Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce

Podobne dokumenty
Pomoc regionalna TSSE

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 10 grudnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 10 grudnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

tj. z dnia 12 marca 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 465)

czynników Twojego sukcesu Specjalne Strefy Ekonomiczne czynników Twojego sukcesu

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

Warszawa, dnia 7 sierpnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2 lipca 2015 r.

z dnia 10 grudnia 2008 r. (Dz.U. Nr 232, poz. 1548) (zm. Dz.U. z 2014 r. poz. 1755, Dz.U. z 2013 r. poz. 1727, Dz.U Nr 15, poz.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie udzielania wsparcia nowej inwestycji z Funduszu Strefowego z dnia 21 marca 2006 r. (Dz.U. Nr 59, poz.

Wrocław, dnia 15 kwietnia 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XXXVII/424/14 RADY MIEJSKIEJ W ŚWIDNICY. z dnia 31 marca 2014 r.

Dlaczego warto inwestować w specjalnych strefach ekonomicznych. dr Tomasz Soliński Zastępca Prezydenta Miasta Krosna

ZGŁOSZENIE ZAMIARU KORZYSTANIA Z REGIONALNEJ POMOCY INWESTYCYJNEJ

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 10 grudnia 2008 r.

Wrocław, dnia 17 marca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VI/43/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 12 marca 2015 r.

PROGRAM POMOCY HORYZONTALNEJ UDZIELANEJ DLA MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORCÓW INWESTUJACYCH NA TERENIE GMINY MIASTO ŁOWICZ

Ulgi w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców inwestujących i tworzących nowe miejsca pracy w Częstochowie

PO Inteligentny Rozwój

Urząd Miasta Szczecinek. Obszar Szczecinek. Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Warszawa, dnia 10 października 2016 r. Poz OBWIESZCZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia 23 września 2016 r.

SPECJALNA STREFA EKONOMICZNA W KRAKOWIE KRAKOWSKI PARK TECHNOLOGICZNY PODSTREFA W TARNOWIE PARK PRZEMYSŁOWY MECHANICZNE

SPECJALNA STREFA EKONOMICZNA EURO-PARK MIELEC PODSTREFA LUBLIN

Uchwała Nr XLVII/418/10 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA z dnia 18 lutego 2010 r.

Warszawa, dnia 19 listopada 2015 r. Poz. 9232

I. Postanowienia ogólne. 1 Zakres regulacji

Kraków, dnia 3 czerwca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXII/428/16 RADY MIASTA OŚWIĘCIM. z dnia 25 maja 2016 roku

UCHWAŁA NR XIII/105/15 RADY MIEJSKIEJ W GRODKOWIE. z dnia 25 listopada 2015 r.

Wrocław, dnia 15 czerwca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VIII/61/15 RADY MIEJSKIEJ W ŚWIDNICY. z dnia 29 maja 2015 r.

Ulgi w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców inwestujących i tworzących nowe miejsca pracy w Częstochowie

Nowe przepisy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych AKTUALIZACJA

PROGRAM POMOCY REGIONALNEJ DLA PRZEDSIĘBIORCÓW UDZIELANEJ W MIEŚCIE ŁODZI

Uchwała Nr XLVII/215/06

Regionalna Pomoc Inwestycyjna. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną

PROGRAM POMOCY DE MINIMIS UDZIELANEJ PRZEDSIĘBIORCOM NA TERENIE MIASTA ŁODZI W ZAKRESIE NOWOCZESNYCH TECHNOLOGII

UCHWAŁA NR VIII/89/15 RADY MIEJSKIEJ W NYSIE. z dnia 28 maja 2015 r.

Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących na terenie miasta i gminy Lubsko

Idealne miejsce dla inwestycji

Warszawa, dnia 1 lipca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXIII/164/16 RADY MIASTA I GMINY ŁOSICE. z dnia 24 czerwca 2016 r.

Nowelizacja ustawy o SSE podstawowe zagadnienia. Kraków 10 czerwca 2008 r.

UCHWAŁA Nr XXXIX/460/2014. Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 maja 2014r.

Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 20 listopada 2014 r.

