1 1. Realizacja zadań administracyjno-porządkowych W roku 2008 straŝnicy miejscy pracowali przez całą dobę na III zmiany. Od godziny 6 00 do godziny 22 00 praca odbywała się na dwie zmiany w oparciu o siedzibę StraŜy Miejskiej. W godzinach od 22 00 do 6 00 przynajmniej dwuosobowy patrol zmotoryzowany był kierowany do słuŝby w KPP Szczecinek. JeŜeli był pełny stan etatowy StraŜy Miejskiej, do słuŝby przy monitoringu był równieŝ kierowany trzeci straŝnik. W nocy, rozmowy telefoniczne są przekierunkowywane na numer telefonu Policji. Dodatkowo wspólne patrole były realizowane przy zabezpieczeniu róŝnego rodzaju imprez odbywających się na terenie Szczecinka. W roku 2008 odeszło ze słuŝby w straŝy miejskiej 9 straŝników, następny zwalnia się z dniem 15 stycznia. Było to spowodowane niskimi zarobkami. Obecnie StraŜ Miejska w Szczecinku funkcjonuje w obsadzie 36 osobowej tj. 26 straŝników wraz z komendantem oraz 6 osób zatrudnionych na etatach cywilnych. Jest to etat księgowej, osoby prowadzącej sekretariat oraz kadry, osoby prowadzącej windykację mandatów, trzech osób zatrudnionych przy obróbce materiałów z fotoradaru w tym jedna osoba w ramach programu 50 plus realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy i jedna osoba na zatrudniona w ramach prac interwencyjnych. Dodatkowo w chwili obecnej pracują 4 osoby w ramach staŝy absolwenckich oraz 3 osoby odbywające zastępczą słuŝbę wojskową. Na chwilę obecną w związku ze zwolnieniami ze słuŝby posiadamy jeszcze trzy wakaty straŝników miejskich. Trzy osoby przechodzą badania lekarskie i po ich przejściu zostaną zatrudnione na stanowiskach straŝników miejskich. Analiza realizacji podstawowych czynności administracyjno porządkowych w roku 2008 przedstawia się następująco. Nakładanie mandatów karnych przez StraŜ Miejską reguluje Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie wykroczeń, za które straŝnicy straŝy gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. Nr 208 poz. 2026) oraz Rozporządzenie Prezesa rady Ministrów z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych za wybrane rodzaje wykroczeń (Dz. U. Nr 208, poz. 2023). W roku 2008 straŝnicy miejscy ujawnili 25 900 wykroczeń, z tego w 7 737 przypadkach zastosowali pouczenia, w 16 187 przypadkach nałoŝono mandaty karne na kwotę 2 099 510,00 zł, w 1 976 przypadkach zostały skierowane wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Szczecinku Wydział Grodzki. Jedynymi rodzajami spraw, które były przekazywane do Policji to sprawy dotyczące kradzieŝy lub zniszczenia mienia, gdzie StraŜ Miejska nie posiada uprawnień do prowadzenia tego typu spraw, ewentualnie przypadki popełniania czynów karalnych przez nieletnich. Pozostałe sprawy były załatwiane przez straŝników od początku aŝ do skierowania spraw do Sądu. NaleŜy nadmienić, Ŝe pomimo kilku odwołań od prawomocnych mandatów karnych Ŝaden mandat karny nie został uchylony przez sąd co świadczy o właściwym stosowaniu przepisów przez straŝników.
2 Ilość wykroczeń w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 11 726 25 900 221% Pouczenia 5 140 7 737 151% Postępowanie mandatowe 5 841 16 187 277% MK na kwotę 695 250,00 2 099 510,00 302% Wnioski o ukaranie 744 1976 266% Wzrost ilości ujawnionych wykroczeń jest niewątpliwie związany z posiadanym fotoradarem. Ilość 1 976 wniosków o ukaranie przedstawia ilość wniosków fizycznie skierowanych do Sądu. Faktycznie w roku 2008 StraŜ Miejska w Szczecinku przeprowadziła 3 746 pełnych postępowań w sprawach o wykroczenia. Około 1000 wniosków o ukaranie z roku 2008 zostanie jeszcze skierowanych do Sądu na początku roku 2009. W pozostałych sprawach, po przeprowadzeniu postępowania w sprawach o wykroczenia odstąpiliśmy od ich kierowania do Sądu z uwagi na zastosowanie mandatów karnych, pouczeń, czy z innych powodów wyłączających ściganie sprawców wykroczeń. Istotnym problemem jest tu brak jakiejkolwiek współpracy z niektórymi jednostkami StraŜy Miejskiej czy Policji. StraŜe Miejskie w Poznaniu, Krakowie oraz Gdańsku odmawiają udzielania jakiejkolwiek pomocy w zakresie doręczania korespondencji czy dokonywania ustaleń miejsca zamieszkania. Najgorsza współpraca w tym zakresie jest z Policją w województwie zachodniopomorskim w tym z Komendą Powiatową Policji w Szczecinku, która odmawia udzielenia jakiejkolwiek pomocy. DuŜa część materiałów jest odkładana do archiwum z powodu niemoŝności doręczenia korespondencji dla sprawców wykroczeń czy ustalenia ich aktualnego miejsca zamieszkania.
