UCHWAŁA NR XX/120/12 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 czerwca 2012 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XX/120/12 z dnia 20 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Dobromierz. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), w związku z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Dobromierz w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobromierz. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady (-)Danuta Świerk

2 Uzasadnienie do UCHWAŁY NR XX/120/12 z dnia 20 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Dobromierz. Realizacja zadań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, należy do zadań własnych gminy nałożonych ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Do zadań tych należy tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. WÓJT (-) Jerzy Ulbin

3 Załącznik do UCHWAŁY NR XX/120/12 z dnia 20 czerwca 2012r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DOBROMIERZ 1. Wstęp Przemoc w rodzinie, zwana potocznie przemocą domową, to jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie na szkodę bliskiego lub zaniechanie działań koniecznych do ochrony zdrowia i życia osób najbliższych. Działania te naruszają prawa i dobra osobiste członka rodziny (osoby najbliższej, a także innych osób zamieszkujących wspólnie lub wspólnie gospodarujących). Przemoc w rodzinie w szczególności naraża osoby bliskie na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, narusza ich godność osobistą, nietykalność cielesną, wolność i swobodę, w tym również osobiste normy związane z życiem seksualnym. Powoduje szkody na zdrowiu fizycznym, psychicznym, a także wywołuje cierpienie i krzywdy moralne u osób, które jej doznają. Przemoc w rodzinie może przybierać różne formy i dokonywać się przy pomocy różnych instrumentów: przemoc fizyczna to wszelkie działania polegające na użyciu siły i prowadzące do nieprzypadkowych urazów, zranień, stłuczeń, złamań czy zasinień. Do tej kategorii zalicza się miedzy innymi: popychanie, odpychanie, obezwładnianie, uderzanie, policzkowanie, szczypanie, kopanie, duszenie, bicie otwartą dłonią, pięścią lub różnymi przedmiotami, poparzenie, porzucenie w niebezpiecznej okolicy, straszenie bronią lub jej użyciem i inne; przemoc psychiczna to umyślne działania wykorzystujące nie siłę fizyczną, lecz mechanizmy psychologiczne, powodujące zachwianie pozytywnego obrazu własnej osoby u ofiary, obniżenie u niej poczucia własnej wartości, pojawienie się stanów lękowych i nerwicowych. Przejawami tego rodzaju przemocy są: odmowa uczuć, brak zainteresowania, szacunku, nieustanna krytyka, wyśmiewanie poglądów, wyznania religijnego, żądanie posłuszeństwa, narzucanie poglądów, wmawianie choroby psychicznej, kontrola i utrudnianie kontaktów z innymi osobami, zawstydzanie, upokarzanie, wyzywanie, grożenie, ograniczanie snu, jedzenia itp.; przemoc seksualna polega na wymuszaniu niechcianych przez ofiarę zachowań w celu zaspokojenia potrzeb seksualnych sprawcy, dokonywane poprzez: przymuszanie do pożycia seksualnego, wymaganie na ofierze nieakceptowanych pieszczot i praktyk seksualnych, przymuszanie do seksu z osobami trzecimi, krytykę zachowań seksualnych ofiary, wymuszanie sadystycznych form pożycia seksualnego, przymuszanie do oglądania pornografii, zmuszanie do prostytucji, gwałt; przemoc ekonomiczna to działania prowadzące do całkowitego finansowego uzależnienia ofiary od sprawcy, realizowane miedzy innymi w drodze niezaspokajania podstawowych materialnych potrzeb rodziny, uniemożliwianie podjęcia pracy zarobkowej, utrudnianie aktywności zawodowej, odbieranie pieniędzy, okradanie, wyliczanie wydatków, itp. 2. Diagnoza problemu Na dzień 31 grudnia 2011 r. w Gminie Dobromierz zameldowanych było 5437 mieszkańców, z tego 4399 osób w wieku powyżej 18 roku życia. Wg danych przekazanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Świdnicy, w 2011 roku 439 osób z terenu gminy było zarejestrowanych jako osoby bezrobotne, w tym 195 osób pozostawało w ciągu dwóch ostatnich lat bez pracy nie

