Uchwała Nr./2012 Rady Miejskiej w Lipianach z dnia. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124) oraz art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473, Dz. U. z 2007 r. Nr 115, poz. 793, Nr 176, poz. 1238, Dz. U. z 2008r. Nr 227, poz. 1505, Dz. U. z 2009r. Nr 18, poz. 97, Nr 144, poz. 1175, Dz. U. z 2010r. Nr 47, poz. 278, Nr 127, poz. 857, Dz. U. z 2011r. Nr 120, poz. 690, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654), Rada Miejska w Lipianach uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym na rok 2013, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Realizację zadań wynikających z Gminnego Programu powierza się Pełnomocnikowi Burmistrza oraz Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Lipian. 4. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2013r. Przewodniczący Rady Miejskiej Adrian Kowalczyk
UZASADNIENIE Do uchwały w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym na rok 2013 Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii Burmistrz zobligowany jest do corocznego przygotowania projektu Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania Problemów Alkoholowych jak równieŝ Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. W związku z tym, iŝ realizacja zadań wynikających z obu ustaw spoczywa na Pełnomocniku Burmistrza do spraw Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym oraz Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a moŝliwości finansowe gminy w tym zakresie są ograniczone, proponuje się przyjąć jeden wspólny program Gminny Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym. Wysoka Rado! Wnoszę o podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym dla miasta i gminy Lipiany na rok 2013.
Załącznik Nr 1 do uchwały./2012 z dnia.. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I PRZECIWDZIAŁANIA PATOLOGIOM SPOŁECZNYM dla MIASTA i GMINY LIPIANY NA ROK 2013
1. WSTĘP Gminny Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym na rok 2013 opracowany został w oparciu o następujące podstawy prawne: a) Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005r. Nr 179, poz. 1484 i 1485 z późniejszymi zmianami). b) Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późniejszymi zmianami) Przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii realizuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, oświatowo-wychowawczej i zdrowotnej, a w szczególności: działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i zapobiegawczą leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych ograniczenie szkód zdrowotnych pomoc społeczną osobom uzaleŝnionym i rodzinom osób uzaleŝnionych dotkniętym ubóstwem Uwarunkowania finansowe Realizacja powyŝszych zadań finansowana jest ze środków pochodzących z opłat za zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych oraz jeŝeli gmina ma takie moŝliwości ze środków własnych zaplanowanych w budŝecie gminy na przeciwdziałanie narkomanii. Ze względu na ograniczone moŝliwości naszej gminy, proponuje się przyjąć jeden wspólny dla obu ustaw program pod nazwą Gminy Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Patologiom Społecznym REALIZATORZY PROGRAMU Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Pedagog szkolny Zespołu Szkół w Lipianach Pedagodzy świetlic opiekuńczo- wychowawczych Policja Klub Abstynenta Terapeuci leczenia uzaleŝnień i współuzaleznienia Inne podmioty, na które ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada obowiązki w tym zakresie 2. OPIS ZJAWISKA W oparciu o dane z Posterunku Policji, Ośrodka Pomocy Społecznej, pedagoga szkolnego Zespołu Szkół w Lipianach, rozmowy indywidualne i obserwacje, naleŝy stwierdzić, iŝ skala zjawiska destrukcji społecznej z powodu naduŝywania alkoholu jest nadal bardzo duŝa i utrzymuje się mniej
więcej na tym poziomie ubiegłych lat. Z tego powodu są kierowcy zatrzymywani pod wpływem alkoholu, interwencje publiczne i domowe. Członkowie GKP i RPA w roku 2012 przeprowadzili 21 rozmów interwencyjnomotywacyjnych z osobami naduŝywającymi alkohol oraz z członkami ich rodzin, w miejscu posiedzeń komisji (Urząd Miejski). W maju 2012r. siedziba GKP i RPA została przeniesiona z Urzędu Miasta do Klubu Abstynenta. Nowe miejsce nie było często odwiedzane przez osoby uzaleŝnione i współuzaleŝnione. W okresie od maja do listopada br. na spotkania z członkami komisji zgłosiły się tylko 4 osoby. Bardzo duŝo rozmów przeprowadzanych było na terenie miasta. Z tego powodu członkowie komisji zaproponowali inne miejsce na pracę komisji. Od 29 listopada miejscem tym jest gabinet w Ośrodku Zdrowia w Lipianach. Z przeprowadzanych rozmów wynikało, Ŝe osoby uzaleŝnione, jak i współuzaleŝnione domagają się pomocy specjalistów. Z powodu pracy, obowiązków rodzinnych, finansów osoby te nie mogą korzystać z porad w placówkach specjalistycznych poza Lipianami. W związku z tym 12 października rozpoczął swoje działanie Punkt Konsultacyjny Leczenia UzaleŜnień od Alkoholu i WspółuzaleŜnienia w