UCHWAŁA NR LVI/20/14 RADY POWIATU W STASZOWIE z dnia 30 kwietnia 2014 r. w sprawie przyjęcia informacji o działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie za 2013 rok Na podstawie art.12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.), art.112 ust.12 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( jednolity tekst Dz. U. z 2013r., poz. 182 ze zm.) i art. 76 ust. 4 pkt 15 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz. U. z 2013, poz. 135 ze zm.) Rada Powiatu w Staszowie uchwala, co następuje: 1. Rada Powiatu przyjmuje informację Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie o działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 2. Informacja o działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie za 2013 r. stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Damian Sierant Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr LVI/20/14 Rady Powiatu w Staszowie z dnia 30 kwietnia 2014 roku Informacja o działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie za 2013 rok Spis treści 1. SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA ZADAŃ ORGANIZATORA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ... 2 2. REALIZACJA ZADAŃ OKREŚLONYCH W USTAWIE O WSPIERANIU RODZINY I SYSTEMIE PIECZY ZASTĘPCZEJ... 3 2.2 Całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze... 7 2.3 Pomoc na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i zakładów poprawczych.... 8 2.4 Realizacja programów osłonowych... 8 3. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O POMOCY SPOŁĘCZNEJ... 9 3.1 Funkcjonowanie domów pomocy społecznej... 9 3.2 Pomoc cudzoziemcom... 11 3.3 Szkolenia kadry pomocy społecznej... 11 3.4 Poradnictwo specjalistyczne... 12 4. REALIZACJA ZADAŃ OKREŚLONYCH W USTAWIE O REHABILITACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH... 12 5. REALIZACJA PROJEKTÓW ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO... 16 6. PLANOWANE ŚRODKI NA POMOC SPOŁECZNĄ W 2014 r.... 17 Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 2 1
1. SPRAWOZDANIE Z WYKONYWANIA ZADAŃ ORGANIZATORA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie Zarządzeniem Starosty Staszowskiego Nr 50/2011 z dnia 28.12.2011 r. zostało wyznaczone do wykonywania zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na terenie powiatu staszowskiego. W roku 2013 na terenie powiatu staszowskiego funkcjonowało 35 rodzin zastępczych, w których przebywało 49 dzieci. Ustawa o wspieraniu rodzin i systemie pieczy zastępczej określa następujące typy rodzin: - rodziny spokrewnione - rodziny niezawodowe - rodziny zawodowe Tabela 1. Rodziny zastępcze na terenie powiatu staszowskiego Rodzaj rodziny Liczba rodzin Liczba dzieci spokrewnione 20 30 niezawodowe 15 19 zawodowe - - RAZEM 35 49 Spośród 35 rodzin zastępczych, 17 to dziadkowie, 3 stanowi rodzeństwo. Spośród 15 rodzin niezawodowych, 9 rodzin stanowi wujostwo, natomiast 6 to osoby niespokrewnione. Na terenie powiatu staszowskiego nie funkcjonują rodziny zastępcze zawodowe. Na podstawie prawomocnych postanowień sądu w 2013r. zostało utworzonych 6 nowych rodzin zastępczych, w których umieszczono 6 dzieci, z czego 5 dzieci pochodzących z powiatu staszowskiego, a 1 dziecko pochodzące z innych miast/powiatów. W rodzinach zastępczych na terenie innych miast/powiatów umieszczono 2 dzieci pochodzących z powiatu staszowskiego. W rodzinach zastępczych 7 wychowanków osiągnęło pełnoletniość, 2 opuściło rodzinę zastępczą, 5 pozostało w rodzinie do czasu ukończenia nauki. W 2013r. w rodzinach adopcyjnych zostało umieszczonych 1 dziecko pochodzące z innego powiatu. Zgodnie z art. 4 pkt 16 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej 1 dziecko z uregulowaną sytuacją prawną zostało zgłoszone do Świętokrzyskiego Ośrodka Adopcyjnego w Kielcach. W 2013r. w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie zatrudniony był jeden koordynator pieczy zastępczej, który miał pod opieką 20 rodzin funkcjonujących na terenie powiatu. Wsparcie koordynatora poprawiło funkcjonowanie rodzin zastępczych, skutkowało wzrostem liczby rodzin, które skorzystały ze specjalistycznego poradnictwa. Łącznie udzielono 125 porad, w tym 17 prawnych, 19 psychologicznych, 89 socjalnych. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 3 2
