Dotyczy: Ustawy z dnia z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (zwanej dalej: Ustawą o ARR ),

Podobne dokumenty
z dnia o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi

Jednostka. Przepis Proponowane zmiany i ich uzasadnienie Decyzja projektodawcy. Lp. zgłaszająca. ogólne

Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne

Jak formułować umowy na dostawę produktów rolnych

Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów.

RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Robert Brochocki

Pytanie II. Odpowiedź II

Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A.

Temat Podatek od towarów i usług --> Podatnicy i płatnicy --> Podatnicy

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski

Warszawa Filia: Warszawa REGON: tel.: (0 22) (0 22)

Wrocław, dnia 20 listopada 2015 r. Poz UCHWAŁA NR 90/2015 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU. z dnia 4 listopada 2015 r.

Proponowane zmiany Proponuje się wprowadzenie następujących zmian:

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rynków Rolnych

Umowa kontraktacji znaj swoje prawa

Uwagi generalne. 31 stycznia 2016

Do wiadomości Wykonawców

wprowadzono rozróżnienie na pracownika i inną niż pracownik osobę wykonującą pracę zarobkową. Ta dyferencjacja jest niezbędna ze względu na

Szanowny Panie Ministrze,

UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 8 czerwca 2015 r.

Zbigniew J. Boczek. Podwykonawstwo robót budowlanych w zamówieniach publicznych

Uwagi do ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw.

POSTANOWIENIE. SSN Irena Gromska-Szuster

Warszawa, dnia 19 maja 2009 r.

KOMUNIKAT DLA POSŁÓW

PR-01/2014 Białystok, Dotyczy: postępowanie przetargowe PR-01/2014 na dostawy miału węglowego w ilości Mg.

USTAWA. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii 1)

4. Zgłoszenie oraz sprzeciw, o których mowa w 1, wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności.

z dnia 7 kwietnia 2016 r. w sprawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku

Instytut Badań Systemowych Polskiej Akademii Nauk

Opinia do ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 240)

Izba Gospodarcza Sprzedawców Polskiego Węgla, KRS Katowice, ul. Lompy 14, tel.

Praktyczne aspekty handlu produktami spożywczymi we Włoszech :53:52

Kierunki zmian ustawy koncesyjnej w kontekście nowej dyrektywy unijnej

SPRAWIE ŚWIADCZEŃ GWARANTOWANYCH Z ZAKRESU OPIEKI PSYCHIATRYCZNEJ I LECZENIA UZALEŻNIEŃ

MONITOROWANIE OBOWIĄZKU ZAWIERANIA UMÓW NA DOSTARCZANIE PRODUKTÓW ROLNYCH. 8 grudnia 2017 r.

Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych,

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski

3) przedsiębiorcy dominującym rozumie się przez to przedsiębiorcę, który posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad innym przedsiębiorcą;

z dnia o zmianie ustawy o transporcie drogowym 1)

UZASADNIENIE. Projekt rozporządzenia zawiera unormowania dotyczące zwolnień z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku na okres 1 roku (2018).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Płocku Al. Jachowicza 1, Płock

Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 21 marca 2011 r., znak: SPS /11, przy którym przesłana została interpelacja panów

UWAGI W RAMACH UZGODNIEŃ Z KOMISJĄ WSPÓLNĄ RZĄDU I SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

UZASADNIENIE Podstawowym celem projektowanej ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia sprzedaży żywności przez rolników do sklepów i

U Z A S A D N I E N I E

Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r.

Wyrok z dnia 7 czerwca 2001 r. III RN 103/00

UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH - WZÓR. zawarta w dniu... w. pomiędzy:

URZĄD MIASTA BYDGOSZCZY Wydział Informatyki

USTAWA z dnia 13 lipca 2000 r.

Opinia o ustawie o uchyleniu ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 807)

Tworzenie kontraktu - umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług

Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r.

