List otwarty Wójta Gminy Do Radnych Gminy Szydłów

Szydłów, dnia 04 lutego 2009 rok. List otwarty Wójta Gminy Do Radnych Gminy Szydłów Zwracam się do Państwa Radnych z prośbą, aby wzięli odpowiedzialność za losy naszej Gminy dziś i w najbliższej przyszłości. Problemem, jaki przyjdzie nam dzisiaj wspólnie rozstrzygać, jest kwestia zajęcia stanowiska w komisjach odnośnie istnienia Szkoły Podstawowej w Potoku, lub podjęcia decyzji o zamiarze jej likwidacji. Chciałbym Państwu krótko przedstawić trudną sytuację naszej Gminy w zakresie finansowania oświaty z budżetu Gminy. Przedstawię okres od momentu, gdy zostałem wybrany na Wójta Gminy Szydłów. W roku 2002 do wszystkich szkół na terenie naszej Gminy uczęszczało 645 uczniów. W bieżącym roku liczba uczniów spadła do 414, a w 2013 roku będzie ich 332. Spadek wyniesie 48,1 % w przeciągu 11 lat. Subwencja oświatowa zmniejszy się prawie o 50%. Sytuacja naszej Gminy w najbliższych latach może być dramatyczna. Analiza kosztów oświaty w załączniku. Chciałbym przypomnieć Radnym poprzedniej jak i obecnej kadencji, że już w 2005 roku dostrzegłem trudną sytuację oświaty na terenie Gminy. Z udziałem Radnych Gminy, odbyło się w Szkole Podstawowej w Potoku spotkanie z gronem pedagogicznym, na którym ustalono, że aby zmniejszyć koszty część klas należy połączyć. W 2007 roku, gdy gwałtownie spadła liczba uczniów w szkołach, temat trudnej sytuacji oświaty powrócił. Wystąpiłem wtedy do Rady Gminy o podjęcie uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Potoku, a następnie przekształcenie jej na szkołę niepubliczną prowadzoną przez stowarzyszenie. W związku z powyższym, zaproponowałem Radnym, aby zapoznali się z zasadami prowadzenia szkół przez stowarzyszenia w Gminie Morawica w miejscowości Radomice, gdzie do klas 0-3 uczęszczało 20 uczniów, oraz w miejscowości Lisów, gdzie szkoła prowadzona przez stowarzyszenie liczyła 62 uczniów. Z propozycji tej skorzystało kilku Radnych. Złożyłem do Rady Gminy w Szydłowie projekt uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Potoku. Zdeterminowani rodzice i pedagodzy skierowali do

Przewodniczącego Rady Gminy petycję, w której prosili o przesunięcie terminu likwidacji szkoły o 1 rok jednocześnie zobowiązując się, iż za rok szkoła będzie prowadzona przez stowarzyszenie. Wczesną wiosną 2008 roku, ponownie wystąpiłem do Rady Gminy z projektem uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Potoku. Jednocześnie zaproponowałem wyjazd do kolejnych szkół prowadzonych przez stowarzyszenia w Szczecnie (43 uczniów w klasach 0-6) i Marzyszu (54 uczniów w klasach 0-6). Pięciu Radnych skorzystało z propozycji. Szkoły te były prowadzone wręcz wzorowo. W tym okresie, rodzice uczniów z Potoka zagrozili, że jeśli szkoła zostanie zlikwidowana, wyślą swoje dzieci do szkół w gminach ościennych. Jednocześnie zapewnili oni, ze do szkoły przyjdzie 39 uczniów. Na sesji Rady Gminy stosunkiem głosów 7:5 zapadła decyzja o utrzymaniu szkoły w dotychczasowej formie. We wrześniu, ostatecznie przyszło do szkoły tylko 29 uczniów do klas 1-6 i czterech wychowanków do klasy 0. Cztery osoby przeszły do Szkoły Podstawowej w Szydłowie i cztery osoby do Szkoły Podstawowej w Rakowie. Koszt utrzymania szkoły w 2009 roku będzie wynosił około 430 tysięcy złotych. Od 1 września, jeżeli wszystkie dzieci przyjdą do szkoły, do klas 1-6 będzie uczęszczać 27 uczniów, natomiast w zerówce będzie pięcioro dzieci. Szanowne Panie i Panowie Radni, w bieżącym roku i przyszłych latach, czekają nas ogromne zadania inwestycyjne, przez co Gmina musi zaciągnąć kredyty maksymalnie obciążające budżet (około 6 milionów złotych). Już w miesiącu listopadzie 2008 roku złożyliśmy wniosek do regionalnego Programu Operacyjnego na kwotę ok. 8 mln 900 tys. zł. (60% środki unijne, środki własne - kredyt 3 mln zł). W miesiącu marcu zostanie złożony kolejny wniosek do PROW Odnowa Wsi który będzie opiewał na kwotę ok. 1 mln zł ( 500 tys. zł środki własne) to zadanie musimy zmniejszyć ze względu na brak środków finansowych. Uzyskaliśmy już dofinansowanie na drogę w miejscowości Mokre Gacki z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych (ze środków własnych musimy zabezpieczyć 330 tys. zł). We współpracy z Powiatem będziemy modernizować także drogę powiatową Szydłów - Pieczonogi oraz Gacki Dobrów na ten cel musimy zabezpieczyć z kolei 158,250 tys. zł.

