BR-01.0063-8-14/05 P R O T O K Ó Ł Nr 66/05 z posiedzenia Komisji Edukacji i Kultury Fizycznej Rady Miasta Krakowa odbytego w dniu 13 września 2005 r. w sali Dietla Urzędu Miasta Krakowa Pl. Wszystkich Świętych ¾ W posiedzeniu, któremu przewodniczyła Teresa Starmach Przewodnicząca Komisji udział wzięli członkowie Komisji oraz zaproszeni goście, według list obecności stanowiących załączniki nr 1 i 2 do protokołu. Przewodnicząca o godz. 18.00 otworzyła posiedzenie Komisji, powitała członków Komisji oraz gości i stwierdziła quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie Przewodnicząca przedstawiła porządek obrad. Uzgodniono, że jako pkt. 1 będzie rozpatrywany projekt uchwały w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu Małopolski program stypendialny dla studentów, na rok akademicki 2005/2006, dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kraków wg druku nr 1070. Porządek obrad został przyjęty (6 głosów za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się ). Porządek obrad: 1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu Małopolski program stypendialny dla studentów, na rok akademicki 2005/2006, dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kraków druk nr 1070. 2. Wypłata wynagrodzeń dla nauczycieli za matury. 3. Aktualny stan realizacji termomodernizacji budynków oświatowych. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej do wykonania przez Gminę Miejską Kraków druk nr 1073. 5. Sprawy bieżące, korespondencja. 6. Oświadczenia i komunikaty. Ad. 1 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu Małopolski program stypendialny dla studentów, na rok akademicki 2005/2006, dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kraków druk nr 1070 Jacek Kowalczyk Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawił projekt uchwały w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu Małopolski program stypendialny dla studentów, na rok akademicki 2005/2006, dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kraków wg druku nr 1070 zwracając uwagę na różnice w kryteriach w stosunku do zeszłego roku. Komisja 6 głosami za, przy 0 głosów przeciw oraz 0 głosów wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały wg druku 1070. Komisja Edukacji i Kultury Fizycznej Rady Miasta Krakowa pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu Małopolski program stypendialny dla studentów, na rok akademicki 2005/2006, dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kraków druk nr 1070 (Opinia Nr 234/05 z 13.09.2005 r.).
2 Ad. 2 Wypłata wynagrodzeń dla nauczycieli za matury Na wstępie Jan Żądło Zastępca Dyrektora Wydziału Edukacji przypomniał, że w przedstawionym w sierpniu członkom Komisji materiale była informacja na temat dofinansowania egzaminów dojrzałości, maturalnych i zawodowych. Prezydent Miasta zwiększył pulę środków na dodatki motywacyjne dla nauczycieli zaangażowanych w przeprowadzenie ww. egzaminów w szkołach ponadgimnazjalnych o kwotę 429 900 zł (z pochodnymi około 500 000 zł.). Podział środków został uzgodniony z dyrektorami szkół. Ustalono zasadę, że dyrektorzy przedstawią Wydziałowi Edukacji liczbę godzin przepracowanych przez nauczycieli ponad obowiązujące ich pensum dydaktyczne. Zgodnie z informacjami uzyskanymi od dyrektorów szkół nauczyciele w sumie przepracowali 36 tys. godzin. Za godzinę można było zapłacić 12 zł. Z posiadanych przez Wydział informacji wynika, że część szkół wypłaciła dodatki już w lipcu, 3 szkoły jeszcze w październiku. Głos zabrali: Przewodnicząca Starmach chciała wiedzieć, dlaczego przyjęto, że wynagrodzenie za dodatkowa pracę przy egzaminach będzie wypłacone w formie dodatku motywacyjnego, jak również, co będzie, jeżeli sąd uzna roszczenia nauczycielek i inni nauczyciele wystąpią również w tej sprawie. Dyrektor Żądło wyjaśnił, że nauczyciele, którzy wystąpili na drogę sądową domagali się wypłacenia tego, jako godzin ponadwymiarowych. Według definicji godziny ponadwymiarowej, którą przedstawiło Ministerstwo Edukacji Narodowej, to nie są godziny ponadwymiarowe. Co do roszczeń, w przypadku niekorzystnego wyroku sądu, wystąpią wtedy do Ministerstwa. Katarzyna Miezian nauczycielka VIII LO w Krakowie poprosiła o wyjaśnienie, czy wszystkim