BPRr.0012.1.2014 PROTOKÓŁ NR 36/14 z posiedzenia Komisji ds. Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej z dnia 4 lutego 2014 r. Komisja rozpoczęła posiedzenie o godz. 11.35, a zakończyła o godz. 12.30. Obecni członkowie Komisji wg listy obecności. Lista obecności stanowi załącznik nr 1, 2 do protokołu. Otwarcia posiedzenia Komisji ds. Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Miasta Piekary Śląskie dokonała Przewodnicząca Komisji radna Gabriela Kossakowska witając wszystkich jej członków i zaproszonych gości. Następnie Przewodnicząca Komisji przedstawiła następujący porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie Protokołu Nr 35/13 z posiedzenia Komisji z dnia 17 grudnia 2013 roku. 2. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektów uchwał zawartych w drukach nr: 648, 649. 3. Podsumowanie akcji świątecznej pomocy dla piekarskich rodzin będących w potrzebie. 4. Sprawozdanie z działalności Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej za 2013 rok. 5. Ustalenie planu pracy Komisji na 2014 rok. 6. Sprawy bieżące. Do porządku posiedzenia członkowie Komisji nie wnieśli uwag. Porządek posiedzenia został przez Komisję przyjęty pozytywnie (10 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się ). Ad.1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji nr 35/13 z dnia 17 grudnia 2013 r. Do treści protokołu członkowie Komisji nie zgłosili uwag. Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania protokołu. Protokół Komisji nr 35/13 z dnia 17 grudnia 2013 roku został przez Komisję ds. Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej przyjęty pozytywnie (10 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się ). Ad.2 Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektów uchwał zawartych w drukach nr: 648, 649. 1
1) Projekt uchwały w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Piekarach Śląskich do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej polegających na przyznawaniu dodatku energetycznego (druk nr 648). Projekt stanowi załącznik nr 3 do Protokołu. Projekt uchwały omówił Pan Janusz Pasternak, Zastępca Prezydenta Miasta Piekary Śląskie. Poinformował, że od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje nowy dodatek tzw. energetyczny, który przydzielany jest na wniosek strony po postępowaniu administracyjnym. Dodatek ten jest powiązany z dodatkiem mieszkaniowym. Z ustawy Prawo Energetyczne jest on powiązany kryteriami oraz powiązaniem socjalnym. Kwota dodatku energetycznego wynosi 11,36 zł dla gospodarstwa jednoosobowego, 15,77 zł dla gospodarstwa od 2 do 4 osób oraz 18,93 zł. dla gospodarstwa składającego się co najmniej z 5 osób. Dodatek energetyczny przyznawany jest na okres miesięczny do pół roku. Wysokość dodatku energetycznego obowiązującego od 1 stycznia do 30 kwietnia 2014 r. dla gospodarstwa domowego ogłosił Minister Gospodarki w drodze obwieszczenia. Ustawodawca nie zwolnił z obowiązku dodatku energetycznego od opłaty skarbowej, która wynosi 10 zł. W przeciwieństwie do dodatku mieszkaniowego, który jest zwolniony z tej opłaty. Zgodnie ze wzorem innych miasta zadanie związane z przyjmowaniem i wypłacaniem dodatku energetycznego oraz dodatku mieszkaniowego będzie realizowane z dniem 1 kwietnia 2014 r. przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (MOPR) w Piekarach Śląskich. Do Wydziału Gospodarki Lokalowej Urzędu Miasta wpłynęło 26 wniosków i wydano 23 decyzje. Całkowita kwota wydanych dodatków energetycznych wynosi niecałe 300 zł. środki na wypłatę dodatku energetycznego pochodzą z budżetu państwa. Jest to zadanie z zakresu administracji rządowej. Trzech pracowników Wydziału Gospodarki Lokalowej przejdzie do MOPR na warunkach czasowych z zachowaniem warunków zatrudnienia. Ponadto nie ma potrzeby podejmować uchwały upoważniającej o dodatku mieszkaniowym, gdyż ustawa o dodatkach mieszkaniowych jasno określa (art. 7 ust.1a), iż wójt, burmistrz czy prezydent może upoważnić inną osobę do wydawania decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego. Na podstawie tego przepisu szczególnego wystarczy pisemne upoważnienie prezydenta miasta dla dyrektora MOPR. W związku z tym, że takiego przepisu nie ma w ustawie Prawo Energetyczne dla dodatku energetycznego, to wówczas na podstawie ustawy o samorządzie gminnym Rada Miasta upoważnia dyrektora MOPR do wydawania decyzji w sprawie dodatku energetycznego. Do przedstawionego projektu zgłosili zapytania: Przewodnicząca Komisji Gabriela Kossakowska zapytała, gdzie na dzień dzisiejszy mają być składane wnioski. 2