3 EWIDENCJA INTERWENCJI STRAśY MIEJSKIEJ W SZCZECINKU w roku 2008 Lp. 1. a) b) c) d) Rodzaje wykroczeń zawartych w: Kodeks wykroczeń Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu Wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji Pouczenia Ilość Mandaty Kwota Wnioski do Sądu Razem 5949 15 576 2 033 510,00 1 975 23 500 1249 165 24 050,00 112 1 526 4 7 1 900,00 721 732 209 17 3 150,00 10 236 3498 15 151 1 989 510,00 1096 19745 e) Wykroczenia przeciwko osobie 3 - - - 3 f) Wykroczenia przeciwko zdrowiu 4 - - - 4 g) Wykroczenia przeciwko mieniu 74 - - - 74 h) i) j) k) 2. 3. 4. 5. Wykroczenia przeciwko interesom konsumentów Wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej Wykroczenia przeciwko urządzeniom uŝytku publicznego Szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Inne pozakodeksowe przepisy o wykroczeniach Akty prawa miejscowego (przepisy porządkowe) - - - - - 255 41 4 350,00 34 330 652 195 10 550,00 2 849 1 - - - 1 201 21 3 600,00-222 1432 574 60 050,00-2006 155 16 2 350,00 1 172 - - - - OGÓŁEM 7 737 16 187 2 099 510,00 1 976 25 900
4 1.1 Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu Z tego rozdziału kodeksu wykroczeń najczęściej ujawnianymi wykroczeniami były wykroczenia określone w art. 51 1 i 2 kw (kto krzykiem, hałasem, alarmem lub innym wybrykiem zakłóca spokój, porządek publiczny, spoczynek nocny albo wywołuje zgorszenie w miejscu publicznym) 54 kw (kto wykracza przeciwko wydanym z upowaŝnienia ustawy przepisom porządkowym) i art. 63a 1 kw (Kto umieszcza w miejscu publicznym do tego nieprzeznaczonym ogłoszenie, plakat, afisz, apel, ulotkę napis lub rysunek albo wystawia je na widok publiczny w innym miejscu bez zgody zarządzającego tym miejscem) straŝnicy miejscy ujawnili 1526 wykroczeń z tego w 1249 przypadkach zastosowali pouczenia, w 165 przypadkach zastosowano postępowanie mandatowe na kwotę 24 050 zł, skierowano równieŝ 112 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Szczecinku Wydział Grodzki. W dziale tym mieszczą się równieŝ wykroczenia z Ustawy o utrzymaniu czystości oraz akty prawa miejscowego. Wykroczenia p-ko porządkowi i spokojowi publicznemu w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 1 453 1 526 105% Pouczenia 1 092 1 249 114% Postępowanie mandatowe 197 165 84% MK na kwotę 22 400 24 050 107% Wnioski o ukaranie 164 112 68% 1.2. Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia Najczęściej ujawnianymi wykroczeniami z tego rozdziału były wykroczenia określone w art. 77 kw (Kto nie zachowuje zwykłych lub nakazanych środków ostroŝności przy trzymaniu zwierzęcia). W roku 2008 straŝnicy miejscy z tego rozdziału ujawnili 236 wykroczeń z tego w 209 przypadkach zastosowali pouczenia, w 17 przypadkach zastosowano postępowanie mandatowe na kwotę 3 150 zł, skierowali 10 wniosków o ukaranie. Statystyka ta nie odzwierciedla stanu faktycznego. Wykroczenia polegające na niezachowaniu nakazanych środków ostroŝności przy trzymaniu psów często są kwalifikowane jako wykroczenia z Uchwały Rady Miasta określającej Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Szczecinek. Dzieje się tak z tego powodu, Ŝe Rozporządzenie to za popełnienie wykroczenia z art. 77 kw przewiduje mandat tylko w wysokości 200 zł. Często jest to mandat zbyt wysoki jak na warunki
5 materialne mieszkańców Szczecinka i względy społeczne nie przemawiają za nakładaniem tak wysokich mandatów. W takich przypadkach jest stosowana kwalifikacja tego wykroczenia z art. 54 kw w związku z Uchwałą Rady Miasta co daje moŝliwość nałoŝenia mandatu poniŝej kwoty 200 zł. Wykroczenia p-ko bezpieczeństwu osób i mienia w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 156 236 151% Pouczenia 139 209 150% Postępowanie mandatowe 6 17 283% MK na kwotę 1 050 3 150 300% Wnioski o ukaranie 10 10 100% 1.3. Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji Najczęściej ujawnianymi przez straŝników miejskich wykroczeniami z tego rozdziału były wykroczenia określone w art. 88 kw (Kto na drodze publicznej lub w strefie zamieszkania prowadzi pojazd bez wymaganych przepisami świateł lub pozostawia pojazd bez wymaganego przepisami oświetlenia), art. 90 kw (Kto tamuje lub utrudnia ruch na drodze publicznej lub w strefie zamieszkania), art. 92. 1 kw (Kto nie stosuje się do znaku lub sygnału drogowego albo do sygnału lub polecenia osoby uprawnionej do kierowania ruchem lub do kontroli ruchu drogowego), art. 97 kw (Kto wykracza przeciwko innym przepisom o bezpieczeństwie lub o porządku ruchu na drogach publicznych). Najczęściej popełnianymi wykroczeniami przez kierowców były: - przekroczenie dopuszczalnej prędkości; - parkowanie samochodów w sposób tamujący dojazdy i wyjazdy; - parkowanie w odległości mniejszej niŝ 10 metrów od skrzyŝowania; - parkowanie w odległości mniejszej niŝ 10 metrów od przejścia dla pieszych, - niestosowanie się do znaku drogowego - zakaz zatrzymywania się i postoju, - niestosowanie się do znaku drogowego - zakaz ruchu, - bezprawne zajęcie pasa drogowego (handel w miejscu niedozwolonym). Ujawniono 19 745 tego typu wykroczeń, z czego w 3 498 przypadkach zastosowano pouczenia, w 15 151 przypadkach zastosowano postępowanie mandatowe na kwotę 1 989 510,00 zł, skierowano 1 096 wniosków o ukaranie.
