RM.1711.5.6.2015 Protokół kontrolny Nr 5/15 Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z kontroli bezpieczeństwa na placach zabaw na terenie Gminy. Podstawa prawna: 14 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim oraz art. 18a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, plan pracy Komisji Rewizyjnej przyjęty Uchwałą Rady Miejskiej Nr VII/45/15 z dnia 26 lutego 2015 r. I. Nazwa i adres kontrolowanej jednostki: Urząd Miejski w Ożarowie Mazowieckim, którego Burmistrzem jest Pan Paweł Kanclerz. II. Na czas wizji w terenie i usprawnienia pracy Zespół Kontrolny został podzielony na dwa mniejsze Zespoły Kontrolne z wyznaczeniem przewodniczących: Zespół Nr 1: 1) Oskierko Rajmund Przewodniczący 1 Zespołu Kontrolnego 2) Jaworska Dorota 3) Jędrzejczak Janina 4) Pytkowski Tadeusz 5) Tenderenda Krystyna Zespół Nr 2: 1) Kędzierski Janusz Przewodniczący 2 Zespołu Kontrolnego 2) Rosłon Jacek 3) Ścichowska Marzena 4) Kowalski Sławomir Kontrolę przeprowadzono na podstawie upoważnienia RM.1711.5.2.2015 z dnia 29.06.2015 r. oraz RM.1711.5.6.2015 z dnia 29.07.2015 r. III. Data rozpoczęcia kontroli: 27.07.2015 r. Data zakończenia kontroli: 10.08.2015 r. IV. Zakres kontroli Zespoły Kontrolne dokonały kontroli wszystkich placów zabaw pod kątem bezpieczeństwa według poniższego wykazu: 1) Plac zabaw w Broniszach przedszkole - ul. Kwiatowa Zespół Kontrolny Nr 2 2) Plac zabaw w Duchnicach ul. Duchnicka Zespół Kontrolny Nr 2 3) Plac zabaw w Józefowie - Osiedle ul. Fabryczna Zespół Kontrolny Nr 1 4) Plac zabaw w Józefowie - Osiedle ul. Kasztanowa 10 Zespół Kontrolny Nr 1 5) Plac zabaw w Józefowie - Osiedle ul. Kasztanowa 2 Zespół Kontrolny Nr 1 6) Plac zabaw w Józefowie - przedszkole - ul. Kasztanowa Zespół Kontrolny Nr 1 7) Plac zabaw w Konotopie - ul. Rajdowa Zespół Kontrolny Nr 2 8) Plac zabaw w Macierzyszu przedszkole ul. Sochaczewska Zespół Kontrolny Nr 2 9) Plac zabaw - Osiedle Mickiewicza/Witosa Zespół Kontrolny Nr 2
10) Plac zabaw w Myszczynie - sołectwo ul. Zaborowska Zespół Kontrolny Nr 1 11) Plac zabaw w Ołtarzewie - Szkoła Nr 2 ul. Lipowa Zespół Kontrolny Nr 2 12) Plac zabaw w Ożarowie Mazowieckim GOSiR Zespół Kontrolny Nr 2 13) Plac zabaw - Osiedle Zientarówka Zespół Kontrolny Nr 2 14) Plac zabaw w Ożarowie Mazowieckim - przedszkole Kabel ul. Poznańska Zespół Kontrolny Nr 2 15) Plac zabaw w Ożarowie Mazowieckim GOSiR Skatepark Zespół Kontrolny Nr 2 16) Plac zabaw w Ożarowie Mazowieckim - Szkoła Nr 1 ul. Szkolna 2 Zespół Kontrolny Nr 2 17) Plac zabaw w Ożarowie Mazowieckim UM ul. Kolejowa Zespół Kontrolny Nr 2 18) Plac zabaw PGR Strzykuły- sołectwo ul. Sochaczewska Zespół Kontrolny Nr 2 19) Plac zabaw w Pilaszkowie sołectwo ul. Piękna Zespół Kontrolny Nr 1 20) Plac zabaw w Płochocinie- sołectwo ul. Stołeczna Zespół Kontrolny Nr 1 21) Plac zabaw przekazany wspólnocie 22) Plac zabaw Płochocin Szkoła ul. Lipowa Zespół Kontrolny Nr 1 23) Plac zabaw Osiedle Szeligi ul. Szeligowska Zespół Kontrolny Nr 2 24) Plac zabaw