Realizacja zadań z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego w latach 2010-2012 Główne cele polityki społecznej w województwie lubuskim Gorzów Wlkp., 19 czerwca 2012 r.
Charakterystyka woj. lubuskiego Powierzchnia 13 984 km kw (4,5 % powierzchni kraju - 13 m-ce), Zachodniopomorskie Pomorskie Warmiński-Mazurskie ludność - 1.011.024 najmniej w kraju (wg stanu na 31.XII.2010r.), Kujawsko-Pomorskie Podlaskie Położenie przygraniczne, Lubuskie Wielkopolskie Mazowieckie Struktura administracyjna: - 83 gminy, - 14 powiatów: 12 ziemskich i 2 grodzkie, - 2 podregiony: gorzowski i zielonogórski. Dolnośląskie Opolskie Śląskie Łódzkie Świętokrzyskie Lubelskie Małopolskie Podkarpackie
Charakterystyka woj. lubuskiego niskie przeciętne miesięczne wynagrodzenie w III kw. 2011r. - 3.140,74 zł - XIV miejsce w kraju Strzelecko-drezdenecki wysoka stopa bezrobocia w końcu grudnia 2011r. - 15,4% - XII miejsce w kraju (kraj 12,5%), wskaźnik liczby zabitych i rannych na 100 wypadków drogowych w 2010r. - 12,8 zabitych na 100 wypadków (XI-XII miejsce w kraju; kraj - 10,1), - 131,7 rannych na 100 wypadków (XIII miejsce w kraju; kraj - 126,1), wysoki przyrost naturalny w 2010r. 1,4 / 1 tys. ludn. VI-VII m-ce w kraju (kraj 0,9) niska przeciętna długość życia w 2010r. kobiety 80,1 lat XII-XIII m-ce w kraju (kraj 80,6) mężczyźni 71,5 lat XI m-ce w kraju (kraj 72,1) Słubicki Krośnieński Żarski Gorzowski GW Podregion Gorzowski 383 294 ludności Sulęciński Świebodziński ZG Żagański Międzyrzecki Zielonogórski Podregion Zielonogórski 627 730 ludności Nowosolski Wschowski
Opracowanie WPS LUW na podstawie danych GUS. Prognoza odsetka osób w wieku 60 lat i więcej w ludności ogółem w woj. lubuskim na lata 2009-2035 29% 27% 25% 2015r. 21,9% 2020r. 25,2% 2025r. 26,7% 2030r. 27,8% 23% 21% 2010r. 18,2% 19% 17% woj. lubuskie Polska 15% 2009r. 2011r. 2013r. 2015r. 2017r. 2019r. 2021r. 2023r. 2025r. 2027r. 2029r. 2031r. 2033r. 2035r.
Częstotliwość występowania niepełnosprawności Województwa Liczba osób niepełnosprawnych przypadających na 1000 mieszkańców Rok 2002 ranking Rok 2009 ranking Ogółem 142-139 - Dolnośląskie 150 5 142 7 Kujawsko-pomorskie 147 8 161 2 Lubelskie 185 1 163 1 Lubuskie 175 3 161 2 Łódzkie 140 10 153 5 Małopolskie 182 2 158 4 Mazowieckie 113 15 124 13 Opolskie 100 16 148 6 Podkarpackie 150 5 132 10 Podlaskie 129 13 124 13 Pomorskie 138 11 131 11 Śląskie 118 14 137 8 Świętokrzyskie 144 9 120 16 Warmińsko-mazurskie 148 7 124 13 Wielkopolskie 157 4 130 12 Zachodniopomorskie 137 12 134 9 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS
Jakość życia Polaków 8 aspektów, które posłużyły do skonstruowania syntetycznego, ogólnego wskaźnika jakości życia: Kapitał społeczny; Dobrostan psychiczny; Dobrostan fizyczny; Dobrostan społeczny; Poziom cywilizacyjny; Dobrobyt materialny; Stres życiowy; Patologie. Źródło: Diagnoza Społeczna 2011
Ogólny wskaźnik jakości życia w latach 2005-2011 7
Niwelowanie nierówności w zdrowiu - Poprawa zdrowia społeczeństwa jako czynnik rozwoju społeczno - gospodarczego kraju Wojewoda Lubuski bierze udział w realizacji badania o zasięgu europejskim na temat nierówności w zdrowiu na potrzeby wykorzystania funduszy strukturalnych na lata 2014-2020. Badanie ma na celu zgromadzenie materiału z terenu województw o sposobach i formach przeciwdziałania nierównościom w zdrowiu różnych grup ludności (jak np. nierówności społeczno ekonomiczne w ujęciu terytorialnym, ograniczenia w dostępie do świadczeń zdrowotnych, niejednakowy dostęp do opieki rehabilitacyjnej i/lub szpitalnej). Badania przyczyn nierówności stanu zdrowia umieszczają zdrowie w kontekście nierówności społeczno ekonomicznych, związanych z zamożnością, pozycją na rynku pracy, doświadczeniem życiowym i miejscem zamieszkania. Źród ło.: A. Sowa, Społeczne uwarunkowania stanu zdrowia Zdrowie Publiczne i Zarzadzanie, nr 1-2, 2007.