6 W roku 2008. StraŜ Miejska nie stosowała holowania pojazdów oraz zakładania blokad na koła. W przypadkach uzasadniających holowanie samochodu straŝnicy docierali do właścicieli pojazdów i dyscyplinowali ich. Taki wzrost ilości ujawnionych wykroczeń związany jest z posiadanym fotoradarem. Wykroczenia p-ko bezpieczeństwu w komunikacji w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 6 666 19 745 296% Pouczenia 1 624 3 498 215% Postępowanie mandatowe 4 905 15 151 309% MK na kwotę 610 900,00 1 989 510,00 326% Wnioski o ukaranie 136 1 096 806% 1.4. Wykroczenia przeciwko urządzeniom uŝytku publicznego Najczęściej ujawnianymi przez straŝników miejskich wykroczeniami z tego rozdziału były wykroczenia określone w art. 145 kw (Kto zanieczyszcza lub zaśmieca miejsca dostępne dla publiczności, a w szczególności drogę, ulicę, plac, ogród, trawnik lub zieleniec). Sprawcy najczęściej byli karani za: - zaśmiecenie miejsc publicznych; - niszczenie zieleni; - zaśmiecanie klatek schodowych. W roku 2008 ujawniono 849 tego typu wykroczeń z tego w 652 przypadkach zastosowano pouczenia, w 195 przypadkach zastosowano postępowanie mandatowe na kwotę 10 550,00 zł skierowano 2 wnioski o ukaranie Do Sądu Rejonowego w Szczecinku.
7 Wykroczenia p-ko urządzeniom uŝytku publicznego w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 861 849 99% Pouczenia 629 652 104% Postępowanie mandatowe 225 195 87% MK na kwotę 12 400,00 10 550,00 85% Wnioski o ukaranie 7 2 1.5. Wykroczenia z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Do najczęściej występujących wykroczeń z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, na terenie miasta naleŝy wykroczenie z art. 43 ust 1 (Kto spoŝywa napoje alkoholowe wbrew zakazom określonym w art. 14 ust. 1 i 2 a-6 albo nabywa lub spoŝywa napoje alkoholowe w miejscach nielegalnej sprzedaŝy, albo spoŝywa napoje alkoholowe przyniesione przez siebie lub inną osobę w miejscach wyznaczonych do ich sprzedaŝy lub podawania). Skala zjawiska jest ogromna. Pomimo nasilenia represjonowania tego typu wykroczeń w dalszym ciągu spoŝywanie alkoholu w miejscach publicznych jest nagminne. Do stałych przedsięwzięć w tym zakresie naleŝały: stałe kontrole miejsc spoŝywania alkoholu, stosowano represję karną wobec osób niestosujących się do przepisów. W roku 2008 z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi StraŜ Miejska w Szczecinku ujawniła 2006 wykroczeń. Z tej liczby w 1 432 przypadkach zastosowano pouczenia, w 574 przypadkach postępowanie mandatowe na kwotę 60 050,00 zł. Nie kierowano z przepisów tej ustawy wniosków o ukaranie. Było to spowodowane tym, iŝ ustawodawca przewidział za takie wykroczenia jedynie kary grzywny. Najczęściej osobami spoŝywającymi alkohol są osoby z marginesu społecznego, osoby bezdomne, bez stałego źródła utrzymania. Karanie ich grzywnami mija się z celem, więc kaŝdorazowo spoŝywanie alkoholu w miejscach publicznych, przy sporządzaniu wniosków o ukaranie było kwalifikowane jako zakłócenie spokoju i porządku publicznego co pozwalało zastosować sądowi wobec nich kary ograniczenia lub pozbawienia wolności.
8 Wykroczenia z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 1702 2006 118% Pouczenia 1128 1432 127% Postępowanie mandatowe 360 574 159% MK na kwotę 37 100,00 60 050,00 162% Wnioski o ukaranie 214-1.6. Wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej Do najczęściej występujących wykroczeń z tego działu na terenie miasta naleŝy wykroczenie z art. 140 kw (Kto publicznie dopuszcza się nieobyczajnego wybryku) oraz z art. 141 kw (Kto w miejscu publicznym uŝywa słów nieprzyzwoitych). W roku 2008 z wymienionego działu StraŜ Miejska w Szczecinku ujawniła 330 wykroczeń. Z tej liczby w 255 przypadkach zastosowano pouczenia, w 41 przypadkach postępowanie mandatowe na kwotę 4 350,00 zł, skierowano równieŝ 34 wniosków o ukaranie. Wykroczenia p-ko obyczajności publicznej w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 489 330 67% Pouczenia 236 255 108% Postępowanie mandatowe 63 41 65% MK na kwotę 5 350,00 4 350,00 81% Wnioski o ukaranie 190 34 18% 1.7. Wykroczenia z Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach StraŜ Miejska w Szczecinku zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej Nr XXVII/236/97 z dnia 10 czerwca 1997 r. o utrzymaniu czystości i porządku na terenie miasta Szczecinka, po stopnieniu śniegu skontrolowała utrzymanie czystości, zasad i sposobu usuwania odpadów i innych nieczystości z terenów nieruchomości, ulic, placów i innych dróg publicznych.
