Załącznik do uchwały Nr VI/41/2015 Rady Powiatu w Opolu Lubelskim z dnia 27 kwietnia 2015 r. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU OPOLSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W 2014 r. Opole Lubelskie, kwiecień 2015 r.
WSTĘP Program współpracy Powiatu Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2013 2015 został uchwalony przez Radę Powiatu w Opolu Lubelskim w dniu 23 listopada 2012 r. Uchwałą Nr XIX/156/2012 w sprawie uchwalenia Programu współpracy Powiatu Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2013-2015. Program współpracy Powiatu Opolskiego z organizacjami został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr XXXIX/256/10 Rady Powiatu w Opolu Lubelskim z dnia 22 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami. Współpraca samorządu powiatu z organizacjami pozarządowymi dotyczy w praktyce wszystkich sfer życia społecznego i realizowana jest w następujących formach: a) finansowej; 1) zlecania podmiotom Programu realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w formach powierzania lub wspierania wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, b) pozafinansowej; 2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, a) publikowania ważnych informacji na stronach internetowych: Powiatu http://opole.lublin.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.opole.lublin.pl, 3) konsultowania z podmiotami projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów 4) tworzenia w miarę potrzeb przez organy Powiatu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji oraz przedstawicieli właściwych organów Powiatu, 5) prowadzenia wspólnych przedsięwzięć, np. organizacja imprez kulturalnopromocyjnych dotyczących Powiatu, współorganizowanie konferencji, 6) udzielania rekomendacji organizacjom współpracującym z Powiatem, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
7) obejmowania patronatem Starosty Opolskiego ważniejszych projektów realizowanych przez podmioty Programu, 8) współdziałania z organizacjami w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z Unii Europejskiej. Szczegółowa informacja dotycząca realizacji w 2014 roku poszczególnych form współpracy znajduje się w dalszej części sprawozdania.
I. WSPÓŁPRACA FINANSOWA 1. Zadania zlecone w otwartych konkursach ofert W roku 2014, zgodnie z zadaniami priorytetowymi zawartymi w Programu współpracy Powiatu Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2013 2015 Zarząd Powiatu Uchwałą nr 427/2013 z dnia 29 listopada 2013 r. ogłosił otwarty konkurs ofert na realizację w 2014 r. zadania publicznego w obszarze pomocy społecznej polegającego na prowadzenie środowiskowego ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, przeznaczając na realizację tego zadania kwotę 595.000,00 zł. Konkurs realizowany był w trybie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.) oraz na podstawie Uchwały Nr XIX/156/2012 z dnia 23 listopada 2012 r. Rady Powiatu w sprawie uchwalenia Program współpracy Powiatu Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2013 2015. W wyniku ogłoszonego konkursu do Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim wpłynęła 1 oferta. Była to oferta Stowarzyszenia Na Rzecz Osób z Niepełnoprawnością Intelektualną w Poniatowej. Oferta złożona w konkursie spełniała wymogi formalne wynikające z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) oraz wymogi zawarte w załączniku nr 1 do Uchwały nr 427/2013 Zarządu Powiatu w Opolu Lubelskim z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania pomocy społecznej z zakresu administracji rządowej polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi na terenie powiatu opolskiego w roku 2014. Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 31 grudnia 2013 r. powierzył wykonanie ww. zadania Stowarzyszeniu Na Rzecz Osób z Niepełnoprawnością Intelektualną w Poniatowej, ul. Młodzieżowa 6, 24-320 Poniatowa, podpisując stosowną umowę w tym zakresie. Miejscem realizacji zadania był Środowiskowy Ośrodek Wsparcia Pinokio w Poniatowej ul. Młodzieżowa 6. Rezultatem działań Środowiskowego Ośrodka Wsparcia Pinokio w Poniatowej było: 1. Świadczenie usług specjalistycznych, konsultacyjnych i bytowych co najmniej 50 osobom niepełnosprawnym intelektualnie, z zaburzeniami psychicznymi w zakresie; - rehabilitacji społecznej polegającej na prowadzeniu: treningu z zakresu funkcjonowania w życiu codziennym, treningu umiejętności interpersonalnych i rozwiązywania problemów, treningu umiejętności spędzania czasu wolnego,
- terapii ruchowej w tym: rehabilitacji fizycznej (fizjoterapii, fizykoterapii, masażu leczniczego, gimnastyki korekcyjnej), zajęć sportowych, turystyki i rekreacji, - terapii psychologicznej oraz zajęciowej (plastycznej, kulinarnej, ogólnorozwojowej, teatralnej, hafciarsko-krawieckiej, stolarskiej, komputerowej). 2. Świadczenie usług konsultacyjnych obejmujących poradnictwo prawne, socjalne i socjoterapię rodzin, poradnictwo medyczne i profilaktykę prozdrowotną, wsparcie psychologiczne rodzin. 3. Organizowanie imprez kulturalno-integracyjnych i okolicznościowych z okazji różnych świąt i rocznic. 4. Usługi socjalno-bytowe, w tym transport z miejsca zamieszkania uczestnika do Ośrodka i z powrotem. Ponadto Powiat Opolski na wniosek Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Poniatowej wystąpił do Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie o zwiększenie środków z rezerwy celowej na rozwój sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Dzięki pozytywnej decyzji Wojewody Lubelskiego w 2014 r. w siedzibie Środowiskowego Ośrodka Wsparcia Pinokio w Poniatowej została zakupiona i zamontowana platforma przyschodowa. Łączny koszt wykonanych prac wyniósł 84 350,00 zł. Powyższa inwestycja umożliwiła podopiecznym Ośrodka swobodne przemieszczanie się między kondygnacjami budynku, zwłaszcza poruszającym się przy pomocy wózków inwalidzkich.