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie jako Organizator Rodzinnej Pieczy Zastępczej w 2013r. przeprowadziło ocenę 2 osób i rodzin kandydujących do sprawowania pieczy zastępczej poprzez zrealizowanie następujących działań: zebranie jak najpełniejszych informacji o kandydatach, ich sytuacji rodzinnej, materialnej, zdrowotnej (wywiad środowiskowy, badania lekarskie, opinie, zaświadczenia o dochodach, niekaralności, itp.) badania psychologiczne zorganizowanie wymaganych szkoleń. W 2013r. programem Rodzinna Opieka Zastępcza PRID przeszkolona została 1 rodzina. Wszystkie przeszkolone rodziny uzyskały zaświadczenia kwalifikacyjne. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej przeprowadził ocenę sytuacji dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej. Celem oceny było ustalenie aktualnej sytuacji rodzinnej, zdrowotnej i postępów edukacyjnych oraz możliwości powrotu dziecka do rodziny biologicznej. Oceny takiej dokonywano nie rzadziej niż co 3 miesiące w przypadku dzieci poniżej 3 roku życia, a w przypadku dzieci starszych nie rzadziej niż co 6 miesięcy. Pisemna opinia dot. oceny przekazywana była do Sądu Rejonowego w Sandomierzu Wydział Rodzinny Zamiejscowy w Staszowie. W zespole dokonującym oceny uczestniczył pracownik socjalny, koordynator pieczy zastępczej, psycholog, asystent rodziny z właściwego miejscowo ośrodka pomocy społecznej. Dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych w okresie 27.07 1.08.2013 w miejscowości Muszyna zorganizowany został 6 dniowy turnus integracyjno-edukacyjny w którym uczestniczyło 42 wychowanków i opiekunów. Koszt turnusu został pokryty ze środków EFS. Ponadto w wycieczce edukacyjno-integracyjnej do Warszawy uczestniczyło 20 wychowanków. W 2013r. rodzice zastępczy uczestniczyli w 2 spotkaniach grupy wsparcia, jedno ze spotkani prowadził psycholog, drugie spotkanie miało charakter pikniku rodzinnego, łącznie w spotkaniach uczestniczyło 60 osób. 2. REALIZACJA ZADAŃ OKREŚLONYCH W USTAWIE O WSPIERANIU RODZINY I SYSTEMIE PIECZY ZASTĘPCZEJ 2.1 Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodzicielskiej Ogółem na terenie powiatu staszowskiego funkcjonowało 35 rodzin zastępczych, w których wychowywał się 49 dzieci. Na pomoc pieniężną dla rodzin wydatkowana została kwota 459.177,80 zł. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 4 3
Tabela 2. Kwoty wydatkowane dla poszczególnych typów rodzin zastępczych Rodzaj świadczeń udzielanych rodzinom zastępczym Wydatkowana kwota Świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych spokrewnionych 243.999,83 Świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych niezawodowych 208.706,73 Świadczenia dla rodzin zastępczych pełniących funkcję pogotowia --- rodzinnego Świadczenia dla rodzin zastępczych zawodowych --- Jednorazowe świadczenia pieniężne na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do 4.882,69 rodziny dziecka Wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych 500,00 Środki finansowe na pokrycie wydatków związanych z 1.088,55 utrzymaniem lokalu mieszkalnego Tabela 3. Decyzje dot. rodzin zastępczych wydane w 2013 r. Rodzaj decyzji Liczba wydanych decyzji Decyzje przyznające świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania Decyzje przyznające jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka Decyzje przyznające inne dodatki i świadczenia Decyzje wygaszające Decyzje zmieniające wysokość przyznanych świadczeń Decyzje dot. zwrotu nienależnie pobranych świadczeń Decyzje uchylające Razem 41 2 10 1 - - 5 59 W 2013r. realizowane było 10 porozumień z innymi powiatami w sprawie określenia warunków pobytu dzieci w rodzinach zastępczych i wysokości wydatków na ich utrzymanie oraz 2 w sprawie umieszczenia dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 5 4
