PROTOKÓŁ Nr XXXVII/09 sesji Rady Gminy w Tarnowcu odbytej dnia 29 grudnia 2009 roku. Sesja odbyła się w sali narad Urzędu Gminy w Tarnowcu. Sesję rozpoczęto o godz.12 00 zakończono o godz. 13 45. Na ustawowy skład Rady Gminy : 15 radnych, w sesji uczestniczyło 14 radnych. Nieobecny radny: Pan Jan Ochała. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Śmietana. W sesji udział wzięli: 1)Radni Gminy Tarnowiec - wg załączonej listy obecności 2)Zastępca Wójta - Piotr Sikora 3)Skarbnik Gminy - Józef Oberc 4)Dyrektor ZBGK - Kazimierz Mika 5)Radca Prawny - Beata Lichosik 6)Kierownik WF - Agata Augustyn 7)Radny Rady Powiatu - Jan Muzyka 8)Radny Rady Powiatu - Stanisław Kosiek 9)Kierownik Posterunku w Tarnowcu - Piotr Nosek 10)Prezes Związku Kombatantów RP i byłych więźniów politycznych - Marian Herbut 11)Sołtysi z terenu Gminy Tarnowiec - wg załączonej listy obecności ad 1. Otwarcie sesji. Stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący Rady otworzył obrady XXXVII sesji Rady Gminy, powitał Państwa radnych, sołtysów, pracowników urzędu oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził iż w sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. ad 2. Ustalenie porządku obrad. Państwo radni otrzymali proponowany porządek obrad. Przewodniczący obrad na wniosek Pana Wójta uzupełnił porządek obrad o rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla sołtysów. Pan Przewodniczący wyjaśnił, że wysokość diet nie ulega zmianie, tylko w 1 dotychczas obowiązującej uchwały usunięty został wyraz,,zryczałtowaną''. W projekcie przedmiotowej uchwały zapis 1 brzmi:,,ustala się miesięczną dietę dla sołtysów w wysokości '' Przewodniczący obrad zapytał czy są uwagi dotyczące uzupełnienia porządku obrad o rozpatrzenie dodatkowego projektu uchwały i czy radni zgłaszają własne propozycje do porządku obrad. Nie zgłoszono.
Przystąpiono do głosowania.,,za'' uzupełnieniem porządku obrad o rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet dla sołtysów głosowało 14 radnych (jednogłośnie) Projekt ten rozpatrzony zostanie w pkt 5 lit.,,h''. Rada Gminy przyjęła następujący porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. Stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: a) zmian budżetu Gminy Tarnowiec na 2009 rok, b) budżetu Gminy Tarnowiec na 2010 rok, c) zaciągnięcia kredytu długoterminowego, d) ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród ze specjalnego funduszu na nagrody za osiągnięcia dydaktyczno - wychowawcze nauczycieli, a także szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Tarnowiec, e) w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2010, f) w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie Gminy Tarnowiec punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, g) w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży. h) ustalenia wysokości diet dla sołtysów. 6. Wolne wnioski i zapytania. 7. Zamknięcie obrad sesji. ad 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Wobec nie zgłoszenia uwag do protokołu z poprzedniej sesji, Przewodniczący obrad stwierdził, że protokół został przyjęty. ad 4. Interpelacje i zapytania radnych. Radna Pani Irena Śmietana zapytała, ile wynoszą dopłaty do czesnego dla nauczycieli studiujących zarządzanie oświatą. Temat ten był omawiany na posiedzeniu Komisji, ale są niejasności w tej kwestii. Radna poprosiła o sprecyzowanie wcześniej udzielonych informacji tzn. czy dopłata wynosi 50% czesnego czy 500zł. Odpowiedzi udzielił Zastępca Wójta Pan Piotr Sikora. Wyjaśnił, że dopłata do czesnego dla nauczycieli studiujących zarządzanie oświatą wynosi do 50 % kosztów, ale nie więcej niż 500zł. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: a) zmian budżetu Gminy Tarnowiec na 2009 rok. Przewodniczący obrad udzielił głosu Panu Skarbnikowi, który szczegółowo omówił planowane zmiany w budżecie.
Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania lub uwagi w sprawie niniejszego projektu uchwały. Głos zabrał radny Pan Marian Zoła, który zwrócił uwagę na fakt, iż w projekcie budżetu na 2010 rok zmniejszeniu uległy wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych, co świadczy o kryzysie i zubożeniu społeczeństwa. Radny poprosił również o wyjaśnienie, czym podyktowane jest zmniejszenie planu dochodów budżetu Gminy na 2009 rok w Rozdziale 90001 paragrafie 6298 -sprzedaż nieruchomości. Zapytał, które konkretnie działki są przedmiotem tych zmian. Skarbnik Gminy Pan Józef Oberc wyjaśnił, że w Rozdziale 90001 paragraf 6298 nastąpiło zmniejszenie dochodów o kwotę 80tys. złotych wynikające ze zmniejszenia wpływów z Funduszu Spójności na dofinansowanie własnych inwestycji. Pan Skarbnik powiedział, że nie posiada konkretnego wykazu przedstawiającego numery i powierzchnie sprzedawanych działek. Dane może przygotować Wydział Gospodarczy. Pani Agata Augustyn Kierownik WF zauważyła, iż Pan Radny miał zapewne na myśli Rozdział 70005 Gospodarka mieszkaniowa, w którym to rozdziale zmiana planu dochodów jest konsekwencją sprzedaży działki na cele przemysłowe w Łubnie Szlacheckim za kwotę 80 tys. złotych oraz niezrealizowaną sprzedażą Ośrodka Zdrowia w Łajscach. Radny Pan Marian Zoła powiedział, iż rzeczywiście miał na myśli Rozdział 70005 Gospodarka mieszkaniowa i uzyskane wyjaśnienie jest wystarczające. Radny Pan Stanisław Słupek powiedział, że informacje zawarte w uzasadnieniu do projektu uchwały w sprawie zmian budżetu powinny być bardziej szczegółowe, aby radni mieli jasność i wiedzieli czego zmiany dotyczą. Mamy na przykład zwiększenie planu wydatków budżetu w dziale 754 rozdział 75495 o kwotę 5260,00 na zakup sprzętu przeciwpożarowego, ale nie wiemy co to był za sprzęt kupiony oznajmił Pan radny. Pan Skarbnik wyjaśnił, iż na każdym posiedzeniu stara się w sposób bardzo szczegółowy, słownie przedstawić proponowane zmiany w budżecie i powinno to być jasne. Trudno jest wymienić wszystkie kwoty do złotówki np. w dziale Oświata i wychowanie. Pan Skarbnik przedstawił czym podyktowane jest zwiększenie w planie wydatków budżetowych w Dziale: Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowe oraz wymienił sprzęt jaki został zakupiony. Przewodniczący obrad Pan Tadeusz Śmietana zapytał czy są jeszcze pytania bądź uwagi to niniejszego projektu uchwały.,,za'' uchwałą głosowało 14 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/268/09 b) budżetu Gminy Tarnowiec na 2010 rok. Przewodniczący obrad poprosił Pan Wójta o zabranie głosu. Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Piotr Sikora, który powiedział, iż w zastępstwie Pana Wójta nieobecnego z powodu choroby, przekaże kilka informacji nt. planowanej
realizacji budżetu Gminy Tarnowiec na 2010 rok. Wyjaśnił, że budżet na 2010 rok przyjmujemy jeszcze w starym roku, czyli poprzedzającym rok budżetowy z uwagi na zmianę przepisów ustawy o finansach publicznych. Budżet na 2010 rok obejmuje dochody ogółem w wysokości 20 126 083,80zł i wydatki ogółem na poziomie 24 142 178,80zł. Deficyt budżetowy planowany jest w kwocie 4 016 095,00zł. Jeśli chodzi o strukturę dochodów, to do ważniejszych dochodów budżetowych możemy zaliczyć część oświatową subwencji ogólnej w wysokości ponad 6,5 mln złotych oraz część wyrównawczą subwencji w kwocie ponad 4 mln złotych. Planuje się, że dochody z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatku od nieruchomości ukształtują się odpowiednio na poziomie 2 433 931,00zł i 1 097 966,00zł. Pan Wójt zaznaczył, że wpływy do budżetu z tytułu podatku rolnego wyniosą 392 895,00 i będą mniejsze o ok. 300 tys. złotych w porównaniu z rokiem 2009. Dochody związane z realizacją zadań z zakresu pomocy społecznej planowane są na poziomie 3 152 870,zł, z czego dotacja celowa otrzymana z budżetu państwa na realizację zadań bieżących zleconych gminie wynosi 2 787 570,00zł. Jeśli chodzi o stronę wydatkową budżetu, to znaczną część pieniędzy pochłoną wydatki na oświatę i pomoc społeczną. Kwota nakładów na oświatę i wychowanie została oszacowana na wysokość 9 631 142,80zł, natomiast na pomoc społeczną ponad 4 mln złotych. Do ważniejszych kwotowo wydatków wg działów klasyfikacji budżetowej możemy zaliczyć zaplanowane nakłady na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska w wysokości 3 351 047,00zł. Kolejną istotną pozycją w strukturze wydatków są nakłady na transport i łączność w wysokości ponad 1,3 mln złotych, z czego na utrzymanie dróg gminnych planuje się przeznaczyć ponad 450 tys. złotych, na dotację do dróg powiatowych 490 tys. złotych oraz na usuwanie skutków klęsk żywiołowych 366 tys. złotych. Wydatki na gospodarkę mieszkaniową kształtują się na poziomie prawie 1 mln złotych. Bardzo liczymy na pozyskanie środków zewnętrznych, które pozwoliły by na wyremontowanie rynku w Tarnowcu powiedział Pan Wójt. Z prac inwestycyjnych planowane jest rozpoczęcie budowy kaplicy cmentarnej na Cmentarzu Komunalnym oraz remonty kolejnych placów postojowych. Oprócz tych podstawowych wydatków w budżecie gminy na 2010 rok zaplanowano nakłady na Bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową 192 180, 00zł, na ochronę zdrowia 82 tys. złotych, na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego ponad 700 tys. złotych oraz na kulturę fizyczną i sport 62 tys. złotych. Niniejszy projekt budżetu zawiera także środki na Fundusz Sołecki w ramach którego realizowane będą zadania wskazane przez mieszkańców poszczególnych miejscowości. Pan Wójt zaznaczył, iż zdaje sobie sprawę z tego, że przedstawiony budżet nie pozwoli na wykonanie całości potrzebnych zadań, ale są to finanse publiczne i nigdy nie ma tak, że można zrealizować wszystkie zadania. W zakończeniu swojej wypowiedzi Pan Piotr Sikora w imieniu Swoim oraz Pana Wójta poprosił Radę o przyjęcie budżetu Gminy Tarnowiec na 2010 rok w przedstawionej wersji. Przewodniczący obrad podziękował Zastępcy Wójta za omówienie projektu budżetu Gminy Tarnowiec na 2010 rok. Zaznaczył, iż projekt budżetu był szczegółowo analizowany i omawiany przez radnych na posiedzeniach Komisji.
Projekt uzyskał pozytywną opinię wszystkich Komisji Rady Gminy oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie. Pan Przewodniczący otworzył dyskusję. Radni nie zabrali głosu. Przystąpiono do głosowania.,,za'' uchwałą głosowało 14 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/269/09 c)zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Przewodniczący obrad odczytał projekt niniejszej uchwały. Zaznaczył, że projekt został pozytywnie zaopiniowany przez wszystkie Komisje Rady Gminy Tarnowiec. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania.,,za'' uchwałą głosowało 14 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/270/09 d) ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród ze specjalnego funduszu na nagrody za osiągnięcia dydaktyczno - wychowawcze nauczycieli, a także szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Tarnowiec. Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Zastępca Wójta Pan Piotr Sikora. Powiedział, że zmiana uchwały jest konsekwencją złożonego wniosku o obniżenie dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli. Wysokość dodatku mieszkaniowego uzależniona jest od liczby osób w rodzinie uprawnionego nauczyciela i do tej pory kształtowała się na poziomie 20-50zł miesięcznie, co stanowiło roczny wydatek rzędu 45-50 tys. złotych. Komisja Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu po negocjacjach z przedstawicielem ZNP zawnioskowała o obniżenie dodatku mieszkaniowego o 50%. Tak więc przedmiotowy projekt uchwały zakłada wypłatę dodatku mieszkaniowego w wysokości: 10zł przy jednej osobie w rodzinie, 15 zł przy dwóch osobach, 20zł przy trzech i 25 zł przy czterech i więcej osobach w rodzinie. Podjęcie niniejszej uchwały będzie skutkowało obniżeniem wydatków budżetowych o kwotę ok. 25 tys. złotych rocznie powiedział Pan Piotr Sikora. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania.,,za'' uchwałą głosowało 14 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/271/09 Przewodniczący obrad ogłosił 10 minut przerwy. Po przerwie wznowiono obrady, przystąpiono do realizacji dalszej część porządku obrad. Po przerwie na salę obrad nie wrócił radny Pan Andrzej Jasiński.