W roku 2008 złożyliśmy także wniosek do Regionalnego Programu Operacyjnego na remont drogi w miejscowości Korytnica na kwotę ok. 1 mln. 250 tys. zł (400 tys. zł. Ze środków wlasnych). W miesiącu kwietniu złożymy kolejny wniosek do PROW budowa kanalizacji w Szydłowie etap I na kwotę około 6 mln zł ( z czego środki unijne 4 mln zł, środki własne 2 mln zł). W kolejnych latach 2010 1011 planowane są wydatki rzędu 1 mln zł na budowę i modernizację dróg gminnych i powiatowych. Dodatkowo, na remonty dróg, drogi dojazdowe do pól, program Leader na lata 2009-2010 należy zabezpieczyć około 500 tys. zł. Łączne podstawowe potrzeby wynoszą około 8 mln zł. W najbliższych latach, będziemy zmuszeni zaciągnąć kredyt w wysokości około 6 mln zł i będziemy go spłacać do roku 2017. Szanowni Państwo, pragnę jeszcze raz powrócić do tematu oświaty. Jesienią ubiegłego roku, byliśmy z Przewodniczącym Rady Gminy na naradzie poświęconej tematyce oświaty w Wojewódzkim Domu Kultury. Rozmawiałem z Naczelnikiem Wydziału Oświaty starostwa Powiatowego w Staszowie Panem Kardynałem. Opowiedziałem mu o liczbie szkół i uczniów na terenie naszej gminy. Pan Kardynał stwierdził, iż jest to chora sytuacja. Mamy dwie szkoły, do których uczęszcza zbyt mała liczba uczniów. Po ostatniej naradzie z kuratorem oświaty i gronem pedagogicznym w Szydłowie, kiedy zostaliśmy jeszcze w świetlicy (obecni byli: Roman Baron Przewodniczący Rady Gminy, radni: Jerzy Klamczyński i Krzysztof Ćwiek), podczas nawiązanej dyskusji o prognozach, kurator oświaty stwierdził, że w ciągu najbliższych lat nie podołamy ciężarowi finansowania oświaty pozostawiając sieć szkół w obecnej formie, ze względu na bardzo mały budżet gminy. Szanowni Państwo, robiłem wiele dla zreformowania tej trudnej sytuacji na terenie gminy, lecz nie wszystko udało mi się zrealizować. Uważam, że nie tylko ja, ale i Państwo winni sami wypracować stanowisko, które będzie najlepsze dla naszej gminy. Zwracam się do Państwa z prośbą o przegłosowanie w komisjach: 1. Kto jest za tym, aby utrzymać Szkołę Podstawową w Potoku w obecnej formie? 2. Kto jest za tym, by na najbliższej sesji Rady Gminy podjąć uchwałę o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Potoku?