Pan Janusz Pasternak poinformował, że zadanie to będzie realizowane przez MOPR z dniem 1 kwietnia 2014 r., natomiast do ostatniego marca 2014 r. wnioski są składne do Wydziału Gospodarki Lokalowej Urzędu Miasta. Radny Marek Szewczyk zapytał, jakie są kryteria odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej. Pan Piotr Żurek, naczelnik Wydziału Gospodarki Lokalowej wyjaśnił, iż aby otrzymać dodatek energetyczny trzeba posiadać decyzję o dodatku mieszkaniowym. Radny Łukasz Ściebiorowski zapytał, ile wyniesie dotacja na realizację dodatku energetycznego, czy będzie to wymagało dodatkowych przesunięć w budżecie miasta. Pan Janusz Pasternak wyjaśnił, że środki te kształtują się na poziomie ok. 30.000 zł. Są to koszty MOPR dotyczące dostosowania się jednostki do wydawania decyzji i prowadzenia postępowań. Radny Czesław Wymysło zapytał, ile rodzin może skorzystać z dodatku energetycznego. Pan Janusz Pasternak wyjaśnił, że ok. 600 rodzin tj. miej więcej 80% rodzin, które mają dodatek mieszkaniowy. Warunkiem koniecznym uzyskania dodatku energetycznego jest uzyskanie dodatku mieszkaniowego, który otrzymuje się na podstawie kryterium dochodowego oraz trzeba posiadać ważną umowę o dostawie energii. Radny Łukasz Ściebiorowski odniósł się do obowiązku uiszczania opłaty skarbowej oraz zwrócił uwagę, aby ta informacja była przekazywana osobom zainteresowanym. Pan Janusz Pasternak wyjaśnił, że jest to jednorazowa opłata skarbowa od decyzji, która wydawana jest na okres. Od tej opłaty nie ma zwolnienia. Pani Beata Poloczek, zastępca dyrektora MOPR uzupełniła informację, iż został przygotowany projekt rozporządzenia, który na rok budżetowy 2014 zwolni te osoby z opłaty skarbowej. Na dzień dzisiejszy takiego umocowania prawnego nie ma. Do przedstawionego projektu uchwały Komisja nie zgłosiła więcej zapytań ani uwag. Projekt uchwały w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Piekarach Śląskich do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej polegających na przyznawaniu dodatku energetycznego (druk nr 648) został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie (10 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się ). 3
2) Projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Rodzinie w Piekarach Śląskich (druk nr 649). Projekt stanowi załącznik nr 4 do Protokołu. Pan Janusz Pasternak wyjaśnił, że w związku z powierzeniem z dniem 1 kwietnika 2014 r. MOPR w Piekarach Śląskich zadań dot. przyznawania dodatku energetycznego zachodzi konieczność dokonania zmian w treści Statutu MOPR w Piekarach Śląskich. Do przedstawionego projektu zgłosili zapytania: Radny Łukasz Ściebiorowski zapytał, czy pozostawienie tych zadań po stronie Urzędu Miasta spowodowałoby koszty obsługi tego dodatku. Pan Janusz Pasternak wyjaśnił, że tak, gdyż zakup licencji do oprogramowania kosztuje tak samo Urząd, jak i MOPR. Z kolei koszty wynagrodzenia są takie same. Do przedstawionego projektu uchwały Komisja nie zgłosiła więcej zapytań ani uwag. Projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Rodzinie w Piekarach Śląskich (druk nr 649) został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie (10 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się ). Ad. 3. Podsumowanie akcji świątecznej pomocy dla piekarskich rodzin będących w potrzebie. Jako pierwsza głos zabrała Pani Jadwiga Musialik, naczelnik Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej, która poinformowała, że Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej organizuje pomoc dla dzieci. Na początku grudnia 2013 r. odbyły się spotkania mikołajkowe dla dzieci piekarskich szkół