RYNEK PRACY
Strzelecko-drezdenecki 30 % Stopa bezrobocia w 2011r. (Stan na 31 grudnia 2011r.) Gorzowski GW 25 26,0 25,6 20 18,0 19,0 19,0 Słubicki Sulęciński Międzyrzecki Świebodziński 15 10 2002 lubuskie kraj 2004 2006 14,8 2009 16,2 12,1 2010 15,5 12,4 15,4 12,5 2011 Krośnieński Zielonogórski ZG MAX. żagański 25,7 MIN. m. Zielona Góra 8,2 Żarski Nowosolski Wschowski Lubuskie 15,4 stopa bezrobocia 8-12 12-16 Żagański 16-20 20-24 24-28
Strzelecko-drezdenecki Gorzowski GW 4000 Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w 2010r. zł lubuskie 3602,68 kraj 3434,62 3500 3324,91 Słubicki Sulęciński Międzyrzecki 3000 2500 2438,57 2067,56 2643,92 2235,01 2802,77 2920,43 Świebodziński 2000 2004 2006 2009 2010 2011 Krośnieński Zielonogórski ZG MAX. m. Zielona Góra 3.138,35 MIN. sulęciński 2.414,19 Żarski Żagański Nowosolski Wschowski Lubuskie 2.920,43 Wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw 2400-2600 2600-2800 2800-3000 3000-3200
Procent bezrobotnych wg wieku Struktura osób długotrwale bezrobotnych wg wieku 917 6 592 3 463 5 521 3 672 7 734 18-24 lat 25-34 lat 35-44 lat 45-54 lat 55-59 lat powyżej 60 lat Środki Funduszu Pracy przeznaczone na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w latach 2006-2011 w województwie lubuskim (w tys. zł)
GMINA
Strzelecko-drezdenecki 30 % Odsetek korzystających z pomocy społecznej w 2011r. Gorzowski GW 20 20,7 20,5 20,0 18,9 Słubicki Sulęciński Międzyrzecki 10 17,1 16,7 lubuskie kraj 16,2 15,1 12,8 10,9 11,8 10,7 10,8 Świebodziński 0 1999 2000 2004 2006 2009 2010 2011 Krośnieński Zielonogórski ZG MAX. strzelecko -drezdenecki 18,4 MIN. m. Zielona Góra 5,4 Żarski Żagański Nowosolski Wschowski Lubuskie 10,8 wskaźnik korzystania z pomocy społecznej 5-8 8-11 11-14 14-17 17-20
Wskaźnik korzystających z pomocy społecznej wg powiatów w 2011 roku (w %) 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 10,8 6,5 5,4 12,1 12,1 12,6 10,0 14,0 18,4 14,8 8,1 13,7 11,4 12,5 Województwo lubuskie Gorzów Wlkp. - grodzki Zielona Góra - grodzki Gorzowski Krośnieński Międzyrzecki Nowosolski Słubiski Strzelecko-drezdenecki Sulęciński Świebodziński Wschowski Zielonogórski Najwyższy wskaźnik osób korzystających z pomocy społecznej w gminie odnotowano w powiecie strzelecko-drezdeneckim 18,4%, Najniższy w miastach grodzkich: Zielonej Górze (5,4%) i Gorzowie Wlkp. (6,5%) oraz w powiecieświebodzińskim (8,1%). 15
Wskaźnik osób korzystających z pomocy społecznej w 2011 r. : NAJNIŻSZY: m. Zielona Góra 5,4 % Świebodzin -6,1 % m. Gorzów Wlkp. 6,5 % m. Żagań 6,6 % m. Nowa Sól 6,8 % gm. Zielona Góra 6,8 % NAJWYŻSZY: > 20% Dobiegniew 24,6 % Bledzew 24,5 % Zwierzyn 24,4 % Łęknica 23,7 % Lubiszyn 22,6 % Szlichtyngowa 22,5 % Ośno Lubuskie 21,5 % Stare Kurowo 21,2 % Przytoczna 21,1 % Małomice 20,7 % 16
Strzelecko-drezdenecki 20 % Odsetek osób zagrożonych ubóstwem w 2011r. Gorzowski GW 15 15,6 15,2 14,4 12,2 10 Słubicki Sulęciński Międzyrzecki 5 0 6,5 8,3 lubuskie kraj 8,7 7,8 7,4 5,3 7,2 5,2 6,4 Krośnieński Świebodziński Zielonogórski ZG 1999 2000 2004 2006 2009 2010 2011 MAX. strzelecko -drezdenecki 12,7 MIN. m. Gorzów Wlkp. 2,7 MIN. m. Zielona Góra 2,7 Żarski Żagański Nowosolski Wschowski Lubuskie 6,4 wskaźnik osób zagrożonych ubóstwem 2.5-5 5-7.5 7.5-10 10-12.5 12.5-15