nauczycielom przyznano dodatek motywacyjny, czy też niektórym zakazano wypłacić. Zwróciła również uwagę, że jeżeli nauczyciele nie otrzymają przedmiotowych pieniędzy do grudnia (np. wyrok zapadnie w marcu 2006 r.), to nie otrzymają ich w ogóle, jak również na to, że nauczyciele, którzy wzięli już dodatek, w przypadku wygrania sprawy przez nie, też pójdą do sadu i dostaną dodatkowe pieniądze. Chciała również wiedzieć, jak daleko może sięgać ingerencja Wydziału Edukacji, jeżeli chodzi o odpowiedzi na pozwy. Małgorzata Jantos poruszyła sprawę kosztów, które mogą zwiększyć się w przypadku wypłaty odsetek oraz sprawę prawa człowieka do zwrócenia się do sądu. Jej zdaniem dyrektor szkoły reprezentuje interesy pracowników. Z kolei Łukasz Słoniowksi chciał wiedzieć, dlaczego nie wypłacono nauczycielom tego, co im należy się. W związku z powyższym Jacek Matuszek Dyrektor Wydziału Edukacji oraz Dyrektor Żądło wyjaśnili, co następuje: - 22 nauczycieli, którzy wystąpili do sądu o wypłatę godzin ponadwymiarowych nie otrzymało tego dodatku. Dyrektorzy szkół otrzymali pismo, że do momentu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd nie należy zwiększać dodatku motywacyjnego dla tych nauczycieli. Dyrektorzy zaproponowali nauczycielom polubowne załatwienie sprawy, ale nauczyciele to odrzucili uznając, że sprawę rozstrzygnie sąd. - Wystąpiono do dyrektorów szkół o listę nauczycieli, którzy wystąpili na drogę sądową w kwestii wypłaty wynagrodzenia za pracę przy egzaminach maturalnych, dojrzałości i zawodowych (chodziło o nazwiska). - Dyrektorzy zostali zobligowani do tego, aby odpowiedzi na pozwy były uzgodnione z Wydziałem Edukacji (zostali zobligowani do odpowiedzi na pozew w interesie miasta). W związku z tym, że dyrektor VIII LO w Krakowie nie wykreślił części akapitów zgodnie z sugestią Wydziału, Dyrektor Matuszek zwrócono się do Wydziału Organizacji
3 - - i Nadzoru o podjęcie kroków wobec dyrektora VII LO za to, że nie usunął z pozwu wskazanych akapitów. Pismo to zostało potem wycofane. Zdaniem ww. dyrektor nie może uzasadniać, że nauczyciele mają rację. Dyrektor jest zobligowany do przedstawienia tylko faktów. Elżbieta Łopacińska stwierdziła, że sprawa wypłat dla nauczycieli nie jest tematem nowym i nie pamięta, aby były wtedy wątpliwości, gdy je omawiano. Zgodziła się z tym że nauczycielki mają prawo iść do sądu. Chciała wiedzieć, czy związki zawodowe to opiniowały oraz dlaczego Komisja zajęła się sprawą dopiero, jak panie nauczycielki przyniosły pismo. Jej zdaniem jest to wina Komisji, że dopiero teraz zajęto się sprawą. Przewodnicząca Starmach uważała, że jest to nieporozumienie, że formą zapłaty za pracę jest dodatek motywacyjny. Chciała wiedzieć, dlaczego znaleziono taką formę, która jest absolutnie nieadekwatna do wykonanej pracy (była to powszechność wykonywania pracy przy maturach). Jej zdaniem Komisja powinna wystąpić z wnioskiem do Prezydenta Miasta, aby osobom, które wystąpiły na drogę sądową szybko wypłacić dodatek. Wyjaśniła także, odnośnie winy Komisji, że sprawa toczyła się w czasie wakacji, kiedy Komisja nie pracowała oraz przypomniała, że wcześniej mówiła (przy omawianiu przygotowań do matury), że 1 mln zł jest mało na przygotowanie i przeprowadzenie egzaminów maturalnych. W związku z powyższym Dyrektor Żądło przypomniał uchwałę, którą podjęli radni w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli i w której upoważnili Pana Prezydenta do zwiększenia dodatku dla nauczycieli. Na matury był zaplanowany 1 mln zł i Pan Prezydent obiecał nauczycielom, że ten milion im wypłaci. Zaproszono dyrektorów i uzgodniono, że najlepiej będzie wyliczyć przepracowane przez nauczycieli godziny wg godzin przepracowanych ponad obowiązujące ich pensum dydaktyczne (ponad 18 godz.). 