ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W KOŚCIANIE W 2013 ROKU

ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W KOŚCIANIE W 2013 ROKU Kościan, luty 2014

SPIS TREŚCI WSTĘP 3 1. EWIDENCJA ETATÓW I WYKSZTAŁCENIE STRAŻNIKÓW 4 2. REJONY SŁUŻBOWE, CZAS PRACY I WYPOSAŻENIE W ŚRODKI TRANSPORTU. 5 3. PRZEPROWADZONE INTERWENCJE I CZYNNOŚCI PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W KOŚCIANIE W 2013 R....5 4. WSPÓŁDZIAŁANIE STRAŻY MIEJSKIEJ Z POLICJĄ..13 5. INNE CZYNNOŚCI.15 5.1. Akcja ZIMA 2013..16 5.2. Akcja PORZĄDEK 2013...17 5.3.Akcja LIŚĆ W MIEŚCIE 2013 18 5.4.Ochrona zwierząt...19 5.5. Działania profilaktyczne na terenach szkół BEZPIECZNA SZKOŁA.21 5.6. Przeciwdziałanie alkoholizmowi..22 5.7. Wykonywanie pracy przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych 23 5.8. Inne...27 2

WSTĘP Straż Miejska w Kościanie została utworzona z dniem 1 stycznia 1998 Uchwałą Nr XLIII/436/97 Rady Miejskiej Kościana. Na dzień 31 grudnia 2012 na terenie kraju funkcjonowało łącznie 593 oddziałów straży gminnych, miejskich oraz miejsko-gminnych (na dzień 31 grudnia 2011 funkcjonowało 575 straży). W odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastąpił wzrost liczby oddziałów straży o 22 jednostki. W 2012 w strażach zatrudnionych było 9790 strażników oraz 1689 pracowników administracyjnych 1. 700 600 500 400 300 200 100 Liczba oddziałów straży gminnych (miejskich) w Polsce 553 568 575 519 410 424 433 436 427 422 431 428 436 456 461 481 595 0 1994 1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Zakres działań Straży Miejskiej wynika zasadniczo z zadań zawartych w art. 11 ustawy z dnia 29.08.1997 roku o strażach gminnych, a także z aktów prawa miejscowego i one mają zasadniczy wpływ na kierunki pracy (priorytety) Straży Miejskiej w Kościanie. Do zadań straży należy w szczególności: 1) ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, 2) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, 3) współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, 4) zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia, 5) ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej, 6) współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych, 7) doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, 1 Dane pochodzą z Informacji o działalności straży gminnych (miejskich) w 2012 oraz o współpracy straży z Policją, przygotowanej przez Departament Nadzoru MSW, Warszawa 2013, s. 6-7. 3

znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób, 8) informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, 9) konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy. W związku z realizowanymi zadaniami, straży przysługuje prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych w przypadku, gdy czynności te są niezbędne do wykonywania zadań oraz w celu: 1) utrwalania dowodów popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, 2) przeciwdziałania przypadkom naruszania spokoju i porządku w miejscach publicznych, 3) ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej. 1. EWIDENCJA ETATÓW I WYKSZTAŁCENIE STRAŻNIKÓW Straż Miejska w Kościanie obejmuje swoim rejonem działania teren całego miasta Kościana, który ma powierzchnię 8,8 km 2 i jest zamieszkały przez 23.994 osób (stan na 31.12.2013, USC). Miasto Kościan jest obsługiwane przez 7 strażników miejskich (w 2011 7) i 1 pracownika administracyjnego. Co daje wskaźnik 3.427 mieszkańców na jednego funkcjonariusza. Zgodnie z art. 24 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 o strażach gminnych, strażnikiem może być osoba, która posiada, co najmniej wykształcenie średnie. Wykształcenie pracowników Straży Miejskiej w Kościanie przedstawia tabela poniżej. Lp. Stanowisko Liczba etatów Wykształcenie wyższe średnie 1. Komendant 1 1 0 2. Starszy inspektor 2 0 2 3. Specjalista 1 1 0 4. Młodszy specjalista 2 1 1 5. Młodszy strażnik 1 1 0 6. Razem strażnicy 7 4 3 7. 8. Pracownicy administracyjni Liczba etatów ogółem 1 0 1 8 4 4 4

2. REJONY SŁUŻBOWE, CZAS PRACY I WYPOSAŻENIE W ŚRODKI TRANSPORTU Każdy strażnik miejski ma przydzielony własny rejon służbowy tzn. osiedle, w którym odpowiada za przestrzeganie porządku i bezpieczeństwa publicznego przez okres całego roku; - rejon nr 1 Osiedle Śródmieście specjalista Ilona Tic, - rejon nr 2 Osiedle Piastowskie starszy inspektor Andrzej Kluczyński, - rejon nr 3 Osiedle Wolności młodszy specjalista Tomasz Hertmanowski, - rejon nr 4 Osiedle Wesołe Miasteczko starszy inspektor Michał Tic, - rejon nr 5 Osiedle Sikorskiego i Gurostwo starszy inspektor Andrzej Kluczyński, - rejon nr 6 Osiedle Jagiellońskie młodszy strażnik Szymon Ślusarek, - rejon nr 7 Osiedle Konstytucji 3 Maja starszy inspektor Michał Tic, - rejon nr 8 Osiedle Błonie młodszy specjalista Maciej Suchora. Dyslokacja służb patrolowych wynika z realizacji codziennych zadań stawianych funkcjonariuszom Straży, z prowadzonego rozpoznania i identyfikowania miejsc najbardziej zagrożonych na podstawie własnych obserwacji i informacji otrzymywanych z Komendy Powiatowej Policji w Kościanie oraz w związku ze zgłoszeniami od mieszkańców, a także innych instytucji. Przez okres 2013 Straż Miejska pracowała w systemie dwuzmianowym, tj. od poniedziałku do piątku (pierwsza od godz. 7.00 do 15.00, w zależności od potrzeb również w soboty, druga od 15.00 do 23.00). Trzecia zmiana była wprowadzona w piątki (od godz. 20.00 do 4.00) i w soboty (od 20.00 do 4.00). Ponadto w zależności od potrzeb w niedziele i święta. W związku z powyższym strażnicy przeprowadzili 929 służb w godz. od 7.00 do 15.00 (w 2012 865, więcej o 7,4%), 518 służb w godz. od 15.00 do 23.00 (w 2012 506, więcej o 2,4%) i 51 służb porą nocną (w 2012 86, mniej o 40,7%). Straż Miejska w Kościanie wykonując powyższe zadania i czynności służbowe, w 2013 dysponowała jednym własnym środkiem transportu w postaci samochodu osobowego marki KIA SHUMA, rok produkcji 1999 (który otrzymała w użyczenie od Ochotniczej Straży Pożarnej w Kościanie na okres pięciu lat) i dwoma rowerami. 3. PRZEPROWADZONE INTERWENCJE I CZYNNOŚCI PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W KOŚCIANIE W 2013 R. 1. Łącznie przeprowadzono 2.481 interwencji (w 2012 2.492, mniej o 0,4%), z czego 442 interwencje zgłosili mieszkańcy, instytucje (w 2012 460, mniej o 3,9%). Były to następujące interwencje: - 107 dot. wykroczeń p-ko spokojowi i porządkowi publicznemu (w 2012 78, więcej o 37,2%), - 90 dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu osób i mienia (w 2012 82, więcej o 9,7%), - 1.427 dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji (w 2012 1.482, mniej o 3,7%), - 231 dot. wykroczeń p-ko zdrowiu (w 2012 274, mniej o 15,7%), - 3 dot. wykroczeń p-ko mieniu (w 2012 5, mniej o 40%), - 3 dot. wykroczeń p-ko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym (w 2012 1), - 8 dot. wykroczeń p-ko interesom konsumentów (w 2012 23, mniej o 65,2%), 5