Budżet na 31 grudnia 2011 r.
Wydatki na cele społeczne Rodzaj zadania Plan 2011 r. (z rezerwami) w tys. zł Plan* 2012 w tys. zł (bez rezerw) Zadania pomocy społecznej 129 506 110 636 Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny 308 405 312 811 Składka zdrowotna za bezrobotnych 34 846 32 155 Zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności 2 973 2 808 OGÓŁEM: 475 730 458 410 * - ustawa budżetowa na 2012 r.
Zatrudnienie w Ośrodkach Pomocy Społecznej w latach 2007-2011 Na koniec 2011 r. w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej zatrudnionych było ogółem 3.830 osób, z czego w Ośrodkach Pomocy Społecznej 1.289 osób, w tym 500 pracowników socjalnych. Średnio na 1 pracownika socjalnego przypada 2.022 mieszkańców. Wskaźnik wg ustawy: 1 pracownik socjalny na 2.000 mieszkańców gminy spełnia 52 OPS-y (63%) 500 480 460 440 420 Do spełnienia wskaźnika konieczne 400 jest zatrudnienie 40 pracowników w 31 OPS. 380 Pracownicy socjalni 500 478 468 450 424 2007 2008 2009 2010 2011
Kontrakty socjalne - w latach 2008-2011 Liczba osób objętych kontraktami socjalnymi Podstawowe narzędzie w pracy socjalnej prowadzonej przez pracowników socjalnych Ośrodków Pomocy Społecznej z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym, zwłaszcza długotrwale bezrobotnymi, bezdomnymi, uzależnionymi od alkoholu oraz osobami mającymi trudności w sprawach opiekuńczowychowawczych. Z analiz wynika, że w 2011 r. kontraktów nie zawarło 5 Ośrodków z gminy: Maszewo, Przytoczna, Ośno Lubuskie, Słubice, Szczaniec. 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3687 3901 3050 2297 2008 2009 2010 2011 21
Ubóstwo i bezrobocie główną przyczyną udzielania świadczeń z pomocy społecznej Na przestrzeni lat notuje się spadek ubóstwa ustawowego (dochód na osobę: w rodzinie 351 zł, 477 zł -samotną). Główną przyczyną udzielania świadczeń z pomocy społecznej jest ubóstwo. Ponadto wśród dominujących przyczyn odnotowujemy również bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwałą chorobę oraz niezaradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 10,0% 9,0% 7,4% 7,2% 6,4% Inne przyczyny to między innymi: alkoholizm, narkomania, przemoc w rodzinie, sieroctwo, bezdomność. 2,0% 1,0% 0,0% 2007 2008 2009 2010 2011
ŚWIADCZENIA RODZINNE
Głównym kryterium warunkującym przyznanie zasiłku rodzinnego jest spełnienie kryterium dochodowego (504 bądź 583 zł na członka rodziny). Kwoty kryteriów dochodowych podlegają weryfikacji co 3 lata. Data najbliższej weryfikacji przypada na dzień 1 listopada 2012 r. Zakładane kwoty 574 zł i 664 zł na osobę dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym. Dochodzenie do tego poziomu następowałoby w dwóch etapach: - od 1 listopada 2012r. 539 zł i 623 zł, od 1 listopada 2014r. odpowiednio 574 zł i 