UCHWAŁA NR IX/73/11 RADY MIEJSKIEJ W BRZEŚCIU KUJAWSKIM z dnia 29 września 2011 roku

Polska Strefa Inwestycji. Ulgi i zwolnienia podatkowe w Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej

UCHWAŁA NR LIV/471/14 RADY MIEJSKIEJ W RADOMSKU. z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis

UCHWAŁA Nr 325/LXVII/2017 Rady Miejskiej w Gostyninie z dnia 16 października 2017r.

Wrocław, dnia 11 maja 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXIV/206/16 RADY MIEJSKIEJ W ŚRODZIE ŚLĄSKIEJ. z dnia 27 kwietnia 2016 r.

Gorzów Wielkopolski, dnia 7 marca 2017 r. Poz. 567 UCHWAŁA NR XXXII/188/17 RADY GMINY BLEDZEW. z dnia 28 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR XXIV/213/2016 RADY MIEJSKIEJ W GOGOLINIE. z dnia 29 września 2016 r.

Projekt z dnia

Zasady dotycz ce funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (SSE) uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalno ci gospodarczej Strefa mo e by

PROGRAM POMOCY REGIONALNEJ UDZIELANEJ PRZEDSIĘBIORCOM DOKONUJĄCYM INWESTYCJI NA TERENIE GMINY REŃSKA WIEŚ

UCHWAŁA NR VIII/38/2015 RADY MIASTA BARTOSZYCE. z dnia 31 marca 2015 r.

Uchwała Nr XXXIII/286/16. Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 31 sierpnia 2016 roku

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

1 Podstawowe przepisy prawne regulujące działalność podmiotów

ZGŁOSZENIE INWESTORA

PO Innowacyjna Gospodarka Działanie 1.4 Wsparcie projektów celowych Działanie 4.1 Wsparcie wdrożeńwyników prac B+R LUTY 2010

Nabór wniosków - Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw

UCHWAŁA NR VI/74/15 RADY GMINY KOBIERZYCE. z dnia 27 marca 2015 r.

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

UCHWAŁA NR XLVIII/392/14 RADY MIEJSKIEJ GMINY RAWICZ Z DNIA 24 WRZEŚNIA 2014 ROKU

ŁÓDZKA STREFA INWESTYCJI zasady udzielania wsparcia w SSE Rawa Mazowiecka, r.

UCHWAŁA Nr XLII/490/2014. Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 30 września 2014 r.

Gorzów Wielkopolski, dnia 28 września 2015 r. Poz UCHWAŁA NR IX/68/2015 RADY GMINY DĄBIE. z dnia 24 września 2015 r.

VI/56/2015 w sprawie zwolnienia przedsiębiorstw z podatku od nieruchomości na terenie Gminy Zbąszyń w ramach pomocy de minimis

UCHWAŁA NR 116/IX/2015 RADY MIEJSKIEJ W RADZYMINIE. z dnia 30 czerwca 2015 r.

Ulgi i preferencje dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w oparciu o posiadane zezwolenie

Uchwała Nr XVII/160/07 Rady Miejskiej Legnicy z dnia 26 listopada 2007 r.

Uchwała Nr XVI/211/2007 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 25 września 2007 roku

UCHWAŁA Nr XXXIX/460/2014. Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 maja 2014r.

Zwolnienia od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców na terenie miasta Torunia

UCHWAŁA NR X/98/15 RADY MIASTA ZABRZE. z dnia 18 maja 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 31 marca 2009 r. (Dz. U. z dnia 14 kwietnia 2009 r.)

Projekt z dnia

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,

Szczecin, dnia 4 czerwca 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XXXIX/460/2014 RADY MIEJSKIEJ W STARGARDZIE SZCZECIŃSKIM. z dnia 27 maja 2014 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Działanie 4.3 Kredyt technologiczny. w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

Nowe możliwości inwestowania w SSE. Piła, 12 marca 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 1) z dnia 15 grudnia 2010 r.

UCHWAŁA Nr 78 RADY MIASTA KONINA z dnia 25 marca 2015 roku

Bydgoszcz, dnia 4 sierpnia 2016 r. Poz UCHWAŁA Nr XXIV/122/2016 RADY GMINY ŁYSOMICE. z dnia 27 lipca 2016 r.

UCHWAŁA NR XXXVI/245/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŁOWICZU z dnia 27 lutego 2017 w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Wsparcie na infrastrukturę B+R przedsiębiorstw, dostępne w 2017 roku w ramach Regionalnych Programów operacyjnych

ŁÓDZKA STREFA INWESTYCJI zasady udzielania wsparcia w SSE Łask, r.

