UCHWAŁA NR XXV/154/16 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 22 grudnia 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXV/154/16 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania Na podstawie podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579 ) art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 1943) uchwala się, co następuje: 1. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Dobromierz dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, uwzględniając w szczególności podstawę obliczenia dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i rozliczeniu jej wykorzystywania oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) ustawie, należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, 2) gminie, należy przez to rozumieć gminę Dobromierz, 3) organie dotującym, należy przez to rozumieć gminę Dobromierz, 4) innej niepublicznej formie wychowania przedszkolnego, należy przez to rozumieć formę wychowania przedszkolnego prowadzoną w punktach przedszkolnych, o której mowa w art. 14a ust. 7 ustawy, 5) osobie prowadzącej, należy przez to rozumieć osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, 6) podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, należy przez to rozumieć kwotę, o której mowa w art. 78b ust. 1 ustawy Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, nie spełniającej warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty, otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy Dobromierz w wysokości równej 50% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia niepełnosprawnego innej formy wychowania przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Dobromierz. W przypadku braku na terenie gminy Dobromierz przedszkola publicznego, kwotę dotacji określa się w wysokości równej 50% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli w najbliższej gminie prowadzącej przedszkole, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia niepełnosprawnego innej formy wychowania przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy. 2. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, które prowadzą zajęcia rewalidacyjno - wychowawcze, otrzymują na każdego uczestnika tych zajęć dotację z budżetu gminy Dobromierz w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy. 3. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka - niezależnie od podstawowej dotacji na wychowanków tych jednostek oświatowych, otrzymują na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, dotację z budżetu gminy Dobromierz w wysokości równej kwocie przewidzianej na takie dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy Dotacje, o których mowa w 3 ust. 1-3 udzielane są na wniosek osoby prowadzącej złożony do Wójta Gminy Dobromierz w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 2. Wnioski o udzielenie dotacji składa się na dany rok budżetowy. 3. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik Nr 1 do uchwały.

2 4. Osoba prowadząca zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia Osoba prowadząca składa Wójtowi Gminy, w terminie do 5 dnia każdego miesiąca, informację o aktualnej liczbie uczniów niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, uczestników zajęć rewalidacyjno wychowawczych, dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, na których przysługuje dotacja określona w 3, według stanu na pierwszy roboczy dzień danego miesiąca, na formularzu zgodnym z załącznikiem Nr 2 do uchwały. 2. Liczba uczniów uprawnionych do dotacji w miesiącach wakacyjnych (lipiec i sierpień) stanowi stan wykazany w informacji miesięcznej w czerwcu. 3. Miesięczna kwota dotacji obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa w ust Dotacje, o których mowa 3 ust. 1-3 uchwały, są przekazywane na rachunek bankowy wskazany we wniosku, o którym mowa w 4 uchwały, w terminach określonych w ustawie o systemie oświaty Osoba prowadząca sporządza i przekazuje gminie rozliczenie półroczne i roczne wykorzystania dotacji na formularzu, którego wzór stanowi załącznik Nr 3 do uchwały. 2. Rozliczenie półroczne osoba prowadząca przekazuje Wójtowi Gminy w terminie do 20 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca danego roku. 3. Rozliczenie roczne osoba prowadząca przekazuje Wójtowi Gminy w terminie do 20 stycznia za okres od 1 stycznia do 31 grudnia roku poprzedzającego. 4. W przypadku gdy niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego kończy swoją działalność w trakcie trwania roku kalendarzowego, rozliczenie należy złożyć w terminie 30 dni po otrzymaniu ostatniej transzy dotacji Wójt Gminy kontroluje prawidłowość wykorzystania dotacji na zadania określone w art. 90 ust. 3d ustawy. 2. Kontroli dokonują osoby upoważnione na piśmie przez Wójta Gminy. 3. Kontrola może być przeprowadzona także w ramach audytu. 4. Kontroli podlega: 1) zgodność ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanej w informacjach, o których w 5 uchwały, na podstawie dokumentacji stanowiącej podstawę sporządzenia tych informacji, 2) prawidłowości wykorzystania przyznanej dotacji, 3) zgodności złożonego rozliczenia wykorzystania dotacji, o którym mowa w 7 ust. 2 i 3 uchwały z dokumentacją organizacyjną i finansową. 5. Osoba dokonująca kontroli ma prawo wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz żądania sporządzenia niezbędnych do kontroli dokumentów ewidencji finansowo - księgowej (kserokopie lub odpisy poświadczone przez podmiot kontrolowany). 6. Jeżeli w wyniku kontroli stwierdzone zostanie, że dotacja została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem bądź w nadmiernej wysokości, podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych Przeprowadzenie kontroli odbywa się po uprzednim powiadomieniu osoby prowadzącej, na co najmniej 3 dni przed planowanym terminem kontroli. 2. Przeprowadzenie kontroli dokumentuje protokół podpisany przez kontrolującego oraz osobę uprawnioną ze strony dotowanej placówki. 3. Osoba kontrolowana ma prawo do zgłaszania zastrzeżeń zarówno do protokołu kontroli, jak i do ustalonych wyników kontroli, a kontrolujący obowiązek ustosunkowania się do tych zastrzeżeń. 10. Tracą moc: 1) uchwała Nr XLVI/272/14 Rady Gminy Dobromierz z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych punktów przedszkolnych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, Id: NPKDD-GFSBJ-VCCTV-FLDAA-OXBJM. Podpisany Strona 2