664 zł. Jak można zauważyć na przestrzeni lat 2008-2011 utrzymuje się tendencja malejąca wypłaconych świadczeń uwarunkowanych od spełnienia kryterium dochodowego w przeciwieństwie do rosnącej tendencji wypłaconych świadczeń nie uwarunkowanych kryterium dochodowym. W roku 2011 z systemu świadczeń rodzinnych skorzystało 75.463 rodzin, w tym 41.609 rodzin korzystało ze świadczeń uwarunkowanych od kryterium dochodowego, z czego: * 7 % rodzin nie osiągało żadnych dochodów, * 12 % rodzin osiągało dochód nie przekraczający 100 zł * 53 % rodzin osiągało dochód od 100 do 400 zł. * 28 % rodzin osiągało dochód powyżej 400 zł
Świadczenia opiekuńcze W roku 2011 miesięcznie zasiłek pielęgnacyjny otrzymywało 38.600 osób uprawnionych. Na przestrzeni lat 2008-2011 zauważyć można tendencję rosnącą liczby wypłacanych zasiłków pielęgnacyjnych. Znaczny wzrost od 2010 r. w liczbie świadczeń pielęgnacyjnych został spowodowany tym, iż od 1 stycznia 2010 r. zniesiono kryterium dochodowe.
WYDATKI NA ŚWIADCZENIA RODZINNE I FUNDUSZ ALIMENTACYJNY W LATACH 2009-2011
FUNDUSZ ALIMENTACYJNY Głównym kryterium warunkującym przyznanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest spełnienie kryterium dochodowego 725 zł W 2011 roku z Funduszu alimentacyjnego skorzystało 22 931 rodzin, z czego: 15% nie osiągało żadnych dochodów, 20% rodzin osiągało dochód do 100 zł, 50% rodzin osiągało dochód od 100,01 zł do 504 zł 15% rodzin osiągało dochód od 504,01 zł do 725 zł
ZASIŁKI OKRESOWE I STAŁE
Zasiłki okresowe ogółem - w tym z powodu bezrobocia w latach 2007-2011 (dotowane ze środków budżetu państwa) 25 000 20 000 Liczba osób 24 794 19 543 w tym z powodu bezrobocia 19 935 19 602 18 067 30 000 000 25 000 000 Kwoty świadczeń - zasiłków okresowych ogółem 15 000 10 000 18 668 14 280 14 689 15 380 14 700 20 000 000 15 000 000 10 000 000 20 574 420 25 937 179 24 185 082 24 222 341 22 780 648 5 000 5 000 000 0 2007 2008 2009 2010 2011 0 2007 2008 2009 2010 2011
ŚWIADCZENIA DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Zasiłki stałe w latach 2007-2011 Liczba osób Kwota świadczeń 8 800 30 000 000 8 600 25 000 000 8 400 8 200 8 000 7 800 7 600 7 400 7 766 7 733 8 138 8 656 8 785 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 24 669 863 24 398 993 26 987 150 28 857 914 29 372 086 7 200 2007 2008 2009 2010 2011 0 2007 2008 2009 2010 2011 Na przestrzeni lat 2007-2011 notuje się wzrost liczby osób uprawnionych do zasiłku stałego
USŁUGI OPIEKUŃCZE
Usługi opiekuńcze - w latach 2007-2011 Specjalistyczne (dla osób z zaburzeniami psychicznymi) Usługi opiekuńcze (dla osób samotnych, chorych) 200 180 166 184 168 2 250 2 200 2 180 2 207 160 140 2 150 120 117 115 2 100 100 2 050 2 021 2 015 80 2 000 1 992 60 40 1 950 20 1 900 0 2007 2008 2009 2010 2011 1 850 2007 2008 2009 2010 2011 Na przestrzeni lat notuje się spadek osób z zaburzeniami psychicznymi wymagających specjalistycznych usług (korzystających z ŚDS), wzrasta natomiast zapotrzebowanie na usługi opiekuńcze dla osób samotnych, starszych, chorych.