- 11 dot. wykroczeń p-ko obyczajności publicznej (w 2012 19, mniej o 21,4%), - 105 dot. wykroczeń p-ko urządzeniom użytku publicznego (w 2012 73, więcej o 43,8%), - 110 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (w 2012 137, mniej o 19,7%), - 258 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (w 2012 166, więcej o 55,4%), - 15 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o ochronie następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (w 2012 10, więcej o 50%), - 40 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o ochronie zwierząt (w 2012 63, mniej o 36,5%), - 5 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o odpadach (w 2012 10, mniej o 50% ), - 7 dot. wykroczeń wynikających z prawa o miarach ( w 2012 13, mniej o 46,1%), - 1 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, - 1 dot. wykroczeń wynikających z aktów prawa miejscowego (w 2012 1), - 59 dot. wykroczeń innych (w 2012 51, więcej o 15,7%). 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Łącznie liczba przeprowadzonych interwencji przez Straż Miejską w Kościanie w poszczególnych latach 2631 2430 2208 2455 2602 2492 2481 1944 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Wykres wszystkich przeprowadzonych interwencji, w zależności od miejsca (2.481, w 2012 2.492, mniej o 0,4%) Os. Wesołe Miasteczko; 110 Os. Błonie; 143 Os. Piastowskie; 181 Os. Gurostwo; 75 Os. Jagiellońskie; Os. Konstytucji 3 39 *Inne; 4 Maja; 22 Os. Wolności; 268 Os. Gen. W. Sikorskiego; 280 Os. Śródmieście; 1359 * Inne - dwie interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan, jedna Gminy Grodzisk Wlkp. i jedna Gminy Jarocin. 6

Porównanie wszystkich przeprowadzonych interwencji, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2013 2012 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 1.359 1.524-10,9 2. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 280 183 +53 3. Os. Wolności 268 256 +4,7 4. Os. Piastowskie 181 119 +52,1 5. Os. Błonie 143 140 +2,1 6. Os. Wesołe Miasteczko 110 131-16 7. Os. Gurostwo 75 86-12,8 8. Os. Jagiellońskie 39 19 +105,3 9. Os. Konstytucji 3 Maja 22 31-29 Wykaz dziesięciu ulic miasta Kościana, na których przeprowadzono najwięcej interwencji: ul. Szewska - 234 (w 2012 212, więcej o 10,4%) ul. Szpitalna - 182 (w 2012 181, więcej o 0,5%) Al. Tadeusza Kościuszki - 160 (w 2012 140, więcej o 14,3%) ul. Dworcowa - 112 (w 2012 92, więcej o 21,7%) ul. Wrocławska - 97 (w 2012 98, mniej o 1%) ul. Marsz. J. Piłsudskiego - 81 (w 2012 93, mniej o 12,9%) Rynek - 79 (w 2012 143, mniej o 44,7%) Pl. Ignacego Paderewskiego - 78 (w 2012 68, więcej o 14,7%) ul. Wały K. Żegockiego - 78 (w 2012 115, mniej o 32,4%) ul. Kościelna - 71 (w 2012 166, mniej o 57,2%) 7

Wykres przeprowadzonych interwencji dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, w zależności od miejsca (1.427, w 2012 1.482, mniej o 3,7%) Os. Błonie; 56 Os. Wolności; 80 Os. Gen. W. Sikorskiego; 84 Os. Gurostwo; 48 Os. Wesołe Miasteczko; 28 Os. Jagiellońskie; 4 Os. Konstytucji 3 Maja; 3 Os. Piastowskie; 106 Os. Śródmieście; 1018 Porównanie przeprowadzonych interwencji dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2013 2012 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 1018 1097-7,2 2. Os. Piastowskie 106 61 + 73,8 3. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 84 77 + 9,1 4. Os. Wolności 80 88-9,1 5. Os. Błonie 56 62-9,7 6. Os. Gurostwo 48 49-2 7. Os. Wesołe Miasteczko 28 31-9,7 8. Os. Jagiellońskie 4 1 + 300 9. Os. Konstytucji 3 Maja 3 16-81,2 Wykaz dziesięciu ulic miasta Kościana, na których przeprowadzono najwięcej interwencji dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji: ul. Szewska - 228 (w 2012 197, więcej o 15,7%) ul. Szpitalna - 181 (w 2012 180, więcej o 0,5%) Al. Tadeusza Kościuszki - 96 (w 2012 89, więcej o 7,9%) ul. Kościelna - 66 (w 2012 164, mniej o 59,7 %) ul. Wrocławska - 66 (w 2012 65, więcej o 1,5%) ul. Dworcowa - 65 (w 2012 49, więcej o 32,6%) Rynek - 63 (w 2012 120, mniej o 47,5%) ul. Rzemieślnicza - 50 (w 2012 0) ul. Marsz. J. Piłsudskiego - 42 (w 2012 45, mniej o 6,6%) ul. Kosynierów - 42 (w 2012 12, więcej o 250 %) 8

Wykres przeprowadzonych interwencji typowo porządkowych i inne, w zależności od miejsca (1.054, w 2012 1.010, więcej o 4,3%) Os. Gurostwo; Os. 27 Jagiellońskie; 35 Os. Piastowskie; 75 Os. Konstytucji 3 Maja; 19 *Inne; 4 Os. Wesołe Miatseczko; 82 Os. Śródmieście; 341 Os. Błonie; 87 Os. Wolności; 188 Os. Gen. W. Sikorskiego; 196 * Inne - dwie interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan, jedna Gminy Grodzisk Wlkp. i jedna Gminy Jarocin. Porównanie przeprowadzonych interwencji typowo porządkowych i innych, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2013 2012 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 341 427-20,1 2. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 196 106 + 84,9 3. Os. Wolności 188 168 + 11,9 4. Os. Błonie 87 78 + 11,5 5. Os. Wesołe Miasteczko 82 100-18 6. Os. Piastowskie 75 58 + 29,3 7. Os. Jagiellońskie 35 18 + 94,4 8. Os. Gurostwo 27 37-27 9. Os. Konstytucji 3 Maja 19 15 + 26,6 Wykaz sześciu ulic miasta Kościana, na których przeprowadzono najwięcej interwencji typowo porządkowych i innych: ul. Wały K. Żegockiego - 66 (w 2012 102, mniej o 35,3%) Al. Lipowa - 66 (w 2012 20, więcej o 229,9%) Al. Tadeusza Kościuszki - 64 (w 2012 51, więcej o 25,5%) ul. Dworcowa - 47 (w 2012 43, więcej o 9,3%) Pl. Ignacego Paderewskiego - 42 (w 2012 29, więcej o 44,8%) ul. Wielichowska - 42 (w 2012 45, mniej o 6,6%) 9

Wykres zgłoszonych interwencji do Straży Miejskiej w Kościanie przez mieszkańców i instytucje, w zależności od miejsca (442, w 2012 460, mniej o 3,9%) Os. Gurostwo; Os. Błonie; 31 21 Os. Piastowskie; 36 Os. Jagiellońskie ; 10 *Inne; 4 Os. Konstytucji 3 Maja; 9 Os. Śródmieście; 164 Os. Wesołe Miasteczko; 41 Os. Gen. W. Sikorskiego; 49 Os. Wolności; 77 * Inne - dwie interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan, jedna Gminy Grodzisk Wlkp. i jedna Gminy Jarocin. Porównanie zgłoszonych interwencji do Straży Miejskiej w Kościanie przez mieszkańców i instytucje, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2013 2012 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 164 163 + 0,6 2. Os. Wolności 77 75 + 2,6 3. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 49 46 + 6,5 4. Os. Wesołe Miasteczko 41 57-28,1 5. Os. Piastowskie 36 36 0 6. Os. Błonie 31 34-8,8 7. Os. Gurostwo 21 24-12,5 8. Os. Jagiellońskie 10 8 + 25 9. Os. Konstytucji 3 Maja 9 14-35,7 Wykaz sześciu ulic miasta Kościana, na których mieszkańcy i instytucje najczęściej prosiły Straż Miejską o przeprowadzenie interwencji: Al. Tadeusza Kościuszki - 20 (w 2012 18, więcej o 11,1%) ul. K. Kruszewskiego - 14 (w 2012 1, więcej o 1300%) Pl. Niezłomnych - 14 (w 2012 7, więcej o 100%) ul. Nacławska - 14 (w 2012 0) Rynek - 13 (w 2012 16, mniej o 18,7%) ul. Dworcowa - 13 (w 2012 25, mniej o 48%) 10