podstawowych klas od 1 do 3. Podczas tych spotkań tych odbywają się spektakle, zabawy z Mikołajem oraz rozdawane są słodycze. Dla wszystkich dzieci z okazji Mikołaja, które uczestniczą w zajęciach świetlic środowiskowych oraz w ochronce charytatywnej przygotowywane są paczki ze słodyczami. Co roku w okolicach 6 lutego organizowana jest akcja Serce dla dzieci specjalnej troski z terenu całego miasta. Są to dzieci od 1 do 18 roku życia z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. W ubiegłym roku w akcji tej wzięło ok. 350 dzieci. Akcja ta jest dofinansowywana z Urzędu Miasta. Ponadto organizowane są spotkania jasełkowe dla uczestników Warsztatów Terapii Zajęciowej. Co roku każdy uczestnik otrzymuje paczkę z artykułami spożywczymi. W przypadku świetlic środowiskowych i ochronek charytatywnych są zagospodarowane środki na dożywianie. Dzięki temu co roku są organizowane spotkania opłatkowe oraz wszystkie dzieci otrzymują z okazji Świąt Bożego Narodzenia artykuły spożywcze. W pracach ochronki charytatywnej oprócz Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej zaangażowany jest Wydział Finansowo-Budżetowy Urzędu Miasta. Ponadto Wydział Zdrowia i Polityki 4
Społecznej pomaga w świetlicy Nowego Komitetu Praw Dziecka oraz w świetlicach środowiskowych przy Miejskiej Szkole Podstawowej Nr 1, 9 i 14. Pani Anna Garcorz, naczelnik Wydziału Promocji, Rozwoju i Funduszy Europejskich poinformowała, że w zeszłym roku po raz piąty Wydział Promocji, Rozwoju i Funduszy Europejskich ze współpracy z instytucjami tj. Miejskim Ośrodkiem, Pomocy Rodzinie w Piekarach Śląskich, Zakładem Gospodarki Komunalnej w Piekarach Śląskich oraz piekarskim Hufcem Harcerzy zorganizowali akcję Piekarzanie pomagają piekarzanom. Akcja ta wspiera rodziny w trudnej sytuacji materialnej. Są to w większości rodziny wielodzietne. W roku 2013 udało się pomóc 54 rodzinom oraz udało się znaleźć 57 darczyńców. Spośród darczyńców są osoby prywatne, które ze swojej inicjatywy proszą o kontakt i możliwość wsparcia. Jak również są instytucje, organizacje z terenu miasta oraz niektórzy radni Rady Miasta. Akcja Piekarzanie pomagają piekarzanom będzie kontynuowana również w tym roku. Radny Tadeusz Wieczorek poinformował, że po raz trzeci wspólnie z Parafią w Brzezinach Śląskich oraz KS Orzeł Biały była organizowana Wigilia dla mieszkańców Brzezin Śląskich. Akcja wigilijna wspierana jest przez wielu darczyńców. Natomiast pielęgniarki środowiskowe dostarczyły poczęstunek wigilijny oraz paczki osobom chorym i starszym. Pan Maciej Gazda, dyrektor MOPR w Piekarach Śląskich poinformował, że MOPR w Piekarach Śląskich zorganizował Wigilię dla osób samotnych i starszych. Ponadto zorganizowano paczki dla osób niepełnosprawnych i starszych, które z racji swych dysfunkcji nie mogły być obecne na spotkaniu wigilijnym. Piekarski MOPR zorganizował kilka spotkań wigilijnych w ramach realizowanych przez siebie programów, w tym programów aktywności lokalnej. Ponadto przygotowane został spotkania mikołajkowe dla dzieci ze świetlic środowiskowych oraz spotkania wigilijne dla dzieci i rodzin zastępczych. W działającym klubie seniora oraz w Dziennym Domu Pomocy Społecznej została zorganizowana Wigilia. Piekarski MOPR przyznał w roku 2013 ponad 560 paczek, a w spotkaniach wigilijnych uczestniczyło ponad 200 osób. Na tym dyskusję zakończono. Powyższy temat został przez Komisję zrealizowany. Ad.4. Sprawozdanie z działalności Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej za 2013 rok. Powyższe sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do Protokołu. Sprawozdanie przedstawiła Przewodnicząca Komisji Gabriela Kossakowska. Do przedstawionego sprawozdania członkowie Komisji nie wnieśli uwag. Sprawozdanie zostało przyjęte do wiadomości. Ad.5. 5