DOŻYWIANIE
REALIZACJA PROGRAMU WIELOLETNIEGO Pomoc państwa w zakresie dożywiania Placówki prowadzące dożywianie w roku 2011 Dożywianie prowadziło ogółem 721 placówek. Wśród nich: 456 szkoły; 194 przedszkoli; 8 żłobków; 63 innych (internaty, domy dziennego pobytu, schroniska). Rolą Wojewody jest koordynacja Programu w województwie, tj: podział środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację Programu na poszczególne gminy; monitoring realizacji Programu i przekazanie kwartalnych informacji do Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
Struktura udzielanej pomocy w roku 2011
W ramach Programu wydano łącznie 3.448.088 posiłków z tego:
Osoby objęte programem w latach 2007-2011 35 000 000 Ogólny koszt realizacji programu w latach 2007-2011 30 000 000 25 000 000 30 686 627 31 765 113 32 587 292 34 878 042 33 658 625 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 2007 2008 2009 2010 2011 Znaczny wzrost nakładów finansowych na dożywianie spowodował wzrost liczby gorących posiłków. Gminy kładą nacisk na doposażenie i tworzenie nowych punktów żywieniowych oraz na jakość wydawanych posiłków (więcej wydaje się obiadów zamiast suchego prowiantu). UWAGA: od 2012 r. wprowadzono kryteria zmniejszania procentowego udziału środków własnych!!!
Procentowy udział środków własnych gmin w roku 2012
BEZDOMNOŚĆ
BEZDOMNOŚĆ Według stanu na koniec lutego 2012 r. w woj. lubuskim przebywało 739 osób w tym 46 kobiet i 58 dzieci
MIEJSCA NOCLEGOWE DLA OSÓB BEZDOMNYCH pomoc całodobowa lub dzienna 82 placówki * 26 532 Całkowita liczba miejsc 56 81 Liczba miejsc wolnych placówki całodobowe placówki wsparcia dziennego * wg stanu na koniec lutego 2012 r. W tym okresie funkcjonowały ogółem 82 placówki, w tym 26 placówek z miejscami noclegowymi (m.in.: 9 noclegowni, 5 schronisk, 1 hostel, 2 domy samotnej matki, 3 ogrzewalnie, 2 ośrodki interwencji kryzysowej, 4 mieszkania (socjalne i readaptacyjne),
Na Apel Wojewody Lubuskiego w okresie szczególnych mrozów wygospodarowano dodatkowe miejsca noclegowe: (Nowogród Bobrzański 40 miejsc, Gorzów -14, Zielona Góra - 30, Strzelce Kraj. - 5, Szprotawa - 20 - uruchomienie ogrzewalni). Koncentracja miejsc noclegowych występowała w miastach grodzkich: Gorzów Wlkp. i Zielona Góra (ogółem - 252 miejsca, łącznie z dostawionymi). Również powiaty: - - krośnieński (16 miejsc), - - nowosolski (30 miejsc), - - świebodziński (39 miejsca) - żarski (112 miejsc), - żagański (60 miejsc), - strzelecko-drezdenecki (50 miejsc), - - międzyrzecki (20 miejsca). - Powiaty (na czerwono): gorzowski, sulęciński, wschowski i zielonogórski nie posiadają na swoim terenie placówek stacjonarnych (wyłącznie ośrodki typu doraźnego jadłodajnie, stołówki, punkty wydawania odzieży itp.)
POMOC OSOBOM ZWALNIANYM Z ZAKŁADÓW KARNYCH, ARESZTÓW ŚLEDCZYCH
Ośrodki pomocy społecznej współpracujące z zakładami karnymi na terenie województwa realizacja zapisów Porozumienia z dnia 13 czerwca 2000 roku zawartego pomiędzy Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej a Centralnym Zarządem Służby Więziennej W latach 2010/2011 Rok 2011
Pomoc osobom opuszczającym zakłady karne w woj. lubuskim w latach 2010/2011
PRZECIWDZIAŁANIE PRZEMOCY W RODZINIE
Gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie w ramach pracy zespołu interdyscyplinarnego 90 80 70 Gminy, w których nie działają zespoły: Deklarowany termin powołania Zespołu: 60 50 40 30 20 10 0 81 73 17 28 20 IV, 2012 2011 2010 2009 2008 Zielona Góra Miasto Dokumenty są opracowane, zostaną przedłożone Radzie Miasta na najbliższej sesji (26 czerwca 2012) kolejny termin! Małomice Do końca lipca 2012 - kolejny termin! 47
Słubicki Gorzowski GW Sulęciński Strzelecko-drezdenecki Międzyrzecki Liczba wypełnionych niebieskich kart przez pracowników socjalnych w gminach i w powiatach 31 grudnia 2011 Świebodziński Krośnieński Zielonogórski ZG 0-15 15-30 Żarski Żagański Nowosolski Wschowski 30-45 45-60
Liczba niebieskich kart wypełnionych przez pracowników socjalnych w gminach 31 grudnia 2011 r.
Pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie w gminach 2011 2010 50
POWIAT
Lokalizacja placówek całodobowego pobytu dla ofiar przemocy w rodzinie Ośrodki interwencji kryzysowej Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie Ośrodek Wsparcia - Dom Samotnej Matki 52
Udzielanie pomocy w ośrodku interwencji kryzysowej Udzielanie pomocy w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie
Liczba osób, którym udzielono pomocy w postaci interwencji kryzysowej przez powiaty 31 grudnia 2011
Liczba osób, którym udzielono pomocy w ramach interwencji kryzysowej w latach 2009-2011 55
Oddziaływania wobec sprawców przemocy 400 200 193 315 325 368 321 0 wys. środków (w tys. zł.) 2007 r. 2008 r. 2009 r. Programy korekcyjno-edukacyjne 2010 r. 2011r. 250 200 150 100 50 0 129 210 217 245 226
Rodzaje poradnictwa specjalistycznego świadczonego przez powiaty 2011r. lp. POWIAT prawne psychologiczne rodzinne terapia socjalne pedagogiczne p.rzemocy w rodzinie 1. gorzowski TAK TAK TAK 2. Gorzów Wlkp. TAK TAK 3. krośnieński TAK TAK TAK 4. międzyrzecki TAK TAK TAK 5. nowosolski TAK TAK TAK TAK 6. słubicki TAK TAK 7. strzeleckodrezdenecki TAK TAK 8. sulęciński TAK TAK 9. świebodziński TAK 10. wschowski TAK 11. Zielona Góra TAK TAK TAK 12. zielonogórski TAK TAK TAK 13. żagański TAK TAK TAK 14. żarski TAK TAK
PIECZA ZASTĘPCZA nowe zadania OCENA w 2013
Podział kompetencji w zakresie organizacji pieczy zastępczej pomiędzy samorządami Gmina profilaktyka poprzez pracę z rodziną Asystent rodziny w OPS Placówki wsparcia dziennego - typy: opiekuńcza, specjalistyczna, praca podwórkowa, rodziny wspierające Powiat Koordynator rodzinnej pieczy w PCPR 1.609 rodzin zastępczych (ok. 2.539 dzieci) 20 placówek opiekuńczo wychowawczych usamodzielnienia rodziny pomocowe Samorząd województwa 4 Ośrodki adopcyjne Regionalna placówka opiekuńczo terapeutyczna (brak) Interwencyjny ośrodek preadopcyjny (brak) 59
WSPÓŁFINANSOWANIE PRZEZ GMINĘ POBYTU DZIECKA W PIECZY ZASTĘPCZEJ Gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi za dziecko wydatki w wysokości: 10% -w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej 30% -w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej 50% -w trzecim roku pobytu dziecka i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej
Program na dofinansowanie zadań Minister właściwy ds. rodziny wprowadzi program na dofinansowanie w okresie 3 lat (2012-2014) zadań własnych gminy i powiatu w szczególności na pokrycie części wydatków związanych z powołaniem asystentów rodziny, koordynatorów pieczy zastępczej oraz prowadzeniem szkoleń dla rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne domy dziecka wysokość środków: 35 mln zł w 2012 roku 54 mln zł - w 2013 roku 76 mln zł w 2014 roku 61
Koszt utrzymania w placówce opiekuńczo wychowawczej w 2011r. Średni koszt utrzymania dziecka w placówkach socjalizacyjnych, wielofunkcyjnych i rodzinnych wyniósł 2.982 zł od 2.229 zł w rodzinnym domu dziecka do 5.572 zł w pogotowiu opiekuńczym
Całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze stan na dzień 25.04.2012r. GW Gorzowski Strzeleckodrezdenecki 20 całodobowych placówek opiekuńczo - wychowawczych z 556 miejscami, w tym: 17 na podstawie stałych zezwoleń (placówki spełniają wymagany standard usług), Międzyrzecki Sulęciński Słubicki Świebodziński Krośnieński Zielonogórski ZG Nowosolski Żarski Żagański Wschowski 3 na podstawie zezwoleń warunkowych (placówki są w trakcie osiągania wymaganego standardu usług) Świebodzin i Pogotowie Opiekuńcze w Gorzowie Wlkp. i Pogotowie w Zielonej Górze). Typy placówek opiekuńczo-wychowawczych socjalizacyjne (6), rodzinne (5), wielofunkcyjne (9).
DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ I ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY
Kierowanie do DPS i ponoszenie przez gminę odpłatności za pobyt - w latach 2007-2011 W roku 2011 odnotowano wzrost liczby osób skierowanych do DPS. W 2011 roku 7 gmin nie kierowało osób do DPS i nie ponosiło odpłatności za pobyt: Kłodawa, Kolsko, Słońsk, Trzebiechów, Gozdnica, Wymiarki, Przewóz. 65
Domy Pomocy Społecznej: 24 domy pomocy społecznej dysponują 2.356 miejscami, w tym: - 22 prowadzone przez powiaty, - 2 prowadzone przez Zgromadzenia Zakonne na zlecenie powiatów (powiat międzyrzecki i powiat wschowski). Wszystkie domy spełniają wymagany standard usług. 66
Typy Domów Pomocy Społecznej rozkład miejsc w województwie 700 627 600 500 458 462 w podeszłym wieku przewlekle somatycznie chorzy 400 300 200 226 325 258 przewlekle psychicznie chorzy dorośli niepełnosprawni intelektualnie dzieci i młodzież niepełnosprawna intelektualnie niepełnosprawni fizycznie 100 0 profile ogółem 24 DPS-y (2.344 miejsca), w tym 1.013 miejsc: w 5 DPS dla osób przewlekle psychicznie chorych, w 3 DPS dla dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie, w 5 DPS dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie
ŚREDNIA KWOTA DOTACJI na 1 mieszkańca DPS 2010 r. 2011 r. 2012 r. DPS dla dzieci 1 710 zł DPS dla dorosłych 1 610 zł DPS dla osób z zaburzeniami psychicznymi 1 730 zł Pozostałe DPS 1 650 zł DPS dla osób z zaburzeniami psychicznymi 1 830 zł Pozostałe DPS 1 740 zł 1 632 zł 1 694 zł 1 781 zł Najtrudniejsza sytuacja- ograniczenie dostępności do różnych form oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi w powiatach: wschowskim i żagańskim (ze względu na brak tego typu jednostek) oraz świebodzińskim (funkcjonujący DPS ma wykorzystane wszystkie miejsca). Wzrasta zapotrzebowanie na miejsca w domach pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych. Okres oczekiwania - ok. 2 lata. Istniejąca w tym zakresie infrastruktura jest niewystarczająca - łącznie 5 tego typu domów, 462 miejsca. W kolejnych latach istnieje potrzeba uruchomienia łącznie 134 miejsc w 5 środowiskowych domach samopomocy oraz 163 miejsc w 2 domach pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych (+ pacjenci w ZOL)
Leczeni z zaburzeniami psychicznymi oraz psychicznie chorzy w 2010r. % 5 4 3 2 1 2,97 4,43 0,87 1,46 1,64 0,42 3,59 4,25 1,97 1,34 1,01 0,60 1,38 1,69 2,09 3,49 1,19 0,42 0,48 0,50 2,87 2,17 2,55 3,17 0,90 1,06 0,87 0,86 0 % zaburzonych psychicznie % psychicznie chorych Wśród mieszkańców naszego województwa 2,88% osób leczy się z powodu zaburzeń psychicznych.