3 2) uchwała Nr X/65/15 Rady Gminy Dobromierz z dnia 11 września 2015 r. zmieniająca uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych punktów przedszkolnych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobromierz. 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Przewodnicząca Rady Aleksandra Luks Id: NPKDD-GFSBJ-VCCTV-FLDAA-OXBJM. Podpisany Strona 3

4 Załącznik Nr 1. (pieczęć osoby prowadzącej) Wójt Gminy Dobromierz Wniosek o udzielenie dotacji na... rok Nazwa, adres, numer telefonu, adres osoby prowadzącej:.. Dane placówki: a) nazwa:.. b) typ i rodzaj placówki.. c) adres Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych: 1 Planowana liczba dzieci: styczeń - sierpień wrzesień - grudzień ogółem, w tym: a) zamieszkałych na terenie Gminy Dobromierz b) zamieszkałych na terenie innych gmin c) objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju (posiadających opinie o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka wydane przez poradnie psychologiczno pedagogiczne, o których mowa w art. 71 b ust.3 i 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie ustawy) d) posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane przez poradnię psychologiczno pedagogiczną wraz z określeniem rodzaju niepełnosprawności Nazwa i Nr rachunku bankowego dotowanej placówki:... (miejscowość, data). (pieczęć i podpis osoby prowadzącej lub osoby upoważnionej)

5 Załącznik Nr 2. (pieczęć osoby prowadzącej) Wójt Gminy Dobromierz Informacja miesięczna o aktualnej liczbie uczniów według stanu na pierwszy roboczy dzień (miesiąc) (rok) Nazwa i adres placówki:... Lp. Wyszczególnienie Liczba dzieci 1. Uczniowie zamieszkali na terenie Gminy Dobromierz, w tym: posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane przez poradnię psychologiczno pedagogiczną wraz z określeniem rodzaju niepełnosprawności objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju (posiadających opinie o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka wydane przez poradnie psychologiczno pedagogiczne, o których mowa w art. 71 b ust.3 i 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie ustawy) 2. Uczniowie zamieszkali na terenie innych gmin, w tym: posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane przez poradnię psychologiczno pedagogiczną wraz z określeniem rodzaju niepełnosprawności objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju (posiadających opinie o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka wydane przez poradnie psychologiczno pedagogiczne, o których mowa w art. 71 b ust.3 i 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie ustawy) 3 Razem (suma wierszy 1+2) Oświadczam, że powyższe dane są zgodne ze stanem faktycznym.. (miejscowość, data). (pieczęć i podpis osoby prowadzącej lub osoby upoważnionej)

6 Załącznik Nr 3. (pieczęć osoby prowadzącej) Wójt Gminy Dobromierz Rozliczenie wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Dobromierz za okres od.. do.. Dane placówki: a) nazwa: b) typ i rodzaj placówki.. c) adres. 1. Rozliczenie faktycznej liczby uczniów, na których przekazano dotację: MIESIĄC Razem Wyszczególnienie (suma styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień kol. 2-13) Liczba uczniów wykazanych w informacjach miesięcznych o aktualnej liczbie dzieci 2. Zbiorcze rozliczenie otrzymanych dotacji: Lp. Wyszczególnienie Kwota 1 Kwota dotacji otrzymana łącznie w okresie od... do. 2 Kwota dotacji wykorzystanej łącznie w okresie od... do. 3 Kwota niewykorzystanej dotacji podlegającej do wykorzystania /do zwrotu 3. Zbiorcze zestawienie wydatków bieżących sfinansowanych z otrzymanej dotacji: Lp. Nazwa wydatku Kwota wydatku sfinansowana środkami otrzymanej dotacji 1 Wynagrodzenie nauczycieli 2 Wynagrodzenie pozostałych pracowników 3 Pochodne od wynagrodzeń 4. Opłaty za media 5 Zakup materiałów i wyposażenia placówki 6 Zakup pomocy naukowych i dydaktycznych 7 Pozostałe wydatki - wymienić jakie: Terminy składania rozliczenia: - do 20 lipca za okres od 1 stycznia do 30 czerwca - do 20 stycznia roku następnego po udzieleniu dotacji za okres od 1 stycznia do 31 grudnia. (miejscowość, data)... (pieczęć i podpis osoby prowadzącej lub osoby upoważnionej)

7 Uzasadnienie w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania Celem podjęcia projektu uchwały jest ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Dobromierz przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania w związku ze zmianą ustawy o systemie oświaty, wprowadzonej ustawą z dnia 23 czerwca 2016 r. (Dz. U z 2016 r. poz. 1010), która w zakresie zasad obliczania dotacji wejdzie w życie 1 stycznia 2017 r. Do końca 2016 r. dotacja ta naliczana jest na podstawie wydatków bieżących (40%) ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy i liczby uczniów w tych przedszkolach i jest ustalana po każdej zmianie planu wydatków bieżących tych przedszkoli i zmianie liczby uczniów. Natomiast od 01 stycznia 2017 r. dotacja dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego nie spełniających warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty, naliczana będzie na każdego ucznia w wysokości równej 50% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, którą szczegółowo określa art. 78b ust. 1 ustawy. Podstawowa kwota dotacji aktualizowana jest dwukrotnie w trakcie roku budżetowego. Pierwszą aktualizację dokonuje się w miesiącu roku budżetowego następującym po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok budżetowy, według stanu na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc aktualizacji. Drugą aktualizację dokonuje się w październiku roku budżetowego według stanu na dzień 30 września roku budżetowego. Natomiast aktualizacji statystycznej liczby uczniów dokonuje się w październiku roku budżetowego. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione. WÓJT (-) Jerzy Ulbin