9 W trakcie przeprowadzania kontroli właściciele posesji, gdzie odnotowano nieprawidłowości, zostali pouczeni o sposobie załatwienia powyŝszej sprawy, wystawiano równieŝ upomnienia. W skrajnych przypadkach stosowano postępowanie mandatowe. StraŜnicy kontrolowali umowy oraz pokwitowania za wywóz odpadów komunalnych z posesji. Ujawniono wiele przypadków gdzie nie były zawarte umowy i właściciele nie posiadają pokwitowań na wywóz odpadów. Skutkowało to nakładaniem mandatów karnych. Z przepisów wymienionej Ustawy w roku 2008 ujawniono 222 wykroczeń z czego w 201 przypadkach zastosowano pouczenia w 21 przypadkach mandaty karne na kwotę 3 600,00 zł. Wykroczenia z Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w roku 2007 i 2008 2007 2008 Dynamika Liczba ujawnionych wykroczeń 181 222 123% Pouczenia 114 201 176% Postępowanie mandatowe 64 21 33% MK na kwotę 4 600,00 3 600,00 78% Wnioski o ukaranie 3-1.8 Fotoradar W okresie od 1.01.2008 r. do 31.12.2008 r. fotoradar pracował przez 282 dni. W tym czasie wykonał 25 335 zdjęć. Na wykroczenia zamieniono 22 444 zdjęć. Z powodu braku tablic rejestracyjnych, nieczytelnych tablic rejestracyjnych lub błędu pomiarowego odrzucono 3 529 zdjęć. Od 29.04 rozpoczęto zliczać statystykę przejechanych pojazdów oraz ilości przekraczających dopuszczalną prędkość. W okresie od 29.04 do 31.12.2008 r. obok fotoradaru przejechało 853 408 pojazdów z czego dozwoloną prędkość przekroczyło 244 377 kierujących. Przy opracowywaniu materiałów z fotoradaru pracowało 4 straŝników miejskich i 9 osób cywilnych. Są to: osoba prowadząca księgowość wpływów oraz windykację mandatów, 3 osoby zatrudnione przy obróbce materiałów (jedna w ramach prac interwencyjnych, jedna w ramach programu 50 + ) trzech staŝystów oraz trzy osoby odrabiające zastępczą słuŝbę wojskową, w tym jedna pracuje w charakterze gońca roznosząc korespondencję na terenie Szczecinka. Dodatkowe osoby są zaangaŝowane przy sporządzaniu wniosków o ukaranie do Sądu. Takie materiały przygotowują praktycznie wszyscy dyŝurni, dwóch kierowników referatów i zastępca komendanta.
10 2. Realizacja zadań szczególnie waŝnych Zadaniem szczególnie waŝnym, na realizację, którego połoŝono największy nacisk jest zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w najbardziej uczęszczanych miejscach. Realizując to zadanie StraŜ Miejska wykonuje słuŝby całodobowe. W kaŝdą noc, przynajmniej dwóch straŝników wraz z radiowozem jest kierowanych do słuŝby z policjantami. Pełnią oni wtedy słuŝby w patrolach mieszanych. Obecnie, przy braku 3 straŝników kierowanie straŝnika do obsługi kamer jest niemoŝliwe. Zadania do słuŝb planowane są po wcześniejszej analizie biuletynów informacyjnych z zaistniałych zdarzeń oraz analizie miejsc szczególnie zagroŝonych. Współpracujemy z SOK. StraŜnicy kilkakrotnie brali udział w działaniach zorganizowanych przez SOK pod hasłem Bezpieczny Przejazd czy Znicz Kolejowy. W dni kiedy funkcjonariusze SłuŜby Ochrony Kolei są kierowani do pilnowania eszelonów to patrole StraŜy Miejskiej systematycznie były kierowane na dworce PKS i PKP, na dojścia do nich, systematycznie kontrolowano miejsca zbierania się osób spoŝywających alkohol, kontrolowano znane nam miejsca grupowania się zdemoralizowanej młodzieŝy, klatki schodowe, piwnice. Natychmiast reagowano na sygnały o zakłócaniu porządku publicznego. Systematycznie współpracujemy z Policją przy zabezpieczaniu imprez. Zadaniu temu podporządkowane są równieŝ apele do społeczeństwa o poczucie się współodpowiedzialnymi za stan bezpieczeństwa i porządku a w szczególności o natychmiastowe sygnalizowanie nam lub Policji o stwierdzonych nieprawidłowościach. Współpracujemy z śandarmerią Wojskową. Podejmowane są wspólne przedsięwzięcia szczególnie w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas prowadzenia naborów do jednostek wojskowych oraz zwalniania Ŝołnierzy do cywila czy wymiany stanów osobowych. W roku 2008 straŝnicy podejmowali wspólne działania z śandarmerią Wojskową przez łącznie 60 dni. Prowadziliśmy działania w ramach ogólnopolskiej akcji pod nazwą Pilnuj Drinka. Przed wakacjami zostały przeprowadzone wspólne kontrole handlu ulicznego. StraŜnicy Brali udział w działaniach pod hasłem Bezpieczne Ferie Zimowe 2008 czy Bezpieczne Wakacje 2008. Takie działania będą w przyszłości kontynuowane. Dla moŝliwości pełniejszego przekazywania wiedzy o działalności StraŜy Miejskiej w Szczecinku została uruchomiona strona internetowa. Przekazujemy tam informacje o naszych działaniach i osiągnięciach. W róŝnych miesiącach róŝne zadania miały swój priorytet. Zadaniem szczególnie waŝnym w okresie zimy jest walka z jej skutkami oraz docieranie do osób bezdomnych z propozycją umieszczenia ich w ośrodkach dla bezdomnych. Po stopnieniu śniegu zadaniem szczególnie waŝnym było egzekwowanie sprzątania nieczystości oraz porządkowania terenów. Z właścicielami nieruchomości są prowadzone rozmowy w trakcie których ustalany jest termin na uprzątnięcie terenów. W roku 2008 r. StraŜnicy złapali lub przejęli 101 psów i 17 kotów, które umieszczone zostały w przytulisku dla zwierząt w Buczku. Wielokrotnie zwierzęta były przewoŝone do weterynarii gdzie weterynarze udzielali pomocy chorym zwierzętom.