Samorząd powiatu, gminy, dzielnicy Zespół koordynujący NPOZP Zatrudnienie i aktywność zawodowa (np. Powiatowy Urząd Pracy, Ośrodek Poradnictwa Zawodowego) Pomoc i oparcie społeczne (np. Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie) Opieka Zdrowotna (Centrum Zdrowia Psychicznego, PZP, szpital) Inne inicjatywy (np. organizacje pozarządowe, kościoły i związki wyznaniowe)
Kamień Wielki Kostrzyn n/o Witnica Lubniewice Skwierzyna Rokitno Stare Kurowo Drezdenko Szarcz Dobiegniew Gorzów Wlkp. Domy pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych i środowiskowe domy samopomocy na terenie województwa Górzyca Ośno Lub. Międzyrzecz Pszczew Sulęcin Torzym Słubice Jasiniec Bieganów Toporów Glińsk Świebodzin Krosno Odrz. Sulechów Zielona Góra Gubin Szczawno Lubsko Nowa Sól Wschowa Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi Żary Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych Miłowice Dom Pomocy Społecznej dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie
Liczba miejsc w środowiskowych domach pomocy społecznej w 2011r. w podziale na typy 30 ŚDS 731 miejsc 66% 6% 28% psychicznie chorzy TYP A upośledzeni umysłowo TYP B inne zaburzenia czynności psychicznych TYP C Udział procentowy gmin w świadczeniu oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi w 2010r. 18% 69% 31% 82% gminy świadczące usługi gminy nie świadczące usług gminy z ŚDS gminy bez ŚDS
Dotacja na funkcjonowanie gminnego ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi ustawa budżetowa 2012 r.: miejsca dzienne: 906 zł 16% Dotacja na funkcjonowanie powiatowego ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi ustawa budżetowa 2012 r.: miejsca dzienne: 950 zł 19%
100 80 60 40 20 0 Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. Korzystający z usług środowiskowych domów samopomocy i specjalistycznych usług opiekuńczych, przy uwzględnieniu warsztatów terapii zajęciowej 78 21 46 36 43 69 0 0 59 59 61 9 87 21 2 29 4 50 71 71 0 29 5 40 30 46 15 0 0 25 51 7 41 0 2 0 0 23 24 52 25 50 ŚDS Specjalistyczne usługi opiekuńcze WTZ
Kryteria oceny poszczególnych gmin: liczba zadań realizowanych w normie jest wyższa od przyjętej średniej w województwie (ponad 8) liczba zadań realizowanych z uchybieniami jest mniejsza od średniej w województwie (poniżej 4) liczba zadań realizowanych z istotnymi uchybieniami jest mniejsza od średniej w województwie (poniżej 4) brak realizacji poszczególnych zadań liczba jest mniejsza od średniej w województwie (poniżej 3) dożywianie działania na rzecz osób starych, chorych, niepełnospr. oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami psych. przeciwdziałanie przemocy w rodzinie analiza danych pomoc osobom zwalnianym z ZK, aresztów śledczych współczynnik zatrudnienia pomoc udzielana osobom bezdomnym praca socjalna 75
Maksymalnie Gmina mogła otrzymać 6 punktów. Analiza wykazała, że najwyższą liczbę punktów otrzymało 5 gmin. Najniższą ocenę otrzymało aż 28% gmin naszego województwa (23 gminy). Gminy, które uzyskały najwyższą ocenę: Gminy, które uzyskały najniższą ocenę: 1. Kostrzyn, 2. Łagów, 3. Szprotawa, 4. Trzebiel, 5. Tuplice Jednego kryterium nie spełnia 26 gmin; Dwóch kryteriów nie spełnia 15 gmin; Trzech kryteriów nie spełnia 14 gmin;
Priorytety na 2012 rok 1. Wzmocnienie nadzoru i kontroli w podległych jednostkach; 2. Podniesienie jakości świadczonych usług w nadzorowanych jednostkach oraz monitorowanie standardów; 3. Efektywność prowadzenia postępowań wobec dłużników alimentacyjnych; 4. Efektywna realizacja programu dożywiania; 5. Wsparcie osób starszych Europejski Rok Aktywności Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej 2012; 6. Efektywność działań na rzecz wsparcia rodziny i rozwój systemu pieczy zastępczej; 7. Skuteczność działań podejmowanych na rzecz usamodzielnienia osób bezdomnych; 8. Zabezpieczenie finansowe na poziomie potrzeb - wzmocnienie bieżącego monitoringu i kontroli; 9. Rozwój współpracy z podmiotami niepublicznymi.
Dziękuję za uwagę Małgorzata Krasowska-Marczyk Wydział Polityki Społecznej Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp.