PUBLICZNY TRANSPORT ZBIOROWY Zielonogórski Związek Powiatowo - Gminny
AKTY PRAWNE W Dzienniku Ustaw z dnia 28 lipca 2015 r. opublikowana została ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1045). Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Nowe przepisy umożliwiają powiatom i gminom tworzenie związków powiatowo-gminnych. Podstawowym celem ustawy jest poprawienie funkcjonowania i organizacji wykonywania zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego.
PODJĘCIE UCHWAŁ PRZEZ RADĘ POWIATU I RADY GMIN UCHWAŁA NR
OGŁOSZENIE STATUTU ZIELONOGÓRSKIEGO ZWIĄZKU POWIATOWO - GMINNEGO
ZIELONOGÓRSKI ZWIĄZEK POWIATOWO GMINNY został powołany celem tworzenia wspólnej organizacji publicznego transportu zbiorowego na sieci komunikacyjnej w powiatowo-gminnych przewozach pasażerskich na obszarze gmin i powiatu tworzących związek powiatowo-gminny. Członkami Związku są: BABIMOST CZERWIEŃSK KARGOWA SULECHÓW BOJADŁA NOWOGRÓD BOBRZAŃSKI POWIAT ZIELONOGÓRSKI ŚWIDNICA ZABÓR TRZEBIECHÓW
Do zadań Zielonogórskiego Związku Powiatowo Gminnego należy: 1) planowanie rozwoju transportu, 2) organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3) zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. Dz.U. 2011 nr 5 poz. 13 Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym. Ustawa weszła w życie dnia 1 marca 2011 r.
Ustawa szczegółowo reguluje zadania Zielonogórskiego Związku: 1. opracowanie i uchwalenie planu zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na obszarze gmin i powiatu tworzących Związek, 2. badanie i analiza potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym organizowanym przez Związek, 3. podejmowanie działań zmierzających do realizacji istniejącego planu transportowego oraz jego aktualizacji, 4. określenie przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów, 5. przygotowanie i przeprowadzanie postępowania prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego,
6. zawieranie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu 13. promocja oraz informacja o usługach publicznego transportu zbiorowego. zbiorowego, 7. ustalanie opłat za przewóz oraz innych opłat, o których mowa w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe, za usługę świadczoną przez operatora publicznego transportu zbiorowego, 8. ocena i kontrola realizacji usług świadczonych przez operatora i przewoźnika w zakresie publicznego transportu zbiorowego, 9. kontrola nad przestrzeganiem przez operatora i przewoźnika zasad funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, 10. analiza realizacji potrzeb przewozowych wynikających z wykonywania przewozów na podstawie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, 11. dokonywanie zmian w przebiegu istniejących linii komunikacyjnych, Funkcjonowanie Związku to nie tylko realizacja zadań, ale przede wszystkim kreowanie polityki transportowej na obszarze działania. 12. zatwierdzanie rozkładów jazdy oraz ich aktualizacja,
CEL TWORZENIA ZWIĄZKU wykonywanie zadań obejmujących ogół spraw dotyczących lokalnego transportu zbiorowego, pełniąc rolę organizatora publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym, realne zwiększenie możliwości co do realizacji zadań publicznych w zakresie transportu zbiorowego, ujednolicenie transportu zbiorowego na terenie całego powiatu, możliwość korzystania z dopłat z budżetu państwa, ujednolicenie systemu taryfowo biletowego, stosowanie ulg komercyjnych na terenie Związku, promocja transportu publicznego.