Święcice OSP ul. Warszawska Zespół Kontrolny Nr 1 25) Plac zabaw Święcice Szkoła ul. Poznańska Zespół Kontrolny Nr 1 26) Plac zabaw w Umiastowie sołectwo Zespół Kontrolny Nr 1 27) Plac zabaw w Umiastowie Szkoła ul. Umiastowska Zespół Kontrolny Nr 1 28) Plac zabaw Osiedle Wolica ul. Ogródkowa Zespół Kontrolny Nr 1 29) Plac zabaw Wolskie ul. Michałowska Zespół Kontrolny Nr 1 30) Plac zabaw Bronisze ul. Cisowa Zespół Kontrolny Nr 2 V. Opis przebiegu czynności kontrolnych Tematem kontroli Zespoły Kontrolne zajmowały się na trzech posiedzeniach: 1) 27.07.2015 r. Obydwa Zespoły Kontrolne przeprowadziły w terenie kontrolę wszystkich placów zabaw zgodnie z dostarczonym wykazem. 2) 05.08.2015 r. Zespół Kontrolny przeprowadził analizę następującej dokumentacji dotyczącej placów zabaw na terenie Gminy: - protokołów przeglądów zleconych przez Urząd Gminy, - wpisów w księgach kontroli obiektów, - wyników kontroli placów zabaw przeprowadzonych przez Straż Miejską. Zespół porównał powyższe zapisy i informacje ze spostrzeżeniami członków Zespołów Kontrolnych dokonanymi podczas wizyty kontrolnej w terenie. Dokonano także wymiany spostrzeżeń i uwag co do stanu bezpieczeństwa dokonanych przez obydwa Zespoły Kontrolne. 3) 10.08.2015 r. Zespół Kontrolny zebrał wszystkie spostrzeżenia i uwagi do protokołu kontrolnego. VI. Ustalenia Zespołu Kontrolnego Podczas kontroli placów zabaw zgodnie z wykazem z pkt IV, Zespół Kontrolny stwierdził co następuje:
Ad. 1 Plac zabaw nr 1 Bronisze Przedszkole Uszkodzony (pękniety) plastikowy ślizg zjeżdżalni, drewniane elementy zabawek do szlifowania i konserwacji, bałagan przy południowym ogrodzeniu, gdzie składowane są elementy zdemontowanych urządzeń. Część placu zabaw w montażu nowych elementów. Ad. 2 Plac zabaw nr 2 Duchnice ul. Duchnicka Uszkodzona tablica Regulaminu, drewniane burty zjeżdżalni do szlifowania, impregnowania, słabo przytwierdzony bujaczek (samochodzik), w karuzeli brakuje uchwytu (wystaje pręt gwintowany). Ad. 3 Plac zabaw Józefów ul. Fabryczna - brak regulaminu oraz numeru placu zabaw - brudno na placu, pomimo zamontowanych koszy na śmieci - brak piasku w piaskownicy - brak uchwytów przy bujakach - w księdze obiektu budowlanego brak daty kontroli Ad. 4 Plac zabaw ul. Kasztanowa 4 - brak regulaminu oraz numeru placu zabaw - brak uchwytów dolnych przy bujakach - uszkodzone siedziska w karuzeli - brak piasku w piaskownicy oraz elementy drewniane do wymiany - niepomalowane elementy drewniane - niepomalowane ogrodzenie przy placu zabaw - brak księgi obiektu budowlanego Ad. 5 Plac zabaw nr 5 ul. Fabryczna - brak Regulaminu - piaskownica do wymiany - brak uchwytów przy bujaku - brak kosza na śmieci Ad. 6 Plac zabaw przy przedszkolu w Józefowie, plac zabaw nr 6 - do wymiany elementy drewniane przy ślizgawce - do wymiany elementy drewniane przy piaskownicy - zamontowana karuzela poza placem zabaw - brak opon zabezpieczających pod huśtawką wahadłową - elementy drewniane niepomalowane