Zmień adres na strefowy Ulgi i zwolnienia podatkowe w Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej

Gorzów Wielkopolski, dnia wtorek, 3 kwietnia 2018 r. Poz. 847 UCHWAŁA NR XXXII/207/2018 RADY GMINY W TRZEBIECHOWIE. z dnia 26 marca 2018 r.

UCHWAŁA NR XVII RADY MIEJSKIEJ W BIAŁEJ. z dnia 29 września 2016 r.

LIST INTENCYJNY DOTYCZĄCY PLANOWANEJ NOWEJ INWESTYCJI ORAZ UZYSKANIA ZEZWOLENIA NA PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI NA TERENIE ŁSSE

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Gorzów Wielkopolski, dnia 27 października 2015 r. Poz UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W SULECHOWIE. z dnia 20 października 2015 r.

UCHWAŁA NR XVII/18/2016 RADY MIEJSKIEJ W ZBĄSZYNKU. z dnia 31 marca 2016 r.

Procedura i warunki inwestowania w Słupskiej SSE oraz zadania Zarządzającego. Bartosz Świtała Dział Obsługi Inwestora

Instrumenty wsparcia dla przedsiębiorców na terenie Miasta Bydgoszczy

Małopolski Regionalny Program Operacyjny Działanie 2.1 Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw 1 schemat A

UCHWAŁA NR X/71/15 RADY MIEJSKIEJ W KROŚNIE ODRZAŃSKIM. z dnia 26 sierpnia 2015 r.

Transkrypt:

Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce Warszawa kwiecień 2017 r. Publikacja przygotowana dla Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu (PAIH) przez TAAC Solutions. Poniższa publikacja porusza tematykę prawnego i podatkowego funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem poniżej wymienionych zagadnień. Agenda: 1. Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej w Polsce: A. wniosek o wydanie zezwolenia B. przetarg C. dokumentacja przetargowa D. wybór ofert E. wydanie zezwolenia F. cofnięcie lub wygaśnięcie zezwolenia 2. Zwolnienie z opodatkowania: A. zwolnienie z podatku dochodowego B. zwolnienie z podatku od nieruchomości Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 1

Akty prawne: Ustawa o Specjalnych Strefach Ekonomicznych z dnia 20 października 1994 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 282, zwana dalej: Ustawa SEZ), Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1888, 1926, 1993 i 1948, zwana dalej: Ustawa CIT), Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 26 lipca 1991 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 2032 i 2048, zwana dalej jako: Ustawa PIT), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 465, zwane dalej: Rozporządzenie), Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 187/1 z 26.6.2014 r., zwane dalej: Rozporządzenie 651/2014). Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 2

1. Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej w Polsce Niezbędnym warunkiem prowadzenia działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i wyłączenia z opodatkowania jest uzyskanie stosownego zezwolenia na działalność w Strefie. Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej określa przedmiot działalności przedsiębiorcy i obowiązki, które zobowiązuje się on wypełnić. Przedmiot działalności gospodarczej wyszczególniony w zezwoleniu jest istotny przy ubieganiu się o wyłączenie od podatku dochodowego od osób prawnych lub podatku dochodowego od osób fizycznych (więcej informacji o wyłączeniu z opodatkowania zostało zawartych w punkcie 2 niniejszej publikacji). Dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy w ramach zezwolenia przez osoby prawne lub osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą są zwolnione od podatku dochodowego, odpowiednio na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych lub w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zwolnienie to stanowi pomoc publiczną, przy czym wielkość tej pomocy nie może przekroczyć jej maksymalnej wielkości określonej w przepisach zdefiniowanych w Rozporządzeniu. W sytuacji, kiedy przedsiębiorca osiąga dochód z działalności w Strefie, która nie została wymieniona w zezwoleniu, wówczas nie będzie możliwe potraktowanie tego dochodu jako wyłączonego z opodatkowania. A. Wniosek o wydanie zezwolenia Pierwszym krokiem do uzyskania przez przedsiębiorcę zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej jest wybór jednej z 14 Specjalnych Stref Ekonomicznych, założonych zgodnie z art. 4 Ustawy SEZ. Podmiotami odpowiedzialnymi za wydawanie zezwoleń są przedsiębiorstwa zarządzające poszczególnymi Strefami, które uzyskały swoje uprawnienia na podstawie ustawowej delegacji Ministra Rozwoju (zobacz art. 20 Ustawy SEZ). Lista zarządców Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce przedstawiona jest na kolejnej stronie. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 3

