ZAMOŻNOŚĆ SAMORZĄDÓW WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO - MAZURSKIEGO W 2015 ROKU. Niniejsze materiał powstał na podstawie danych z portalu samorządowego WSPÓLNOTA - Bogactwo samorządów. Ranking dochodów JST 2015 1. Autorami opracowania są Paweł Swianiewicz i Julita Łukomska. Metoda rankingu 2. Zastosowana metoda obliczania wskaźnika użytego w rankingu jest identyczna, jak rok temu. Tak jak w zeszłym roku pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych dotacje mają chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd bardzo wysoko w rankingu. Jest to awans chwilowy (incydentalny) i nie mający związku z trwałym wzrostem zamożności budżetu. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło naszego rankingu (zamożność). Tak jak w ubiegłych latach wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęliśmy składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) tak zwany w środowiskach samorządowych podatek janosikowy. Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodaliśmy skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych (chodzi o to, by porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach autonomicznych decyzji odnoszących się do polityki fiskalnej). Ta poprawka odnosi się wyłącznie do samorządów gminnych, bo powiaty i województwa nie podejmują żadnych decyzji odnoszących się do podatków. Skorygowane w ten sposób dochody podzieliliśmy przez liczbę ludności każdej jednostki samorządowej. *Paweł Swianiewicz jest profesorem nauk ekonomicznych, kierownikiem Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej na Wydziale Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego. Julita Łukomska jest adiunktem w tym samym zakładzie. 1 Źródło danych: http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/andrzej/ranking_-_zamoznosc_samorzadow_2015_r.pdf 2 P. Swianiewicz, J. Łukomska: Bogactwo samorządów. Ranking dochodów JST 2015, Wspólnota, s.4-5.
Tabela 1. JST z najwyższym i najniższym wskaźnikiem zamożności. TYP JST Liczba JST objętych rankingiem Najwyższy wskaźnik zamożności w Najniższy wskaźnik zamożności w województwo 16 Mazowieckie - 298,79 Małopolskie - 183,88 miasto wojewódzkie 18 Warszawa - 6 763,83 Gorzów Wielkopolski - 3 542,76 miasto na prawach powiatu 48 Sopot - 6 616,02 Świętochłowice - 2 776,04 powiat 314 człuchowski, woj. pomorskie - łomżyński, woj. podlaskie - 338,48 1294,86 miasto powiatowe 267 Polkowice, woj. dolnośląskie - Chełmno, woj. kujawsko-pomorskie - 6233,74 2121,33 gmina wiejska 1563 Kleszczów, woj. łódzkie - 43877,04 Mszana, woj. śląskie - 1709,91 miasta inne 582 Krynica Morska, woj. pomorskie - Rudnik nad Sanem, woj. podkarpackie - 7701,45 2006,45 Poniżej w tabelach prezentujemy dane dotyczące poszczególnych samorządów Warmii i Mazur w latach 2001-2015. Województwa 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Województwo 2015 r. (zł) 1 1 1 5 15 13 2 4 8 4 1 Mazowieckie 298,79 8 7 4 4 7 2 9 11 6 5 5 Warmińsko-Mazurskie 215,56 12 15 15 13 14 16 16 16 16 16 16 Małopolskie 183,88 2