Ustalenie planu pracy Komisji na 2014 rok. Przewodnicząca Komisji Gabriela Kossakowska przedstawił następujący plan pracy Komisji na 2014 rok: 1. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego miasta Piekary Śląskie na prawach powiatu za rok 2013. 2. Omówienie programów zdrowotnych dla mieszkańców Piekar Śląskich finansowanych z budżetu miasta na rok 2014. 3. Omówienie organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych. 4. Realizacja świadczeń zdrowotnych wykonywanych przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Piekarach Śląskich pod wezwaniem św. Łukasza kontrakty w ramach NFZ. 5. Realizacja zadań publicznych przez podmioty wyłonione w drodze otwartych konkursów ofert. 6. Pokrywanie kosztów umieszczania dzieci z Piekar Śląskich w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych. 7. Ocena realizacji zadań z zakresu opieki społecznej przez Dom Pomocy Społecznej w Piekarach Śląskich. 8. Formy opieki rodzinnej realizacja zadań placówek opiekuńczych w mieście: - Dom Pomocy Społecznej w Piekarach Śląskich, - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Piekarach Śląskich, - Warsztaty Terapii Zajęciowej w Piekarach Śląskich, - Dom Dziecka w Piekarach Śląskich. 9. Posumowanie akcji świątecznej pomocy dla piekarskich rodzin będących w potrzebie. 10. Omówienie informacji pn. Ocena zasobów pomocy społecznej w Piekarach Śląskich za 2013 rok. 11. Sytuacja na lokalnym rynku pracy, bezrobocie oraz aktywizacja zawodowa mieszkańców Piekar Śląskich. 12. Informacja na temat zakresu świadczenia pomocy najuboższym i potrzebującym przez piekarskie parafie. 13. Informacja na temat funkcjonowania żłobka w Piekarach Śląskich (warunki przyjęć, opłaty, liczba oczekujących). 14. Promocja zdrowia, higiena szkolna profilaktyka w placówkach oświatowych. 15. Działalność stowarzyszeń i innych podmiotów pozarządowych w zakresie ochrony zdrowia na terenie miasta (np. Klub HDK). 16. Problematyka funkcjonowania opieki nad osobami niepełnosprawnymi intelektualnie na terenie miasta. 17. Mieszkalnictwo socjalne stan aktualny oraz perspektywy. 18. Zmiany demograficzne w Piekarach Śląskich na przestrzeni ostatnich lat. W tym miejscu radny Łukasz Ściebiorowski przedstawił swoje propozycje tematów do uwzględnienia w planie pracy Komisji na rok 2014: 1. Informacja o programach i akcjach propagujących naukę pierwszej pomocy i ratownictwa wśród 6
mieszkańców miasta ze szczególnym uwzględnieniem prowadzenia profilaktyki i edukacji w tym zakresie wśród uczniów. 2. Opieka zdrowotna na terenie miasta realizowana przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Propozycje tematów do planu pracy Komisji na rok 2014 radnego Łukasza Ściebiorowskiego stanowią załącznik nr 6 do Protokołu. W tym miejscu Przewodnicząca Komisji Gabriela Kossakowska przedstawiła wniosek radnego Tadeusza Wieczorka do planu pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej na 2014 rok, aby jedno z posiedzeń Komisji odbyło się w miesiącu kwietniu 2014 roku w budynku dyrekcji MOPR. Celem wyjazdowego spotkania byłoby zapoznanie się na miejscu z funkcjonowaniem pracy tak ważnego ośrodka społecznego jakim jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w naszym mieście. Treść powyższego wniosku stanowi załącznik nr 7 do Protokołu. Radni nie zgłosili innych propozycji tematów do planu pracy Komisji. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie plan pracy Komisji na 2014 rok wraz ze uwzględnionymi propozycjami, który został przyjęty jednogłośnie (11 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się ). Uchwała Nr 6/2014 Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie planu pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Miasta Piekary Śląskie na 2014 rok stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Ad.6. Sprawy bieżące. Na posiedzeniu Komisji nie było skierowanej żadnej korespondencji przez Przewodniczącego Rady Miasta. W tym miejscu Przewodnicząca Komisji Gabriela Kossakowska poinformowała, że w tym roku kolonie charytatywne dla dzieci odbędą się w Karpaczu. Członkowie Komisji nie wnieśli innych spraw bieżących do rozpatrzenia na posiedzeniu Komisji. Na tym zakończono posiedzenie Komisji ds. Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej. Protokół sporządził: Agnieszka Janta Przewodnicząca Komisji ds. Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Miasta Piekary Śląskie Gabriela Kossakowska 7