M I N I S T R A Z D R O W I A 1) z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej

przyjęta 4 grudnia 2018 r. Tekst przyjęty

Wydział Organizacyjno-Prawny

postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego Sygnatura ZP/443-3/PCC/ Pytanie podatnika Czy od umowy sprzedaży

przyjęta 4 grudnia 2018 r. Tekst przyjęty

Elementy przedsięwzięcia deweloperskiego Budowa 135

Uchwała z dnia 22 października 2010 r., III CZP 69/10

UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI

ODWOŁANIE. Wroclaw, dnia 02 kwietnia 2015 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej ul. Postępu 17A Warszawa

Jaka była w sprawie tej dotacji uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie?

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania

przyjęta 12 marca 2019 r. Tekst przyjęty 1

Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych. zwana dalej Umową, zawarta w Warszawie w dniu.., pomiędzy:

ODPOWIEDŹ na zapytanie dotyczące treści SIWZ

OGÓLNE WARUNKI HANDLOWE SPRZEDAŻY I DOSTAW PRODUKTÓW w XDISC S.A. z dnia 20 września 2018 roku

Opinia do ustawy o organizacji rynku rybnego (druk nr 394)

Załącznik Nr 4 do Umowy nr.

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski

FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH

Załącznik nr 1 do Uchwały Zarządu Polskiego Związku Lekkiej Atletyki nr 18/2018. Procedura udzielania zamówień przez Polski Związek Lekkiej Atletyki

Szanowny Pan Marek Posobkiewicz Główny Inspektor Sanitarny ul. Targowa Warszawa

W Y K O N A W C Y. Warszawa, dnia 30/10/2017r. ZZP.ZP.210/

PROJEKT ZAŁOŻEŃ PROJEKTU USTAWY O ZMIANIE USTAWY O WYROBACH BUDOWLANYCH ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

postępowania na dostawę żywienia pozajelitowego i dojelitowego(bzp/38/382-52/14). WYJAŚNIENIA TREŚCI SIWZ NR 1 oraz ZMIANA TREŚCI SIWZ NR 1

Czy skrzynki mailowe firm zaleje fala spamu?

POSTANOWIENIE. SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec

Spis treści szczegółowy

1) Prospekt zatwierdzony przed 21 lipca 2019 r., memorandum informacyjne

Limity transakcji gotówkowych. Kancelaria Prawno-Podatkowa Perfect

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE)

POWIATOWY ZARZĄD DRÓG w Nowym Targu JEDNOSTKA ORGANIZACYJNA POWIATU NOWOTARSKIEGO

Warszawa, dnia 30 października 2013 r. Poz USTAWA. z dnia 13 września 2013 r. o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych

Uwagi do ustawy o prawach konsumenta. (druk nr 632)

Warszawa, 23 lutego 2015 r. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. Królewska Warszawa STANOWISKO

Wynagrodzenia 2017 r. na przykładach. Paweł Ziółkowski

WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Definicja umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, zawarta w art. 7 ust. 1 u.p.p.p., składa się z trzech podstawowych elementów:

Informacja podsumowująca wyniki samooceny ryzyka nadużyć finansowych w ramach RPO WK-P Toruń, czerwiec 2016 r.

Informacja Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 21 grudnia 2015 r.

NAJNOWSZE ZMIANY W USTAWIE PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH NOWELIZACJA RODO

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 14 września 2017 r.