e) w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2010. Przewodniczący obrad Pan Tadeusz Śmietana wyjaśnił, że Rada Gminy co roku podejmuje taką uchwałę. Niniejszy projekt był omawiany przez radnych na wspólnym posiedzeniu Komisji i został pozytywnie zaopiniowany. Na wniosek Wójta w Dziale III projektu uchwały skreślone zostało zdanie o treści:''nie zagospodarowany wolny czas dzieci i młodzieży - brak w szkołach zajęć pozalekcyjnych, kółek zainteresowań, zajęć sportowych i rekreacyjnych, brak rozrywek kulturalnych powoduje, że młodzież sama wymyśla rozrywki i zabawy często połączone ze spożyciem alkoholu.'' Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania.,,za'' uchwałą głosowało 13 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/272/09 Na salę obrad powrócił radny Andrzej Jasiński. Wyszedł radny Marian Zoła. f) w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie Gminy Tarnowiec punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Przewodniczący obrad odczytał przedmiotowy projekt uchwały. Zaznaczył, iż projekt był omawiany przez radnych na wspólnym posiedzeniu Komisji i został pozytywnie zaopiniowany. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały.,,za'' uchwałą głosowało 13 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/273/09 g) w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży. Przewodniczący obrad odczytał przedmiotowy projekt uchwały. Powiedział, że powyższy projekt podobnie jak poprzedni został omówiony szczegółowo na przed sesyjnym posiedzeniu Komisji i został pozytywnie zaopiniowany. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały.,,za'' uchwałą głosowało 13 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/274/09 h)ustalenia wysokości diet dla sołtysów. Przewodniczący obrad przypomniał, że w 1 dotychczas obowiązującej uchwały usunięty został wyraz,,zryczałtowaną'' i w projekcie przedmiotowej uchwały zapis 1 brzmi:,,ustala się miesięczną dietę dla sołtysów w wysokości '' Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania.,,za'' uchwałą głosowało 13 radnych (jednogłośnie) Zał. Uchwała Nr XXXVII/275/09
6. Wolne wnioski i zapytania. Głos zabrał Przewodniczący obrad Pan Tadeusz Śmietana, który powiedział, że jest to ostania sesja w bieżącym roku i właściwa chwila na podsumowanie. Wiele inwestycji udało się zrealizować w 2009 roku. Wyasfaltowano kilkanaście dróg, wyremontowano pięć placów postojowych, zakończono I etap kanalizacji oraz na bieżąco remontowano drogi lokalne. Gmina na pewno stała się bogatsza i piękniejsza. Pan Przewodniczący serdecznie podziękował Panu Wójtowi, Zastępcy Wójta, pracownikom urzędu za solidną pracę przez cały rok. Serdeczne podziękowania złożył Radzie Gminy za niejednokrotne podejmowanie bardzo trudnych tematów i za zrozumienie, a także Radnym Rady Powiatu za przyczynianie się do rozwoju naszej Gminy i pośredniczenie między Gminą a Powiatem Jasielskim. Pan Przewodniczący podziękował zaproszonym gościom za współpracę i wspieranie wysiłków, a szczególnie sołtysom, którzy są na pierwszej linii frontu i muszą wysłuchać nie tylko to co dobre, ale i to co złe. W zakończeniu swojej wypowiedzi Pan Przewodniczący złożył wszystkim zebranym najserdeczniejsze życzenia noworoczne. Na salę obrad powrócił radny Marian Zoła. Radny Pan