POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011-2016

Podobne dokumenty
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

PRZEMOC W RODZINIE. Podstawa prawne. Co to jest przemoc?

Gmina Brzesko Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Ośrodek Interwencji Kryzysowej

Gmina Brzesko Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Ośrodek Interwencji Kryzysowej

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

UCHWAŁA NR 274/XVI/2015 RADY MIASTA RYBNIKA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

UCHWAŁA Nr XII/40/11 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 sierpnia 2011 roku.

PRZEMOC W RODZINIE - INFORMATOR

Załącznik do Uchwały Nr XV/163/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

UCHWAŁA NR XX/120/12 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 czerwca 2012 r.

UCHWAŁA NR XVI/65/16 RADY GMINY ŁUBNICE. z dnia 10 lutego 2016 r.

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

UCHWAŁA NR XVIII/182/17 RADY GMINY DRAGACZ. z dnia 27 marca 2017 r.

Miejski Program Przeciwdziałania. Przemocy w Rodzinie. na lata

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar w Gminie Sępopol na lata

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na rok 2012

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

U c h w a ł a Nr XIV/87/15 R a d y G m In y S k o r o s z y c e z dnia 29 grudnia 2015 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIALANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

Sprawozdanie z realizacji

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XL/242/2013 RADY POWIATU W SANDOMIERZU. z dnia 31 grudnia 2013 r.

POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

U C H W A Ł A Nr 46/VII/11. Rady Miasta Milanówka. z dnia 24 maja 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Uchwała NrX/97/16 Rady Gminy Adamów z dnia 12 stycznia 2016r.

Uchwała Nr XL/244/2010 Rady Gminy Lubrza z dnia 22 października 2010 roku

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE GOWOROWO NA LATA

. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MARKUSZÓW

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

HARMONOGRAM PRACY ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO W SPRAWIE REALIZOWANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONIE JEJ OFIAR W GMINIE WARKA NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MILANÓWEK NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE ŚWIĘTAJNO

- samorząd miasta Ełku -samorząd województwa -dotacje z budżetu państwa -inne dotacje -fundusze Unii Europejskiej -fundusze grantowe

Zmiany do ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w odniesieniu do Gdańskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Na lata

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY CHOTCZA

UCHWAŁA NR XXXI/183/2017 RADY GMINY MIRÓW. z dnia 30 maja 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR. PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE USTRZYKI DOLNE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

RODZAJE PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

Uchwała Nr XIV/87/2011 Rady Powiatu Żarskiego z dnia 20 grudnia 2011 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały nr. Rady Gminy Nadarzyn z dnia. r.

Harmonogram realizacji działań w 2013r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

UCHWAŁA NR XXXI/306/2013 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM. z dnia 31 stycznia 2013 r.

Gminny Program Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

VI. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY MIEJSKIEJ KOŚCIAN NA LATA P R O G R A M

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. na lata

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE OSIEK NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. Na lata Gmina Krasne

U C H W A Ł A Nr XXXVI/424/2014 Rady Gminy Goluchów z dnia r.

UCHWAŁA NR 184/XXXII/2013 RADY GMINY MAŁKINI GÓRNEJ. z dnia 9 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXIV/389/16 RADY MIASTA MYSŁOWICE. z dnia 1 września 2016 r.

Harmonogram realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Zamość na lata

UCHWAŁA NR L/204/2014 RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE z dnia 28 kwietnia 2014 r.

UCHWAŁA NR X/77/2015 RADY GMINY HAŻLACH. z dnia 25 listopada 2015 r.

Uchwała Nr. Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

UCHWAŁA NR VI / 27 / 11 RADY GMINY SPYTKOWICE. z dnia 24 lutego 2011 r.

POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE WROCŁAWSKIM NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. Na lata

UCHWAŁA Nr V/22/2011 RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE. z dnia 15 lutego 2011 r. uchwala się, co następuje:

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY KODRĄB NA ROK 2011

GMINA BESTWINA. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na lata

UCHWAŁA Nr VII/32/11 Rady Gminy w Szelkowie z dnia 9 czerwca 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY PAKOSŁAW NA LATA

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Janowiec na lata

UCHWAŁA NR XXIV/180/12 RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 29 sierpnia 2012 r.

Harmonogram realizacji działań w 2014r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR VIII/53/2011 RADY GMINY SZEMUD. z dnia 2 czerwca 2011 r.

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Leszna z dnia

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Poniec na rok

UCHWAŁA NR XXIV/168/2013 RADY GMINY RĘCZNO. z dnia 27 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XVIII/100/2016 RADY POWIATU SEJNEŃSKIEGO. z dnia 29 kwietnia 2016 r.

SPRAWOZDANIE MIEJSKIEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA ZA 2013 ROK

Uchwała Nr. Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia..

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie Gmina Świlcza

Transkrypt:

Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Powiatu w Zamościu Nr VII/56/2011 z dnia 28 września 2011 roku POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011-2016 Zamość, wrzesień 2011r.

WSTĘP Przemoc domowa może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie, bez wątpienia należy zaklasyfikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. W sytuacji, gdy osoba, rodzina, środowisko lokalne staje przed problemami, których samodzielnie nie potrafi rozwiązać konieczne jest wsparcie ze strony odpowiednich instytucji, które dążą do poprawy sytuacji bytowej człowieka, a przede wszystkim przeciwdziałają patologiom zagrażającym bezpieczeństwu rodziny. Dążąc do ograniczenia skali problemu i skutków przemocy domowej w powiecie zamojskim istotne jest podejmowanie kompleksowych działań ukierunkowanych zarówno na ochronę ofiar przemocy, jak i na edukowanie osób stosujących przemoc w rodzinie. Mając na uwadze wymienione problemy realizowano Program korekcyjno edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie w powiecie zamojskim, który został przyjęty przez Zarząd Powiatu w Zamościu Uchwałą Nr 231/2008 z dnia 3 września 2008 roku. W celu zwiększenia efektywności funkcjonowania systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w powiecie zamojskim oraz zmniejszania jej negatywnych następstw w życiu społecznym i rodzinnym tworzy się Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2016 zwany dalej Programem. Głównym założeniem Programu jest upowszechnianie wiedzy o przemocy domowej oraz wspieranie działań profilaktycznych. I. PODSTAWA PRAWNA Podstawę prawną do opracowania Programu stanowią następujące dokumenty: Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie / Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późn.zm./; Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie przyjęty Uchwałą Nr 162/2006 Rady Ministrów z dnia 25 września 2006r.; Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej / Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz.1362 z późn. zm. /; Uchwała Nr XII/62/2007 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2007 2013. Narodowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego. 2

Zgodnie z art. 6 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do zadań powiatu należy w szczególności: opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie; opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie; zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia; zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej; Do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat należy w szczególności: tworzenie i prowadzenie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie; opracowywanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie. II. CHARAKTERYSTYKA PRZEMOCY Definicja przemocy Zgodnie z art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie- przemoc w rodzinie to jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. 3