2. WSPÓŁPRACA FINANSOWA INNE TRYBY Współpraca Powiatu z podmiotami Programu w roku 2014 r. odbywała się także w trybie pozakonkursowym. Przebieg realizacji poszczególnych działań przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 1. Lp. Nazwa imprezy Organizator wiodący Termin Kwota dofinansowania lub koszty współorganizacji 1 Objęcie Patronatem Honorowym Wystawy malarstwa i rysunku Michała Adamczyka pt. Wiatr od morza Towarzystwo Rozwoju Ziemi Karczmiskiej w Karczmiskach Pierwszych wrzesień 1500,00 zł 2 Konkurs przyrodniczo-matematyczny Stowarzyszenie na Rzecz Ekorozwoju Wsi Zakrzów 3 Wydanie kwartalnika Powiśla Regionalne Towarzystwo Lubelskiego Powiślan w Wilkowie kwiecień kwiecień 392,32 zł 1000,00 zł 4 Objęcie Patronatem Honorowym Mistrzostw Ogólnopolskiej Organizacji Taekwondo Ogólnopolska Organizacja Taekwondo w Zagłobie maj 250,00 zł 5 Festyn o Godność Osoby Niepełnosprawnej Intelektualnie 6 Objęcie Patronatem Honorowym Ziołowe Bogactwo Skarpy Dobrskiej 7 Objęcie Patronatem Honorowym wyścigu kolarskiego Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Poniatowej Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Dobre Z siedzibą w Dobrem Lubelskie Towarzystwo Cyklistów czerwiec lipiec lipiec 1500,00 zł 3000,00 zł -------------- 8 Objęcie Patronatem Honorowym Święta Chmielu Stowarzyszenie Kobiet Rogowianki w Rogowie sierpień 3000,00 zł 9 Objęcie Patronatem Honorowym imprezy Ożarki Stowarzyszenie Nasza Barć w Ożarowie sierpień 1000,00 zł 10 Objęcie Patronatem Honorowym Uroczystości 70-lecia walk z niemieckim okupantem, które miały miejsce w lecie Krężnickim i Kożuchówce gm. Chodel Zrzeszenie Wolność i Niezawisłość Stowarzyszenie Społeczno-Kombatanckie Zarząd Główny z siedzibą w Lublinie wrzesień 2000,00 zł 11 Objęcie Patronatem Honorowym Kampanii NEFROTEST Sekcja Nefrologiczna Izby Gospodarczej Medycyna Polska październik ------------------- w Warszawie 12 Objęcie Patronatem Honorowym Jubileuszu X-lecia działalności Chóru CORDA CANTANDO w Gminny Ośrodek Kultury w Karczmiskach Chór CORDA CANTANDO w październik 3000,00 zł
Karczmiskach Karczmiskach 13 XIV Przegląd Małych Form Teatralnych Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Poniatowej listopad 1000,00 zł 14 Jubileusz XXV -lecia działalności Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Poniatowej Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Poniatowej listopad 299,00 zł 15 Warsztaty metodyczne z cyklu Narkotyki i dopalacze zjawisko, zagrożenia, rozpoznawanie, przeciwdziałanie. Centrum Profilaktyki Społecznej w Milanówku grudzień 500,00 zł Razem 18 441,32zł Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim Powiat Opolski dofinansowuje także zadania publiczne, określone odrębnymi ustawami, w których realizacji uczestniczyły podmioty sektora pozarządowego. Na terenie Powiatu Opolskiego funkcjonują od 2003 r. Warsztaty Terapii Zajęciowej w Poniatowej, prowadzone przez Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych i Starszych i z siedzibą w Opolu Lubelskim. Do Warsztatów uczęszcza 35 osób, którzy objęci zostali terapią zajęciową w 7 pracowniach: gospodarstwa domowego, krawieckiej, plastyczno ceramicznej, stolarskiej, komputerowej, rękodzieła artystycznego oraz pracowni muzyczno teatralnej. Ponadto, uczestnicy objęci są indywidualną terapią psychologiczną oraz rehabilitacją fizyczną w postaci kinezyterapii grupowej i indywidualnej. Koszty związane z bieżącą działalnością Warsztatów w roku 2013 wynosiły 575 400,00 zł, w tym środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych stanowiły 90% tj. 517 860,00 zł oraz 10% środki powiatu w wysokości 57 540,00 zł. Jednocześnie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu Lubelskim z siedzibą w Poniatowej udzieliło wsparcia przedsięwzięciom organizowanym przez organizacje pozarządowe w zakresie: sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. W ramach realizacji tego zadania zawarto 8 umów z 7 organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych na łączną kwotę 5.960,00 zł.