WYKAZ ZWIĄZKÓW POWIATOWO-GMINNYCH stan na dzień 31 marca 2017r. 1. JEDŹ Z NAMI z siedzibą w Strzelcach Opolskich (woj. opolskie) Powiat Strzelecki oraz gminy (7): Izbicko, Jemielnica, Kolonowskie, Leśnica, Strzelce Opolskie, Ujazd, Zawadzkie lokalny transport zbiorowy 31.05.2016r Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 22.06.2016r., poz. 1359 ze 2. Zielonogórski Związek Powiatowo-Gminny z siedzibą w Czerwieńsku (woj. lubuskie) Powiat Zielonogórski oraz gminy (9): Babimost, Bojadła, Czerwieńsk, Kargowa, Nowogród Bobrzański, Sulechów, Świdnica, Trzebiechów oraz Zabór publiczny transport zbiorowy 19.08.2016r Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 30.08.2016r., poz. 1720 3. Związek Powiatowo - Gminny Powiatu Świdwińskiego z siedzibą w Świdwinie (woj. zachodniopomorskie) Powiat Świdwiński oraz gminy (5): Brzeżno, Połczyn Zdrój, Rąbino, Sławoborze, Świdwin publiczny transport zbiorowy 10.10.2016r Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorski ego z 26.10.2016r., poz. 3989
4. Krośnieński Związek Powiatowo-Gminny z siedzibą w Krośnie Odrzańskim (woj. lubuskie) Powiat Krośnieński oraz gminy (3): Bytnica, Dąbie, Maszewo organizowanie publicznego transportu zbiorowego 10.11.2016r Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 17.11.2016r. poz. 2294 5. Związek Powiatowo- Gminny Sejmik Średzki z siedzibą w Środzie Wielkopolskiej (woj. wielkopolskie) Powiat Średzki oraz Gmina Środa Wielkopolska zapewnienie wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych powiatu i gminy zaliczanych do sektora finansów publicznych i instytucji kultury 9.12.2016r. Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 16.12.2016r., poz. 8075 6. Beskidzki Związek Powiatowo-Gminny z siedzibą w Bielsku-Białej (woj. śląskie) Powiat Bielski oraz gminy (9): Bestwina, Buczkowice, Jaworze, Jasienica, Kozy, Wilkowice, Wilamowice, uchwalenie planu zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego i świadczenie usług w tym zakresie, ustalanie opłat, analiza realizacji potrzeb przewozowych, zatwierdzanie rozkładów jazdy 17.03.2017r Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 29.03.2017r., poz. 1925
ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1370/2007 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego. USTAWA z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym Zgodnie z zapisami prawa, organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w zależności od zasięgu przewozów, jest gmina, związek międzygminny, powiat (miasto na prawach powiatu), związek powiatów, związek powiatowo-gminny, województwo lub minister właściwy do spraw transportu. Ustawa powierza organizatorowi do wykonania trzy zadania (art.8): 1. planowanie rozwoju transportu, 2. organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3. zarządzanie publicznym transportem zbiorowym.
ORGANIZATOR TRANSORTU PUBLICZNEGO właściwym ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów, jest: gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów, związek powiatowo-gminny, związek metropolitalny, województwo, minister właściwy do spraw transportu. OPERATOR - samorządowy zakład budżetowy oraz przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób, który zawarł z organizatorem publicznego transportu zbiorowego umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, na linii komunikacyjnej określonej w umowie. PRZEWOŹNIK - przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób na podstawie potwierdzenia zgłoszenia przewozu, a w transporcie kolejowym - na podstawie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu. ANALIZA TRANSPORT PUBLICZNY MARZEC 2017 Lilianna Krajewska
RODZAJE PRZEWOZÓW W PUBLICZNYM TRANSPORCIE ZBIOROWYM GMINNE przewozy pasażerskie przewóz osób wykonywany w granicach administracyjnych jednej gminy lub gmin sąsiadujących, które zawarły stosowne porozumienie lub które utworzyły związek międzygminny; POWIATOWE przewozy pasażerskie przewóz osób wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch gmin i niewykraczający poza granice jednego powiatu albo w granicach administracyjnych powiatów sąsiadujących, które zawarły stosowne porozumienie lub które utworzyły związek powiatów; POWIATOWO GMINNE przewozy pasażerskie przewóz osób wykonywany w granicach administracyjnych gmin i powiatów, które utworzyły związek powiatowo-gminny; WOJEWÓDZKIE przewozy pasażerskie przewóz osób wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, MIĘDZYWOJEWÓDZKIE przewozy pasażerskie przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany z przekroczeniem granicy województwa;
SIEĆ KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ Aktualnie wszystkich zezwoleń na linie komunikacyjne przebiegających przez teren Powiatu Zielonogórskiego ogółem jest 120, w tym zezwoleń na przewozy autobusowe: - wydanych przez Marszałka Województwa Lubuskiego: komunikacja wojewódzka 36 sztuk komunikacja międzywojewódzka 6 sztuk - wydanych przez Starostę Zielonogórskiego 15 sztuk - wydanych przez Prezydenta Miasta Zielona Góra 27 sztuk - wydanych przez Wójta/ Burmistrza 33 sztuk - wydanych przez Marszałka Województwa Wielkopolskiego komunikacja międzywojewódzka 3 sztuk
WNIOSKI Zielonogórski Związek Powiatowo - Gminny Na zwiększanie popytu mają wpływ następujące działania: zwiększanie atrakcyjności oferty przewozowej, poprawa jakości usług przewozowych, aktywna promocja transportu publicznego, doskonalenie rozwiązań taryfowo biletowych, poprawa systemu informacji pasażerskiej, stosowanie ulg handlowych. W przyszłości do zadań Zielonogórskiego Związku Powiatowo- Gminnego będzie należało dostosowanie połączeń powiatowych w taki sposób, aby umożliwić mieszkańcom swobodne przemieszczanie się po obszarze działania Związku. Nadrzędnym celem organizatora transportu na terenie obszaru działania Zielonogórskiego Związku powinna być likwidacja tzw. białych plam transportowych.
ZIELONOGÓRSKI ZWIĄZEK POWIATOWO GMINNY Ul. Rynek 18, 66-016 CZERWIEŃSK Tel. 68 327 80 74, 795 130 461 NIP 9731033208 REGON 365479681 zzpg@czerwiensk.pl, zzpgbip.gov.pl przewozypowiatowezg.pl