11 Realizując zadanie zwiększenia bezpieczeństwa i porządku w miejscach publicznych straŝnicy miejscy zatrzymywali równieŝ sprawców przestępstw oraz róŝnego rodzaju zdarzeń. W roku 2008 r. straŝnicy: Ujęli 11 nietrzeźwych rowerzystów i motorowerzystów w tym nieletniego Ujęli 8 nietrzeźwych kierowców Ujęli 2 osoby poszukiwane 6.01. zabezpieczali miejsce poŝaru 23.01 straŝnicy zabezpieczali miejsce wypadku drogowego 28.01 straŝnicy ujęli sprawcę wybicia szyb 4.02 zabezpieczali miejsce poŝaru strychu 20.02. zabezpieczali miejsce poŝaru 21.02. ujęli męŝczyznę, który dokonał dewastacji grobów oraz kradzieŝy mosięŝnych elementów z grobów. 11.03 ujęli trzech sprawców włamania do kiosku 23.03 ujęli dwóch sprawców niszczenia słupków hektometrowych 3.04. ujęli uciekiniera z ośrodka wychowawczego 14.04 ujęli osobę posiadającą przy sobie narkotyki 25.04 podczas ujęcia i legitymowania czwórki nieletnich spoŝywających alkohol, jedna z nieletnich dziewcząt pokaleczyła się Ŝyletką schowaną w telefonie komórkowym 26.04. ujęto osobę posługującą się sfałszowaną legitymacją 28.04 ujęto 2 sprawców kradzieŝy kostki brukowej 2.05. ujęto sprawcę naruszenia nietykalności cielesnej oraz zniewaŝenia policjanta 9.05 zostało ujętych 2 sprawców pobicia z uŝyciem noŝa 10.05. ujęto 2 męŝczyzn, którzy dopuścili się podczas czynności legitymowania czynnej napaści na straŝników i ich zniewaŝenia 19.05. ujęto dwóch sprawców czynnej napaści na straŝników, zniewaŝenia ich i gróźb karalnych, tego samego dnia ujęli sprawcę kradzieŝy metalowych elementów z budowy 21.05 ujęto 8 osób w tym 3 nieletnie z grupy 20 osobowej, które pijane, kijami bejsbolowymi, powyrywanymi ze stołów nogami dokonywały zniszczeń po drodze swojego marszu. 28.06.2008 r. ujęli dwóch sprawców kradzieŝy pompy do wody z terenu Ogrodów Działkowych. 3.07 ujęli sprawcę zniewaŝenia i gróźb karalnych 19.07 ujęli dwóch sprawców kradzieŝy materiałów z budowy 16.07 ujęli dwóch sprawców zniszczenia samochodów 2.08 ujęli 2 sprawców pobicia 7.08 odnaleźli zagubione dziecko 14.08 ustalili sprawcę zniszczeń 22.08 ujęli jednego ze sprawców kradzieŝy paliwa dzięki czemu ustalono całą grupę dokonującą kradzieŝy paliwa z samochodów w Szczecinku i okolicy 25.08 ujęto osobę posiadającą narkotyki
12 3.09 Ujęli osobę kierującą samochodem wbrew sądowemu zakazowi 9.09 ujęli 2 sprawców kradzieŝy z terenu budowy centrum handlowego 13.09 ujęli 2 sprawców zniszczeń drzwi od klatek schodowych 17.09 ujęli dwóch sprawców kradzieŝy z terenu budowy domów socjalnych 10.09 ujęli sprawcę kradzieŝy 17.10 ujęto 6 nieletnich którzy dokonali zniszczeń na strzelnicy sportowej a następnie układali barykadę z kamieni na torowisku przy ul: Szczecińskiej, zapobiegło to potencjalnej katastrofie kolejowej 8.11 ujęli sprawców kradzieŝy flag państwowych z terenu Szkoły Podstawowej nr 6 10.11 ujęli dwóch sprawców kradzieŝy krzewów ozdobnych Ujęli sprawcę wypadku drogowego 15.11 ustalili sprawcę wycięcia drzew na terenie zarządzanym przez miasto Szczecinek 17.12 ujęli sprawcę wrzucenia petardy do mieszkania, której wybuch spowodował uszkodzenia ciała i straty materialne 18.12 ujęli 4 sprawców zniszczenia przystanku KM oraz czynnej napaści na straŝników i innych przestępstw 19.12 ujęli dwóch nieletnich posiadających marihuanę 27.12. ujęli sprawcę zniszczeń StraŜnicy ujęli i przekazali Policji 116 osób w tym 40 sprawców przestępstw, ujawnili 30 przestępstw, 146 osób doprowadzili do miejsca zamieszkania lub do ZOZu, trójkę nieletnich w stanie kompletnego upojenia alkoholem przewieźli do szpitala gdzie pozostali na odtruciu i obserwacji, do ośrodków dla bezdomnych przewieziono 13 osób. Wcześniej kaŝdego ujętego straŝnicy musieli dowieźć do Komendy Powiatowej Policji w Szczecinku celem sprawdzenia jego stanu trzeźwości obecnie takie badania na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu straŝnicy przeprowadzają na miejscu. Obligatoryjnie celem sprawdzenia stanu trzeźwości do KPP w Szczecinku dowoŝeni są jedynie sprawcy przestępstw 3. Realizacja innych zadań wynikłych w toku słuŝby W roku 2008 r. straŝnicy załatwili 8651 róŝnego rodzaju interwencji w tym 1519 zgłoszonych telefonicznie przez mieszkańców naszego miasta. Najczęstsze zgłoszenia dotyczyły spoŝywania alkoholu w miejscach publicznych, zakłócania porządku publicznego oraz interwencji dotyczących wykroczeń z działu Kodeksu Wykroczeń dotyczącego urządzeń uŝytku publicznego. Zgodnie z naszymi moŝliwościami interwencje zgłaszane przez mieszkańców były podejmowane natychmiast. Zwłoka mogła wynikać jedynie z potrzeby przemieszczenia patrolu z innej części miasta, zaangaŝowania straŝników w momencie zgłoszenia w załatwianie innej interwencji bądź braku radiowozu z powodu jego awarii.