Miasta wojewódzkie 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miasta wojewódzkie 2015 r. (zł) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Warszawa 6 763,83 11 9 7 7 9 9 10 10 12 12 12 10 9 9 5 Olsztyn 4 724,31 6 5 8 13 10 14 12 16 15 17 18 18 17 18 18 Gorzów Wielkopolski 3 542,76 Miasta na prawach powiatu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miasta na prawach powiatu 2015 r. (zł) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Sopot 6 616,02 14 16 23 20 19 20 31 21 36 41 43 43 41 34 Elbląg 3 538,60 47 47 44 46 46 47 47 47 47 48 48 48 Świętochłowice 2 776,04 3
Powiaty 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Powiat 2015 r. (w zł) 4 4 2 1 1 1 4 1 11 13 12 12 17 6 węgorzewski 964,64 17 8 6 10 2 3 3 11 7 3 5 3 6 8 7 olecki 959,25 81 16 13 12 25 27 7 7 8 3 4 8 lidzbarski 958,98 38 28 35 60 42 28 29 32 20 20 19 15 11 17 giżycki 894,81 113 86 54 58 68 75 34 32 31 29 19 23 ostródzki 869,18 15 23 29 33 12 21 15 37 18 33 38 43 35 46 31 ełcki 854,27 106 130 73 91 114 58 24 28 29 32 36 32 bartoszycki 852,16 71 65 65 63 71 54 21 26 35 41 49 38 braniewski 830,95 60 26 48 32 18 29 10 14 15 38 38 40 nidzicki 827,59 146 96 145 152 151 124 90 8 67 66 62 65 iławski 790,91 70 147 113 82 93 31 27 37 40 43 35 68 piski 789,30 34 57 41 70 47 44 10 45 72 84 67 84 76 mrągowski 777,08 35 59 138 90 159 191 120 87 74 103 106 101 87 elbląski 750,80 77 30 37 16 15 30 38 103 114 119 114 111 szczycieński 724,96 22 13 17 38 33 26 33 57 69 22 15 38 80 90 113 kętrzyński 723,53 199 71 149 218 180 222 211 94 198 185 103 150 olsztyński 687,58 171 225 236 229 222 163 156 190 173 181 173 158 działdowski 684,18 97 132 121 60 73 9 102 120 150 122 149 166 gołdapski 680,42 229 236 225 210 262 236 250 265 262 263 259 244 nowomiejski 591,73 4
Miasta powiatowe 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miasto powiatowe 164 166 197 145 61 57 42 43 74 77 47 42 Lidzbark Warmiński 2 941,60 93 48 26 45 15 5 23 25 33 30 39 48 Gołdap 2 895,59 54 38 64 58 33 70 82 100 138 90 70 62 Olecko 2 796,77 26 10 29 9 40 43 49 134 133 169 106 88 Mrągowo 2 697,53 20 48 51 53 36 121 144 133 97 82 109 157 90 Pisz 2 693,66 116 50 98 107 135 72 76 123 119 108 125 108 Nidzica 2 618,26 92 128 89 139 79 103 114 165 124 162 137 118 Szczytno 2 597,29 36 19 30 38 101 68 127 29 113 159 135 144 Iława 2 538,75 40 29 33 44 111 62 134 115 154 123 149 134 113 173 149 Giżycko 2 527,42 56 54 79 19 24 75 110 83 96 138 85 152 Nowe Miasto Lub. 2 524,21 109 121 108 130 129 83 145 154 193 115 170 158 Bartoszyce 2 516,60 111 102 83 229 197 160 153 193 213 190 221 187 Braniewo 2 453,86 120 190 164 86 186 181 168 190 69 158 102 194 Ełk 2 435,99 135 147 127 96 30 129 183 184 167 182 238 221 Węgorzewo 2 377,80 39 61 131 122 58 167 188 230 116 245 226 225 Działdowo 2 354,85 128 148 159 221 48 222 249 244 253 259 230 249 Kętrzyn 2 265,20 231 194 186 208 148 221 255 264 264 227 259 251 Ostróda 2 260,25 5