Opinia 3/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy bułgarski organ nadzorczy. dotyczącego

Szacowanie wartości zamówienia. Wpisany przez RR Pon, 02 maj 2011

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I NSK 99/18. Dnia 21 maja 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Adam Redzik

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Zbigniew Myszka SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)

Transkrypt:

Uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz zmianie niektórych innych ustaw (zwanego dalej Projektem ). Dotyczy: Ustawy z dnia z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (zwanej dalej: Ustawą o ARR ), Zarządzenia Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia 17 lutego 2017 r. w sprawie wprowadzenia Warunków Monitorowania umów na dostarczanie produktów rolnych, Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (zwanego dalej: Rozporządzeniem ). 1. Uwagi Ogólne: W ocenie zgłaszającego uwagi obecne brzmienie przepisów zawartych w Rozdziale 7C i 9C Ustawy o ARR zostało sformułowane w sposób zakłócający właściwe funkcjonowania rynku wewnętrznego. Tym samym obowiązujące w Polsce przepisy naruszają wytyczne zawarte w przepisach Rozporządzenia. Rozporządzenie nakłada na Państwa członkowskie obowiązek zapewnienia takiego wprowadzania przepisów Rozporządzenia, która nie zakłóca funkcjonowania rynku. Wytyczne takie pod adresem państw członkowskich zostały sformułowane wprost m. in. w art. 168 ust. 2 zdanie 2 oraz art. 168 ust. 7 zdanie 1 Rozporządzenia. Obecnie obowiązujące przepisy Rozdziału 7C i 9C Ustawy o ARR doprowadzają do poważnych utrudnień skupu zbóż, w związku ze znacznymi ograniczeniami wynikającymi z przepisów oraz ryzykiem jakie nakłada na podmioty skupujące produkty rolne komentowane uregulowania (kary pieniężne przewidziane w art. 40i Ustawy o ARR). Strona 1 z 8

Powyższa uwaga dotyczy w szczególności produktów takich jak zboża (a) oraz innych, które mogą być także przez samych producentów przechowywane przez dłuższy okres. Producenci takich produktów świadomie, działając w swoim interesie wybierają moment zbycia takich produktów rolnych samodzielnie, unikając podpisywania umów na ich zbycie z wyprzedzeniem, tj. np. umów kontraktacyjnych. W ten sposób Producenci unikają ryzyka, jakie związane jest w sposób naturalny z podpisaniem umowy, która ustala na przyszłość wszystkie istotne warunki, zanim realia danego sezonu będą znane lub przynajmniej przewidywalne. Powyższe doprowadziło do wykształcenia się istotnej z punktu widzenia prawidłowości funkcjonowania runku wewnętrznego praktyki otwartego skupu, która to praktyka jest szczególnie popularna wśród małych i średnich gospodarstw rolnych w okresie żniw. W takich przypadkach umowa zawierana jest tuż przed dostawą lub też w momencie dostawy, zaś decyzję o sprzedaży producent lub jego przedstawiciel podejmuje dopiero po zbadaniu produktów oraz po ścisłym określeniu ceny w oparciu o obowiązujący w danym momencie u nabywcy cennik oraz zasady potrąceń. Z punktu widzenia nabywców produktów rolnych takich jak zboża, których to ceny przed żniwami i po żniwach, w zależności od sytuacji rynkowej, pogodowej, urodzaju etc. mogą się znacznie różnić, zawarcie umowy ze znacznym wyprzedzeniem i uprzednie ustalenie wszystkich jej warunków jest rozwiązaniem korzystnym. Jednak wielu producentów odmawia zawarcia umowy obejmujących dostawę Produktów rolnych z wyprzedzeniem, pomimo składanych im ofert ze strony nabywców pierwotnych. Obecnie obowiązujące uregulowania, zgodnie z ich literalnym brzemieniem w całości wykluczają, zawierania umów w trybie otwartego skupu. Ich zawarcie zagrożone jest ogromnymi karami finansowymi, których ewentualności odstrasza skutecznie nabywców od zawierania tego typu umów. Wyjaśnienia Agencji Rynku Rolnego dotyczące tego zagadnienia, zgodnie z którymi prawo zezwala na zawarcie umowy jednorazowej na zasadzie otwartego skupu jedynie w wyjątkowych sytuacjach, w żaden sposób tego istotnego problemu nie rozwiązują. Po pierwsze nie wynika to z literalnej wykładni obowiązujących Strona 2 z 8