Tabela nr 1. Zarządcy Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce Nazwa Strefy Zarządca Siedziba Warmińsko-Mazurska Specjalna Strefa Wałbrzyska Specjalna Strefa Tarnobrzeska Specjalna Strefa Suwalska Specjalna Strefa Specjalna Strefa Starachowice Słupska Specjalna Strefa Pomorska Specjalna Strefa Specjalna Strefa Euro- Park Mielec Warmińsko-Mazurska Specjalna Strefa S.A. Wałbrzyska Specjalna Strefa INVEST-PARK Sp. z o.o. EURO-PARK WISŁOSAN Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Suwalska Specjalna Strefa S.A. Specjalna Strefa Starachowice S.A. Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. Pomorska Specjalna Strefa Sp. z o.o. Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. OLSZTYN WAŁBRZYCH WARSZAWA SUWAŁKI STARACHOWICE SŁUPSK SOPOT WARSZAWA Łódzka Specjalna Strefa Łódzka Specjalna Strefa S.A. ŁÓDŹ Legnicka Specjalna Strefa Legnicka Specjalna Strefa S.A. LEGNICA Krakowski Park Technologiczny Krakowski Park Technologiczny Sp. z o.o. KRAKÓW Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Katowicka Specjalna Strefa Kamiennogórska Specjalna Strefa Małej Przedsiębiorczości Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa S.A. Katowicka Specjalna Strefa S.A. Kamiennogórska Specjalna Strefa Małej Przedsiębiorczości S.A. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych opublikowanych przez Ministerstwo Rozwoju KOSTRZYN NAD ODRĄ KATOWICE KAMIENNA GÓRA Przedsiębiorca składa Zarządcy Specjalnej Strefy Ekonomicznej wniosek dotyczący zamiaru prowadzenia działalności gospodarczej w Strefie. Nie istnieją wymogi formalne dotyczące jego treści, natomiast niezbędnym jest scharakteryzowanie podstawowych cech działalności (cel i miejsce prowadzenia działalności). Należy wskazać, iż w 2 ust. 1 Rozporządzenia ustawodawca wprowadził ograniczenia dotyczące zakresu działalności gospodarczej prowadzonej w Specjalnych Strefach Ekonomicznych. Zgodnie z 2 ust. 1 Rozporządzenia, przedsiębiorca nie może prowadzić działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej dotyczącej w szczególności: wytwarzania materiałów wybuchowych, wyrobów tytoniowych, przetwarzania paliw silnikowych, a także wyrobu, rozlewu i przetwarzania napojów alkoholowych oraz spirytusu, Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 4

prowadzenia ośrodków gier hazardowych, usług instalowania, napraw, konserwacji i remontu maszyn i urządzeń wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Strefy, usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków, usług związanych ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów oraz odzysku surowców wtórnych, wznoszenia obiektów budowlanych i robót budowlanych, handlu hurtowego i detalicznego, usług finansowych i ubezpieczeniowych oraz usług związanych z obsługą rynku nieruchomości, usług profesjonalnych, naukowych i technicznych, i innych, wymienionych szczegółowo w 2 ust. 1 Rozporządzenia. B. Przetarg Kolejnym krokiem, następującym po złożeniu wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w Strefie jest ogłoszenie przez Zarządcę Specjalnej Strefy Ekonomicznej przetargu lub rokowań w celu wyboru podmiotów, które uzyskają zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w Strefie. Przetarg ogłaszany jest w sytuacji, kiedy działalność przedsiębiorcy wymaga zakupu gruntu, natomiast rokowania - wówczas kiedy przedsiębiorca jest już jego właścicielem. Szczegółowe kryteria oceny działalności gospodarczej oraz jej adekwatności do danej Specjalnej Strefy Ekonomicznej zostały ustalone indywidualnie we właściwych Rozporządzeniach wydanych przez Ministra Rozwoju dla każdej Strefy. C. Dokumentacja przetargowa W celu uczestniczenia w przetargu lub rokowaniach, przedsiębiorca jest proszony o złożenie dokumentów wymaganych w konkretnym przetargu lub rokowaniach, które potwierdzą spełnienie przez przedsiębiorcę stawianych przed nim wymagań. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 5