Rodzaje przemocy: Przemoc fizyczna wszelkiego rodzaju działania bezpośrednie z użyciem siły, których rezultatem jest nieprzypadkowe zranienie, np. popychanie, obezwładnienie, policzkowanie, szczypanie, kopanie, duszenie, bicie otwartą ręką, pięścią lub przedmiotami, oblewanie wrzątkiem lub substancjami żrącymi, użycie broni. Przemoc psychiczna prowadzi do zniszczenia pozytywnego obrazu własnej osoby, wykorzystuje mechanizmy psychologiczne, np. wyśmiewanie, poniżanie, upokarzanie, zawstydzanie, narzucanie własnych poglądów, ciągłe krytykowanie, kontrolowanie, ograniczanie kontaktów z innymi ludźmi, stosowanie gróźb, szantażowanie. Przemoc seksualna wymuszanie różnego rodzaju niechcianych zachowań w celu zaspokojenia potrzeb seksualnych sprawcy, np. nieakceptowanych pieszczot i praktyk seksualnych, seksu z osobami trzecimi, sadystycznych form współżycia, a także krytykowanie zachowań seksualnych. Przemoc ekonomiczna prowadzi do całkowitego uzależnienia finansowego od sprawcy, np. poprzez odbieranie zarobionych pieniędzy, uniemożliwianie podjęcia pracy, niezaspokajanie podstawowych potrzeb materialnych rodziny, okradanie, zaciąganie kredytów i zmuszanie do zaciągania pożyczek wbrew woli współmałżonka. Zaniedbanie ciągłe niezaspokajanie podstawowych potrzeb fizycznych i emocjonalnych. III. DIAGNOZA POWIATU Powiat zamojski o powierzchni 1872,3 km 2 należy do grupy największych jednostek samorządowych w Polsce. Liczba ludności w powiecie zamojskim obejmującym 15 gmin według stanu na dzień 31.12.2009r. wynosi 109 181 osób. Powiat zamojski liczy 3 miasta i 309 miejscowości wiejskich, w tym 304 sołectwa. Wiejska sieć jest bardzo rozdrobniona. Dominują miejscowości małe, przeciętnie w jednej miejscowości zamieszkuje 326 osób. Dominującym problemem jest bezrobocie, które na terenach wiejskich jest zjawiskiem bardziej trwałym niż bezrobocie w mieście i trudniejszym do ograniczenia. Według statystyki prowadzonej przez Powiatowy Urząd Pracy w Zamościu stopa bezrobocia w powiecie zamojskim na dzień 31 maja 2011r. wynosiła 13,2 %. Rolę inicjatora i koordynatora działalności w zakresie polityki społecznej w powiecie zamojskim pełni Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu wspólnie z 15 ośrodkami pomocy społecznej. 4

Na terenie gmin należących do powiatu zamojskiego funkcjonuje 5 punktów konsultacyjnych dla ofiar przemocy w rodzinie oraz osób uzależnionych i ich członków. W obszarze wymiaru sprawiedliwości: sąd rejonowy, prokuratura rejonowa, komenda miejska policji, w obszarze edukacji: 4 szkoły ponadgimnazjalne, poradnia psychologicznopedagogiczna. W ramach systemu opieki nad dzieckiem i rodziną funkcjonują: 3 placówki opiekuńczo wychowawcze, o liczbie miejsc 90 oraz 41 rodzin zastępczych. Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, pomoc zapewniają 4 domy pomocy społecznej. Powiatowy ośrodek wsparcia zapewnia pomoc osobom przewlekle psychicznie chorym i niepełnosprawnym intelektualnie mającym trudności w życiu codziennym. Instytucjami wspierającymi osoby niepełnosprawne w procesie kompleksowej rehabilitacji jest 5 warsztatów terapii zajęciowej. Diagnoza problemu Analiza zjawiska przemocy w rodzinie na podstawie danych Komendy Miejskiej Policji w Zamościu. Na podstawie zestawienia statystycznego Komendy Miejskiej Policji w Zamościu dotyczącego interwencji domowych na terenie powiatu zamojskiego stwierdzono, że w latach 2009 2010 przeprowadzono 1181 interwencji domowych, w tym : miasto - 637 interwencji, wieś - 544 interwencji. Szczegółowe informacje w tej kwestii przedstawiają poniższe wykresy: Wykres Nr 1. Ofiary przemocy domowej. Źródło: Sprawozdanie Komendy Miejskiej Policji w Zamościu z przeprowadzonych interwencji domowych wobec przemocy w rodzinie w latach 2009 2010. W latach 2009 2010 liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej wyniosła ogółem : 1625 osób. Wśród ofiar przemocy domowej przeważającą liczbę stanowiły kobiety i osoby nieletnie. 5