i wysokości wydatków na utrzymanie w tych placówkach. W ciągu roku wygasło 1 porozumienie. Powiat Staszowski pokrywał koszty utrzymania dzieci pochodzących z terenu powiatu staszowskiego, a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych miast i powiatów 5 dzieci oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych 5 dzieci. Tabela 4. Koszt utrzymania dzieci pochodzących z powiatu staszowskiego umieszczonych na terenie innych powiatu staszowskiego. Lp. Forma pieczy zastępczej Liczba dzieci kwota 1 Rodziny zastępcze spokrewnione 3 23.397,41 2 Rodziny zastępcze niezawodowe 2 15.734,59 3 Rodzinny dom dziecka - - 4 Rodziny zastępcze zawodowe - - 5 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 6 19.044,22 W rodzinach zastępczych na terenie powiatu staszowskiego przebywało 49 dzieci (35 rodzin zastępczych), w tym dzieci z innych miast i powiatów 9. Według stanu na 31.12.2013r. w placówce opiekuńczo-wychowawczej (RDD w Połańcu) przebywało 6 dzieci. Tabela 5. Liczba rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie Powiatu Staszowskiego Rodzaj rodziny zastępczej Liczba rodzin Liczba dzieci Rodziny zastępcze spokrewnione 20 30 Rodziny zastępcze niezawodowe 15 19 Zawodowe rodziny zastępcze pełniące funkcję - - pogotowia rodzinnego Zawodowe rodziny zastępcze - - razem 35 49 Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 6 5
Tabela 6. Przyczyny umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej Przyczyna umieszczenia dziecka W rodzinach spokrewnionych W rodzinach niezawodowych W rodzinach zawodowych W pogotowiach rodzinnych Sieroctwo 3 3 - - Półsieroctwo 4 4 - - Uzależnienia rodziców 7 4 - - Bezradność w sprawach 3 2 - - opiekuńczo-wych. Przemoc w rodzinie 1 0 - - Niepełnosprawność co 6 2 - - najmniej jednego z rodziców Długotrwałej lub 1 0 - - ciężkiej choroby co najmniej jednego z rodziców Nieodpowiednich 1 0 - - warunków mieszkaniowych Inne 4 4 - - Współfinansowanie przez gminy wydatków poniesionych przez Powiat Staszowski na utrzymanie dzieci w pieczy zastępczej. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej, ponosi odpowiednio część związanych z tym wydatków. W 2013r. w pieczy zastępczej na terenie powiatu staszowskiego oraz poza terenem powiatu umieszczono po raz pierwszy 11 dzieci, w tym z: - z terenu Gminy Staszów: 5 - z terenu Gminy Połaniec: 2 Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na gminy obowiązek zatrudnienia asystentów rodziny, do obowiązków którego między innymi należy udzielanie wsparcia rodzinom przeżywającym trudności, prowadzenie pracy socjalnej oraz podejmowanie działań zmierzających do powrotu dziecka do rodziny naturalnej. W powiecie staszowskim w 2013 r. 3 gminy zatrudniały asystentów. W 2013r. jedno dziecko trafiło do rodziny adopcyjnej. Spośród dzieci, pochodzących z terenu powiatu staszowskiego, które w 2013r. po raz pierwszy zostały umieszczone w pieczy zastępczej 6. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 7 6
Tabela 7. Wysokość kwot ponoszonych przez Gminy na pokrywanie wydatków na opiekę i wychowanie dziecka. Gmina Liczba dzieci kwota Bogoria - - Łubnice - - Oleśnica 1 626,24 Osiek 1 1.570,40 Połaniec 2 3.603,68 Rytwiany 1 1.080 Staszów 5 2.873,12 Szydłów - - Odpłatność rodziców biologicznych Zgodnie z art. 193 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice biologiczni solidarnie ponoszą miesięczną opłatę w wysokości przyznanych świadczeń i dodatków. Opłatę za pobyt dziecka w pieczy zstępczej ustala, w drodze decyzji, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy zastępczej. Rada Powiatu Staszowskiego w drodze uchwały określiła szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenie terminu płatności lub odstąpienie od ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. W 2013r. w sprawach dot. odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci w pieczy zastępczej wydano: 18 decyzji odstępujących od naliczenia odpłatności 0 decyzji ustalających odpłatność 2.2 Całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze Całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze zapewniają całodobową ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie oraz zaspokajają niezbędnie potrzeby przebywających w nich dzieci. Na terenie powiatu staszowskiego funkcjonuje jedna placówka: Rodzinny Dom Dziecka w Połańcu, organizacja tej Placówki została dostosowana do wymagań określonych ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Rodzinny Dom Dziecka w Połańcu jest instytucjonalną placówką opiekuńczowychowawczą, w której przebywało 7-ro dzieci w tym 5-ro z powiatu staszowskiego. Placówka otrzymała wpis do Rejestru Wojewody na czas nieokreślony, spełnia wszystkie wymogi Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Średni miesięczny koszt pobytu jednego wychowanka wynosił 2.140,64 zł. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 8 7