2. Zastosowano 1.841 pouczeń, zwróceń uwagi, ostrzeżeń lub zastosowano inne środki oddziaływania wychowawczego za różnego rodzaju wykroczenia (w 2012 1.823, więcej o 1%). 3. Nałożono 338 mandatów karnych za różnego rodzaju wykroczenia (w 2012 412, mniej o 18%) na kwotę 23.200 zł (w 2011 31.410 zł, mniej o 8.210 zł, 26,1%), średnia kwota jednego mandatu karnego wyniosła 68,64 zł (w 2012 76,24 zł, mniej o 10%). 4. Sporządzono 6 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie za różnego rodzaju wykroczenia (w 2012 18, mniej o 66,6%). 5. Przekazano 4 interwencje Policji (w 2012 5, mniej o 20%). 6. Monitorowanie miasta: a). Zgłoszone interwencje Straży Miejskiej - 2 (w 2012 3): - 2 dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, b). Zgłoszone (przekazane) interwencje Policji 0 (w 2012 0). W ciągu całego roku 2013 Policja korzystała 40 razy z miejskiego monitoringu (w 2012 46, mniej o 13%). Strażnicy miejscy pełnili 77 służb przy obsłudze Systemu Monitorowania Miasta Kościana (w 2012 148, mniej o 48%). 7. Wykonano 4.361 (w 2012 4.429, mniej o 1,5%) samodzielnych kontroli i innych zadań: - 898 służb patrolowych miasta - w tym 10 służb z pracownikami Urzędu Miejskiego, 1 z Strażą Pożarną w Kościanie, 2 z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie, 16 służb z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie (w 2012 883, więcej o 1,7%), - 77 służb przy obsłudze Systemu Monitorowania Miasta Kościana (w 2012 148, mniej o 48%), - 409 kontroli cmentarzy, parku i placów zabaw w tym 6 z pracownikami Urzędu Miejskiego Wydziału Ochrony Środowiska i Działalności Gospodarczej (w 2012 445, mniej o 8,1%), - 97 kontroli targowisk w tym 2 z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie i 1 z pracownikami Urzędu Miejskiego Biura Podatków i Windykacji (w 2012 86, więcej o 12,8%), - 25 zabezpieczonych imprez m.in.: uroczystości religijne, państwowe, imprezy kulturalno-oświatowe, sportowe, Dni Kościana, festyny osiedlowe, dyskoteki w szkołach i inne, w tym 1 z pracownikami agencji ochrony (w 2012 21, więcej o 19%), - 260 służb patrolowych i kontroli dworców PKP i PKS, w tym 15 z pracownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej (w 2012 172, więcej o 51,2%), - 1.494 kontroli obiektów szkół, przedszkoli (w 2012 1.268, więcej o 17,8%), - 548 kontroli - inne obiekty komunalne (w 2012 583, mniej o 6%), - 103 kontrole obiektów handlowych, w tym 64 z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie i 5 z Strażą Pożarną w Kościanie (w 2012 120, mniej o 14,2%), - 2 zabezpieczenia - inne zdarzenia (wypadek, zagrożenie pożarem), (w 2012 3), 11

- 1 kontrola dzikiego wysypiska śmieci z pracownikiem Wydziału Ochrony Środowiska i Działalności Gospodarczej, - 29 kontroli bezdomnych, w tym 14 z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie (w 2012 32, mniej o 9,4%), - 316 kontroli właścicieli nieruchomości w ramach przeprowadzanej deratyzacji (w 2012 431, mniej o 27,7%), - 55 kontrole ogródków działkowych, w tym 1 z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie (w 2012 64, mniej o 14,1%), - 12 asyst z różnymi instytucjami (w 2012 16, mniej o 25%), - 8 osób doprowadzono do miejsca zamieszkania, lub wezwano Pogotowie Ratunkowe w celu udzielenia pomocy (w 2012 4, więcej o 100%), - 3 osoby przekazano Policji (w 2012 5, mniej o 40%), - 12 kontroli dla Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej Urzędu Miejskiego (w 2012 8, więcej o 50%), - 2 czynności dla Wojskowej Komisji Uzupełnień, - 10 kontroli dla USC (w 2012 17, mniej o 41,2%). 4600 4500 4400 4300 4200 4100 4000 3900 3800 3700 3600 3500 Liczba samodzielnych kontroli i innych zadań w poszcególnych latach 4495 4428 4286 4429 4361 4224 3871 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 12

4. WSPÓŁDZIAŁANIE STRAŻY MIEJSKIEJ Z POLICJĄ Zgodnie z art. 9 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 o strażach gminnych, w związku z wykonywaniem swoich zadań straż współpracuje z Policją. Współpraca Policji i straży polega w szczególności na: 1) stałej wymianie informacji o zagrożeniach występujących na określonym terenie w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku publicznego, 2) zorganizowaniu systemu łączności Policji i straży, uwzględniającego lokalne potrzeby i możliwości oraz zapewniającego utrzymanie stałej łączności między jednostkami Policji i straży, 3) koordynowaniu rozmieszczenia służb policyjnych i straży, z uwzględnieniem zagrożeń występujących na danym terenie, 4) wspólnym prowadzeniu działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, a także w innych miejscach publicznych, 5) organizowaniu wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń policjantów i strażników gminnych (miejskich), 6) wymianie informacji w zakresie obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych. W ramach współpracy Straż Miejska w Kościanie stara się wpisywać we wszelkie działania o charakterze prewencyjnym podejmowane w tym zakresie przez Policję. Ponadto straż angażuje się w wiele innych działań związanych z zabezpieczeniem okazjonalnych uroczystości na terenie Kościana, święta narodowe, kultu religijnego, czy dotyczących miejscowych problemów np. patologii itp. Wykonano 546 wspólnych kontroli, zadań i innych czynności (w 2012 504, więcej o 8,3%) : - 138 służby patrolowe miasta: w tym 98 patroli pieszych i 40 zmotoryzowanych (w 2012 89, więcej o 55,1%), - 8 zabezpieczonych imprez m.in.: uroczystości religijne, państwowe, imprezy kulturalnooświatowe, sportowe, Dni Kościana, festyny osiedlowe i inne (w 2012 9, mniej o 11,1%), - 95 kontroli obiektów szkół, (w 2012 52, więcej o 82,7%), - 26 kontroli cmentarzy, parku i placów zabaw (w 2012 27, mniej o 3,7%), - 8 kontroli obiektów handlowych (w 2012 2, więcej o 300%), - 29 kontroli obiektów komunalnych (w 2012 20, więcej o 45%), - 40 kontroli dworców PKP i PKS ( w 2012 28, więcej o 42,8%), - 6 kontroli targowiska (w 2012 2, więcej o 200%), - 16 kontroli ogródków działkowych (w 2012 3, więcej o 433,3%), - 13 kontroli bezdomnych w okresie zimowym (w 2012 5, więcej o 160%), - 4 interwencje przekazano Policji (w 2012 5, mniej o 20%), - 3 osoby przekazano Policji (w 2012 5, mniej o 40%), - Straż Miejska wspólnie z Sekcją Ruchu Drogowego KPP w Kościanie brała udział w 6 akcjach NIECHRONIENI UCZESTNICY RUCHU DROGOWEGO (w dniach 22.03.2013, 26.04.2013, 21.05.2013, 27.05.2013, 24.10.2013 i 04.12.2013 ); 1 akcji BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY (02.09. 06.09.2013 ); 1 akcji DZIEŃ WAGAROWICZA przeprowadzonej w dniu 21.03.2013 wspólnie z policjantami Sekcji Prewencji, Zespołu ds. Nieletnich i Patologii przy Komendzie 13