Wykres Nr 2. Sprawcy przemocy domowej. Źródło: Sprawozdanie Komendy Miejskiej Policji w Zamościu z przeprowadzonych interwencji domowych wobec przemocy w rodzinie w latach 2009 2010. Sprawcy przemocy domowej / mężczyźni, kobiety, nieletni / w omawianym okresie stanowili łączną liczbę - 1195 osób, w tym sprawcy pod wpływem alkoholu stanowili liczbę 872 osoby. Liczba sprawców przewiezionych do izby wytrzeźwień w roku 2009 roku wyniosła - 336 osób, a w roku 2010 wyniosła 453 osoby. Jak wynika z przedstawionych danych sprawcami przemocy domowej są najczęściej mężczyźni. Wymienione wskaźniki obrazują tendencję wzrostową na podstawie danych z ostatnich dwóch lat. Bardzo istotnym elementem służącym przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, który angażuje różne instytucje i służby, a przede wszystkim policję, pomoc społeczną oraz gminną komisję rozwiązywania problemów alkoholowych jest procedura Niebieskich Kart. Procedura określa zasady przeprowadzania interwencji domowych w sprawach dotyczących przemocy w rodzinie, dokumentowania przebiegu tych interwencji oraz zasady prowadzenia dalszej pracy z rodziną. 6

Na terenie powiatu zamojskiego funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Zamościu w latach 2009 2010 spośród ogólnej liczby przeprowadzonych interwencji domowych tj. 1181- sporządzili 1178 Niebieskich Kart. Policja posiada również dane na temat liczby postępowań przygotowawczych (wynikających z art. 207 k.k.) dotyczących przemocy domowej wymieniając postępowania wszczęte, stwierdzone i zakończone. Szczegóły w tym zakresie przedstawia poniższa tabela: Tabela Nr 1.Liczba postępowań przygotowawczych wynikających z art. 207 k.k. Czyny z art. 207 k.k. Postępowania wszczęte Postępowania stwierdzone Postępowania zakończone Okres 2009 2010 2009 2010 2009 2010 Liczba postępowań 20 53 0 0 14 52 Ogółem 73 0 66 Jak wynika z powyższej tabeli liczba postępowań przygotowawczych wynikających z art. 207 k.k. jest bardzo mała w odniesieniu do ogólnej liczby sporządzonych Niebieskich Kart. W omawianym okresie w wyniku przeprowadzonych interwencji domowych Komenda Miejska Policji w Zamościu przekazała informacje o fakcie zaistnienia zjawiska przemocy do następujących instytucji.: ośrodków pomocy społecznej - 421 gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych - 97 placówek służby zdrowia - 0 placówek szkolno-wychowawczych - 10 organizacji pozarządowych - 7 innych- 254 W celu zwiększenia skuteczności pomocy małoletnim ofiarom przemocy domowej w Komendzie Miejskiej Policji w Zamościu mieści się Niebieski Pokój służący do przesłuchań osób małoletnich. 7

Analiza zjawiska przemocy w rodzinie na podstawie danych Sądu Rejonowego w Zamościu. W latach 2009-2010 do Sądu Rejonowego w Zamościu wpłynęło łącznie 259 wniosków o wszczęcie postępowania sądowego dotyczącego stosowania przemocy w rodzinie, z tego: gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych złożyły 186 wniosków; policja złożyła 73 wnioski. Spośród wymienionych powyżej wniosków 108 spraw zakończyło się wydaniem prawomocnego wyroku, natomiast 151 spraw zostało umorzonych. Szczegóły w tym zakresie przedstawia poniższy wykres: Wykres Nr 3. Sposób rozpatrzenia spraw skierowanych do Sądu Rejonowego w Zamościu. Źródło: Sprawozdanie Sądu Rejonowego w Zamościu w latach 2009 2010. 8