Andrzej Pętlak poruszył temat dotyczący programu,,owoce w szkole'' oraz,,lekki tornister''. Zauważył, iż dzieci mają bardzo ciężkie tornistry, a nie jest to chyba jakiś trudne zadanie do realizacji. Radny Andrzej Pętlak zapytał czy to prawda, że tylko 4 szkoły podeszły do programu,,owoce w szkole'' i czy rzeczywiście trzeba było podpisać umowę z firmą Trafunek. Zastępca Wójta Pan Piotr Sikora wyjaśnił, że szkoły z terenu Gminy Tarnowiec niezbyt chętnie podeszły do programu,,owoce w szkole'', a jest to związane z obostrzeniem przepisów dostarczania owoców do szkół. Idea jest bardzo dobra, ale procedura nie jest prosta i jest wiele niejasności Jeżeli chodzi o akcję,,lekki tornister'' to bardzo byśmy chcieli odciążyć dzieci w noszeniu ciężkich plecaków i dołożylibyśmy funduszy do zakupów szafek, ale byłby ogromny kłopot z podręcznikami - powiedział Pan Wójt. Aby taki program mógł być zrealizowany, to każdy uczeń musiał by posiadać 2 komplety podręczników, albo nauczyciele zrezygnowali by z zadawania zadań domowych. Radny Rady Powiatu Pan Jan Muzyka złożył serdeczne podziękowania za ciepłe słowa skierowane do Radnych Powiatowych. Podziękował za dobrą współpracę i poprosił aby dalsza była taka sama. Jako sołtys wsi Umieszcz podziękował za wszystkie inwestycje zrealizowane na terenie wsi. Wszystkim zebranym złożył serdeczne życzenia noworoczne. Do życzeń Pana Muzyki przyłączył się Radny Rady Powiatu Pan Stanisław Kosiek. Podziękował za dobrą współpracę i poprosił o wsparcie przy wykonywaniu inwestycji w miejscowości Czeluśnica. Radny Pan Marian Zoła podziękował Panu Janowi Muzyce Radnemu Rady Powiatu, za pomoc i wparcie przy remoncie drogi powiatowej w Sądkowej. Po interwencji Pana Muzyki remont drogi został zakończony.
Podziękowania złożył również na ręce Dyrektora ZBGK w Tarnowcu za wykonanie powyższych prac. Pan Marian Zoła przypomniał, iż w dniu dzisiejszym odbyło się spotkania Lokalnej Grupy Działania,,Nowa Galicja'' na którym poruszony został temat przyjmowania wniosków i możliwości pozyskania funduszy zewnętrznych. W związku z tym, że istnieje możliwość zdobycia dużych pieniędzy poprosił, aby nie,,szarpać się'' między sobą tylko wspólnie działać.,,jeżeli będziemy konkurować między sobą to złożymy 100 wniosków i przejdzie 1, a jeśli będziemy działać jako Gmina to złożymy 6 wniosków i przejdą wszystkie'' zasygnalizował Pan Marian Zoła. Głos zabrał p.o. Kierownika Posterunku Policji w Tarnowcu Pan Piotr Nosek, który w imieniu policjantów złożył serdeczne podziękowania Panu Wójtowi, Radzie, Sołtysom, Strażakom, za współpracę, poparcie i pomoc w trudnych chwilach. Podziękował Dyrektorowi ZBGK i pracownikom urzędu za pomoc w załatwianiu wszelkich prac. Zaznaczył, iż ta dobra współpraca przyczyniła się do lepszej pracy Posterunku i na dzień dzisiejszy wykrywalność przestępstw ukształtowała się na poziomie 77%. W zakończeniu swojej wypowiedzi Pan Piotr Nosek poprosił o dalszą pomoc, w tym również 0 finansową i złożył wszystkim zebranym serdeczne życzenia noworoczne. 7. Zamknięcie obrad sesji. Porządek obrad sesji został zrealizowany, Przewodniczący Rady Gminy Pan Tadeusz Śmietana zamknął obrady XXXVII sesji i podziękował wszystkim za przybycie. Protokołowała: Elżbieta Kania Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Śmietana