Powiatowej Policji w Kościanie; w 1 akcji BEZPIECZEŃSTWO NASZYM WSPÓLNYM CELEM przeprowadzonej w dniu 25.07.2013 wspólnie z policjantami Sekcji Prewencji. Działania były prowadzone w dzień targowy (w okolicach targowiska), rozdawano zainteresowanym ulotki i przeprowadzano porady jak ustrzec się przed przestępstwem. W rozpropagowanej ulotce przedstawiono podstawowe informacje z zakresu bezpieczeństwa, które Każdy zna ale o których, w tempie współczesnego życia często się zapomina. Ulotkę Bezpieczeństwo naszym wspólnym celem stworzyła Straż Miejska w Kościanie wspólnie z policjantami Sekcji Prewencji, Zespołu ds. Nieletnich i patologii przy Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie. Finansowana była przez straż miejską. Sporządzono 5.000 ulotek. Ulotka przestrzegała przed: Uwaga kieszonkowcy!, Nie podpisuj, jeśli nie rozumiesz!, Chroń swoje mieszkanie!, Nie daj się złowić na wnuczka!, Kask włóż, Miasto czyste miastem bardziej bezpiecznym! (spalanie odpadów komunalnych), Dbając o zwierzęta troszczysz się o samego siebie! ; 1 akcji dotyczącej przestrzegania zasad korzystania z dróg przez rowerzystów przeprowadzona w dniu 08.08.2013 wspólnie z policjantami Sekcji Ruchu Drogowego przy Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie. Przekazywanie rowerzystom VADEMECUM ROWERZYSTY W KOŚCIANIE, które w czerwcu 2013 Urząd Miejski Kościana we współpracy z firmą Artyleria Poznań (opracowanie graficzne), Strażą Miejską w Kościanie i Komendą Powiatową Policji w Kościanie wydał folder w ilości 10 000 szt. Vademecum przypomina podstawowe zasady jazdy rowerem, ale też uczy jak poruszać się po centrum Kościana. Ponadto książeczkę można było otrzymać w urzędzie miejskim lub wydrukować sobie z Internetu, - w dniu 21.08.2013 wspólnie z policjantem Sekcji Ruchu Drogowego i Prewencji egzekwowano prawo wobec rowerzystów naruszających przepisy; 2 akcjach ŻEBRACTWO i NIELAT przeprowadzonych w dniu 18.12.2013 wspólnie z policjantami Sekcji Prewencji, Zespołu ds. Nieletnich i Patologii, - w dniu 14.02.2013 wspólnie z policjantem Sekcji Prewencji, Zespołu ds. Nieletnich i Patologii komendant straży uczestniczył w spotkaniu organizowanym przez Polski Związek Działkowców powiatu kościańskiego w Z. Sz. nr 4 w Kościanie, - w dniu 28.05.2013 Straż Miejska brała udział w naradzie problemowej dotyczącej wypracowania zasad i form podejmowania wspólnych działań zmierzających do zapewnienia pożądanego stanu porządku i bezpieczeństwa w okresie turystycznowypoczynkowego w 2013, organizowanego przez Wydział Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Kościanie, - komendant SM był dziesięciokrotnie zapoznawany z analizą bezpieczeństwa na terenie miasta Kościana na poszczególny miesiąc, - w dniu 19.07.2013 komendant brał udział w uroczystości Święta Policji w Racocie, - w dniu 04.09.2013 komendant SM brał udział w spotkaniu w siedzibie Państwowej Straży Pożarnej w Kościanie z przedstawicielami samorządów oraz władz klubów sportowych działających na terenie powiatu kościańskiego, którego celem spotkania było wypracowanie wspólnych działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa imprez masowych w tym również podczas rozgrywanych meczy piłkarskich na boiskach powiatu kościańskiego. Inicjatorem tego przedsięwzięcia była Komenda Powiatowa Policji w Kościanie, - w dniu 06.11.2013 komendant brał udział w DEBACIE SPOŁECZNEJ, która dotyczyła bezpieczeństwa. Spotkanie było organizowane przez KPP w Kościanie, w której udział brali Wojewoda Wielkopolski, Komendant Wojewódzki Policji oraz przedstawiciele władz samorządowych, 14

- sporządzono 131 kart rejestracyjnych PRD-5 (karty z punktami za wykroczenia drogowe), które przekazano Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie (w 2012 223, mniej o 41,2). Współpracę Straży Miejskiej w Kościanie z Komendą Powiatową Policji w Kościanie ocenia się na bardzo dobrą i nadal rozwijającą się. Współdziałanie z Policją: wspólne służby, akcje, kontrole i inne czynności w poszczeógonych latach 798 800 600 548 470 441 446 504 546 400 200 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 5. INNE CZYNNOŚCI Straż Miejska w Kościanie w okresie całego 2013 roku kontynuowała przedsięwzięcia w zakresie programów prewencyjnych (akcje): Nasz strażnik osiedlowy, Wspólne działanie Straży Miejskiej i Policji (rozdział 4) Czystość i Porządek (akcje Zima, Porządek, Liść w mieście Deratyzacja ), działania profilaktyczne na terenach szkół Bezpieczna szkoła i projekt Odświeżamy nasze miasta TOB3CIT. Straż Miejska w tym celu współpracowała z partnerami zewnętrznymi, warunkujących realizację przedsięwzięć: współpraca z Policją, Radą Miejską (udział w 7 sesjach Rady Miejskiej Kościana, udział w 15 posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej Kościana), Radami Osiedli i mieszkańcami (udział w 3 posiedzeniach, spotkaniach), Starostwem Powiatowym w Kościanie, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Obwodowym Urzędem Miar w Lesznie, Sądem Rejonowym w Kościanie, Rejonem Dróg Wojewódzkich w Kościanie, Zarządem Dróg Powiatowych w Kościanie, przedstawicielami środowisk społecznych, współpraca z Kościołem, zakładami pracy, instytucjami szkolnymi, kulturalnymi (Kościański Ośrodek Kultury, Muzeum Regionalne), Komendą Powiatową Straży Pożarnej w Kościanie, Ochotniczą Strażą Pożarną w Kościanie, Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce Oddział w Kościanie, Polskim Czerwonym Krzyżem w Kościanie, Stacją Sanitarno- Epidemiologiczną w Kościanie, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kościanie, zarządami ogródków działkowych, klubami seniorów i inne. Były to następujące działania: 15