13 4. Współpraca z jednostkami miejskimi i zewnętrznymi 4. 1. Współpraca z jednostkami miejskimi Urząd Miasta - Referat Techniczno Inwestycyjny współpraca w zakresie utrzymania porządków w mieście, właściwego oznakowania ulic, przeciwdziałania niszczeniu mienia, wyłapywania bezpańskich psów stwarzających zagroŝenie. W roku 2008 straŝnicy wyłapali lub przejęli 101 psów i 17 kotów, wskazywano sprawców niszczenia mienia oraz kradzieŝy, kontrole placów zabaw. Kontrole utrzymania terenów miejskich. StraŜnicy skontrolowali realizację 260 decyzji na zajęcie pasów drogowych i zezwoleń. Dyscyplinowali zarządców terenów do utrzymania ich we właściwym stanie. Codziennie straŝnicy przewozili pracowników interwencyjnych do przytuliska dla zwierząt w Buczku oraz odwozili ich stamtąd, przewozili teŝ róŝnego rodzaju materiały oraz brali udział w róŝnego rodzaju kontrolach. - Referat Planowania Przestrzennego Urbanistycznego i Architektury kontrola legalności zajęcia pasa drogowego, ustalenia właścicieli działek; - Referat Spraw Obywatelskich informacje o danych osobowych osób wobec których straŝnicy podejmują czynności, konwoje dokumentów; - Referat Planowania i Księgowości przekazywanie sprawozdań z tytułu dochodów z mandatów. - Referat Organizacyjny kontrole placówek handlowych związanych z legalnością sprzedaŝy alkoholu, pomoc w przewoŝeniu sprzętu; - Referat Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego współpraca przy róŝnego rodzaju zdarzeniach. Informowanie o przypadkach zanieczyszczania jeziora, poŝarach oraz zdarzeniach nadzwyczajnych. Ośrodek Sportu i Rekreacji Współpraca z OSiR ograniczyła się jedynie do zabezpieczania imprez: - biegi im. Winanda Osińskiego - 8 straŝników - Triatchlon gdzie - 8 straŝników - 28.06 zabezpieczenie Ogólnopolskiego Festiwalu Ulicznej Koszykówki TRIO BASKET 2 straŝników - 13.07 zabezpieczenie zawodów STRONG MAN zawody zarówno część pierwszą jak i drugą zabezpieczało po 11 straŝników - 23.08 mecz Darzbór Szczecinek Bałtyk Gdynia 10 straŝników - 15.11 Mecz w Kick-Boxingu 4 straŝników podjęto interwencję wobec awanturującego się męŝczyzny
14 Zakład Gospodarki Mieszkaniowej: Kontrolowano miejsca przetrzymywania bezpańskich kotów; Udzielono asysty przy 12 eksmisjach, przejęciach lokali oraz wejściach do mieszkań i innych pomieszczeń. Wraz z administratorami przeprowadzano wspólne kontrole pomieszczeń piwnicznych. Na wniosek ZGM straŝnicy przeprowadzali rozmowy ostrzegawcze z osobami które nieprzestrzegają swoich obowiązków przy trzymaniu psów. Na podstawie pism nadsyłanych przez ZGM oraz wspólnoty mieszkaniowe stworzono listę z ponad 100 adresami posesji, które z uwagi na zachowanie się młodzieŝy czy wybryki chuligańskie wymagają stałego nadzoru. Przy tej ilości miejsc StraŜ Miejska nie jest w stanie kontrolować wszystkich tych miejsc z częstotliwością taką jakiej Ŝąda ZGM, spółdzielnie mieszkaniowe czy wspólnoty. Podczas spotkań wspólnot mieszkaniowych zbyt mały nacisk kładzie się na zaktywizowanie mieszkańców posesji do informowania nas o negatywnych zjawiskach jakie tam się dzieją. Kontrolowano tereny z uwagi na ich zaśmiecenie. Kontrolowano warunki utrzymywania psów Kontrolowano pustostany Kontrolowano umowy na wywóz nieczystości Przekazywano informację na temat miejsc, które naleŝy zabezpieczyć Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Sygnalizowanie nieprawidłowości związanych z utrzymaniem miasta w czystości, - Kontrole zawarcia umów na wywóz nieczystości. - Uczestniczenie w akcjach zbierania odpadów wielkogabarytowych - Sygnalizowanie o potrzebie uprzątnięcia padłych zwierząt SAPIK: Współpraca z SAPIKIEM polega na zabezpieczaniu imprez kulturalnych na terenie miasta Szczecinek oraz na wykonywaniu na ich potrzeby konwojów kasjerki z pieniędzmi. StraŜnicy zabezpieczali następujące imprezy organizowane przez SAPIK 13.01 Finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy 12 straŝników 2.04. Uroczystości z okazji kolejnej rocznicy śmierci papieŝa 4 straŝników 1.06 - Dzień Dziecka 4 straŝników 7.06 koncert w muszli koncertowej 4 straŝników 20.06 koncert 9 straŝników 21.06 występy teatrów ulicznych 2 straŝników