Proszę, by w protokołach z komisji Rady była podana liczba osób głosujących za, przeciw, oraz wstrzymujących się od głosu. Stanowiska jakie wypracują komisje Rady będą dla mnie stanowiące jako organu prowadzącego, czy wprowadzić do porządku najbliższej sesji projekt uchwały intencyjnej o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej w Potoku lub nie wprowadzać takiego projektu uchwały. W załączeniu analiza kosztów oświaty. Wójt Gminy Szydłów Jan Klamczyński

Dane o zlikwidowanych szkołach podstawowych po przejęciu prowadzenia szkół przez gminy tj. od 1 stycznia 1996 r.: 1. 31.08.1997 r. Szkoła Podstawowa w Rudkach stopień organizacyjny I-III, w ostatnim roku do szkoły uczęszczało 16 uczniów, uczniowie przeniesieni do Szkoły Podstawowej w Potoku 2. wrzesień 1999 r. Szkoła Podstawowa w Kotuszowie stopień organizacyjny I-III, w ostatnim roku do szkoły uczęszczało 24 uczniów, uczniowie przeszli do Szkoły Podstawowej w Kurozwękach 3. 31.08.2000 r. Szkoła Podstawowa w Brzezinach stopień organizacyjny I-III, w ostatnim roku do szkoły uczęszczało 17 uczniów, uczniowie przeniesieni do Szkoły Podstawowej w Szydłowie 4. 31.08.2005 r. Szkoła Podstawowa w Gackach stopień organizacyjny I-III, w ostatnim roku do szkoły uczęszczało 24 uczniów, uczniowie przeniesieni do Szkoły Podstawowej w Szydłowie uczniów w Szkole Podstawowej w Potoku wg miejsca zamieszkania 1. 2006/2007 liczba uczniów w szkole 62 w tym 19 z miejscowości Głuchów, gm. Raków. Do klasy VI uczęszczał 16 uczniów, z tej liczby naukę w Gimnazjum w Szydłowie 1.09.2007 r. rozpoczęło 9 uczniów, w Gimnazjum w Rakowie 5 uczniów, a Gimnazjum w Kielcach o profilu artystycznym 1 uczennica. 2. 2007/2008 liczba uczniów w szkole 44 w tym 3 z miejscowości Głuchów, gm. Raków. Do klasy VI uczęszczał 9 uczniów, z tej liczby naukę w Gimnazjum w Szydłowie 1.09.2008 r. rozpoczęło 9 uczniów w tym dwoje z Głuchowa. Prognozowana liczba dzieci w wieku przedszkolnym 3-5 lat i 6-latki (klasa "0") dla obwodu Szkoły Podstawowej w Potoku wg zameldowania na pobyt stały na dzień 3.02.2009 r. Kl. "0" Przedszkolaki od 3-5 lat Razem 2009/2010 5 17 22 2010/2011 7 24 31 2011/2012 6 25 31 2012/2013 4 21+ur. w 2009 r. 2013/2014 14 7+ ur. w 2009 i 2010 r. W latach 2004-2009 gmina dołożyła Do SP Potok 1.205.848 zł Do 0 Potok 232.570 zł 1.438.418 zł Do SP Solec 769.496 zł Do 0 Solec 297.518 zł 1.067.014