Działania Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminach powiatu zamojskiego. W latach 2009 2010 do gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych działających na terenie powiatu zamojskiego wpłynęły 563 zgłoszenia o przypadkach nadużywania alkoholu z jednoczesnym występowaniem przesłanek powodujących rozpad życia rodzinnego, w tym przemoc w rodzinie. Szczegóły w tym zakresie przedstawia poniższy wykres: Wykres Nr 4. Działania Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Źródło: Sprawozdanie gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych z terenu powiatu zamojskiego w latach 2009 2010. W większości sytuacji kryzysowych zdiagnozowanej przemocy sprawcy nadużywali alkoholu. Najczęściej sprawy dotyczące przemocy w rodzinie były zgłaszane do gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych osobiście przez uczestników sytuacji kryzysowej. 9

Przedstawione dane odnośnie występowania zjawiska przemocy w rodzinie, jak i przedsięwzięć podejmowanych w celu jej ograniczenia nie odzwierciedlają rzeczywistej skali tego problemu, gdyż w wielu przypadkach ofiary przemocy domowej nie zgłaszają tego faktu policji czy też do gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Najbardziej rozległym zjawiskiem jest przemoc wobec kobiet i dzieci. IV. ANALIZA SWOT ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE Diagnoza problemu przemocy w rodzinie w powiecie zamojskim umożliwiła sporządzenie analizy SWOT, która określiła atuty i mankamenty analizowanego problemu oraz ukazała bariery i utrudnienia w przeciwdziałaniu przemocy. Pokazała również szanse, które w odpowiedni sposób, wykorzystane mogą osłabić wszystko, co stanowi bariery i przeszkody w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Słabe strony 1. Zjawisko przemocy silnie zakorzenione w obyczajowości oraz utrwalone i podtrzymywane poprzez mity i stereotypy. 2. Brak pełnej koordynacji działań poszczególnych służb. 3. Brak lokalnego spójnego systemu współpracy i przepływu informacji między podmiotami działającymi na rzecz rodzin zagrożonych przemocą. 4. Niedostateczna pomoc specjalistyczna dla osób dotkniętych przemocą (braki kadrowe, instytucjonalne). 5. Zjawisko silnie powiązane z innymi szkodliwymi zjawiskami (uzależnienia, ubóstwo, brak pracy) może być ich skutkiem, jak i przyczyną. 6. Brak organizacji pozarządowych zajmujących się wspieraniem ofiar przemocy w rodzinie. 7. Brak środków finansowych na szkolenia specjalistyczne. Mocne strony 1. Proces legislacyjny ustawy dotyczący problemów przemocy w rodzinie. 3. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 3. Dostępna całodobowo baza miejsc schronienia dla ofiar przemocy Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia w Tyszowcach. 4. Realizacja programów korekcyjnoedukacyjnych dla sprawców przemocy. 5. Zjawisko coraz bardziej nagłaśniane przez media edukacja. 6. Szybkie reagowanie na sygnały występowania przemocy w rodzinie. 7. Stabilny charakter zarządzania instytucją; mobilne i dynamiczne działania kadry. 10