4 mniej niż 12 miesięcy. Z różnych form pomocy społecznej korzystało 313 rodzin, łącznie 864 osoby, co stanowi 15,89 % ogółu mieszkańców Gminy Dobromierz. Z przedstawionych poniżej danych statystycznych Posterunku Policji w Dobromierzu, wynika, że w ostatnich trzech latach przyjęto łącznie 26 zawiadomień dotyczących przemocy w rodzinie. Wszystkie sprawy zostały umorzone z uwagi na brak dostatecznych dowodów. Rodzaj podjętych działań przez policję 2009 rok 2010 rok 2011 rok Liczba przyjętych zawiadomień o przemocy w rodzinie Liczba założonych Niebieskich Kart Liczba wszczętych postępowań w związku z przemocą w rodzinie i przekazanych do Prokuratury Rejonowej Liczba umorzonych spraw z uwagi na brak dostatecznych dowodów Główny cel programu Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 4. Cele szczegółowe 1.Zmiana postaw społecznych mieszkańców wobec zjawiska przemocy w rodzinie, podniesienie poziomu wiedzy i rozwijanie odpowiedzialności. 2.Tworzenie warunków zdrowego i bezpiecznego stylu życia. 3.Poniesienie kwalifikacji służb społecznych w zakresie organizowania pomocy ofiarom przemocy. 4.Stworzenie warunków wspierających rodzinę w zakresie przezwyciężenia sytuacji kryzysowej, przerwania cyklu przemocy i zapobieganie kolejnym aktom. 5. Adresaci programu 1. Ofiary przemocy w rodzinie. 2. Świadkowie przemocy w rodzinie. 3. Sprawcy przemocy w rodzinie. 4. Społeczność lokalna. 6. Zasoby 1.Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. 2.Policja. 3.Placówki opieki medycznej. 4.Placówki edukacyjne. 5.Parafie. 6.Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 7.Punkt konsultacyjny. 8.Organizacje pozarządowe. 9.Zespół interdyscyplinarny. 7. Zadania do realizacji w ramach Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Dobromierz. 1.Stworzenie i utrzymywanie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 2.Prowadzenie poradnictwa w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 3.Prowadzenie działań edukacyjnych, służących wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą. 4.Podejmowanie przez Zespół interdyscyplinarny działań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności poprzez: 1) diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie,

5 2) podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku, 3) inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie, 4) rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym, 5) inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie. 5.Realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz programów korekcyjnych dla sprawców przemocy, w tym: 1) pomoc psychologiczna i prawna, 2) kierowanie do udziału w zajęciach terapeutycznych i samopomocowych w grupach wsparcia, 3) motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do udziału w programach korekcyjnych, 4) współpraca z instytucjami prowadzącymi schroniska, hostele i domy samotnej matki celem zapewnienia schronienia ofiarom przemocy. 6. Edukacja dzieci i młodzieży w zakresie sposobów radzenia sobie ze stresem i agresją poprzez: 1) wspieranie różnych form spędzania czasu wolnego, 2) prowadzenie zajęć profilaktyczno - edukacyjnych, 3) dofinansowanie realizacji szkolnych programów profilaktycznych. 7. Systematyczne podnoszenie wiedzy i kwalifikacji przedstawicieli różnych grup zawodowych, w tym pracowników socjalnych, pracowników służby zdrowia, policji, pedagogów szkolnych, kuratorów sądowych i członków gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, w zakresie skutecznego przeciwdziałania przemocy w rodzinie pomocy ofiarom przemocy. 8. Finansowanie Programu Program będzie finansowany ze środków własnych pochodzących z dochodów gminy uzyskanych za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, z dotacji oraz ze środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł. 9.Monitorowanie Programu odbywać się będzie w oparciu o sprawozdawczość podmiotów uczestniczących w realizacji zadań, która będzie przekazywana do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobromierzu w terminie 31 stycznia każdego roku. Zespół interdyscyplinarny corocznie w terminie do dnia 31 marca przedłoży Wójtowi Gminy Dobromierz informację z realizacji Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Dobromierz. Przewodnicząca Rady (-)Danuta Świerk