w ciągu trzech dni od otrzymania zawiadomienia. Może ten zapis zostać zakwestionowany. Mówił również, że zmieniły się w ustawie przepisy dotyczące wójta. Czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do wójta wykonywał przewodniczący rady gminy, z wyjątkiem wynagrodzenia (Rada Gminy). Teraz przewodniczący rady wykonuje czynności związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, natomiast wszystkie inne czynności wykonuje osoba wskazana przez wójta. Pani Przewodnicząca mówiła, że jest to lepsze rozwiązanie, gdyż przewodniczący nie zawsze jest w urzędzie i jest problem np. z delegacjami, które trzeba podpisać. Pan Wójt dodał, że wcześniej sekretarza powoływała Rada Gminy a teraz wójt w formie umowy o pracę. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat zatrudnienia sekretarzy. 2
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu p.n. Utworzenie punktu przedszkolnego oraz grupy zabawowej w miejscowości Połomia dla dzieci w wieku 3-5 lat. Pan Wójt omówił projekt uchwały. Powiedział, że jest to uchwała, która nie znalazła się w porządku obrad z tego powodu, iż dopiero kilka dni temu było rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Urzędu Pracy dotyczące wniosków. Projekt złożony przez Zespół Szkół w Połomi uzyskał akceptację. Jest taki wymóg, aby upoważnić dyrektor szkoły do realizacji projektu. Projekt będzie realizowany w latach 2009 2011. Umożliwi to dzieciom w wieku przedszkolnym korzystanie z tej formy edukacji. Składaliśmy również projekt na sfinansowanie działalności Przedszkola Samorządowego w Niebylcu i Lutczy na prawie 1 000 000 zł. Wojewódzki Urząd Pracy odrzucił go. Jedna my się z tym nie zgadzamy, będziemy się odwoływać. Zakwestionowali nam brak wykazania równości kobiet i mężczyzn w wieku 3-5 lat. W innych województwach nie ma tego kryterium. Pani Przewodnicząca dodała, że przy podpisywaniu umowy potrzebna jest uchwała Rady Gminy o udzieleniu upoważnienia. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat działania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Ad.2 Ocena działalności Przedszkola Samorządowego w Niebylcu. Pani Marta Czekaj Dyrektor Przedszkola Samorządowego w Niebylcu zabrała głos. Mówiła, że zarówno dzieci jak i rodzice są zadowoleni z funkcjonowania przedszkola. Zdarzają się jednak problemy z kadrą, z rodzicami, gdyż każdy ma jakieś oczekiwania. Ale z wszystkim dają sobie radę. Mówiła, iż na kolejny rok jest zapisane 50 dzieci, jest lista rezerwowa, rodzice dalej dopytują czy są wolne miejsca. Stwierdziła, że jeśli nie byłyby spełniane oczekiwania to nie zapisywali by rodzice swoich dzieci do przedszkola. Mówiła, że placówka jest dobrze wyposażona, jest dużo zabawek, pomocy naukowych. Plac zabaw wymaga remontu, który pochłonie dużo pieniędzy. Na razie plac jest zamknięty, jak zostanie dostosowany to wtedy będzie otwarty i dostępny dla innych. Dzieci podzielone są na dwie grupy. Mają dodatkowe zajęcia z języka angielskiego i rytmiki. Rytmikę prowadzi pani z GOK. Zajęcia prowadzone są w sposób zabawowy. Sekretarz Gminy pytał jaki jest koszt funkcjonowania przedszkola i jaki jest w tym koszt dla rodziców. Pani Marta Czekaj odpowiedział, że miesięczny koszt dla rodzica to dzienna stawka żywieniowa 8,50 zł, w zależności ile razy dziecko jest w przedszkolu za tyle się pobiera + opłata stała 50 zł + język angielski 2,50 zł za godzinę przedszkolną. Razem miesięcznie jest to ok. 200 zł. Na początku roku rodzice płacą wpisowe w wysokości 20 zł. 3
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że Dyrektor GZEAS przedstawiała takie koszty utrzymania, statystyki na początku roku. Mówił, że jedna pani opłacana jest z środków Kapitału Ludzkiego. Również z tych środków wydłużona jest praca przedszkola o dwie godziny, zakupiono część sprzętu. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pani Marta Czekaj pytała co się stanie, gdy skończy się realizacja projektu. Czy dalej będzie wydłużona praca przedszkola o te dwie godziny. Pan Wójt odpowiedział, że nie i wróci się do starego systemu. Pani Marta Czekaj mówiła, że w przyszłym roku wejdzie obowiązek szkolny dla 5 latków. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat obowiązków gminy dotyczących nauki 5 latków. Pan Wójt powiedział, że zostanie zmieniony statut. Do przedszkola będą uczęszczały dzieci w wieku 3-4 lat. 5 latki do zerówki. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela pytał kiedy odbywają się zapisy do przedszkola. Pani Marta Czekaj odpowiedziała, że marcu i kwietniu. Księża na mszach ogłaszali, iż są zapisy. Pan Przewodniczący Komisji pytał z jakich miejscowości jest najwięcej dzieci. Pani Marta Czekaj odpowiedziała, że najwięcej dzieci jest z Gwoźnicy Górnej, Gwoźnicy Dolnej, Niebylca, Połomi. Następnie mówiła o warunkach lokalowych. Jest on duży jednak ze względu na ilość zabawek i mebli zmniejszył się. Dyskutowano również o remontach budynku. Pan Wójt powiedział, iż w lipcu będzie remont budynku. W tym momencie wywiązała się dyskusja dotycząca remontu. Pan Przewodniczący pytał o plac zabaw, jaki on ma być. Pani Marta Czekaj powiedziała, że teraz każda zabawka musi mieć atest, certyfikat. Muszą być one plastikowe lub drewniane. Wysypany on powinien być piaskiem lub musi być zasiana trawa. Pan Wójt mówił, że teraz mieszkańcy są nie zadowoleni, iż plac jest zamknięty. Wcześniej urządzali sobie tam grille, a dzieci się same bawiły. Tak nie może być. Sekretarz Gminy Antoni Chychla zaproponował, aby zdemontować te zabawki, które się nie nadają do zabawy. Pani Marta Czekaj mówiła, że nauczycielki, opiekunki jak wychodzą z dziećmi na plac zabawa to zwracają na wszystko uwagę. Jeśli zabawki zostaną zdemontowane to nie będzie gdzie się z dziećmi bawić. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie komisja rozmawiała na temat kosztów budowy placu zabaw. Ad 3 Sprawy różne. Radny Adam Parys mówił o przebiegu budowy sali w Jaworniku. Powiedział, że trwają już prace wykończeniowe trzeba jeszcze wyregulować odpływy wody z rynien. Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela pytał o wyposażenie sali. Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, że już się tym zajmuje Kierownik Referatu Inwestycji, Programów Pomocowych i Zamówień Publicznych. W tym momencie 4
wywiązała się dyskusja na temat wyposażenia sal sportowych. Ponieważ nikt nie zadawał więcej pytań Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela zamknął posiedzenie Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Monika Godek Grzegorz Smela 5