Zagrożenia 1. Słaba kondycja ekonomiczna rodzin. 2. Negatywne wzorce zachowań społecznych. 3. Bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych rodzin. 4. Problemy alkoholowe członków rodzin. 5.Wypalenie zawodowe pracowników pomocy społecznej. Szanse 1. Realizacja na poziomie powiatu oraz gmin spójnych systemów profilaktyki mających na celu przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. 2. Wysoki poziom posiadanych kompetencji kadry bezpośrednio pracującej z osobami dotkniętymi przemocą. 3. Utworzenie ośrodka interwencji kryzysowej na terenie powiatu zamojskiego. 4. Dostępność instytucji pomocowych dla ofiar przemocy. 5. Edukacja społeczna na temat zjawiska przemocy w rodzinie. V. CELE PROGRAMU Cel główny: Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w powiecie zamojskim. Cele szczegółowe: Podniesienie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie. Podejmowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Podejmowanie działań na rzecz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Zapewnienie interdyscyplinarnych szkoleń dla służb zajmujących się problemem przemocy. Dostosowanie istniejącej infrastruktury instytucjonalnej do potrzeb osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Obszary działań: profilaktyka, promowanie wartości rodzinnych, rozwijanie umiejętności interpersonalnych; edukacja, przekazywanie wiedzy na temat zjawiska przemocy; interwencja, przerwanie przemocy, ochrona ofiar, izolacja, oddziaływanie na sprawców; wspieranie, przeciwdziałanie poczuciu osamotnienia i bezradności u ofiar przemocy, uświadomienie praw i możliwości rozwiązania problemu, pomoc psychologiczna, prawna i socjalna. 11

VI. ODBIORCY PROGRAMU 1.Ofiary przemocy w rodzinie: dzieci; osoby dorosłe; współmałżonkowie lub partnerzy w związkach nieformalnych; osoby niepełnosprawne; osoby starsze. 2. Sprawcy przemocy w rodzinie. 3.Świadkowie przemocy. 4. Przedstawiciele władz lokalnych, instytucji i służb społecznych działających na rzecz dziecka i rodziny. VII. PARTNERZY W REALIZACJI PROGRAMU Realizatorem Programu jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z następującymi instytucjami: sąd rejonowy; policja; prokuratura; ośrodki pomocy społecznej; gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych; placówki opiekuńczo wychowawcze; szkoły; służba zdrowia; organizacje pozarządowe; kościół; media. VIII. SPOSÓB MONITOROWANIA Monitorowanie Programu odbywać się będzie na podstawie sprawozdania z realizowanych działań sporządzanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. 12

IX. FINANSOWANIE PROGRAMU Źródłem finansowania Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011 2016 są: Środki finansowe pozyskiwane w ramach realizacji programów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie; Dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie; Dotacje celowe z Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego na realizację zadań dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie; Budżet Powiatu. 13

X. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ LP. CEL SZCZEGÓŁOWY OPIS DZIAŁAŃ TERMIN REALIZACJI REALIZATOR ŹRÓDŁA FINANSOWANIA 1. Podniesienie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie. 2. Podejmowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. a. rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych /broszur, ulotek, plakatów/ dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie wśród lokalnej społeczności; b. dostarczenie informacji o instytucjach udzielających pomocy i wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie; c. umieszczenie informacji na stronach internetowych. a. realizacja programów profilaktycznych w placówkach oświatowych, służby zdrowia oraz wsparcia dziennego; b. realizacja szkoleń nastawionych na umiejętności wychowawcze rodziców; c. wczesne rozpoznanie i reagowanie na sytuacje, w których istnieje podejrzenie występowania przemocy domowej; d. tworzenie i realizacja programów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie; e. rozwój nowych form i metod wsparcia środowiskowego dla dzieci i młodzieży zagrożonej lub dotkniętej przemocą. 2011-2016 PCPR Zamość, ośrodki pomocy społecznej, szkoły, sądy, policja, placówki służby zdrowia działające na terenie powiatu zamojskiego. 2011 2016 PCPR Zamość, ośrodki pomocy społecznej, szkoły, placówki służby zdrowia, policja, sąd, placówki opiekuńczo wychowawcze, poradnia psychologicznopedagogiczna, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, działające na terenie powiatu zamojskiego. Budżet Państwa Budżet Wojewody Budżet Powiatu Środki Unii Europejskiej Budżet Państwa Budżet Wojewody Budżet Powiatu Środki Unii Europejskiej 14