przepisów, po drugie kryterium wyjątkowości okoliczności nie da się zdefiniować w sposób pozwalający uniknąć ryzyko naruszenia przepisów. W tym kontekście producenci produktów rolnych, w szczególności zbóż na rynku wewnętrznym, wydają się nieprzygotowani do wprowadzonych rozwiązań prawnych. Nie uświadamiają sobie, że nabywcy takich produktów winni odmawiać nabywania ich produktów w drodze otwartego skupu, aby uniknąć naruszenia przepisów, a co za tym idzie kar finansowych. W skrajnym przypadku komentowane regulacje prawne doprowadzą do sytuacji niekorzystnej z punktu widzenia samych producentów rolnych, co stoi w oczywistej sprzeczności ratio legis komentowanych przepisów. Zdaniem zgłaszającego uwagi zmiany przepisów zaproponowane w Projekcie: 1.1. są zmianami w dobrym kierunku w zakresie, w jakim ograniczają zakres przedmiotowy (wyłączenie niektórych produktów rolnych z zakresu zastosowania) oraz podmiotowy stosowania art. 168 ust. 4 i 6 Rozporządzenia, 1.2. są zmianami niewystarczająco ograniczającymi zastosowanie art. 168 ust. 4 i 6 w zakresie omówionym szczegółowo poniżej, 1.3. są zmianami, które wciąż nie precyzują wystarczająco sytuacji prawnej nabywców oraz warunków na jakich umowy dotyczące nabywania produktów rolnych winny być zawierane. Dodatkowo, naszym zdaniem: przepisy art. 38q ww. ustawy mają na celu ochronę producentów rolnych (rolników) przed nieuczciwym wykorzystywaniem przewagi kontraktowej przez nabywców produktów rolnych. W związku z powyższym zasadnym wydawałoby się, aby przepisy te obejmowały wyłącznie rolników będących osobami fizycznymi oraz ich zrzeszenia. W stosunkach pomiędzy przedsiębiorcami (pozostającymi z reguły w stałych stosunkach gospodarczych) a więc w przypadku, kiedy rolnikiem jest osobna prawna, która prowadzi gospodarstwo w formie spółki prawa handlowego nie zachodzi z reguły dysproporcja w postaci wykorzystywania przewagi kontraktowej przez jedną ze stron i obie strony mają w równym stopniu możliwość kształtowania warunków łączącej je umowy, a ewentualne nadużycia w tym Strona 3 z 8

zakresie mogą być kontrolowane w trybie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwej konkurencji. Tym samym przepisy nie mogą wprowadzać nieuzasadnionej przewagi przedsiębiorcy, będącego równocześnie producentem rolnym, albowiem w zakresie działalności przedsiębiorstwa mieści się pewnego rodzaju ryzyko, które firma ta powinna uwzględniać, w szczególności w zakresie choćby ubezpieczenia zbiorów albo możliwości zakupu na wolnym rynku w celu realizacji kontraktów, Przepis art. 38q ww. ustawy w dalszym ciągu posługuje się sformułowaniem każde dostarczenie produktów rolnych, co nasuwa wątpliwości interpretacyjne czy obowiązek zawarcia umowy dotyczy każdej pojedynczej dostawy czy też realizowanych w ramach jednej umowy wielu dostaw, realizowanych partiami w określonym w umowie okresie czasu. Zasadnym byłoby usunięcie słowa każdy albo przynajmniej wskazane, iż obowiązek zawarcia umowy dotyczy całości dostaw a nie każdej poszczególnej dostawy, oczywistym jest bowiem, iż w przypadku realizacji umów o dużej ilości oraz wartości, nie są one dostarczane jednym transportem a partiami, stosownie do możliwości załadunkowych i przewozowych, Nie zostało również wyjaśnione, zwłaszcza w przypadku umów długoterminowych, czy przez określenie terminów dostaw, wystarczy wskazanie w umowie pewnego przedziału czasowego, który następnie jest doprecyzowany za pomocą ustalanego w trakcie obowiązywania umowy harmonogramu dostaw poszczególnych partii towaru określonego w umowie. Praktyką jest ustalanie szczegółowych harmonogramów dostaw poszczególnych partii towaru po zawarciu samej umowy, albowiem zwłaszcza co do umów zawieranych z dużym wyprzedzeniem, np. na etapie rozpoczęcia procesu produkcyjnego, brak jest możliwości szczegółowego określenia przez strony w umowie terminów dostaw (tj. precyzyjnego określenia dat, wraz ze wskazaniem ilości poszczególnych partii dostaw). W dalszym ciągu proponowana ustawa nie zawiera postanowień, które umożliwiałyby nabywcy zwolnienie się od odpowiedzialności za brak zawarcia umowy przed dostawą produktów rolnych, w sytuacji gdy umowa została sporządzona, podpisana przez nabywcę i przesłana do rolnika, ale ten Strona 4 z 8

