XIII/125/07 w sprawie Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 rok. Uchwała Nr XIII/125/07 Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1 Przyjmuje się do realizacji Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 rok stanowiący załącznik do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Zbąszynia. 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Załącznik do uchwały nr XIII/125/07 Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 28 grudnia 2007r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2008. Diagnoza sytuacji społecznej w Gminie dotyczącej problemów alkoholowych dane na dzień 30 listopada 2007r. 1. Gmina Zbąszyń liczy 13539 mieszkańców.
- liczba bezrobotnych 160 osób w tym 40 męŝczyzn i 120 kobiet, - z prawem do zasiłku - 24 osoby w tym 7 męŝczyzn i 17 kobiet, - bez prawa do zasiłku 136 osób w tym 38 męŝczyzn i 103 kobiety, - liczba bezrobotnych - w mieście 13 osób w tym męŝczyzn 3 i kobiet 10, - z prawem do zasiłku 60 osób w tym męŝczyzn 13 i kobiet 47, - bez prawa do zasiłku 73 osoby w tym męŝczyzn - 16 i kobiet 57, - liczba bezrobotnych na wsi 11 osób w tym kobiet 7, męŝczyzn 4, - z prawem do zasiłku 52 osoby w tym 13 męŝczyzn i 39 kobiet, - bez prawa do zasiłku 63 osoby w tym męŝczyzn - 17, kobiet 46, 2. Na terenie Gminy funkcjonuje 5 szkół podstawowych, 1 społeczna szkoła podstawowa, 2 gimnazja, 1 szkoła zawodowa i 2 szkoły średnie. Ogółem na terenie gminy do szkół uczęszcza 2133 uczniów, w tym do szkół podstawowych - 906 uczniów, gimnazjów - 583 uczniów, Zespół Szkół Nr 1 276 uczniów, Zespoły Szkół Nr 2 368 uczniów (w tym ZSZ 149, Technikum Zawodowego 219). 3. Wykroczenia mające związek ze spoŝyciem alkoholu: - kierowanie pojazdami mechanicznymi i innymi w stanie nietrzeźwym 36 osób, - zakłócenie porządku publicznego - 28 osób, - osoby zatrzymane do wytrzeźwienia 32, - sprawy kierowane do Sądu lub ukarane mandatami za zakłócanie porządku publicznego w związku z wykroczeniami pod wpływem alkoholu 14, - pozbierani z ulicy dowiezieni do domów - 23 osoby - interwencje, podczas których wypełniono niebieskie karty (przemoc domowa) 14, - interwencje domowe bez niebieskich kart 72, - 3 przestępstwa związane z sprzedaŝą alkoholu osobom nieletnim. 4. Udzielanie przez OPS pomocy dla rodzin z problemem alkoholowym -liczba rodzin -25 5. Poniesione koszty w tym bezzwrotnej zapomogi na zakup Ŝywności, odzieŝy, obuwia, opału 14050zł. 6. Na terenie Gminy działa 5 świetlic opiekuńczo-wychowawczych, do których uczęszcza 66 dzieci. Wychowawcy świetlic są w kontakcie z wychowawcami uczniów korzystających ze świetlicy. 7. Na terenie Gminy działają punkty konsultacyjne dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin z pełnionymi w nich dyŝurami biegłego psychologa, terapeuty, zawodowego kuratora sądowego oraz pełnomocnika Burmistrza ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Wszystkie punkty konsultacyjne oraz spotkania grup samopomocowych odbywają się w świetlicy w Zbąszyniu przy ul. Mostowej 10 (budynek Szkoły Podstawowej) w: - kaŝdy pierwszy poniedziałek miesiąca od godz. 14oo do godz. 16oo dyŝur pełni psycholog kierownik oddziału uzaleŝnień w Ciborzu, - kaŝdy pierwszy piątek miesiąca od godz. 17oo do godz. 20oo dyŝur pełni terapeuta ds. uzaleŝnień od środków psychoaktywnych (narkotyki) pracownik Zakładu Leczenia UzaleŜnień w Ciborzu, - kaŝdy drugi piątek miesiąca od godz. 15oo do godz. 20oo dyŝur pełni terapeuta ds. uzaleŝnień pracownik Zakładu Leczenia UzaleŜnień w Charcicach. Do wymienionych punktów konsultacyjnych zgłaszają się osoby uzaleŝnione, które są informowane o chorobie alkoholowej oraz moŝliwości leczenia. Część osób zgłaszało się do punktu regularnie i w wyniku konsultacji podjęło leczenie. Ponadto zgłaszali się członkowie rodzin osób uzaleŝnionych (współuzaleŝnieni), którzy otrzymywali wskazówki jak pomagać nie pić oraz o sposobach i formach leczenia.