Ogółem wydatki na działalność Domu - 165.549,80 zł w tym: - płace, pochodne, FŚS - 71.026,77 zł. - wydatki zryczałtowane, czynsz, energia, odzież żywność - 91.668,23 zł. - składki zdrowotne wychowanków - 2.854,90 zł 2.3 Pomoc na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i zakładów poprawczych. W 2013r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie pomocą mającą na celu życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem, objęło łącznie 5 usamodzielniających się wychowanków, w tym: 1 wychowanków, którzy osiągnęli pełnoletniości w spokrewnionych rodzinach zastępczych 1 wychowanek, który osiągnął pełnoletniość w rodzinie niezawodowej 3 pomoc na kontynuowanie nauki W/w wychowankom wypłacono miesięczną pomoc na kontynuowanie nauki, jednorazową pomoc pieniężna i na zagospodarowanie w formie rzeczonej. Tabela 8. Wydatki na usamodzielnienie pełnoletnich wychowanków wychowankowie Pomoc pieniężna na Pomoc pieniężna Pomoc na kontynuowanie na zagospodarowanie nauki usamodzielnienie - rzeczowa Opuszczajmy spokrewnione 74.367,22 4.941,- - rodziny zastępcze Opuszczający niezawodowe 24.722,70 - - rodziny zastępcze Opuszczający zawodowe - - 1.500,- rodziny zastępcze Opuszczający 494,10 - - instytucjonalną pieczę zastępczą Opuszczający MOW i 4.941,00 - - zakłady poprawcze RAZEM 104.525,02 4.941,- 1.500,- Łącznie wydatkowana kwota na usamodzielnienia: 9.882,00 zł 2.4 Realizacja programów osłonowych W 2013r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie realizowało następujące programy: 1. Program grupa wsparcia. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 9 8
3. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ W 2013r. na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej Powiat Staszowski przeznaczył środki finansowe w wysokości: 2.669.614,00 zł w tym: - dotacja z budżetu państwa 1.173.593,00 zł - środki Powiatu 1.496.021,00 zł Tabela 9 Lp. Wydatki na realizację poszczególnych zadań Kwota 1 Dotacja budżetowa na funkcjonowanie domów pomocy 1.167.988 społecznej 2 Dotacja budżetowa na opłatę składki na ubezpieczenie zdrowotne dla wychowanków RDD w Połańcu Dotacja celowa na wypłatę dodatków dla pracowników 2.855 2.750 socjalnych zatrudnionych w PCPR 3 Pomoc pieniężna dla rodzin zastępczych, pełnoletnich 563.209 wychowanków rodzin zastępczych na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie 4 Rodzinny Dom Dziecka w Połańcu-budżet Powiatu 162.695 5 Wydatki na pokrycie kosztu utrzymania dzieci z powiatu staszowskiego przebywających w placówkach opiekuńczowychowawczych i rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów w tym: - placówkach opiekuńczo-wychowawczych -w rodzinach zastępczych 235.176 196.044 39.132 6 Pomoc pieniężna na kontynuację nauki i usamodzielnienie dla 8.590 pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych 7 Utrzymanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie 291.175 3.1 Funkcjonowanie domów pomocy społecznej Osoba wymagająca całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogąca samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych może zostać umieszczona w domu pomocy społecznej. Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 10 9
Decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje starosta powiatu prowadzącego dom. Natomiast decyzję o skierowaniu do domu i decyzję ustalającą odpłatność wydaje organ gminy właściwej dla miejsca zamieszkania osoby kierowanej do domu. Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, ustalonego przez starostę i ogłoszonego w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Do ponoszenia odpłatności zobowiązani są w kolejności: - mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70% swojego dochodu - małżonek, zstępni przed wstępnymi - gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej, w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu a opłatami wnoszonymi przez mieszkańca, małżonka lub zstępnych przed wstępnymi. W stosunku do mieszkańców umieszczonych w domu pomocy społecznej przed 01.01.2004r. obecnie decyzje aktualizujące odpłatność wydaje Starosta a koszt utrzymania mieszkańca w części ponoszonej obecnie przez gminę pokrywany jest z budżetu państwa. Na terenie powiatu staszowskiego funkcjonują 2 domy pomocy społecznej o łącznej licznie 140 miejsc. Na koniec 2013 r. w domach pomocy społecznej przebywało ogółem 115 osób, w tym na starych zasadach 41 osób. 1. Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych i osób w podeszłym wieku w Kurozwękach prowadzony jest na zlecenie Powiatu przez Zgromadzenie SS Miłosierdzia Prowincja Warszawska. W 2013r. po przeprowadzeniu konkursu, Powiat podpisał do grudnia 2017 r. umowę zlecającą Zgromadzeniu dalsze prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Kurozwękach. W 2013 r. w Domu było 100 miejsc, w tym: dla osób przewlekle somatycznie chorych- 20 miejsc i 80 miejsc dla osób w podeszłym wieku. Na koniec 2013 r. w Domu przebywało 97 osób w tym na starych zasadach 36 osób. Dla porównania na koniec 2012 r. było 107 mieszkańców. W 2013 r. do DPS w Kurozwękach przyjętych zostało 13 osób, w tym z powiatu staszowskiego 7 osoby. Obecnie na umieszczenie w Domu oczekuje 0 osób. Ogółem wydatki na działalność Domu - 4.053.605,86 zł w tym: - dotacja z budżetu państwa na bieżące funkcjonowanie Domu - 1.025.766,00 zł Różnica w wysokości 3.027.839,86 zł została sfinansowana ze środków własnych Domu. Środki własne Domu stanowią: odpłatność gmin za pobyt mieszkańców skierowanych wg. nowych zasad, odpłatność mieszkańców i osób zobowiązanych do alimentacji. W 2013 r. DPS na bieżące remonty wydatkował ogółem - 70.521,21 zł Wydatki na doposażenie placówki - 0,00 zł Dotacja z budżetu na utrzymanie jednego mieszkańca przyjętego na starych zasadach wynosiła 2.174,38 zł m-cznie, koszt utrzymania mieszkańca wynosił 2.650,00 zł m-cznie. Średnia odpłatność mieszkańca 645,52 zł m-cznie. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 11 10
Dom w Kurozwękach posiada aktualny wpis do rejestru Wojewody Świętokrzyskiego i osiągnął standardy zgodne z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 19 października 2005r. w sprawie domów pomocy społecznej. 2. Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Rudkach jest prowadzony na zlecenie Powiatu przez Caritas Diecezji Kieleckiej. Na podstawie decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z 1.06.2009r. w DPS w Rudkach została zwiększona liczba miejsc do 40 osób przewlekle psychicznie chorych, pod warunkiem zachowania standardu dot. zachowania wskaźnika zatrudnienia pracowników zespołu terapeutyczno-opiekuńczego. W 2013 r. po przeprowadzeniu konkursu na zlecenie zadania z zakresu pomocy społecznej, została zawarta umowa z Caritas na prowadzenie Domu w latach 2013-2017. Ogółem wydatki Domu - 1.313.431,97 zł w tym : dotacja budżetowa - 142.222,00 zł Różnica w wysokości 1.171.209,97 zł została sfinansowana z odpłatności mieszkańców i gmin oraz ze środków własnych Caritas. Dotacja z budżetu na utrzymanie jednego mieszkańca wynosiła 2.351,36 zł m-cznie średnia odpłatność mieszkańca 513,69 zł m-cznie, koszt utrzymania mieszkance wynosił 2.880,00 zł. Dom osiągnął podstawowe warunki standardu dotyczące zakresu i poziomu usług zaspokajających potrzeby bytowe mieszkańców oraz usług opiekuńczych i wspomagających dla tego profilu domu. 3.2 Pomoc cudzoziemcom W 2013 roku, podobnie jak w latach poprzednich nie wpłynął żaden wniosek dot. pomocy cudzoziemcom. Z uwagi na powyższe, nie udzielano wsparcia osobom, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, mającej trudności w integracji ze środowiskiem (art.19 ust.8 ustawy o pomocy społecznej). 3.3 Szkolenia kadry pomocy społecznej 13 sierpnia 2013 r. odbyło się szkolenie zorganizowane dla pracowników socjalnych oraz asystentów rodzin OPS pt. Warsztaty z elementami teorii z zakresu współpracy samorządu gminnego i powiatowego z zakresu realizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ponad to pracownik socjalny, psycholog i koordynator pieczy zastępczej podnosili kwalifikacje przez samokształcenia oraz uczestnictwo w szkoleniach i konferencjach na temat: - Metody pracy z rodzicami integracja emocjonalna, - Konferencja dot. zapobiegania przemocy w rodzinie, - Konferencja zjawisko agresji w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz środowisku rodzinnym województwa Świętokrzyskiego, - szkolenie dot. bieżącego funkcjonowania systemu wspierania rodziny i pieczy zastępczej oraz zasad funkcjonowania projektu EMP@TIA. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 12 11