pomimo próśb nie odesłał (skanem, faxem, pocztą) podpisanej przez siebie umowy. Nie zostało również doprecyzowane, czy przez pojęcie siły wyższej należy rozumieć wyłącznie wszystkie przypadki wskazane w rozporządzeniu nr 1306/2013, czy też strony mogą przypadki te dowolnie modyfikować, byleby uwzględnić istotę celu, dla których przepisy te zostały wprowadzone (zwolnienie z obowiązku świadczenia w przypadku braku możliwości wyprodukowania określonych produktów rolnych). Istotnym jest również wskazanie wymogu, że aby producent rolny mógł powołać się na siłę wyższą, obowiązany byłby do złożenia odpowiednich dokumentów potwierdzających wystąpienie siły wyższej. Prosimy dodatkowo o wyjaśnienie, czy w przypadku zawierania umów określających ilość towaru z tolerancją (np. 100 t +/- 5%) na ilość zakupioną powyżej przykładowych 100 t trzeba zawrzeć kolejną umowę/aneks do umowy (przed odbiorem ostatniej partii towaru). 2. Uwaga dotycząca zmiany art. 38q ust. 1 Ustawy o ARR, dot. art. 1 pkt 2 lit. a Projektu 2.1. Ograniczenie przedmiotowe zastosowania komentowanego przepisu: Projektowane brzmienie komentowanej jednostki redakcyjnej obejmuje ograniczony w stosunku do obowiązującego katalog produktów rolnych podlegający regulacjom zawartym w tym przepisie. Ograniczenie to obejmujące m. in. wyłączenia z przedmiotowych regulowań takich produktów jak: ryż (b), susz paszowy (d), nasiona (e) oraz inne. Zmiany w tym zakresie należy ocenić pozytywnie. 2.2. Konieczności dalej idących zmian (ograniczeń): Jednak zdaniem zgłaszającego uwagi z komentowanego przepisu powinny zostać wyłączone w szczególności zboża (a) oraz inne produkty rolne, w przypadku skupu których producenci zwyczajowo wybierają moment zbycia produktów rolnych samodzielnie. To w odniesieniu do tych produktów funkcjonuje właśnie praktyka Strona 5 z 8