- kaŝdy wtorek od godz. 18oo do 20oo czynny jest punkt konsultacyjnoinformacyjny dla ofiar przemocy w rodzinie, w którym dyŝur pełni sądowy kurator zawodowy oraz pełnomocnik Burmistrza ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Do punktu zgłaszają się osoby w sprawach alimentacyjnych, karnych, rodzinnych związanych z naduŝywaniem alkoholu. - w kaŝdą środę od godz. 17oo do godz. 18oo dyŝur w punkcie konsultacyjnym dla osób współuzaleŝnionych pełni psycholog. Do punktu zgłaszają się osoby, które otrzymują wskazówki jak postępować z alkoholikiem w dąŝeniu do abstynencji. 8. Działa grupa Anonimowych Alkoholików Łabędzie oraz grupa AA Tęcza. Spotkania pierwszej odbywają się w poniedziałki od 19oo, a drugiej w czwartki od godz. 18oo. Anonimowi Alkoholicy są wspólnotą męŝczyzn i kobiet, którzy dzielą się nawzajem doświadczeniem, siłą i nadzieją, aby rozwiązać swój wspólny problem i pomagać innym w wyzdrowieniu z alkoholizmu. Jedynym warunkiem uczestnictwa w AA jest chęć zaprzestania picia, a podstawowym celem jest trwać w trzeźwości i pomaganiu innym alkoholikom w jej osiągnięciu. 9. Działa takŝe grupa Al.-Anon, której spotkania odbywają się w kaŝdą środę od godz. 18oo. Grupy AL.-Anon są wspólnotą krewnych i przyjaciół alkoholików. Istnieją w tym celu, aby rozwiązywać wspólnie problemy poprzez dzielenie się swoim doświadczeniem, siłą i nadzieją. Jedynym motywem działania w AL.-Anon jest niesienie pomocy rodzinom alkoholików poprzez realizowanie Dwunastu Stopni, serdeczne przyjmowanie i dodawanie otuchy rodzinom alkoholików oraz zrozumienie i dodawanie odwagi samemu alkoholikowi. 10. W maju 2007 roku powstała grupa DDA (Dorosłe Dzieci Alkoholików). Spotkania grupy odbywają się w środy od godz. 1800 w Dziennym Domu Seniora w Zbąszyniu. Grupa DDA jest wspólnotą ludzi, których Ŝycie w przeszłości upływało w bliskim kontakcie z osobą uzaleŝnioną od alkoholu. Członkowie spotykają się na mityngach, Ŝeby pomóc sobie w rozwiązywaniu problemów jakie są im wspólne. Wspierają się wzajemnie, dzielą się doświadczeniem, siłą i nadzieją oraz koncentrują się na osobistym rozwoju, aby zmniejszyć działanie skutków alkoholizmu w swoim Ŝyciu. CELE PROGRAMU 1. Działania zmierzające do ograniczenia spoŝycia alkoholu oraz zmian struktury i obyczajów jego spoŝycia. 2. Wspieranie działalności społecznej organizacji propagujących Ŝycie w trzeźwości. 3. Przeciwdziałanie powstawaniu i usuwanie następstw naduŝywania alkoholu. 4. Oddziaływanie na osoby naduŝywające alkoholu oraz udzielenie pomocy ich rodzinom. 5. Zapobieganie powstawaniu problemów alkoholowych oraz zmniejszanie rozmiarów tych, które aktualnie występują. 6. Zwiększanie wiedzy młodzieŝy i dorosłych w zakresie problemów alkoholowych. 7. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. GMINNA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1. Do zadań Komisji naleŝy: kontrola punktów sprzedaŝy i podawania napojów alkoholowych, zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej
dla osób uzaleŝnionych od alkoholu, podejmowanie czynności do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzaleŝnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie leczenia odwykowego, zmniejszanie i zapobieganie skutkom spoŝywania przez dzieci i młodzieŝ alkoholu i innych środków psychoaktywnych. 2. W skład komisji wchodzą osoby przeszkolone w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 3. Członkowie Komisji pracują na podstawie umowy zlecenia. 4. Członkowie Komisji za pracę w komisji otrzymują wynagrodzenie: - Przewodniczący Komisji 10 % przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przedsiębiorstw za IV kwartał poprzedniego roku, - pozostali członkowie Komisji 9 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw za IV kwartał poprzedniego roku. 5. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, oraz osoby zatrudnione w punkcie konsultacyjnym do spraw uzaleŝnień mogą otrzymać zwrot kosztów podróŝy. STRATEGIE DZIAŁANIA 1. Przeprowadzenie szkoleń dla członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, pełnomocnika Burmistrza ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. 2. Prowadzenie działalności edukacyjnej i informacyjnej dla róŝnych grup zawodowych (OPS, nauczycieli, policji, radnych, sołtysów itp.) w zakresie przemocy i znajomości problemów alkoholowych (szkolenia, materiały informacyjne itp.) 3. Racjonalne i elastyczne ograniczenie dostępu do alkoholu oraz kontrolowanie podmiotów działalności gospodarczej związanej ze sprzedaŝą i konsumpcją napojów alkoholowych pod względem jej zgodności z obowiązującymi przepisami. 4. Profilaktyczne oddziaływanie na postawy i umiejętności waŝne dla zdrowia psychicznego, fizycznego i trzeźwości. 5. Rozpowszechnianie profilaktycznych programów informacyjnych i psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy. 6. Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla osób uzaleŝnionych i ich rodzin. 7. Udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej, prawnej, w szczególności przed przemocą w rodzinie. 8. Współdziałanie z Komisariatem Policji, Ośrodkiem Pomocy Społecznej z terenu gminy, dyrektorami szkół, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Sądem Wydziałem Rodzinnym i Nieletnich, Poradnią Odwykową itp. 9. Prowadzenie działań na rzecz doŝywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych (art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) w formie świetlicy opiekuńczo-wychowawczej. 10. Wspieranie działalności profilaktycznej prowadzonej na terenie szkół. I Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu. 1. Finansowanie szkoleń i kursów dla pracowników punktów konsultacyjnych. 2. Finansowanie w wyposaŝenie sprzętu na działalność świetlic opiekuńczowychowawczych na potrzeby prowadzenia zajęć praktycznych przygotowujących
do prawidłowego zachowania w rodzinie. W świetlicy dzieci korzystają z doŝywiania. 3. Wynagrodzenie pełnomocnika Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pracowników punktów konsultacyjnych i świetlic opiekuńczowychowawczych. 4. DoposaŜenie biura Pełnomocnika Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 5. Realizacja programu, Alkohol nie dla nieletnich w tym kontrola lokali gastronomicznych i innych placówek związanych ze sprzedaŝą alkoholu. 6. DoposaŜenia pracowni profilaktyki problemowej. II Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej. 1. Organizowanie spotkań rodzin z problemami alkoholowymi z terapeutami, psychologami i innymi specjalistami. 2. Pomoc psychologiczno-prawna ofiarom przemocy (porady, materiały edukacyjne). 3. Prowadzenie dyŝurów telefonicznych, konsultacji specjalistycznych (psycholog, terapeuta, kurator). 4. Edukacja publiczna (przewodniki, ulotki, broszury). 5. Organizowanie wyjazdów wypoczynkowych z programem terapeutycznym dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. III Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieŝy. 1. Włączenie zagadnień wychowania w trzeźwości do programów profilaktyki szkół jako formy zapobiegania negatywnym zjawiskom społecznym w tym naduŝywania alkoholu i innych środków psychoaktywnych. 2. Przygotowanie i finansowanie działań zmierzających do ewaluacji szkolnych programów profilaktyki. 3. Szkolenie nauczycieli pracujących w szkołach, placówkach oświatowych i świetlicach opiekuńczo-wychowawczych w zakresie profilaktyki uzaleŝnień oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie i promocji zdrowego stylu Ŝycia. 4. Organizowanie wypoczynku zimowego i letniego z programem profilaktycznym dla dzieci z grup ryzyka w miarę posiadanych środków finansowych. 5. Dofinansowanie Gminnej Ligi Piłki NoŜnej Orliki 16 w ramach realizacji Szkolnych Programów Profilaktyki dot. uzaleŝnień. 6. Dofinansowanie zajęć pozalekcyjnych jako alternatywnej formy spędzania wolnego czasu. IV Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Wspieranie działań oraz zabezpieczenie środków na organizację imprez rozrywkowych bezalkoholowych. 2. Zorganizowanie dostępu do szkoleń przedstawicieli róŝnych zawodów stykających się w swej pracy z osobami z problemem alkoholowym i członkami ich rodzin. 3. Dofinansowanie oddziału uzaleŝnień. 4. Dofinansowanie instytucji prowadzących pracę profilaktyczną i leczniczą.
V Kontrola realizacji programu 1. Koordynatorem realizacji programu jest pełnomocnik Burmistrza ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. 2. Przewodniczący Komisji składa sprawozdanie z wykonania uchwały Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Radzie Miejskiej raz w roku. Uzasadnienie do Uchwały Nr XIII/125/07 Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zobowiązała gminy do realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Rozwiązanie tych problemów jest w świetle tej ustawy zadaniem własnym gminy.
Ustawa nakłada na gminę konkretne zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz zapewnia bezpłatne formy pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzaleŝnionym. Wskazuje gminne źródła pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań wynikających z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Środki finansowe wnoszone, co roku do kasy gminy przez wszystkie handlujące napojami alkoholowymi podmioty gospodarcze, mogą być wykorzystane wyłącznie na realizację wspomnianego programu. Przyjęcie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla Gminy Zbąszyń powinno w istotny sposób przyczynić się do wdraŝania działań profilaktycznych i leczniczych, a co za tym idzie, do złagodzenia problemów spowodowanych naduŝywaniem alkoholu. Data uchwalenia/wydania: 2007-12-28 Data wejścia w Ŝycie: Typ: uchwały Status: uchwalony