Ad. 7 Plac zabaw nr 7 Konotopa ul. Rajdowa 80 A Na placu zabaw bez żadnego zabezpieczenia składowane są drewniane elementy (deski, stare palety) przęsła metalowe, rury do drenażu, Ad. 8 Plac zabaw nr 8 Macierzysz ul. Sochaczewska 89 - Przedszkole Uszkodzona tablica Regulaminu, spróchniałe, drewniane ławki wykonane z bali, ubytki w drewnianym domku, poluzowane śruby równoważni w zjeżdżalni z domkiem i huśtawkami, w górnej części ślizgu brak zabezpieczeń, poza wygrodzoną częścią metalowa konstrukcja huśtawki niezakotwiona do podłoża. Drewniane zabawki wymagają czyszczenia i konserwacji. Ad. 9 Plac zabaw nr 9 Osiedle Mickiewicza Uszkodzone gumowe osłony na siedziskach karuzeli, nieprzytwierdzone ławki na części utwardzonej, część urządzeń wymaga konserwacji, impregnacji. Ad. 10 Plac zabaw nr 10 Myszczyn - uszkodzona trampolina - konstrukcja ślizgawki do pomalowania Ad. 11 Plac zabaw nr 11 Ożarów Mazowiecki ul. Lipowa Szkoła Podstawowa Nr 2 Do wymiany drewniana belka równoważni, drewniane elementy platformy. Drewniane elementy wymagają szlifowania i konserwacji. Zdemontowane ruchome elementy podwójnej huśtawki, unieruchomiona karuzela (metalowy kołek z łańcuchem). Wątpliwości Zespołu co do bezpieczeństwa stwarzają: metalowe wejście na dużą zjeżdżalnię oraz przejście ze zjeżdżalni dużej na małą (duże odległości między metalowymi rurkami konstrukcji). Ad. 12 Plac zabaw nr 12 GOSiR Na placu znajduje się tablica z regulaminem placu zabaw nr 15, którym to numerem według dostarczonego wykazu oznaczony jest plac zabaw (skatepark). Część placu wyłączona z użytkowania i otaśmowana (remont). Pozostała część bez uwag. Ad. 13 Plac zabaw nr 13 Os. Zientarówka ul. Poniatowskiego Bez uwag. Ad. 14 Plac zabaw nr 14 Przedszkole Żłobek Magiczny Ogród ul. Poznańska 135 Plac zabaw w trakcie kapitalnej przebudowy.
Ad. 15 Plac zabaw nr 15 Skatepark Brak tablicy z regulaminem i numerem placu. Ad. 16 Plac zabaw nr 16 Ożarów Maz. ul. Szkolna Szkoła Podstawowa Nr 1 Zdemontowane ruchome elementy podwójnej huśtawki niestabilna konstrukcja nośna. Wątpliwości Zespołu co do bezpieczeństwa stwarzają: metalowe wejście na dużą zjeżdżalnię oraz przejście ze zjeżdżalni dużej na małą (duże odległości między metalowymi rurkami konstrukcji). W urządzeniu tym uszkodzone są drewniane elementy podłogi. W chwili kontroli plac zabaw zamknięty. Dostęp możliwy poprzez skomplikowane otwarcie bramy wjazdowej. Kontrola około godziny 18.45. Ad. 17 Plac zabaw nr 17 Ożarów Maz. ul. Kolejowa UM Uszkodzone drewniane ogrodzenie placu zabaw, wystające metalowe elementy mocowań, oberwane zawiasy furtek, spróchniała drewniana ławka stacjonarna. Nierówne podłoże. Zdaniem Zespołu ogrodzenie jest w złym stanie, zbyt niskie i wymaga wymiany. Brak wpisu w rubryce zakres robót remontowych określonych w protokole kontroli w księdze obiektu budowlanego. Ad. 18 Plac zabaw nr 18 PGR Strzykuły Bujaczek (żółw) poluzowane mocowanie do podłoża, drewniana równoważnia brak jednego z elementów (belki). Wszystkie uszkodzenia wykonane z drewna wymagają szlifowania i konserwacji. Ad. 19 Plac zabaw nr 19 Pilaszków - brak uwag Ad. 20 Plac zabaw nr 20 Płochocin Wieś - brak deski w altanie - brak kosza na śmieci Ad. 21 Nie dotyczy. Ad. 22 Szkolny plac zabaw - brak regulaminu oraz numeru placu zabaw - uszkodzona nawierzchnia sztuczna na terenie całego obiektu