Miasta inne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miasto 157 209 19 21 19 64 81 54 84 92 66 44 Mikołajki 3 628,56 96 151 215 213 39 72 167 268 176 77 152 110 Kisielice 3 011,98 119 105 106 162 225 302 229 162 212 196 87 121 Lubawa 2 961,04 8 58 31 55 45 37 22 35 49 91 84 86 130 105 152 Górowo Iławeckie 2 871,33 79 68 134 167 145 120 124 138 130 152 164 153 Biała Piska 2 871,12 143 71 88 90 77 47 97 176 143 138 116 170 Młynary 2 826,72 226 83 277 64 200 268 322 261 243 145 289 195 Jeziorany 2 756,10 14 16 6 155 189 165 131 177 166 225 207 202 Orzysz 2 750,94 281 245 193 184 175 186 351 347 358 298 271 223 Susz 2 710,07 61 93 152 97 81 60 89 123 173 255 279 224 Pasym 2 709,77 132 238 236 170 194 213 306 354 319 406 218 263 Olsztynek 2 647,89 257 55 32 248 124 98 388 434 140 162 265 291 Bisztynek 2 615,70 267 249 225 221 132 116 205 222 196 220 278 292 Pieniężno 2 615,47 92 135 142 117 143 112 250 206 379 414 258 309 Miłomłyn 2 598,28 223 254 268 122 221 238 300 338 445 318 355 328 Morąg 2 573,37 136 67 45 54 64 79 130 153 278 228 293 330 Ryn 2 571,77 150 161 143 29 56 124 145 204 189 234 301 347 Zalewo 2 552,63 165 154 229 188 151 178 286 330 298 280 352 357 Miłakowo 2 539,83 161 334 271 173 178 206 353 305 382 365 368 365 Orneta 2 535,06 334 374 442 149 156 288 472 424 447 476 469 367 Dobre Miasto 2 532,27 439 228 283 131 237 409 360 452 375 422 385 403 Biskupiec 2 489,25 120 277 171 210 58 113 56 190 28 362 565 407 Ruciane Nida 2 483,59 322 421 500 288 279 291 509 487 348 248 286 428 Reszel 2 460,50 6
Miasta inne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Miasto 59 358 367 358 340 394 367 431 380 347 453 493 437 Lidzbark 2 449,70 203 168 155 203 105 70 449 259 121 161 334 438 Korsze 2 448,55 299 259 243 107 89 99 433 523 352 291 422 456 Sępopol 2 428,71 310 362 417 367 442 414 506 491 484 463 416 459 Barczewo 2 424,48 351 326 203 232 252 246 309 388 399 465 529 527 Pasłęk 2 324,71 4 11 21 90 110 104 129 323 225 5 14 54 17 576 552 Frombork 2 245,90 147 153 140 196 166 231 4 11 50 16 577 557 Tolkmicko 2 219,35 Gminy wiejskie 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gmina 25 33 10 41 47 40 32 45 108 66 50 38 35 48 45 Stawiguda 4 236,37 142 328 361 171 80 72 245 128 87 26 105 85 Płoskinia 3 569,94 68 144 202 276 257 46 56 160 141 137 121 90 86 Jedwabno 3 566,19 430 463 560 339 197 437 799 295 193 269 241 90 Miłki 3 543,95 85 83 97 153 82 132 134 143 123 75 89 71 91 108 Giżycko 3 381,57 213 275 292 265 559 852 219 211 189 140 127 112 Dywity 3 361,59 126 245 288 83 157 246 289 433 355 612 203 144 Dąbrówno 3 233,08 65 102 103 50 68 55 100 106 98 88 81 145 Elbląg 3 225,63 688 620 677 323 405 366 482 814 1031 669 756 226 Janowo 3 022,32 96 74 136 54 164 159 93 77 190 131 198 366 278 254 Rozogi 2 978,24 315 237 126 232 255 313 244 238 175 171 204 267 Wieliczki 2 963,64 7
Gminy wiejskie 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gmina 154 72 102 110 143 83 231 218 158 223 410 305 Grunwald 2 911,70 234 116 408 508 424 429 305 196 296 237 346 315 Ełk 2 899,24 87 143 66 91 87 127 126 180 478 447 290 319 Gietrzwałd 2 892,06 188 564 300 290 228 188 226 324 315 311 232 340 Grodziczno 2 872,59 290 281 434 145 481 664 172 252 348 412 171 407 Jonkowo 2 824,68 299 50 144 150 248 126 426 378 321 490 441 435 Biskupiec 2 797,15 1083 897 1013 915 587 869 937 1333 1413 1038 1186 479 Płośnica 2 768,10 450 238 370 433 340 446 355 273 410 462 432 488 Świętajno 2763,82 157 232 199 313 187 174 443 259 236 255 263 494 Milejewo 2 761,57 292 602 502 466 88 172 302 272 260 302 417 507 Wilczęta 2 749,96 306 361 589 351 336 503 585 763 827 435 524 541 Rybno 2 725,68 322 142 93 183 115 206 136 53 367 540 235 552 