5.1.Akcja ZIMA 2013 Od 01.12.2012 do 08.03.2013 Straż Miejska w Kościanie przeprowadziła akcję Zima, którą prowadzi cyklicznie od 2003. Była to akcja porządkowa, mająca na celu utrzymanie porządku: w przypadku opadów śniegu, zalegania go na chodnikach, drogach, tworzenia się zlodowaceń, przestrzegania porządku w mieście, na drogach publicznych i w obrębie nieruchomości tzn. odśnieżanie dróg i chodników ze śniegu i zlodowaceń. Ponadto kontrolowano właścicieli nieruchomości pod względem utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości sprawa gromadzenia i pozbywania odpadów komunalnych umowy. Podstawą do podjętych działań była ustawa z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 Nr 236, poz.2008) i uchwała nr XXXVII/433/05 Rady Miejskiej Kościana z dnia 24 listopada 2005 Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kościana. Ponadto samodzielnie i wspólnie z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie były monitorowane miejsca w których przebywają osoby bezdomne i samotne (opuszczone lokale, baraki, działki, park miejski, dworzec PKP i PKS). W okresie Bożego Narodzenia i Nowego Roku zwrócono uwagę na używanie i sprzedawanie materiałów pirotechnicznych (nieletnim). Wynikiem akcji Zima było: - 158 kontroli opuszczonych lokali, baraków, działek, dworca PKP i PKS, w tym 25 wspólnie z pracownikami OPS, 27 z Policją (w ub. 221, mniej o 28,5%), - monitorowano 37 osób samotne, bezdomne (w ub. 16, więcej o 131,2%). - przeprowadzono 129 interwencji (w ub. 99, więcej o 30,3%), - zastosowano 79 pouczeń, zwróceń uwagi, ostrzeżeń (w ub. 65, więcej o 21,5%), - nałożono 3 mandaty karne na kwotę 250 zł, - zabezpieczono fetę noworoczną z agencją ochrony 31.12.2012, - zabezpieczono XX Finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. W dniu 29.01.2013 wspólnie z funkcjonariuszami Państwowej Straży Pożarnej w Kościanie i funkcjonariuszem Komendy Powiatowej Policji w Kościanie na terenie Kościana dokonano kontroli czy administratorzy budynków wielkopowierzchniowych wywiązują się z obowiązków usuwania zalegającego śniegu z dachów obiektów oraz terenu przyległego. Wynikiem tych czynności było kontrola 5 budynków wielkopowierzchniowych. W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji Zima, skazani przepracowali w sumie 228 godzin (w ub. 314, mniej o 27,4 %). Wykonano następujące prace: odśnieżanie mostków drewnianych, chodników i przejść dla pieszych, odśnieżanie miejsc parkingowych przy ul. Al. T. Kościuszki, zbieranie odpadów komunalnych porzuconych przez społeczeństwo, wykonywanie prac porządkowych na Łazienkach, usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście, sprzątanie nieczystości pozostawionych przez psy na ul. Wł. Broniewskiego. W ramach akcji Zima, skazani przepracowali w sumie 33 osobodni 228 godz. za kwotę 2.220,78 zł (brutto). Wynikiem akcji Zima (01.12.2013-14.03.2014 ; uwzględniony okres 01.12.2013-31.12.2013 ) było: - 38 kontrole opuszczonych lokali, baraków, działek, dworca PKP i PKS w tym 4 kontrole z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie i 7 z Policją, - w sumie wylegitymowano 6 osób (samotne, bezdomne), które monitorowano. 16

- przeprowadzono 17 interwencji, - zastosowano 8 pouczeń, zwrócenie uwagi, lub zastosowanie innego środka oddziaływania wychowawczego, - nałożono 1 mandat karny, - zabezpieczono fetę noworoczną z Policją i agencją ochrony. Przed rozpoczęciem akcji Zima wzięto udział w spotkaniu w Ośrodku Pomocy Społecznej w Kościanie w celu omówienia warunków współpracy w zakresie stworzenia systemu wsparcia dla osób bezdomnych, bezradnych narażonych na złe warunki w okresie zimowym. W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji Zima, 5 osób/30h zbierało odpady komunalne porzucone przez społeczeństwo na terenie Kościana. 5.2. Akcja PORZĄDEK 2013 W okresie od 18.03.2013 do 30.06.2013 Straż Miejska w Kościanie przeprowadziła akcję PORZĄDEK 2013, którą prowadzi cyklicznie od 2002 Była to akcja porządkowa mająca na celu przestrzeganie czystości na terenie całego miasta, a wynikająca z ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; aktu prawa miejscowego Uchwały Rady Miejskiej Kościana z dnia 09 maja 2013 regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Kościan. W czasie trwania akcji były monitorowane te miejsca, gdzie są porzucane śmieci (między innymi byłe dzikie wysypiska śmieci). Kontrolowane były również porządki w obrębie nieruchomości, oraz osoby, co, do których były podejrzenia o porzucanie śmieci na terenie miasta, którzy od dłuższego czasu nie wystawiali żadnych śmieci w pojemnikach (kubłach). Interweniowano w sprawach nielegalnego umieszczania w miejscach publicznych do tego nieprzeznaczonych ogłoszeń, plakatów, afiszy, ulotek, napisów oraz w miejscach bez gdzie robiono to bez zgody zarządcy i w sprawach niszczenia zieleni. Ponadto w ramach akcji PORZĄDEK zajęto się rozwiązywaniem problemów związanych z utrzymaniem psów. Zwracano szczególnie uwagę na właścicieli psów, którzy wyprowadzali je bez smyczy, na to, czy właściciel sprząta zanieczyszczenia pozostawione przez psy z obiektów i innych terenów przeznaczonych do wspólnego użytku. W maju Urząd Miejski zakupił kolejny dystrybutor zewnętrzny do zestawów higienicznych Animals (urządzenia do sprzątania nieczystości pozostawionych przez psy), który został postawiony przy ul. Śmigielskiej. W latach 2011-2012 pięć zakupionych dystrybutorów zostało postawionych przy Skwerze Jana Pawła II, Os. Piastowskim, Wałach Krzysztofa Żegockiego, ul. ks. Piotra Bączkowskiego i ul. Czempińskiej. Strażnicy miejscy zajmują się uzupełnianiem tych urządzeń w odpowiednie zestawy. Właściciele psów mogli również odebrać nieodpłatnie zestawy higieniczne dla zwierząt w siedzibie Straży Miejskiej, jak i również bezpośrednio u strażnika miejskiego patrolującego teren miasta (w patrolu zmotoryzowanym). W sumie wydano ok. 4.000 w/w zestawów (w ub. 5.500, mniej o 18,2%). Również Straż Miejska zajęła się problemem związanym z przestrzeganiem ustawy z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wynikiem akcji było: W sumie przeprowadzono 330 interwencji ( w ub. 209, więcej o 57,9%). 17