- uszkodzone siedziska w huśtawkach - brak huśtawki wahadłowej - uszkodzona ławka przy stoliku do szachów Ad. 23 Plac zabaw nr 23 Szeligi ul. Szeligowska Brak tablicy z regulaminem i numerem placu zabaw. Poza tym bez uwag. Ad. 24 Plac zabaw nr 24 w Ochotniczej Straży Pożarnej w Święcicach - do pomalowania elementy drewniane przy huśtawce - uszkodzony dach altanki - brak części ogrodzenia Ad. 25 Plac zabaw nr 25 przy Szkole Podstawowej w Święcicach - brak uwag Ad. 26 Plac zabaw nr 26 w Umiastowie - brak kosza na śmieci Ad. 27 Plac zabaw nr 27 przy Szkole Podstawowej w Umiastowie - brak uwag Ad. 28 Plac zabaw nr 28 Wolica - ul. Ogródkowa - uszkodzone siedziska w karuzeli - konstrukcja huśtawki pomalowana bez uprzedniego wyczyszczenia Ad. 29 Plac zabaw nr 29 Wolskie - uszkodzona trampolina - brak mocowania w zabawce na karuzeli Ad. 30 Plac zabaw nr 30 Bronisze ul. Cisowa Bez uwag.
VII. Wnioski/zalecenia Zespół Kontrolny zaleca i wnioskuje: wyeliminowane stwierdzonych nieprawidłowości wymienionych w pkt VI niniejszego protokołu; zlikwidowanie placu zabaw przy ul. Fabrycznej 10 w Józefowie (przypisany do ul. Kasztanowa 2) i zastąpienie go dodatkowymi ławkami tworząc tam skwer wypoczynkowy dla mieszkańców z pełnym wyposażeniem; place zabaw zlokalizowane przy szkołach i przedszkolach gminnych powinny być niezwłocznie naprawione zgodnie z ustaleniami Zespołu Kontrolnego zawartymi w pkt. VI. Sugerowane naprawy powinny być dokonane przed rozpoczęciem roku szkolnego; zamknięcie placu zabaw przy ul. Rajdowej i przeniesienie istniejących tam zabawek na inne place zabaw lub uprzątnięcie terenu ze zwałów palet i gruzu z przywróceniem mu charakteru placu zabaw; konieczność systematycznej (okresowej) wymiany piachu zarówno w piaskownicach jak też całych podłoży wykonanych z piachu lub sukcesywne ich wymienianie na inne bezpieczne podłoża; wyjaśnienie rozbieżności pomiędzy wynikami kontroli przeprowadzonej przez Zespoły Kontrolne w terenie a protokołami okresowych kontroli przeprowadzonych przez firmę ARBUD na zlecenie Urzędu Miejskiego; wykonywanie okresowych przeglądów wczesną wiosną tak, aby w okresie letnim place zabaw były w pełni funkcjonalne i bezpieczne; zabezpieczenie w budżecie na rok 2016 i kolejne lata budżetowe odpowiednich kwot na remonty i modernizacje placów zabaw w celu ciągłego podnoszenia ich bezpieczeństwa. Członkowie Zespołu Kontrolnego: 1) Jaworska Dorota 2) Kowalski Sławomir 3) Jędrzejczak Janina 4) Kędzierski Janusz 5) Oskierko Rajmund 6) Pytkowski Tadeusz 7) Rosłon Jacek 8) Ścichowska Marzena 9) Tenderenda Krystyna Do wiadomości: 1. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego 2. a/a