3.4 Poradnictwo specjalistyczne W 2013 r. udzielono 125 porad specjalistycznych, w tym porady: prawnicze, psychologiczne i socjalne. 4. REALIZACJA ZADAŃ OKREŚLONYCH W USTAWIE O REHABILITACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje zadania wynikające z ustawy z 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej, społecznej i zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej. Środki na realizację tych zadań Powiat otrzymuje z Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych. Podział środków na poszczególne zadania zastał określony Uchwałą Rady Powiatu z dnia 30 marca 2013 r., w zależności od występujących potrzeb i wykorzystania środków na poszczególne zadania, w trakcie realizacji uchwały Rada Powiatu dokonywała zmian uchwały. Tabela 10 Podział środków PFRON na realizację poszczególnych zadań Lp Zadanie Kwota zrealizowana 1 Działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej w Połańcu środki PFRON 2 Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych 3 Dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny 4 Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych 5 Dofinansowanie do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 725.004,00 119.472,00 154.258,72 81.122,71 4.000,00 Środki PFRON na rehabilitację społeczną w 2013 r. zostały wykorzystane w 100,00 %, ogółem wykorzystano kwotę 1.083.858,00 zł. Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych na posiedzeniu w dniu 20.03.2013r. zapoznała się z zasadami udzielania dofinansowania i zaopiniowała Regulamin w sprawie zasad rozpatrywania wniosków i przyznawania dofinansowania osobom niepełnosprawnym do zadań realizowanych przez Powiat. 1. Warsztat Terapii Zajęciowej w Połańcu działa przy Urzędzie Miasta i Gminy. Zadaniem WTZ jest stworzenie osobom niepełnosprawnym możliwości rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie uzyskania lub przywrócenia umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Zajęcia w WTZ prowadzone są na bazie pracowni tematycznych. Prowadzone są również zajęcia z rehabilitacji ruchowej, które mają indywidualny charakter i są uzależnione od wskazań lekarskich, uczestnicy objęci są również terapią psychologiczną Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 13 12
i zajęciami z pedagogiem. Terapią objętych było 49 osób niepełnosprawnych z umiarkowanym i znacznym stopniem niepełnosprawności. Obecnie działalność WTZ w 90% finansowana jest ze środków PFRON i w 10% ze środków Powiatu. W 2013 r. środki PFRON stanowiły: - zobowiązania działalności WTZ dofinansowane ze środków PEFRON 725.004,00 zł, - środki własne Powiatu 80.556,00 zł, - środki z innych źródeł 55.297,00 zł. 2. Osoby niepełnosprawne kierowane są na turnusy rehabilitacyjne do ośrodków, które posiadają wpis do rejestru ośrodków upoważnionych do organizowania turnusów. W 2013 r. wpłynęło 240 nowych wniosków (40-dzieci, 184-dorośli). Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych otrzymało 107 osób niepełnosprawnych i 72 opiekunów na łączną kwotę 119.472,00 zł. Tabela 11 Lp. Liczba Kwota 1 Dorosłe osoby niepełnosprawne 73 54.868,00 2 Niepełnosprawne dzieci i młodzież 34 26.522,00 3 Opiekunowie 72 38.082,00 3. Dofinansowanie do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych otrzymały 225 osób na łączną kwotę 145.871,72 zł Tabela 12 lp Liczba Kwota 1 Dorosłe osoby niepełnosprawne 194 103.393,39 2 Niepełnosprawne dzieci i młodzież 31 42.478,33 Liczba wniosków osób niepełnosprawnych, których nie objęto dofinansowaniem 89, z tego: - 2 osoby nie uzupełniły dokumentów, - 4 wnioski niezrealizowano z powodu zgonu wnioskodawcy, wnioski te dot. dofinansowania do zakupu pieluchomajtek. - 83 wnioski niezrealizowano z powodu braku środków PFRON na kwotę 23.130,31 zł. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 14 13
4. Dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego ogółem 8.387,00 zł W 2013 r. wpłynęło 22 wniosków o dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego - 10 wniosków zrealizowano - 1 osoba nie dotrzymała warunków umowy, - 11 wniosków niezrealizowano z powodu wyczerpania się PFRON. Tabela 13 Lp Liczba Kwota 1 Dorosłe osoby niepełnosprawne 10 8.387,00 2 Niepełnosprawne dzieci i młodzież 0 0,00 5. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych otrzymało 34 osoby na kwotę 81.122,71 zł. Tabela 14 Lp. Zadanie Liczba Kwota 1 Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych 2 Dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się 3 Dofinansowanie do likwidacji barier technicznych 13 59.113,71 14 12.999,00 7 9.010,00 Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych obejmowało takie roboty jak: - zakup i montaż poręczy i uchwytów w ciągach komunikacyjnych oraz uchwytów ułatwiających korzystanie z urządzeń higieniczno-sanitarnych, - likwidacja zróżnicowania poziomu podłogi, - przystosowanie drzwi zewnętrznych i wewnętrznych, - zakup i montaż drzwi balkonowych i okien, umożliwiające ich samodzielną obsługę przez osobę poruszającą się o kulach lub na wózku inwalidzkim, - zakup i montaż instalacji elektrycznych i wodno-kanalizacyjnych, - adaptacja i przystosowanie pomieszczeń na pomieszczenia higieniczno-sanitarne, W 2013 r. dokonano oceny 73 wniosków o dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych: - 13 wnioski zrealizowano - 8 osób niepełnosprawnych złożyło rezygnację, - 3 osoby nie spełniało warunków w II etapie Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 15 14
- 3 osobom odmówiono dofinansowania z powodu braku orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz braku podstaw do przyznawania dofinansowania (nieuregulowany akt prawny, III gr. inwalidzka) - 1 osoba zmarła, - 45 wniosków niezrealizowano z powodu wyczerpania się środków PFRON. W ramach likwidacji barier komunikowaniu się osoby niedosłyszące, z wadą mowy oraz ze schorzeniami sprzężonymi otrzymały dofinansowanie do zakupu zestawów komputerowych, komunikatora mowy, radiomagnetofonu. Dofinansowaniem do likwidacji barier technicznych objęto: sprzęt gospodarstwa domowego, podnośnik transportowo-kąpielowy, krzesła toaletowe, system automatycznego sterowania bramy wjazdowej i garażowej, rowery trójkołowe. Nie zrealizowano 17 wniosków o dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych: 1 osoba zmarła, 4 osoby złożyły rezygnacje z dofinansowania, 2 osoby nie dotrzymały warunków umowy, 3 osobom nie przyznano dofinansowanie z powodu braków środków, 6 osobom odmówiono dofinansowania, 1 osoba pismo-brak uzupełnionego wniosku. 6. Zawarte zostały 3 umowy na organizację imprez i przedsięwzięć dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin łączące elementy sportu, rekreacji, turystyki na łączną kwotę 4.000,00 zł.. W imprezach tych uczestniczyło 212 niepełnosprawnych osób oraz dodatkowo osoby z otoczenia. 1. Dofinansowanie w wysokości 3.000,00 zł. otrzymało Polskie Stowarzyszenie Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Staszowie, na zorganizowanie wieczerzy wigilijnej dla członków Koła i ich rodzin 1.000,00 zł, oraz 2.000,00 zł na zorganizowanie Wojewódzkiej Wystawy Plenerowej Twórczości Artystycznej Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie. Wystawa odbyła się w lipcu 2013r. w Kurozwękach. 2. Stowarzyszenie Przyjaciół Osób Niepełnosprawnych Integracja w Połańcu otrzymało dofinansowanie w wysokości 1.000,00 zł., na zorganizowanie Wigilii. 7. Orzekanie o stopniu niepełnosprawności. Orzekanie o stopniu niepełnosprawności jest zadaniem rządowym. Na podstawie zawartego porozumienia z Powiatem Opatowskim, Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Opatowie orzeka także dla mieszkańców Powiatu Staszowskiego. Od lipca 2007r. w budynku Starostwa Powiatowego w Staszowie funkcjonuje Wyjazdowy Skład Orzekający Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Opatowie. Zadaniem systemu orzecznictwa o niepełnosprawności jest ustalanie zdolności do samodzielnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych oraz praw, ulg i uprawnień przysługujących tym osobom. W ramach orzecznictwa o niepełnosprawności prowadzone jest postępowanie ustalające: 1. niepełnosprawność osób w wieku do 16 roku życia, Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 16 15
2. stopień niepełnosprawności w stosunku do osób, które ukończyły 16 rok życia wskazanie do korzystania z ulg i uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym W 2013 r. z powiatu staszowskiego do Zespołu wpłynęło 1.683 nowych wniosków, orzeczona została niepełnosprawność 1.569 osób w tym: osoby po 16 roku życia 1.335, przed 16 rokiem życia - 234. Wydano łącznie dla osób dorosłych, dzieci i młodzieży 254 legitymacji. 