D. Wybór ofert W trakcie trwania procedury wyboru najkorzystniejszej oferty, Zarządca Specjalnej Strefy Ekonomicznej jest zobowiązany do zweryfikowania w szczególności: rodzaju działalności gospodarczej, którą przedsiębiorca ma zamiar prowadzić w Strefie oraz jej wpływu na osiągniecie celów postawionych w długoterminowym Planie Rozwoju Gospodarczego Strefy, zgodności rodzaju działalności gospodarczej, którą przedsiębiorca ma zamiar prowadzić w Strefie z 2 ust. 1 Rozporządzenia (więcej informacji na stronie nr 2 niniejszej publikacji), wysokości środków własnych przedsiębiorcy, które muszą stanowić co najmniej 25% całkowitych kosztów kwalifikowanych inwestycji, środki uzyskane przez przedsiębiorcę jako wynik prowadzonej działalności gospodarczej w Strefie nie będą przeznaczone na inwestycje odtworzeniowe, całkowita wysokość kwoty pomocy regionalnej uzyskanej przez przedsiębiorcę nie przekroczy wartości sprecyzowanej w 4 Rozporządzenia. Spełnienie przez przedsiębiorcę wyżej wymienionych kryteriów upoważnia go do uczestniczenia w dalszej procedurze przetargowej, której szczegółowe warunki określane są indywidualnie w odniesieniu do konkretnego przetargu lub rokowań, na podstawie kryteriów ewaluacji i celów, które stawia się przed przedsiębiorcami zamierzającymi prowadzić działalność gospodarczą w konkretnej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. Przedsiębiorcy, których planowana działalność gospodarcza w Strefie swoją charakterystyką jest najbardziej zbliżona do Planu Rozwoju Gospodarczego Strefy zostają zakwalifikowani do uzyskania zezwolenia. E. Wydanie zezwolenia Ostatnim etapem opisywanej procedury jest wydanie zezwolenia, na podstawie decyzji Zarządcy Specjalnej Strefy Ekonomicznej, które upoważnia przedsiębiorcę do prowadzenia działalności gospodarczej w Strefie i przyznaje mu prawo do uzyskania pomocy publicznej. Zezwolenie poza zakresem działalności gospodarczej zawiera także następujące dane: warunki zatrudnienia, warunki inwestycyjne w Strefie wykraczające poza kwotę określoną w uzyskanym zezwoleniu, data zakończenia inwestycji, Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 6

maksymalna wielkość kosztów kwalifikowanych inwestycji i dwuletnich kosztów kwalifikowanych pracy. Procedura wydawania zezwoleń przeprowadzana jest w najkrótszym możliwym czasie, jednakże z uwagi na obowiązek przetargu lub rokowań może ona zająć około 4-miesięcy. F. Cofnięcie lub wygaśnięcie zezwolenia Podstawowym czynnikiem wpływającym na wygaśnięcie zezwolenia jest upływ czasu, na który zostało ono wydane. Ponadto, zezwolenie może być cofnięte, jeżeli przedsiębiorca: zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej w Strefie określonej w uzyskanym zezwoleniu, świadomie naruszył warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Strefie określone w zezwoleniu, nie usunął naruszeń wykrytych w trakcie kontroli, dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej w terminie wyznaczonym przez uprawnione organy, wystąpił z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia lub z wnioskiem o ograniczenie zakresu prowadzonej działalności gospodarczej w posiadanym zezwoleniu. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 7