- 97 zgłoszonych interwencji przez mieszkańców i instytucje (w ub. 99, mniej o 2%), - 177 skontrolowanych terenów byłych dzikich wysypisk śmieci (Gurostwo - ul. Boczna, teren po drugiej stronie drogi krajowej nr 5 za Skwerem Krimpen, teren przy ul. Stamma, Park Miejski, Łazienki, place zabaw, cmentarze, ogródki działkowe (w ub. 147, więcej o 20,4%), - zastosowano 173 pouczenia lub inne środki oddziaływania wychowawczego (w ub. 143, więcej o 21%), - nałożono 67 mandatów karnych na kwotę 4.650 zł (w ub. 38, więcej o 76,3%), - skierowano 2 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie (w ub. 3), - 3 osoby doprowadzono do miejsca zamieszkania lub wezwano Pogotowie Ratunkowe w celu udzielenia pomocy (w ub. 2), - zgłoszono odpowiednim służbom o zabraniu 3 martwych zwierząt z dróg (w ub. 3): 3 koty, - zgłoszono odpowiednim służbom o schwytaniu (lub podjęto osobiście interwencje) 10 psów, które wałęsały się po terenie miasta bez opieki lub zostały porzucone, 2 saren i 1 dzikiej kaczki, (w ub. 22, mniej o 40,9%), - na bieżąco prowadzono kontrolę stanu nawierzchni dróg i ulic oraz oświetlenia. W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji PORZĄDEK 2013 69 skazanych (osobo/dzień) przepracowało w sumie 456 godzin (w ub. 46 skazanych osobo/dzień przepracowało w sumie 327 godzin). Wykonano następujące prace: zbieranie odpadów komunalnych porzuconych na całym terenie miasta (w sumie zebrano 121-120 litrowych worków z odpadami), czyszczenie i malowanie dział artyleryjskich na Cmentarzu Komunalnym, przygotowanie do malowania i malowanie ogrodzenia przy Z. Sz. nr 1 na ul. A. Mickiewicza, wykonywanie prac porządkowych na Cmentarzu Komunalnym, w Parku Miejskim, na terenie Urzędu Miejskiego, w Z. Sz. nr 1, przy moście drewnianym na Łazienkach, na ul. Gostyńskiej, Al. S. Koszewskiego, usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście, przygotowywanie repliki działka do malowania na Placu I. Paderewskiego. 5.3.Akcja LIŚĆ W MIEŚCIE 2013 Straż Miejska w Kościanie w okresie od 01.10.2013 do 15.11.2013 przeprowadzała akcję Liść w mieście. Była to akcja porządkowa mająca na celu przestrzeganie czystości na terenie całego miasta, pod kątem usunięcia zalegających liści na drodze, chodnikach, w obrębie nieruchomości i zaśmiecania miasta a wynikająca z ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; aktu prawa miejscowego Uchwały Rady Miejskiej Kościana z dnia 09 maja 2013 regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Kościan. Kontrolowano również porządki w obrębie nieruchomości. Ponadto Straż Miejska zajmowała się problemem związanym z przestrzeganiem ustawy z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wynikiem akcji było: - 42 zgłoszonych (przeprowadzonych) interwencji (w ub. 46, mniej o 8,7 %), - zastosowano 36 pouczeń (w ub. 57, mniej o 36,8%), - nałożono 18 mandatów karnych (w ub. 8, więcej o 125%) na kwotę 1.300 zł, - sporządzono 1 wniosek o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie (w ub. 0), 18

- przeprowadzono 73 kontroli cmentarzy, parku, Ogródka Jordanowskiego, dzikich wysypisk śmieci, ogródków działkowych (w ub. 117, mniej o 37,6 %), - 2 osoby doprowadzono do miejsca zamieszkania, lub wezwano Pogotowie Ratunkowe w celu udzielenia pomocy, - w dniu 01.10.2013 z inicjatywy Komendy Powiatowej Policji w Kościanie wspólnie ze Strażą Miejską i pracownikiem socjalnym kontrolowano te miejsca gdzie przebywają osoby bezdomne. Ogółem wylegitymowano 8 osób, którym zaproponowano pomoc, - w dniu 11.10.2013 Straż Miejska zapobiegła pożarowi pustostanu przy ul. Szewskiej w Kościanie, wezwana Straż Pożarna zabezpieczyła teren, a wezwany właściciel zabezpieczył nieruchomość w taki sposób, by uniemożliwić przebywanie osób bezdomnych, - w dniu 01.11.2013 wspólnie z Policją zabezpieczono ulice w rejonie cmentarzy w związku z świętem Wszystkich Świętych, - w dniu 10.11.2013 wspólnie z Policją i innymi służbami zabezpieczono IX Międzynarodowy Kościański Półmaraton im. Henryka Florkowskiego, - w dniu 11.11.2013 Straż Miejska zabezpieczyła uroczystości na Rynku w związku z Świętem Niepodległości, - w dniu 25.10.2013 komendant Straży Miejskiej brał udział w spotkaniu w sprawie współpracy na rzecz osób bezdomnych w okresie zimowym organizowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kościanie. W spotkaniu brali udział pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej, przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji w Kościanie, Komendy Regionalnej SOK w Poznaniu, Urzędu Miejskiego, Straży Miejskiej, - w związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji Liść w mieście skazani przepracowali 33 osobodni 236 godzin (w ub. 17 skazanych przepracowało w sumie 117 godzin); Wykonano następujące prace: wykonywanie prac porządkowych na Cmentarzu Komunalnym, malowanie ogrodzenia przy placu zabaw na ul. ks. P. Bączkowskiego/Al. S. Koszewskiego, zbieranie odpadów komunalnych porzuconych w rejonie ul. Dworcowej, Łazienek, Wałów K. Żegockiego, Nacławskiej w Kościanie. 5.4. Ochrona zwierząt Straż Miejska w Kościanie w ciągu całego 2013 przeprowadziła wiele interwencji dotyczących bezdomnych, wolno żyjących (dzikich) i martwych zwierząt. W tym zakresie straż współpracowała z Wydziałem Ochrony Środowiska i Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego Kościana, Wydziałem Ochrony Środowiska, Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Kościanie, Schroniskiem dla zwierząt w Gaju, Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce, Oddział w Kościanie i Kołem Łowieckim Knieja. Art. 4 pkt 16 ustawy o ochronie zwierząt definiuje zwierzęta bezdomne, jako zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały. Straż Miejska w ubiegłym roku przeprowadziła 34 interwencje wobec żywych zwierząt, w tym: 28 psów, 2 saren, 1 dzikiej kaczki, 1 lisa, 1 kota, i 1 łabędzia (w 2012 59, mniej o 42,4%). Z tego dwie interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan: 1 rannej sarny w okolicach Pianowa (11.06.2013 ) i rannej dzikej kaczki (17.06.2013 ) również w rejonie Pianowa. 19

W przypadku martwych zwierząt, które leżały na drogach lub w innych miejscach, Straż Miejska interweniowała 17 razy, w tym w sprawie 13 kotów, 3 jeży i 1 łabędzia (w 2012 13, więcej o 3,8%). W związku z przeprowadzoną obowiązkową deratyzacją na terenie miasta Kościana w okresie od 16 września do 5 października 2013 straż skontrolowała 316 nieruchomości pod względem wyłożenia trutek (w 2013 303, więcej o 4,3%). 80 70 60 50 40 30 20 10 0 71 71 20 Liczba przeprowadzonych interwencji, dotyczących zwierząt przez Straż Miejską w Kościanie w poszczególnych latach 34 33 19 24 21 59 Podczas wspólnie prowadzonej akcji z Urzędem Miejskim Kościana Pokaż klasę! Posprzątaj po swoim pupilku właściciele psów mogli odebrać (pobrać) nieodpłatnie zestawy higieniczne dla zwierząt z siedmiu dystrybutorów umieszczonych na terenie miasta Kościana, w Urzędzie Miejskim (w punkcie informacji), w siedzibie Straży Miejskiej, jak i również bezpośrednio u strażnika miejskiego patrolującego teren miasta (w patrolu zmotoryzowanym). Akcja jest prowadzona cyklicznie od 2008 Uzupełnianiem dystrybutorów zajmują się strażnicy miejscy. W sumie w ciągu całego 2013 wydano ok. 12.500 zestawów higienicznych (rok wcześniej ok. 10.000). 34 13 17 2008 2009 2010 2011 2012 2013 zwierzęta bezdomne i dzikie zwierzęta martwe 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Liczba wydanych, pobranych zestawów higienicznych do sprzątania nieczystości po psach w poszczególnych latach 6500 3500 5000 7500 10000 12500 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20