Dofinansowanie organizacji pozarządowych w ww. przedsięwzięciach przedstawia poniższa tabela: Tabela nr 2. Lp. Organizacja Zadanie Kwota dofinansowania 1. 2. Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Poniatowej Polski Związek Niewidomych Koło w Opolu Lubelskim Festyn o Godność Osoby Niepełnosprawnej Spotkanie integracyjnorehabilitacyjne Dzień Białej Laski Spotkanie okolicznościowe z okazji Świat Wielkanocnych 1000,00 zł 960,00 zł 3. Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych i Starszych w Opolu Lubelskim Wycieczka integracyjna uczestników do Warszawy 1 000,00 zł 4. Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Koło w Opolu Lubelskim 5. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło w Opolu Lubelskim 6. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło w Poniatowej Razem: Wycieczka integracyjna w Bieszczady Wycieczka integracyjna uczestników Sandomierz Kałków Ćmielów oraz wycieczki do Zamościa Wyjazd uczestników do Zamościa 1 000,00 zł 1 000,00 zł 1000,00 zł 5.960,00 zł. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu Lubelskim z siedzibą w Poniatowej
II. POZAFINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2014 roku Powiat Opolski współpracował z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami uprawnionymi nie tylko na płaszczyźnie finansowej poprzez zlecanie zadań publicznych, ale również w sferze pozafinansowej. Efektem rozwijania formuły współpracy jest również powoływanie organów i gremiów reprezentujących organizacje pozarządowe, które stają się realnym partnerem władz samorządowych i uczestniczą w kształtowaniu procesów decyzyjnych dotyczących życia mieszkańców. 1. Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych w Opolu Lubelskim powołana Zarządzeniem nr 1/2012 Starosty Opolskiego z dnia 5 stycznia 2012 r. w minionym roku 2014 zaopiniowała pozytywnie: 1. Wnioski o dofinansowanie ze środków PFRON projektów w ramach programu pn. Program wyrównywania różnic między regionami II : - w ramach obszaru B likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania: 1) Likwidacji barier architektonicznych w poruszaniu się w Szpitalu w Opolu Lubelskim w budynku Oddziału Chirurgicznego ul. Szpitalna 9 zapewniająca osobom niepełnosprawnym dostęp do pomieszczeń diagnostycznych, poradni specjalistycznych i oddziału szpitalnego polegająca na: budowie szybu dźwigowego, zakupie i montażu urządzenia dźwigu. 2) Likwidacji barier architektonicznych w poruszaniu się w Szpitalu w Poniatowej ul. Fabryczna 18 zapewniająca dostęp osobom niepełnosprawnym, polegająca na: - dostosowaniu pomieszczeń higieniczno-sanitarnych do potrzeb osób niepełnosprawnych w Oddziale Chorób Wewnętrznych i Rehabilitacyjnym, - dostawie, zakupie i montażu poręczy i uchwytów w ciągach komunikacyjnych i pomieszczeniach higieniczno-sanitarnych w Oddziale Chorób Wewnętrznych i Rehabilitacyjnym. Powyższy projekt uzyskał dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Lublinie i jest w chwili obecnej realizowany.
2. Projekt uchwały w sprawie podziału środków PFRON przyznanych Powiatowi Opolskiemu na realizację zadań z zakresu zatrudniania i rehabilitacji zawodowej oraz społecznej osób niepełnosprawnych w 2014 r. 2. Rejestracja stowarzyszeń Według rejestru stowarzyszeń zwykłych, który prowadzony jest w Starostwie Powiatowym w Opolu Lubelskim na dzień 31 grudnia 2014 r. zarejestrowanych jest 161 organizacji pozarządowych oraz 6 fundacji. Niektóre z nich mają status organizacji pożytku publicznego Poniższa tabela przestawia dane dot. liczby organizacji pozarządowych w Powiecie Opolskim ze względu na siedzibę działalności. Tabela nr 3. Lp. Razem Chodel Józefów Łaziska Wilków Karczmiska Poniatowa Opole n/wisłą Lubelskie Liczba organizacji 21 23 16 15 19 33 34 161 pozarządowych wg. stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. Liczba fundacji 0 0 0 1 0 1 3 5 wg. stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. Źródło: Dane statystyczne z rejestru Stowarzyszeń Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim III. PODSUMOWANIE Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2013-2015 jest dokumentem podsumowującym rok współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz pozostałymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Poprzez przewidziane w nim formy współpracy Powiat Opolski umocnił relacje samorządu powiatowego z trzecim sektorem tworząc warunki dla rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.