3. Podejmowanie działań na rzecz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. a. udzielanie pomocy psychologicznej i prawnej ofiarom przemocy w rodzinie; b. współpraca z instytucjami prowadzącymi hostele, domy samotnej matki; c. określenie sposobu rozwiązywania problemów związanych z przemocą dotyczących indywidualnych środowisk; d. inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie; e. tworzenie warunków dla rozwoju grupy wsparcia dla ofiar przemocy; f. praca socjalna z osobami doznającymi przemocy. 2011 2016 PCPR Zamość, ośrodki pomocy społecznej, szkoły, placówki służby zdrowia, policja, sąd, placówki opiekuńczo wychowawcze, poradnia psychologicznopedagogiczna, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, działające na terenie powiatu zamojskiego. Budżet Państwa Budżet Wojewody Budżet Powiatu Środki Unii Europejskiej g. realizacja Programu korekcyjno edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2008-2016. 4. Zapewnienie interdyscyplinarnych szkoleń dla służb zajmujących się problemem przemocy. a. systematyczne szkolenia wszystkich przedstawicieli służb podejmujących działania na rzecz rodzin uwikłanych w przemoc, w tym szkolenia z zakresu diagnozowania przemocy w rodzinie, realizacji procedury Niebieskiej Karty i prowadzenia interwencji kryzysowej; b. udział w szkoleniach, konferencjach tematycznych. 2011-2016 PCPR Zamość Budżet Państwa Budżet Wojewody Budżet Powiatu Środki Unii Europejskiej 15

5. Dostosowanie istniejącej infrastruktury instytucjonalnej do potrzeb osób dotkniętych przemocą w rodzinie. a. opracowanie programu utworzenia ośrodka interwencji kryzysowej na terenie powiatu zamojskiego; b. zatwierdzenie Programu przez Zarząd i Radę Powiatu w Zamościu; 2011-2012 Zarząd Powiatu w Zamościu, PCPR Zamość, c. uruchomienie działalności ośrodka interwencji kryzysowej funkcjonującego na terenie powiatu zamojskiego; d. prowadzenie w ośrodku interwencji kryzysowej programów mających na celu wyjście osoby dotkniętej przemocą w rodzinie z trudnej sytuacji życiowej; e. zwiększenie dostępności do usług świadczonych przez placówki pomocowe osobom dotkniętym przemocą; f. w zależności od potrzeb dostosowywanie bazy lokalowej do możliwości pobytu całodobowego, do terapii indywidualnej i grupowej osób dotkniętych przemocą w rodzinie; g. w zależności od potrzeb zwiększanie bazy lokalowej utworzenie ośrodka wsparcia; h. zatrudnienie specjalistycznej kadry w ramach umów, do których mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. - kodeks cywilny dotyczące umów zlecenia; 2012-2016 PCPR Zamość, ośrodki pomocy społecznej, szkoły, placówki służby zdrowia, policja, sąd, placówki opiekuńczo wychowawcze, poradnia psychologicznopedagogiczna, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, działające na terenie powiatu zamojskiego. Budżet Państwa Budżet Wojewody Budżet Powiatu Środki Unii Europejskiej i. podnoszenie jakości usług świadczonych przez ośrodek interwencji kryzysowej i ośrodek wsparcia. 16

XI. PODSUMOWANIE PROGRAMU Spodziewane efekty realizacji programu: 1. Zwiększenie skuteczności i dostępności dla osób doświadczających przemocy w rodzinie. 2. Zwiększenie społecznej wrażliwości i zaangażowania w sprawy przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 3. Pogłębienie wiedzy społeczeństwa o zjawisku przemocy w rodzinie i sposobach radzenia sobie z tym problemem. 4. Zmniejszenie rozmiarów zjawiska przemocy w rodzinie. 5. Zmiana postaw społeczeństwa wobec przemocy w rodzinie. 6. Zwiększenie liczby osób profesjonalnie pomagających ofiarom przemocy w rodzinie. 17