5. REALIZACJA PROJEKTÓW ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W 2013r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki realizowało projekt pn. Nowe szanse-nowe możliwości. W projekcie uczestniczyło 110 beneficjentów, w tym 90 osób niepełnosprawnych i 20 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych. Celem projektu było zwiększenie szans uczestników na edukację, podjęcie pracy, poprawę warunków mieszkaniowych. Cel ten realizowany był poprzez uczestnictwo w kursach, szkoleniach, warsztatach psychologicznych, w zajęciach z prawnikiem, pomoc pieniężną na zakup sprzętów rehabilitacyjnych, laptopów, pomocy naukowych, sprzętu AGD, odzieży sportowej oraz pomoc rzeczową na usamodzielnienie wychowanków. W ramach projektu realizowane były: kursy komputerowe podstawy i podstawy księgowości, gastronomiczny, florystyczny i prawa jazdy. Zrealizowano miesięczną praktykę zawodową. Zorganizowano grupę wsparcia dla rodzin zastępczych i wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wyhcowawczych w Pustelni Złotego Lasu w Rytwianach. Zrealizowane zostały 3 turnusy rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych oraz opiekunów osób niepełnosprawnych, turnus integracyjno-edukacyjny dla wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych. Turnusy odbyły się w Jarosławcu, Rytrze, Zakopanem i Muszynie. Podczas trwania turnusów zrealizowane były warsztaty psychologiczne i zajęcia z prawnikiem. Odbywały się wycieczki krajoznawcze, pikniki z degustacją regionalnych potraw, ogniska z grillowaniem, biesiady turnusowe i wieczorki taneczne oraz zajęcia animacyjne. W ramach projektu zakupione zostały dla osób niepełnosprawnych sprzęty rehabilitacyjne i laptopy, wychowankowie podręczniki szkolne. Ze środków EFS dokonano remontu pomieszczeń sanitarnych pod kątem dostosowania dla osób niepełnosprawnych. Zrealizowane zostały dwie wycieczki edukacyjno-integracyjne do Warszawy. Na zakończenie projektu na spotkaniu podsumowującym uczestnikom wręczono certyfikaty potwierdzające uczestnictwo w projekcie oraz upominki. Na realizację projektu wykorzystano kwotę : 803.387,51 zł. w tym: - środki Europejskiego Funduszu Społecznego wynosiły 703.239,01 zł, - środki Powiatu wynosił 10,5% i stanowiło kwotę 100.148,50 zł. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 17 16
Rezultaty projektu Tabela Nr 8 Liczba kobiet Liczba mężczyzn Ogółem liczba osób Lp. Wyszczególnienie 1. Uzyskanie nowych kwalifikacji zawodowych 61 w tym 51 osób niepełnosprawnych 41 w tym 34 osoby niepełnosprawne 102 w tym 85 osób niepełnosprawnych 2. Poprawa kondycji psychofizycznej 65 w tym 55 osób niepełnosprawnych 46 w tym 39 osób niepełnosprawnych 111 w tym 94 osoby niepełnosprawne 3. Zwiększenie samodzielności i mobilności na rynku pracy 65 w tym 55 osób niepełnosprawnych 46 w tym 39 osób niepełnosprawnych 111 w tym 94 osoby niepełnosprawne 4. Poprawa sytuacji materialnej i mieszkaniowej 2 wychowanków rodzin zastępczych i placówek op-wych 5 wychowanków rodzin zastępczych i placówek op-wych 7 wychowanków rodzin zastępczych i placówek op-wych. 5. Liczba osób, które otrzymały upominki spożywczo-chemiczne 64 w tym 53 osoby niepełnosprawne 46 w tym 39osób niepełnosprawnych 110 w tym 94 osoby niepełnosprawne 6. PLANOWANE ŚRODKI NA POMOC SPOŁECZNĄ W 2014 r. 1. Domy pomocy społecznej - Kurozwęki - 865.948,00 - Rudki - 122.071,00 2. Rodzinny Dom Dziecka w Połańcu - 160.840,00 3. Ubezpieczenie zdrowotne wychowanków RDD - 2.808,00 4. Pomoc pieniężna dla rodzin zastępczych i pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych - 552.000,00 5. Wydatki na pokrycie kosztów utrzymania dzieci z pow. Staszowskiego umieszczonych w placówkach na terenie innych powiatów - 340.000,00 6. Kontynuacja nauki i usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych - 25.000,00 7. Wydatki na pomoc pieniężna dla dzieci z pow. Staszowskiego przebywających w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów - 60.000,00 8. Utrzymanie PCPR - 341.103,00 17 Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 18
Uzasadnienie Zgodnie z art.112.ust.12 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie składa radzie powiatu coroczne sprawozdanie z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie oraz przedstawia wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie jest organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej i zgodnie z art. 76 ust. 4 pkt 15 ma obowiązek przedkładać radzie powiatu coroczne sprawozdanie z efektów pracy. Id: 433136B9-7BA8-4F18-B454-B57DF36E3CE5. Podpisany Strona 1