Lipianach, który do chwili obecnej juŝ zrealizował 47 godzin sesji profilaktyczno-terapeutycznych. Zgłosiło się ogółem 18 osób. Wśród tych osób, które skorzystały z porad i konsultacji terapeutycznych było 7 kobiet, 9 męŝczyzn oraz 2 osoby niepełnoletnie. Osobom tym udzielono pomocy w zakresie problemu alkoholowego(uzaleŝnienie od alkoholu), współuzaleŝnienia oraz problemów wychowawczych. W punkcie konsultacyjnym w Lipianach zrealizowano 40 godzin sesji terapeutycznych. Dodatkowe 7 godzin sesji terapeutycznych zrealizowano w gabinecie psychoterapii w Szczecinie. Dotychczasowa działalność punktu konsultacyjnego pokazała duŝą potrzebę tego typu działań na terenie gminy Lipiany. Aktualnie 11 osób realizuje podstawowy program edukacyjno- terapeutyczny w zakresie terapii uzaleŝnień, natomiast 4 osoby pracują nad uporządkowaniem problemów emocjonalnych wynikających z syndromu DDA. Osobom nieletnim udzielono porad za zgoda rodziców. W miesiącu grudniu zaplanowanych jest 20 godzin sesji terapeutycznych. Na wszystkie terminy zapisane są juŝ konkretne osoby. Ta sytuacja wyraźnie pokazuje zainteresowanie tego rodzaju pomocą oraz potrzeba kontynuowania w przyszłości tego typu zadań. Ze środków GKP i RPA sfinansowano 2 osobom koszty leczenia farmakologicznego (iniekcja wspomagająca abstynencją). Podejmowane były róŝne działania edukacyjne angaŝujące dzieci i młodzieŝ m. in. konkursy, wystawy, profilaktyczne spektakle teatralne ( Dbam o swoje ciało i umysł Zamiast dymka witaminka, Sobótka 2012, Być sobą, Koń Trojański ). Zakupiono równieŝ ulotki profilaktyczno-edukacyjne. Dokonano kontroli punktów sprzedaŝy alkoholu, podczas których przypominano sprzedawcom o zakazie sprzedaŝy alkoholu osobom nietrzeźwym i poniŝej 18 roku Ŝycia. Członkowie komisji współpracują równieŝ z nauczycielami Zespołu Szkół w Lipianach, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Towarzystwem Przyjaciół Dzieci oraz z Zespołem Interdyscyplinarnym. Celem zapewnienia bezpieczeństwa oraz ochronę Ŝycia i zdrowia osobom znajdującym się w stanie upojenia alkoholowego w ramach zadań ustawowych, postanowiono uczestniczyć w roku 2013 w ponoszeniu kosztów w utrzymaniu Miejskiej Izby Wytrzeźwień w Szczecinie.
Członkowie komisji zamierzają w roku 2013 kontynuować wyŝej wymienione działania, a takŝe podejmować nowe przedsięwzięcia z zakresu zwalczania patologii. 3. ZDIAGNOZOWANE OBSZARY PROBLEMOWE Nieświadomość wśród mieszkańców o konsekwencjach związanych z naduŝywaniem środków odurzających. Niestosowanie w Ŝyciu przez część społeczności posiadanej wiedzy na temat szkodliwości skutków uŝywania alkoholu czy narkotyków. 4. CEL GŁÓWNY GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I PRZECIWDZIAŁANIA PATOLOGIOM SPOŁECZNYM Celem głównym programu jest przeciwdziałanie alkoholizmowi, narkomanii i ich skutkom na terenie Gminy Lipiany. 5. CELE SZCZEGÓŁOWE I DZIAŁANIA OPERACYJNE W RAMACH GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I PRZECIWDZIAŁANIA PATOLOGIOM SPOŁECZNYM Utrzymanie Punktu Konsultacyjnego Leczenia UzaleŜnień od Alkoholu i WspółuzaleŜnienia w Lipianach Współpraca z placówkami prowadzącymi leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych Dostarczenie informacji o instytucjach, w których osoby uzaleŝnione mogą uzyskać stosowną pomoc Podniesienie poziomu wiedzy wśród mieszkańców na temat zjawiska alkoholizmu, narkomanii Rozmowy motywacyjno-interwencyjne z osobami uzaleŝnionymi(motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego, bądź teŝ zmiany dotychczasowego trybu Ŝycia) Kierowania na badania biegłych celem wydania opinii w przedmiocie uzaleŝnienia Kierowanie wniosków do Sądu celem wydania postanowienia o skierowanie na przymusowe leczenie Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych słuŝących rozwiązaniu w/w problemów Spowodowanie wzrostu świadomości wśród mieszkańców miasta i gminy na temat problemu alkoholizmu, narkomanii WdraŜanie procedury Niebieska Karta Współpraca z placówkami oświatowymi celem zapoznania dzieci i młodzieŝy ze szkodliwymi skutkami uŝywania alkoholu, narkotyków oraz umocnienie ich w dobrym wyborze Promowanie mody na zdrowy styl Ŝycia Podniesienie atrakcyjności oferty świetlic środowiskowych Udzielenie rodzinom, w których występuje problem alkoholizmu, narkomanii wsparcia praz pomocy materialnej, psychologicznej i prawnej Pokrywanie kosztów rzeczowych funkcjonowania świetlic w Lipianach, Batowie Zorganizowanie prelekcji dla mieszkańców Gminy Lipiany na temat uzaleŝnienia i współuzaleŝnienia od alkoholu i miejsc oferujących pomoc w tym zakresie Monitorowanie zachowań społecznych w celu ograniczenia publicznego stosowania środków odurzających.
6. MONITOROWANIE REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I PRZECIWDZIAŁANIA PATOLOGIOM SPOŁECZNYM Osobą odpowiedzialną za monitorowanie programu jest Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz wyznaczeni członkowie w/w Komisji. Przewodnicząca Komisji na bieŝąco będzie nadzorować proces realizacji programu.