15 5.07 zabezpieczenie imprezy plenerowej PRZEBOJOWE LATO Z RADIEM 7 straŝników, podczas zabezpieczenia podejmowano 11 interwencji, ujęto nietrzeźwego nieletniego nałoŝono 10 mandatów karnych na osoby zakłócające porządek 20.07 - zabezpieczenie koncertu Andrzeja Rybińskiego i Zespołu Czerwone Gitary 5 straŝników 27.07 - zabezpieczenie koncertu Country Five 4 straŝników 3.08 - zabezpieczenie Pikniku Rodzinnego 2 strazników 10.08 - zabezpieczenie imprezy Radia Eska 4 strazników 23.08 - zabezpieczenie Festiwalu Country 2 straŝników 31.08 zabezpieczenie koncertu Golden Life - 8 straŝników 6.12 zabezpieczenie imprezy Tańczące Renifery 2 straŝników 19.12 zabezpieczenie imprezy Pastorałki 2 straŝników Zabezpieczenie turniejów tańca kaŝdorazowo po 2 straŝników Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej StraŜ Miejska wydzierŝawia od MOPSu pomieszczenia biurowe oraz garaŝ. Zgodnie z potrzebami udzielana jest asysta pracownikom MOPS podczas wizyt w środowiskach szczególnie zagroŝonych. W okresie zimowym dwa razy w tygodniu z pracownikiem MOPS zajmującym się problemem bezdomności były wykonywane kontrole miejsc przebywania osób bezdomnych, podczas których informowano ich o moŝliwościach noclegu, kąpieli, prania itp., StraŜnicy udzielali pomocy przy wejściach do mieszkań oraz przekazywane były informacje o osobach, które są klientami ośrodka. Na bieŝąco na prośbę pracowników MOPS podejmowane są interwencje w stosunku do pijanych osób zakłócających porządek publiczny w ośrodku. W okresie zimowym tego półrocza straŝnicy w porozumieniu z MOPS umieścili w ośrodkach dla bezdomnych 11 bezdomnych. Na potrzeby MOPS straŝnicy przewozili osoby bezradne o utrudnionej moŝliwości poruszania się. 4. 2. Współpraca z jednostkami zewnętrznymi Szkoły W roku 2008 r. StraŜ Miejska w Szczecinku podejmowała następujące interwencje w stosunku do nieletnich. 14 nieletnich zostało wylegitymowanych w związku z paleniem papierosów. Ujęto 42 nieletnich pod wpływem alkoholu w tym trójka nieletnich była upojona alkoholem do nieprzytomności. Nieletni ci musieli zostać umieszczeni w szpitalu na odtruciu. 10 nieletnich ujęto podczas wagarów ujęto nieletniego który w stanie nietrzeźwości kierował rowerem
16 ujęto dwóch nieletnich posiadających narkotyki, którzy na przerwie poszli do parku aby odurzyć się ujęto 2 nieletnich uciekinierów z ośrodka wychowawczego oraz dwójkę wychowanków domu dziecka będących na ucieczce ujęto 6 nieletnich, którzy dokonali zniszczeń na strzelnicy sportowej oraz układali barykadę z kamieni na torowisku przy ul: Szczecińskiej nieletnich ujmowano równieŝ podczas dokonywania zniszczeń i innych czynów karalnych KaŜdorazowo o takich sprawach byli informowani rodzice szkoły oraz Sąd Rodzinny i Nieletnich. KaŜdy nieletni ujęty na wagarach lub paleniu papierosów był doprowadzony do szkoły lub rodziców. KaŜdy nieletni, który popełnił czyn karalny bądź znajdował się pod wpływem alkoholu był przekazany rodzicom. Przez kilka dni w okresie przedświątecznym straŝnicy na prośbę dyrekcji Gimnazjum Publicznego nr 1 pełnili słuŝby w szkole z uwagi na nagminne uŝywanie przez uczniów petard. Zjawisko to było tak nagminne w tej szkole, iŝ grono pedagogiczne nie radziło sobie z tym. Na prośbę dyrekcji GP-2 przez kilka dni w listopadzie wzmoŝono kontrolę okolic szkoły w związku z konfliktami pomiędzy uczniami poszczególnych klas. Dzięki temu zapobiegnięto mającej się odbyć bójce pomiędzy uczniami. Takie działania profilaktyczne miały równieŝ miejsce w okolicy innych szkół Obecnie współpraca ze szkołami ogranicza się do informowania o kaŝdym przypadku demoralizacji nieletnich. W pierwszym półroczu 2008 r. polegała równieŝ na zabezpieczaniu niektórych imprez szkolnych. 10.10.2008 r. zabezpieczono Kolarski Wyścig Terenowy organizowany przez SP-6. Na potrzeby Zakładu BudŜetowego Szkół i Przedszkoli straŝnicy dokonali sprawdzenia 28 nieletnich czy realizują obowiązek szkolny. Kościoły i organizacje pozarządowe Zabezpieczanie imprez organizowanych przez inne podmioty 25.02 - występy młodzieŝy z Kościoła Chrześcijan Baptystów 2 straŝników 21.03 - Droga KrzyŜowa 2 straŝników 3.05 - uroczystości w związku z uchwaleniem Konstytucji 3 Maja 4 straŝników 8.05. - Jarmark Twórczości osób niepełnosprawnych organizowane przez Stowarzyszenie Atut zabezpieczało 2 straŝników. 17.05 - impreza Kronospanu 4 straŝników 18.05 - uroczystości Związku Sybiraków 2 straŝników 22.05 - uroczystości BoŜego Ciała 4 straŝników 31.05 - rozgrywki koszykówki ulicznej 2 straŝników 11.07 przemarsz osób organizowany przez SP 1 oraz Stowarzyszenie Siostry Floriany 22.08 koncert w lokalu GARAGE 2 strazników 13.09 40 lecie osiedle Łódzka I i II 2 straŝników 13.09 Kolarski Wyścig Uliczny organizowany przez klub MOC MASTERS 10 straŝników 15.11 procesja Wprowadzenie Obrazu Jezusa Miłosiernego 2 straŝników