14 lipa br. Pan Prezydent podpisał zarządzenie w sprawie środków przeznaczonych do wypłaty nauczycielom za godziny przepracowane przy egzaminach dojrzałości, egzaminach maturalnych i egzaminach zawodowych. Ponadto Dyrektor zgodził się z tym, że matury powinny być inaczej wynagradzane, ale to dotyczy zmiany Karty Nauczyciela. Co do wypłaty dodatku nauczycielom, którzy wystąpili na drogę sądową, w sądzie jest spór o pieniądze i sąd zajmuje się sprawą, dlatego też wstrzymuje się wypłatę do wyroku sądu. Henryk Bątkiewicz Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa był zdania, że sprawa jest nietypowa i spór nie powinien być z Gminą. Przypomniał pismo z grudnia ubiegłego roku zawierające informację, że za matury nie należy się zapłata. W budżecie Miasta uwzględniono 1 mln. zł. W połowie marca było zebranie w Związkach Zawodowych. Podjęto wówczas decyzję, że za matury będzie płacone. Była to własna wola Prezydenta Miasta i Rady Miasta, że zapłacą. Na pomoc techniczną wykorzystano blisko 700 tys. zł Łącznie dołożono prawie 1.200.000 zł. Gmina dała, ile mogła mimo, że Minister powiedział, że za matury nie należy się zapłata. Gdy trwały matury doszły głosy, że nauczyciele idą do sadu. W związku z powyższym Przedstawiciele Związków Zawodowych (p.ryblewska- Malewicz i p.ziemba) wyjaśnili, że w obecności obu Związków padła kwota 1mln. zł, ale nie padło, na co te pieniądze mają być przeznaczone. Kwestia negocjacji, co do przeznaczenia pieniędzy, nie została dokonana. Z kolei Anna Matuszek nauczycielka VIII LO w Krakowie stwierdziła, że nauczyciele czują się manipulowani wyjaśniając, że nauczycielom bardziej zależało na rozwiązaniu systemowym. Elżbieta Łopacińska zastanawiała się, co zrobić, aby do tych rozwiązań systemowych dochodzić, a także, co by było, gdyby Prezydent nie dał tych pieniędzy. Jej zdaniem krok w dobrym kierunku był zrobiony i dlatego też powinny być rozwiązania polubowne. Jeżeli przepis stanowi tak, że nie może być wypłacone za nadgodziny, to panie nauczycielki nie wygrają.
4 Zbigniew Lach chciał wiedzieć, jak zachowali się nauczyciele w tych miastach, gdzie nie wypłacono dodatków. Uzyskał wyjaśnienie od Dyrektora Żądło, że w Poznaniu wypłacono tylko za matury ustne. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Przewodnicząca Starmach zaproponowała wystąpić z wnioskiem do Prezydenta Miasta Krakowa, aby nauczycielom, którzy wystąpili do sadu o wypłacenie wynagrodzenia za matury, zostały wypłacone dodatki na zasadach ogólnych w przypadku, gdy rozstrzygnięcie sprawy nie nastąpi do 1 grudnia 2005 r. Komisja w głosowaniu: za - 6 głosów, przeciw 0, wstrzymało się 0 postanowiła wystąpić z wnioskiem do Prezydenta Miasta w brzmieniu, jak niżej Komisja Edukacji i Kultury Fizycznej Rady Miasta Krakowa wnioskuje do Prezydenta Miasta Krakowa o wypłacenie nauczycielom, którzy wystąpili na drogę sądową w kwestii wypłaty wynagrodzenia za pracę przy egzaminach maturalnych i dojrzałości, dodatków na zasadach ogólnych w przypadku, gdy rozstrzygnięcie sprawy nie nastąpi do 1 grudnia 2005 r. ((Wniosek Nr 52/05 z 13.09.2005 r.). Ad. 3 Aktualny stan realizacji termomodernizacji budynków oświatowych Beata Tracka-Samborska Zastępca Dyrektora Wydziału Edukacji wyjaśniła, że prace związane z termomodernizacją budynków oświatowych będą prowadzone w 13 placówkach. 4 sierpnia br. została zawarta umowa między placówkami, w których będą przeprowadzane prace, a firmą, która wygrała przetarg. Do wczoraj rozpoczęły się prace w 4 placówkach. Wszystkie prace mają zakończyć się 13 listopada br. Na pewno wymiana okien zmieści się do 30 listopada, co do wymiany ogrzewania, będzie ona realizowana etapami. Ad. 4 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej do wykonania przez Gminę Miejską Kraków druk nr 1073. Jan Żądło Zastępca Dyrektora Wydziału Edukacji dokonał wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej do wykonania przez Gminę Miejską Kraków wg druku nr 1073. Komisja w głosowaniu: za - 5 głosów, przeciw 0, wstrzymało się 0 pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały wg druku nr 1073. Komisja Edukacji i Kultury Fizycznej Rady Miasta Krakowa pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej do wykonania przez Gminę Miejską Kraków druk nr 1073 (Opinia Nr 235/05 z 13.09.2005 r.). Ad. 5 Sprawy bieżące, korespondencja. Ustalono, że 11 października br. o godz.18.00, w ramach posiedzenia Komisji, odbędzie się uroczyste wręczenie nagród edukacyjnych i stypendiów.
5 Ad. 6 Oświadczenia i komunikaty. Brak. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca Komisji o godzinie 19.15 zamknęła posiedzenie. Przewodnicząca Komisji Teresa Starmach Protokołowała: Zofia Majka