Rok kalendarzowy 2004 r. Nazwa placówki uczniów Subwencja Koszty Braki Zostało Nazwa Koszty Ogółem Koszt ucznia SP Szydłów 172 680 580 735 244 54 664 Przedszkole 166 867 4 275 SP Potok 77 306 460 511 239 204 779 Dowóz 196 523 6 639 SP Solec 109 433 820 553 490 119 670 Zerówki 102 609 5 078 Gimnazjum 251 1 002 668 847 300 155 368 3 376 ZOS 162 120 162 120 Razem 609 2 585 648 2 809 393 379 113 155 368 465 999 689 744 3 980 SP Szydłów 158 632 632 622 628 10 004 Przedszkole 187 002 3 941 2005 r. SP Potok 70 280 280 465 976 185 696 Dowóz 222 484 6 657 SP Solec 102 408 408 504 680 96 272 Zerówki 94 719 4 948 Gimnazjum 228 912 798 826 091 86 707 3 623 ZOS 192 697 192 697 Razem 558 2 426 815 2 612 072 281 968 96 711 504 205 689 462 4 004 SP Szydłów 160 710 080 575 544 134 536 Przedszkole 219 054 3 597 2006 r. SP Potok 68 301 784 461 601 159 817 Dowóz 210 036 6 788 SP Solec 97 430 486 518 184 87 698 Zerówki 85 807 5 342 Gimnazjum 212 945 210 920 448 24 762 4 342 ZOS 160 000 160 000 Razem 537 2 547 560 2 635 777 247 515 159 298 514 897 603 114 4 446 SP Szydłów 158 784 312 608 911 175 401 Przedszkole 205 727 3 854 2007 r. SP Potok 62 307 768 509 630 201 862 Dowóz 227 350 8 220 SP Solec 88 436 832 551 938 115 106 Zerówki 98 654 6 272 Gimnazjum 189 938 155 979 796 41 641 5 184 ZOS 131 959 131 595 Razem 497 2 599 026 2 781 870 358 609 175 401 531 731 714 939 4 964 SP Szydłów 156 894 660 704 455 190 205 Przedszkole 217 044 4 516 2008 r. SP Potok 43 246 605 445 613 199 008 Dowóz 249 712 10 363 SP Solec 71 407 185 545 197 138 012 Zerówki 88 174 7 679 Gimnazjum 183 1 049 699 945 142 104 557 5 165 ZOS 147 700 147 700 Razem 453 2 745 849 2 788 107 337 020 294 762 554 930 597 188 5 735 SP Szydłów 164 1 027 624 768 100 259 524 Przedszkole 248 100 4 684 2009 r. SP Potok 29 181 714 436 400 254 686 Dowóz 272 000 15 048 SP Solec 57 357 162 569 900 212 738 Zerówki 91 200 9 998 Gimnazjum 164 1 027 759 987 200 40 559 6 020 ZOS 170 300 170 300 Razem 414 2 764 559 * 2 931 900 467 424 300 083 611 300 778 641 6 266 * w 2009 r. nie jest uwzględniona ostateczna kwota subwencji

Tabela Nr 1 Lata Subwencja oświatowa Koszty ogółem Koszty Gmina dołożyła - szkół dołoży ( SP, ZOS, Gimnazjum) Braki wg subwencji (SP, ZOS, Gimnazjum) Koszty innych wydatków dowóz, "0", Przedszkole uczniów Subwencja na ucznia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 (5+7) (3-2) (5-2) 2002 2 338 335 2 725 913 387 578 2 289 840 48 495 436 073 646 3 620 2003 2 620 432 3 027 968 407 536 2 580 821 39 611 447 147 622 4 213 2004 2 585 648 3 291 893 706 245 2 809 393 223 745 482 500 609 4 246 2005 2 426 815 3 143 713 716 898 2 612 072 185 257 531 641 558 4 349 2006 2 547 560 3 187 672 640 112 2 635 777 88 217 551 895 538 4 735 2007 2 598 662 3 332 870 734 208 2 781 870 183 208 551 000 497 5 229 2008 2 745 849 3 366 257 620 408 2 788 107 42 258 578 150 455 6 035 2009 2 664 559 3 562 500 897 941 2 931 200 266 641 631 300 414 6 678 2010 845 932 189 632 656 300 397 7 278 2011 1 023 024 341 724 681 300 367 7 878 2012 1 124 619 418 819 706 300 351 8 478 2013 1 281 730 550 430 731 300 332 9 078 Lata 2010-2013 liczono wg. schematu: wzrost kosztów o 5% i wzrost subwencji na ucznia i 10%

Dane dotyczące liczby szkół i liczby uczniów w gminach z powiatu staszowskiego* mieszkańców w gminach powiatu staszowskiego uczniów w szkołach podstawowych powiatu staszowskiego uczniów w gimnazjach powiatu staszowskiego uczniów ogółem Procentowy udział uczniów w stosunku do liczby mieszkańców szkół uczniów szkół uczniów Osiek 7 914 8 614 1 362 976 12,33 Połaniec 11 878 3 890 2 544 1434 12,07 Staszów 26 358 12 1907 3 1150 3057 11,60 Bogoria 7 956 4 564 1 379 943 11,85 Łubnice 4 422 4 305 1 167 472 10,67 Oleśnica 3 966 2 289 1 167 456 11,50 Rytwiany 6 311 3 416 2 257 673 10,66 Szydłów 4 892 3 270 1 183 453 9,26 *Dane GUS na dzień 31.12.2007 r.