5.5. Działania profilaktyczne na terenach szkół BEZPIECZNA SZKOŁA Jedną z istotnych form działalności Straży Miejskiej w Kościanie jest działalność profilaktyczno-prewencyjna, której zakres obejmuje między innymi działalność dydaktyczno wychowawczą, którą funkcjonariusze kościańskiej Straży Miejskiej wspólnie z Komendą Powiatową Policji w Kościanie w ramach Bezpieczna Szkoła wdrażają we wszystkich szkołach na terenie Kościana. Strażnicy miejscy w 2013 w sumie przeprowadzili 1.589 (w tym 95 z Policją) kontroli i patroli terenów obiektów szkolnych. Celem działania patroli szkolnych było zwiększenie bezpieczeństwa na terenach należących do placówek oświatowych oraz w ich pobliżu. Patrole pojawiały się w miejscach gdzie najczęściej przebywają dzieci i młodzież. W miarę możliwości strażnicy nadzorowali porządek na terenie przyległym do szkół podczas dużych przerw lekcyjnych. Do zadań strażników należało także eliminowanie występujących zagrożeń i zjawisk patologicznych. Do zadań patroli szkolnych należało w szczególności kontrolowanie terenu należącego do placówek oświatowych (szkoła, boiska, tereny zielone, wnętrza szkół) otoczenia w ich pobliżu, miejsc gromadzenia się młodzieży, parków, placów zabaw (435 w tym 26 z Policją), rozległych terenów zielonych. Ponadto: W dniu 12.03.2013 komendant Straży Miejskiej w Kościanie brał udział w prelekcji w Przedszkolu w Oborzyskach Starych w związku z realizacją jednego z kierunków pracy w roku szkolnym 2012/2013 Żyj bezpiecznie kształtowanie podstaw w kontaktach z poznawanym otoczeniem społecznym i przyrodniczym oraz realizacja projektu edukacyjnego Sam(a) dbam o swoje bezpieczeństwo. W dniu 21.03.2013 wspólnie z Policją przeprowadzono akcje DZIEŃ WAGAROWICZA. W dniu 15.07.2013 komendant SM przeprowadził prelekcję podczas organizowanych półkolonii letnich na Os. Jagiellońskim na temat działalności Straży Miejskiej w Kościanie i przestrzeganie spokoju i porządku publicznego. W prelekcji brało udział 76 dzieci, którym wręczono ulotki BEZPIECZEŃSTWO NASZYM WSPÓLNYM CELEM, VADEMECUM ROWERZYSTY W KOŚCIANIE i słodycze. W dniu 10.10.2012 już tradycyjnie jak co roku komendant Straży Miejskiej brał udział w akcji Cała Polska czyta dzieciom organizowanej przez Bibliotekę Zespołu Szkół nr 3 w Kościanie. We wrześniu (02.09.2013-06.09.2013 ) Straż Miejska wspólnie z Policją (Sekcja Ruchu Drogowego) brała udział w akcji BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY. Celem jej było wyeliminowanie z otoczenia kościańskich szkół podstawowych i gimnazjalnych zagrożeń wynikających z nieprzestrzegania przepisów ruchu drogowego bezpieczne przemieszczanie się uczniów z domu do szkoły i z powrotem. Przejścia dla pieszych w pobliżu szkół były objęte dozorem patroli. Strażnicy egzekwowali od pieszych zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa, korzystania z przejść. Czuwali nad prawidłowym zachowaniem się kierowców w ich obrębie oraz pomagali dzieciom w przechodzeniu przez jezdnię. W dniu 18.12.2013 wspólnie z Policją przeprowadzono akcję NIELAT. Na życzenie poszczególnej szkoły na terenie Kościana Straż Miejska nadzorowała porządek podczas organizowanych w szkole dyskotek. Ponadto jest prowadzona współpraca podczas organizowanych przez szkoły osiedlowych festynów rekreacyjnych, wszelkich zawodów sportowych. 21

5.6. Przeciwdziałanie alkoholizmowi Straż Miejska w Kościanie przez okres całego roku 2013 przeprowadziła wiele czynności dotyczących przeciwdziałania spożywania napojów alkoholowych w miejscach zabronionych, a wynikających z ustawy z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Między innymi w tym zakresie współpracowała z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kościanie. Strażnicy miejscy kontrolowali, patrolowali szczególnie te miejsca, gdzie są spożywane napoje alkoholowe, a do których należą: Wały Krzysztofa Żegockiego, Plac Ignacego Paderewskiego, teren Wojewódzkiego Szpitala Neuropsychiatrycznego w Kościanie, Park Miejski, Łazienki, Al. Lipowa, Skwer Jana Pawła II, rejon targowiska Bazar Śródmieście, Osiedle Jagiellońskie, Osiedle Piastowskie, Osiedle Gen. Władysława Sikorskiego, ul. Śmigielska zaplecze marketu, ul. Uczniowska garaże, Os. Nad Łąkami i inne. W wyniku tych kontroli przeprowadzono 258 interwencji (w 2012 167, więcej o 54,5%), z czego na 82 osoby nałożono mandaty karne (w 2012 54, więcej o 51,9%) na sumę 6.100 zł (w 2012 4.750 zł), 162 osoby pouczono (w 2012 102, więcej o 58,8%), w stosunku do 4 osób skierowano wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie (w 2012 4), 8 osób doprowadzono do miejsca zamieszkania lub wezwano Pogotowie Ratunkowe, Policję w celu udzielenia pomocy (w 2012 5, więcej o 60%). W 3 przypadkach interwencje przekazano Policji. Liczba przeprowadzonych interwencji dot. wykroczeń z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 300 258 250 200 151 175 166 150 88 127 100 50 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 22

5.7. Wykonywanie pracy przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych W związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 01.06.2010 w sprawie podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna w dniu 17.10.2012 Urząd Miejski Kościana wyznaczył Straż Miejską, w której skazani mogli wykonywać prace w ramach kary ograniczenia wolności i prace społecznie użyteczne w 2013 W sumie przez cały 2013 skierowano 74 osoby, w tym 69 mężczyzn i 5 kobiet (w ub. 38, więcej o 94,7 %, w tym 34 mężczyzn i 4 kobiety). Poniższa tabela przedstawia wykaz ilości osób skierowanych do Straży Miejskiej w Kościanie, w celu wykonania prac w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych w latach 2009-2013. Wykaz ilości osób skierowanych do Straży Miejskiej w Kościanie, w celu wykonania prac w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie uzytecznych w latach 2009-2013 74 35 34 38 22 2009 (od lipca) 2010 2011 2012 2013 Ponadto 16 osób wykonywało lub powinno wykonywać w ramach kary ograniczenia wolności i prace społecznie użyteczne, które zostały skierowane w latach 2010-2012, to jest 1 osoba z 2010, 1 osoba z 2011 i 14 osób z 2012 ( w ub. 24, mniej o 33,3 %). Koszty poniesione w związku z wykonywaniem prac w Straży Miejskiej, w sumie wyniosły 846,56 zł (w ub. 1.381,66 zł, mniej o 38,7 %). Koszty te były związane z zakupem odzieży ochronnej, narzędzi, farb i worków na zbieranie odpadów komunalnych. W sumie na 90 skierowania, w tym 1 z 2010, 1 z 2011 i 14 z 2012 (w ub. 62, więcej o 45,1 %), stan realizacji był następujący: - 40 osób odpracowało cały wyrok, w tym 7 osób z 2012 i 33 osoby z 2013 (w ub. 34, więcej o 17,6 %), - 16 osób odpracowuje (w ub. 13, więcej o 23,1 %), - 8 osób nie zgłosiło się do pracy i związku z tym nie podjęło się pracy (w ub. 2, więcej o 300 %), - 5 osobom Sąd Rejonowy w Kościanie zarządził zastępczą karę pozbawienia wolności za częściową nie wykonaną karę w tym 4 osobom z 2012 i 1 osobie z 2013 (w ub. 3, więcej o 66,6%), 23