2. Zwolnienie z opodatkowania A. Zwolnienie z podatku dochodowego Jedną z najważniejszych korzyści wynikających z inwestowania w Specjalnych Strefach Ekonomicznych w Polsce jest możliwość uzyskania przez przedsiębiorcę zwolnienia z opodatkowania. Prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej w Polsce nie ogranicza przedsiębiorcy terytorialnie do działalności jedynie w Specjalnej Strefie Ekonomicznej. Oznacza to, że przedsiębiorca może jednocześnie prowadzić działalność pozą Strefą, jednakże, wyłączeniu z opodatkowania będzie podlegał tylko dochód uzyskiwany z działalności gospodarczej prowadzonej w Strefie, zgodnie z uzyskanym zezwoleniem. W celu określenia czy prowadzona działalność podlega opodatkowaniu czy też jest z niego wyłączona, przedsiębiorca powinien określić źródło osiąganych dochodów: czy działalność gospodarcza jest prowadzona na terenie Strefy? czy działalność gospodarcza prowadzona na terenie Strefy jest zgodna z wydanym zezwoleniem? czy warunki formalne uzyskania pomocy publicznej zostały spełnione? W wyniku dokonanej analizy, dochód przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą na terenie Strefy, zgodnie z uzyskanym zezwoleniem będzie podlegał zwolnieniu z opodatkowania. Dochód uzyskiwany z działalności poza Strefą lub wykraczający poza zakres uzyskanego zezwolenia będzie podlegał opodatkowaniu, np. sprzedaż detaliczna produktów, która nie została wymieniona w zezwoleniu. Opodatkowaniu będzie podlegała także działalność gospodarcza, której prowadzenie jest ustawowo wyłączone dla wydawanych zezwoleń, np. produkcja paliw lub ośrodków gier hazardowych. Sytuacja będzie wyglądała odmiennie, jeśli przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą wyłączoną z opodatkowania w Strefie prowadzi ją także poza Strefą. W takiej sytuacji, działalność prowadzona poza Strefą będzie przedmiotem opodatkowania, pomimo jej wyłączenia z opodatkowania w Strefie. Wysokość pomocy publicznej (będącej wyłączeniem z opodatkowania) uzależniona jest od kilku czynników, z których najważniejszymi są: lokalizacja inwestycji, wielkość przedsiębiorcy, Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 8

wielkość poniesionych nakładów inwestycyjnych. Zgodnie z 4 ust. 1 Rozporządzenia maksymalna intensywność pomocy regionalnej pomocy publicznej kształtuje się zgodnie z legendą przedstawioną poniżej. Maksymalna intensywność pomocy regionalnej: Źródło: opracowanie własne na podstawie Rozporządzenia. Legenda: 50% wartości maksymalnej intensywności pomocy regionalnej - województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, warmińsko-mazurskie 35% wartości maksymalnej intensywności pomocy regionalnej - województwa: kujawsko-pomorskie, lubuskie, łódzkie, małopolskie, opolskie, pomorskie, świętokrzyskie, zachodniopomorskie oraz na obszarach należących do podregionów: ciechanowsko-płockiego, ostrołęcko-siedleckiego, radomskiego i warszawskiego wschodniego 25% wartości maksymalnej intensywności pomocy regionalnej - województwa: dolnośląskie, śląskie i wielkopolskie 20% wartości maksymalnej intensywności pomocy regionalnej - podregion warszawski zachodni 15% wartości maksymalnej intensywności pomocy regionalnej - na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy do dnia 31 grudnia 2017 r. 10% wartości maksymalnej intensywności pomocy regionalnej - na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy w okresie od dnia 1 stycznia 2018 r. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 9

Progi wartości pomocy publicznej przedstawione na powyższej mapie mogą być podwyższone o 20% w przypadku małych przedsiębiorców oraz o 10% w przypadku średnich przedsiębiorców. Wyłączenie z opodatkowania obowiązuje od miesiąca, w którym zostały poniesione pierwsze wydatki inwestycyjne w okresie od dnia uzyskania zezwolenia do dnia wyczerpania dopuszczalnej pomocy regionalnej. Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana przedsiębiorcom w formie zwolnienia z opodatkowania zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT oraz art. 21 ust. 1 pkt 63a Ustawy PT przysługuje przedsiębiorcom z tytułu: kosztów nowej inwestycji, której wielkość jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego obszaru i kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia pomocą, lub tworzenia nowych miejsc pracy, której wielkość jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego obszaru i 2-letnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników, obejmujących koszty płacy brutto tych pracowników, powiększone o składki obowiązkowe, takie jak składki na ubezpieczenie społeczne, ponoszone przez przedsiębiorcę od dnia zatrudnienia tych pracowników. Warunkiem przyznania pomocy publicznej z tytułu nowej inwestycji jest udział środków własnych przedsiębiorcy, rozumianych jako środki nie pochodzące z pomocy publicznej, wynoszące co najmniej 25% kosztów kwalifikowanych inwestycji. Przez pojęcie nowej inwestycji przepisy Rozporządzenia interpretują środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne polegające na: utworzeniu nowego lub rozbudowie istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacji produkcji przedsiębiorstwa przez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów bądź na zasadniczej zmianie dotyczącej całościowego procesu produkcyjnego istniejącego przedsiębiorstwa, za nową inwestycję uznaje się również nabycie przedsiębiorstwa, które jest w likwidacji albo zostałoby zlikwidowane, gdyby nie zostało nabyte. Pod pojęciem nowo zatrudnionych pracowników ustawodawca interpretuje liczbę pracowników zatrudnionych po dniu uzyskania zezwolenia w związku z prowadzeniem nowej inwestycji, jednakże nie później niż w przeciągu 3 lat po terminie zakończenia inwestycji. Każde z nowo stworzonych miejsc pracy musi być utrzymane przez co najmniej 5 lat w przypadku średnich przedsiębiorców i przez 3 lata w przypadku małych przedsiębiorców. Liczba pracowników stanowi liczbę pracowników zatrudnionych w ciągu roku na podstawie umów w pełnym wymiarze czasu, pracowników pracujących w niepełnym wymiarze czasu oraz pracowników sezonowych. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 10