Wielbark 2 720,21 441 526 341 552 574 427 501 864 1078 529 700 586 Prostki 2 705,13 232 809 783 693 748 533 1195 812 940 725 445 624 Kurzętnik 2 680,48 284 465 360 129 333 472 1024 956 530 304 464 639 Kruklanki 2 671,56 113 87 385 211 188 402 413 500 711 666 780 652 Łukta 2 659,37 432 369 382 486 445 484 525 519 614 738 447 654 Małdyty 2 658,07 320 75 182 220 250 88 470 501 517 195 237 664 Kowale Oleckie 2 654,99 613 401 633 740 662 658 680 316 581 520 666 675 Wydminy 2 650,00 456 516 479 475 652 648 508 522 831 501 333 677 Ostróda 2 648,67 812 697 305 277 519 329 1257 1032 1002 1158 1256 713 Działdowo 2 631,74 686 854 562 368 55 332 1049 1176 791 523 743 740 Kalinowo 2 618,85 25 80 75 111 146 208 156 111 594 764 694 688 844 743 Świętajno 2 617,48 718 588 277 134 442 320 824 1047 819 473 922 794 Iława 2 596,60 8
Gminy wiejskie 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gmina 981 933 497 307 396 1225 726 1100 1480 1010 576 824 Purda 2 586,12 1196 802 782 452 466 456 636 714 655 642 609 871 Lubawa 2 569,31 826 702 440 303 85 277 1567 1177 294 306 859 887 Górowo Iławeckie 2 563,28 371 543 486 587 669 752 1051 988 1050 755 292 906 Piecki 2 554,94 307 579 732 500 758 770 1184 941 1032 1048 885 927 Kolno 2 547,72 460 800 746 462 321 428 875 1030 535 530 634 950 Bartoszyce 2 538,51 167 558 553 543 474 415 596 518 742 1057 978 964 Gronowo Elbląskie 2 534,19 534 159 117 199 630 305 849 857 640 1044 1246 994 Pozezdrze 2 521,20 633 545 668 540 672 750 1390 744 851 683 906 1009 Sorkwity 2 512,05 587 344 656 295 392 552 1206 1107 793 673 489 1025 Nowe Miasto Lub. 2 505,32 664 327 1001 1038 847 1134 1353 1418 1280 1465 592 1043 Szczytno 2 496,48 800 744 261 837 872 749 930 1165 887 947 1015 1047 Dubeninki 2 495,22 85 470 494 563 252 208 1385 1312 537 781 770 1054 Lubomino 2 493,18 423 426 546 229 244 253 853 703 444 418 1077 1059 Markusy 2 491,25 583 645 776 310 260 485 493 637 331 348 738 1073 Świątki 2 487,56 565 644 523 243 399 559 728 975 1118 589 858 1077 Dźwierzuty 2 485,35 982 333 696 188 446 528 862 546 933 1146 777 1086 Iłowo - Osada 2 480,54 373 411 626 798 212 155 620 845 184 664 731 1104 Stare Juchy 2 471,02 496 826 586 527 234 314 531 1130 559 244 536 1147 Kiwity 2 457,74 887 880 303 279 325 680 915 1332 944 859 1142 1164 Lidzbark Warmiński 2 447,67 302 373 109 207 74 98 1324 1148 350 474 912 1169 Barciany 2 444,92 251 340 85 301 293 238 1135 1379 313 817 1410 1256 Srokowo 2 408,02 760 965 702 532 279 227 899 849 796 695 1126 1266 Kozłowo 2 404,42 354 243 314 174 441 165 795 613 744 990 1257 1268 Janowiec Kość. 2 403,41 9
Gminy wiejskie 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gmina 372 432 417 519 268 409 1401 1290 583 504 1287 1273 Godkowo 2 402,09 516 1205 1275 561 897 1138 1306 1424 1390 1437 1481 1285 Mrągowo 2 392,57 106 154 183 218 113 95 345 1180 252 394 993 1286 Lelkowo 2 392,43 622 414 337 361 194 413 1044 1091 613 863 1280 1371 Kętrzyn 2 342,74 538 448 508 514 341 393 1409 1381 483 674 1108 1435 Rychliki 2 298,49 119 500 240 161 197 486 1140 448 517 1081 1447 Budry 2 284,87 187 123 347 61 242 177 1078 1183 1225 1336 1422 1452 Banie Mazurskie 2 275,22 715 1023 974 576 982 839 116 716 1560 1402 1456 1489 Braniewo 2 249,39 10