- 4 osobom które odpracowywały Sąd Rejonowy w Kościanie postanowieniem umorzył część z wykonywania kary (w ub. 2, więcej o 100%), - 4 osobom Sąd Rejonowy w Kościanie postanowieniem umorzył postępowanie wykonawcze, - 4 osoby zgłosiły się do Straży Miejskiej w Kościanie, ale nie podjęły pracy, w tym 1 z 2010, 1 z 2012 i 2 z 2013 (w ub. 1), - 3 osoby rozpoczęły pracę, a następnie zrezygnowały z odpracowania, w tym 1 z 2012 i 2 z 2013, - 1 osobie Sąd Rejonowy w Kościanie orzeczeniem określił karę na zastępczą karę grzywny (w ub. 4, mniej o 75 %), - 1 osobie Sąd Rejonowy w Kościanie określił karę zastępczą w postaci aresztu, - 1 osoba skierowana została mylnie, w związku z powyższym zwrócono dokumenty, - 1 osobie postępowanie wykonawcze zostało umorzone z powodu zgonu (była to osoba skierowana z 2012 ), - 1 osobie (skierowanej z 2011 r) kurator zawodowy I Zespołu Kuratorskiej Służby Sądu Rejonowego w Kościanie decyzją zmienił miejsce wykonywania pracy, w związku z powyższym dokumenty odesłano, - 1 osobie zawieszono postępowanie wykonawcze. Realizacja kary ograniczenia wolności w 2013 były zrealizowane poprzez prace fizyczne na terenie Gminy Miejskiej Kościan, były to: - 340 osobodni 2.312,5h wykonywanie prac porządkowych na nieruchomości należącej do Gminy Miejskiej Kościan przy ul. Bernardyńskiej 2, - 54 osobodni - 318h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych na całym terenie miasta Kościana (w tym również na terenie PKP). Skazani zebrali w sumie 421 worków 120 litrowych odpadów komunalnych porzuconych przez społeczeństwo (w ub. 366, więcej o 15 %), - 53 osobodni - 388h wykonywanie prac porządkowych w Z. Sz. nr 1 w Kościanie, - 42 osobodni - 305h wykonywanie prac porządkowych na Cmentarzu Komunalnym, - 33 osobodni - 168h wykonywanie prac porządkowych w Ośrodku Rehabilitacji przy ul. ks. P. Bączkowskiego, - 23 osobodni 140h wykonywanie prac porządkowych w Samorządowym Przedszkolu nr 2 przy ul. S. Moniuszki w Kościanie, - 18 osobodni 111h czyszczenie i malowanie ogrodzenia przy placu zabaw na ul. ks. P. Bączkowskiego/Al. S. Koszewskiego w Kościanie, - 15 osobodni 75h czyszczenie i malowanie dział artyleryjskich na kwaterze grobów żołnierzy Armii Radzieckiej na Cmentarzu Parafialnym przy Al. S. Koszewskiego w Kościanie, - 14 osobodni 108h malowanie ogrodzenia przy Z. Sz. nr 1 w Kościanie, - 13 osobodni - 75h odśnieżanie mostów, mostków drewnianych, przejść dla pieszych, miejsc parkingowych, peronów na dworcu PKP, posypywanie piaskiem oblodzonych przejść pieszo jezdnych, na terenie Kościana, - 11 osobodni 75h wykonywanie prac porządkowych przy obiektach sportowych na Łazienkach w Kościanie, - 9 osobodni 56h malowanie pomieszczeń w Ratuszu, - 8 osobodni - 61h usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście, - 7 osobodni 60h szpachlowanie pomieszczenia w Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie, 24

- 7 osobodni 48h wykonywanie prac porządkowych na terenie Urzędu Miejskiego w Kościanie, - 6 osobodni 38h wykonywanie prac w Parku Miejskim im. K. Morawskiego, - 5 osobodni - 43h malowanie pomieszczeń na nieruchomości należącej do Gminy Miejskiej Kościan przy ul. Bernardyńskiej 2, - 3 osobodni - 10h sprzątanie nieczystości z chodników pozostawionych przez psy na całym terenie Kościana. Skazani zebrali w sumie 2 worki 120 litrowych nieczystości po psach (w ub. 4), - 2 osobodnie 15h wykonywanie prac porządkowych na ul. Gostyńskiej w Kościanie, - 2 osobodnie 11h wykonywanie prac porządkowych ul. Dworcowej i na dworcu PKP, - 2 osobodnie 9h wykonywanie prac porządkowych (w tym naprawianie narzędzi) w Straży Miejskiej w Kościanie, - 2 osobodnie 6h malowanie barierek ochronnych przy Samorządowym Przedszkolu nr 2 przy ul. S. Moniuszki w Kościanie, - 1 osobodzień 8h wykonywanie prac porządkowych przy ul. Al. S. Koszewskiego, - 1 osobodzień 8h malowanie napisów z danymi na grobach w Żołnierskiej Kwaterze Obrońców Rzeczypospolitej na Starym Cmentarzu w Kościanie, - 1 osobodzień 6h wykonywanie prac porządkowych na nieruchomości należącej do Gminy Miejskiej Kościan przy ul. Wały K. Żegockiego 2, - 1 osobodzień 4h czyszczenie i malowanie repliki działka przy pomniku Powstańców Wielkopolskich Ziemi Kościańskiej przy ul. Pl. I. Paderewskiego w Kościanie, - 1 osobodzień 3h wykonywanie prac porządkowych w parku przy KOK. Straż Miejska w Kościanie ustaliła wysokość kwot odpowiadających wynagrodzenia należnemu za takie prace na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z 14 września 2012 w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2013 (Dz. U. 2012, Nr 0, poz. 1026) i to wynagrodzenie wynosiło 1.600 zł (brutto), w ub. 1.500 zł. Minimalne wynagrodzenie za pracę to ustawowo gwarantowane pracownikowi wynagrodzenie za pełny miesięczny wymiar czasu pracy, niezależnie od rodzaju wykonywanej pracy, kwalifikacji, ilości i rodzajów składników wynagrodzenia. W stosunku do średniej 160 godz. wymiaru czasu pracy w danym miesiącu stawka za 1h pracy została ustalona na kwotę 10,00 zł (brutto), w ub. ta kwota wynosiła 9,37 zł. W sumie w 2012 skazani przepracowali 674 osobo/dzień 4.461,5h, za kwotę 44.615,00 zł brutto (w ub. 716 osobo/dzień 5.078,5h, za kwotę 47.585,54 zł). Wynosiło to następująco: 1. Styczeń : 68 osobodni 499h 4.990,00 zł (w ub. 53 osobodni 3.504,38h 1.861,90 zł), 2. Luty: 38 osobodni 253h 2.530,00 zł (w ub. 76 osobodni 595h 5.5575,15 zł), 3. Marzec: 46 osobodni 276h 2.760,00 zł (w ub. 60 osobodni 425h 3.982,25 zł), 4. Kwiecień: 41 osobodni 290h 2.900,00 zł (w ub. 59 osobodni 429h 4.019,73 zł), 5. Maj: 71 osobodni 517h 3.370,00 zł (w ub. 71 osobodni 517h 4.844,29 zł), 6. Czerwiec: 49 osobodni 350h 3.500,00 zł (w ub. 68 osobodni 487h 4.563,19 zł), 7. Lipiec: 54 osobodni 338h 3.380,00 zł (w ub. 100 osobodni 710h 6.652,70 zł), 25

8. Sierpień: 54 osobodni 388,5h 3.885,00 zł (w ub. 49 osobodni 354h 3.316,98 zł), 9. Wrzesień: 45 osobodni 309h 3.090,00zł (w ub. 46 osobodni 308h 2.667,28 zł), 10. Październik: 82osobodni 590h 5.900,00 zł (w ub. 41 osobodni 282h 2.642,34 zł), 11. Listopad: 64 osobodni 439h 4.390,00 zł (w ub. 70 osobodni 439,5h 4.118,11zł), 12. Grudzień: 72 osobodni 392h 3.920,00 zł (w ub. 23 osobodni 158h 1.480,46 zł). Wykaz przepracowanych godzin przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych w latach 2009-2013 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 486 2009 (od lipca) 5078,5 4461,5 3546 2635 2010 2011 2012 2013 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Wykaz kwot wynagrodzenia za wykonywanie prac przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych w latach 2009-2013 47585,54 44615 3888 29183,58 22514,66 2009 (od lipca) 2010 2011 2012 2013 26