Przepisy Rozporządzenia precyzują, które wydatki uznawane są za wydatki kwalifikowane, niezbędne do uzyskania pomocy publicznej w postaci zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych. Za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą uznaje się koszty inwestycji przedsiębiorcy pomniejszone o podatek od towarów i usług (VAT) oraz należności akcyzowe, jeżeli zostały poniesione na terenie Strefy zgodnie z uzyskanym zezwoleniem. Zalicza się do nich między innymi: cenę zakupu gruntu lub prawa użytkowania wieczystego, cenę nabycia albo kosztu wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych pod warunkiem ich zaliczenia, zgodnie z odrębnymi przepisami do składników majątku podatnika, koszty rozbudowy lub modernizacji istniejących środków trwałych, cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii przez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, koszty związane z najmem lub dzierżawą gruntów lub budynków, cenę nabycia aktywów innych niż grunty i budowle objęte najmem lub dzierżawą 1. Minimalna wysokość kosztów inwestycyjnych wynosi 100 000 Euro, która to kwota przeliczana jest według kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu wydania zezwolenia. Maksymalna wysokość regionalnej pomocy publicznej przyznawanej w formie zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT), tj. maksymalna kwota podatku dochodowego, z którego przedsiębiorca prowadzący działalność w Strefie jest zwolniony, uzależniona jest od: wysokości wydatków inwestycyjnych poniesionych przez przedsiębiorcę, maksymalnej wysokości wydatków inwestycyjnych określonej w zezwoleniu na prowadzenie działalności gospodarczej w Strefie, maksymalnej intensywności pomocy publicznej. Wysokość wydatków poniesionych przez przedsiębiorcę związana jest z metodą obliczania kwoty maksymalnej pomocy publicznej (zwolnienia z opodatkowania). Jeśli suma wydatków inwestycyjnych przedsiębiorcy nie przekracza 50 000 000 Euro, wówczas maksymalna wysokość pomocy publicznej kalkulowana jest jako ekwiwalent dotacji brutto do wydatków 1 Więcej szczegółów znajduje się w 6 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 11

przedsiębiorcy i na terenie każdej ze Stref wynosi % określony w mapie regionalnej, przedstawionej powyżej, na przykład: I = R x B I R B maksymalna wysokość pomocy publicznej dla projektu inwestycyjnego, maksymalna regionalna intensywność pomocy publicznej dla obszaru, w którym zlokalizowana jest inwestycja, wysokość wydatków inwestycyjnych poniesionych przez przedsiębiorcę zgodnie z uzyskanym zezwoleniem. Przykład 1. Jeżeli przedsiębiorca poniósł wydatki inwestycyjne w wysokości 20 milionów Euro w Suwałkach (Suwalska Specjalna Strefa ), maksymalna wysokość pomocy publicznej wynosiła będzie: I = 0,50 x 20 milionów Euro I = 10 milionów Euro Z kolei wysokość pomocy publicznej na realizację dużego projektu inwestycyjnego ustala się zgodnie ze wzorem: I = R x (50 milionów Euro + 0,5 x B + 0 x C) I R B C maksymalna wysokość pomocy publicznej dla dużego projektu inwestycyjnego, maksymalna regionalna intensywność pomocy publicznej dla obszaru, w którym zlokalizowana jest inwestycja, wielkość kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą przekraczającą równowartość 50 milionów Euro, ustaloną według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy nieprzekraczającą równowartości 100 milionów Euro, wielkość kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą przekraczającą równowartość 100 milionów Euro. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 12