otwartego skupu, która to praktyka jest niezgodna z obowiązującymi uregulowaniami. 3. Uwaga dotycząca wprowadzenia art. 38q ust. 1a Ustawy o ARR, dot. art. 1 pkt 2 lit. b Projektu. Wprowadzenie możliwości zawierania umów dotyczących nabywania produktów rolnych również w formie dokumentowej i elektronicznej ocenić należy pozytywnie. Konieczności zachowywania formy pisemnej sensu stricto znacznie utrudniałaby prowadzenie działalności skupowej. 4. Uwaga dotycząca uchylenia art. 38q ust. 2 Ustawy o ARR, dot. art. 1 pkt 2 lit. c Projektu. Projekt w tym zakresie ocenić należy pozytywnie. Przez uchylenie ust. 2 art. 38q Ustawy o ARR ustawodawca ogranicza w stosunku do pierwotnego brzmienia zakres podmiotów, które zobowiązane są do stosowania w umowach przepisów zawartych w art. 168 ust. 4 i 6 Rozporządzenia. W związku z komentowaną zmianą przepisy te obejmować jedynie umowy zawierane pomiędzy producentem a pierwszym nabywcą (będącym przetwórcą lub dystrybutorem). 5. Uwaga dotycząca wprowadzenia dodatkowej jednostki redakcyjnej - ust. 1d do art. 38q Ustawy o ARR, dot. art. 1 pkt 2) lit. b) Projektu. Zdaniem zgłaszającego uwagi celowe wydaje się wprowadzenie do Ustawy o ARR przepisu przewidującego możliwości złożenia przez producenta pisemnego oświadczenia zawierającego sprzeciw wobec warunków Umowy spełniających wymogi przewidziane przez Ustawie o ARR i Rozporządzeniu, jeżeli w jego przekonaniu naruszają one jego interesy. Chodzi o rozwiązanie analogiczne do przepisu zawartego w art. 168 ust. 6 Rozporządzenia (ostatni akapit), przewidującego możliwość sprzeciwienia się przez producenta minimalnemu okresu obowiązywania umowy. Strona 6 z 8

Zgodnie z postulowanym przepisem producent mógłby sprzeciwić się w szczególności zapisom: - narzucającym konieczność zawarcia umowy w określonym czasie przed dostawą, - określającym czas, na jaki umowa zostaje zawarta, - umożliwiającym odroczenie w czasie ustaleń co do określonych warunków umowy. Proponowane brzmienie przepisu ust. 1d: Producent uprawniony jest do sprzeciwienia się stosowaniu postanowień zawartych w art. 168 ust. 4 a i c oraz ust. 6 Rozporządzenia, poprzez złożenie wobec nabywcy pierwotnego oświadczenia o sprzeciwieniu się stosowaniu określonych przepisów art. 38q ust. 1 ustawy oraz art. 168 ust. 4 i 6 Rozporządzenia. W przypadku złożenia powołanego wyżej oświadczenia umowa zawarta między producentem a nabywcą pierwotnym może zostać zawarta z pominięciem warunków wskazanych w sprzeciwie. 6. Uwaga dotycząca wprowadzenia zmiany ust. 1 i wprowadzenia ust. 1a do art. 38q Ustawy o ARR, dot. art. 1 pkt 4 lit. a i b Projektu. Zdaniem zgłaszającego uwagi celowe wydaje się uchylenie w całości zapisów zawartych w rozdziale 9C Ustawy o ARR. Zapewnienie stosowania przepisów poprzez wprowadzenie kar pieniężnych jest nieproporcjonalnym do zamierzonego celu rygoryzmem. Nabywcy dla celów zabezpieczenia swojej sytuacji prawnej są zobowiązani do stosowania zapisów art. 38q Ustawy o ARR niezależnie od kar grożących z tytułu ich naruszenia. Wskazać należy, ze zawarcie umowy naruszającej postanowienia ustawy o ARR skutkować będzie dla nabywcy nieważnością bezwzględną umowy na podstawie art. 58 Kodeksu cywilnego. Zgodnie z tym przepisem Czynność prawna sprzeczna z ustawą Strona 7 z 8

albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna. W przypadku naruszenia postanowień ustawy nabywcę dotyka sankcja nieważności przewidziana w płaszczyźnie cywilnoprawnej. Wprowadzanie dodatkowo kar pieniężnych wydaje się w tym przypadku niecelowe. Wskazać należy, że kary pieniężne obciążają tylko jedną stronę wadliwej umowy nabywcę, zaś naruszenie przepisów Ustawy o ARR lub Rozporządzenia nie oznacza dla nabywcy żadnego przysporzenia w jego majątku. Strona 8 z 8