17 StraŜ Miejska w Szczecinku włączyła się w ogólnopolską akcję pn: pilnuj drinka Komenda Powiatowa StraŜy PoŜarnej w Szczecinku StraŜnicy kilkakrotnie brali udział w zabezpieczaniu róŝnego rodzaju poŝarów min: - 7.08 ujawnienie poŝaru altanki, powiadomienie PSP oraz zabezpieczenie miejsca prowadzenia akcji gaśniczej - 10.09 zabezpieczenie akcji ratowniczej PSP związanej z wyciekiem kwasu solnego na ulicy Pilskiej - 14.09 zabezpieczenie miejsca akcji gaszenia poŝaru przez PSP na ul: Wiśniowej - 30.11 zabezpieczenie akcji gaśniczej PSP przy trzech poŝarach na ulicy Bohaterów Warszawy i przyległych, ewakuacja mieszkańców. Komenda Powiatowa Policji w Szczecinku: Od początku roku 2008 straŝnicy miejscy pracowali przez całą dobę. Na trzeciej zmianie straŝnicy pełnią słuŝbę w patrolach mieszanych z policjantami lub samodzielnie. KaŜdej nocy do wspólnych słuŝb z policjantami kierowanych jest co najmniej dwóch straŝników wraz z radiowozem. Rozmowy telefoniczne są przekierunkowywane na numer telefonu Policji. Z uwagi na braki etatowe kierowanie straŝników do słuŝb przy monitoringu było niemoŝliwe. Dodatkowo wspólne patrole były realizowane przy zabezpieczeniu róŝnego rodzaju imprez odbywających się na terenie Szczecinka. Z uwagi na niewykorzystywanie radiotelefonu pracującego na częstotliwości StraŜy Miejskiej, który został przekazany do KPP w Szczecinku wycofano go. Obecnie po uzyskaniu dostępu do CEPIKU i PESELU dyŝurni KPP jedynie sporadycznie sprawdzają nam właścicieli pojazdów po ich numerach rejestracyjnych. Na bieŝąco przekazywane są informacje na temat zdarzeń będących w zainteresowaniu policji. Przy nawałach zdarzeń udzielana jest doraźna pomoc polegająca na przykład na zabezpieczaniu miejsca zdarzenia, zatrzymywaniu osób ujętych przez ochronę sklepów podejmowaniu róŝnych interwencji w przypadku braku patrolu policyjnego. W porozumieniu z Naczelnikiem Wydziału Ruchu Drogowego KWP Szczecin wyznaczony policjant przeprowadził szkolenie zgodne z wymogami Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie kontroli ruchu drogowego z dnia 18 lipca 2008 r. Odmówiono nam przekazywania wykazów osób poszukiwanych. Przy planowaniu słuŝb oraz zadań do słuŝb uwzględniane są sugestie ze strony Policji. KPP w Szczecinku odmawia nam równieŝ jakiejkolwiek pomocy w prowadzonych postępowaniach. Oprócz wymienionych, StraŜ Miejska współpracowała równieŝ z wieloma innymi instytucjami w róŝnych zakresach. Z pracownikami administracji budynków PKP straŝnicy kontrolowali opuszczone budynki PKP, udzielano im pomocy przy opróŝnianiu bezprawnie zajmowanych pustostanów. W ramach współpracy Kierownictwo Zarządu Nieruchomości PKP udostępniło kojec na złapane psy.
18 Współpracowaliśmy z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną. StraŜnicy uczestniczyli w pobieraniu próbek wody do badań z jeziora Trzesiecko. Były prowadzone wspólne kontrole targowisk oraz handlu ulicznego w zakresie handlu artykułami spoŝywczymi. StraŜnicy brali udział szkoleniu na temat przepisów sanitarnych. StraŜnicy brali udział w wizjach lokalnych organizowanych przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Informowaliśmy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o niezabezpieczonych placach budów, między innymi o katastrofalnych stanie budynku przekazanego Policji. Ścisła współpraca z Radą Osiedla przy ADM Śródmiejskiej skutkowało znacznym ograniczeniem nagminnego zjawiska naruszania przepisów ruchu drogowego przy blokach Plac Wolności 18. Zarówno z BGś jak i od Rady Osiedla otrzymaliśmy wykazy numerów rejestracyjnych samochodów osób uprawnionych do parkowania tam samochodów co w znacznym stopniu ułatwiło nam pracę i pozwoliło wyeliminować wjeŝdŝanie tam i parkowanie samochodów przez osoby nieuprawnione do tego. Podobny wykaz otrzymaliśmy od dyrekcji Liceum Ogólnokształcącego przy ul: Ks. ElŜbiety. Wykonywaliśmy równieŝ konwoje na potrzeby Szczecineckiego Zakładu Karnego. W przypadku kiedy nie dysponowali oni radiowozem straŝnik miejski naszym radiowozem przewoził osadzonych do lekarza. Współpracowaliśmy z Ŝandarmerią Wojskową podczas zwalniania Ŝołnierzy do cywila oraz naboru do jednostek. Systematycznie były kontrolowane pomieszczenia szpitalne z uwagi na przebywanie tam osób bezdomnych czy spoŝywających alkohol. Kilkakrotnie były podejmowane interwencje z uwagi na osoby zakłócające tam spokój i awanturujące się. StraŜnicy wykonali czynności polegające na doręczaniu korespondencji czy róŝnych ustaleniach w 34 sprawach prowadzonych przez Sąd Rejonowy w Szczecinku. Doręczyli korespondencję w 67 sprawach prowadzonych przez inne straŝe w Polsce, na ich zlecenia wykonywane teŝ były inne czynności w prowadzonych przez nich sprawach tj. przesłuchania świadków oraz sprawców wykroczeń, dokonywanie ustaleń itp.
19