Przykład 2. Przedsiębiorca poniósł wydatek inwestycyjny na terenie znajdującym się w Pomorskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej związany z zakupem gruntu oraz budową fabryki wynoszący 150 000 000 milionów Euro. W dniu uzyskania zezwolenia wartość powyższych wydatków wyłączając podatek VAT, które przedsiębiorca odliczył wyniosła 645 000 000 milionów PLN (według kursu PLN do EUR wynoszącego 4,30 ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu uzyskania zezwolenia): I = 35% x (50 000 000 + 0,5 x 50 000 000 + 0 x 100 000 000) I = 26 250 000 milionów Euro Warunkiem korzystania ze zwolnienia od podatku dochodowego jest: utrzymanie własności składników majątku, z którymi były związane wydatki inwestycyjne przez okres 5 lat od dnia wprowadzenia do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorców - przez okres 3 lat, utrzymanie inwestycji w regionie, w którym udzielono pomocy, przez okres nie krótszy niż 5 lat od momentu, gdy cała inwestycja zostanie zakończona, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorców przez okres nie krótszy niż 3 lata. W razie wygaśnięcia lub cofnięcia zezwolenia na działalność na terenie Strefy, przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia podatkowego i jest zobowiązany do zapłaty podatku za cały okres korzystania ze zwolnienia podatkowego. B. Zwolnienie z podatku od nieruchomości Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą na terenie Strefy mogą uzyskać zwolnienie z podatku od nieruchomości na podstawie uchwały właściwych miejscowo władz lokalnych. Uzyskanie od władz gminy zezwolenia uzależnione jest oprócz poniesienia wydatków inwestycyjnych oraz stworzenia nowych miejsc pracy od: zawiadomienia właściwego organu skarbowego o zamiarze korzystania z pomocy publicznej, kontynuowania inwestycji w regionie przez co najmniej 5 lat w przypadku dużych przedsiębiorstw oraz 3 lata w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Możliwość uzyskania zwolnienia z podatku od nieruchomości uzależniona jest każdorazowo od uchwały władz lokalnych oraz obowiązujących w danej gminie przepisów. Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 13

TAAC Solutions jest spółką doradztwa podatkowego istniejącą od 2010 r. Zapewniamy naszym klientom kompleksową obsługę w zakresie doradztwa podatkowego, księgowości oraz usług kadrowych i płacowych. Współpracujemy z inwestorami zagranicznymi przy projektach przygotowania i prowadzenia inwestycji w Polsce. Reprezentujemy klientów w postępowaniach podatkowych i administracyjnych przed urzędami skarbowymi oraz sądami wszystkich instancji. Zakres naszych usług obejmuje: Doradztwo podatkowe Księgowość Prawo pracy i ubezpieczenia społeczne Prawo korporacyjne Reprezentację w postępowaniach sądowo-administracyjnych i podatkowych Outsourcing kadr i płac Outsourcing administracyjny Obsługę prawną cudzoziemców w Polsce Prawo imigracyjne Jesteśmy członkiem Krajowej Izby Doradców Podatkowych. Aktywnie działamy w Polsko- Szwajcarskiej Izbie Gospodarczej (SWISS ) oraz w Niderlandzko-Polskiej Izbie Gospodarczej (NPCC). TAAC Solutions Sp. z o.o. Sp. k. ul. Prymasa Augusta Hlonda 10 lok. 81 02-972 Warszawa Tel.: +48 22 412 85 12 aleksandra.serafin@taacsolutions.pl maciej.gierada@taacsolutions.pl http:/// [Informacje zawarte w niniejszym opracowaniu nie stanowią porady prawnej i są prawdziwe i aktualne w chwili skierowania do publikacji. TAAC Solutions nie ponosi odpowiedzialności za skutki wykorzystania tej informacji bez uprzedniej analizy danego stanu faktycznego. W przypadku potrzeby zasięgnięcia porady prawnej lub podatkowej, prosimy o kontakt z TAAC Solutions]. TAAC Solutions 2017 Prawnopodatkowe aspekty funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce 2017 14