Protokół Nr CCLX /2006

Protokół Nr CCLX /2006 z dnia 26.10.2006 roku z posiedzenia Zarządu Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu. Obecni na posiedzeniu wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu. Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Zarządu Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu - mgr inż. Jacek Sierka. W związku z przesłanym przez Burmistrza Miasta i Gminy Olkusz pismem nr PP/077-85/06-2 (zał. nr 1 do protokołu) Naczelnika Urzędu Skarbowego w Olkuszu Zarząd Związku przygotował na posiedzeniu odpowiedź na zadane pytania zawarte w w/w piśmie (zał. nr 2 do protokołu). Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała ' bierka Barbara Lorek

MaczniTrNir. BR. 6431/62/2006 Olkusz, dnia 18.10.2006 r. Związek Komunalny Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu Związek komunałny Gmin i ^ -. H 7 i.' t 19. PAŹ. 2006 W załączeniu przesyłamy kserokopię pisma PP/077-85/06-2 Naczelnika Urzędu Skarbowego w Olkuszu - Dział Podatków Pośrednich. Prosimy o udzielenie odpowiedzi do w/w pisma do Urzędu Skarbowego w Olkuszu zgodnie z kompetencjami. - iij ijyj-' i ' '~i ó 'I ' i t t; Otrzymują: 1. adresat 2. a/a

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olkuszu 32-300 Olkusz, ul. Budowlanych 2 Tel. (032) 645-02-20 - centrala Fax: (032) 641-38-13 e-mail: us1219@mp.mofnetgov.pl NIP 6371015163 REGON 270507422 DZIAŁ PODATKÓW POŚREDNICH URZĄD MWS l \i GMINY w O l.k U SZ ii! Tel. wew. 103 Znak spraw y:pp/..077-m../06-2 nooois... I I UOOQIS Olkusź, dnia 10.2006 r. Adresat BURMISTRZ MIASTA I GMINY w OLKUSZU ul. Rynek 1 im W związku z treścią 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. / Dz. U. Nr 273, poz. 2706 / w sprawie kas rejestrujących podatnicy- świadczący : 1/ w/g pozycji 6 załącznika do rozporządzenia - przewozy miejskie rozkładowe pasażerskie, inne niż kolejowe, za które pobierane są ceny urzędowe ustalone przez gminę / Radę m. st. Warszawy / lub związek komunalny 2/ w/g pozycji 7 załącznika do rozporządzenia - przewozy rozkładowe pasażerskie pozostałe, W gdzie indziej niesklasyfikowane, za które pobierane są ceny urzędowe w wysokości ustalonej przez gminę / Radę m. st. Warszawy / lub związek komunalny są zwolnieni od obowiązku ewidencjonowania obrotów za pomocą kasy fiskalnej. W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olkuszu zwraca się z zapytaniem czy: 1/ Gmina Olkusz ustalała na rok 2005 ceny urzędowe dla przewozów miejskich rozkładowych pasażerskich, 2/ Gmina Olkusz ustalała na rok 2005 ceny urzędowe dla przewozów rozkładowych pasażerskich pozostałych, gdzie indziej niesklasyfikowanych, 3/ istnieje możliwość stosowania przez podatnika cen niższych niż ustalona przez Gminę cena urzędowa / np. na podstawie wniosku lub umowy? /, 4/ w razie złożenia wniosku czy przewoźnik ma obowiązek wskazać na jakiej trasie wykonuje

* ' iugi przewozowe, '5! w/g jakiego przepisu działają indywidualni przewoźnicy związani cenami ustalonymi przez Gminę, prosimy o wskazanie czy istnieją i jakie przepisy nakładają sankcje za stosowanie innych stawek, 6/ istnieje wymóg wskazania - poinformowania organu przez przewoźnika o wysokości stosowanych cen, 7/ w przypadku ustaleń opisanych w pkt. 3 i 6 czy prawidłowe stosowane ceny są weryfikowane. W zw ią^u z toczącym się postępowaniem podatkowym prosimy o szybką odpowiedź. U 2 up. Nac2«lnika Uf?r.1u Skarbowego p.o. Z ca r^zc Li'jiK A R yza Otrzymują 1/Adresat HdJdi U

ZWIĄZEK KOMUNALNY KOMUNIKACJA MIĘDZYGMINNA - WOLKUSZU Siedziba Związku; ul. Aleja 1000 lecia 2c 32-300 Olkusz tei. (032) 641 39 14, (032) 754 75 93 Ldz,ZKG KM V /06 Olkusz, dnia 02.11,2006r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olkuszu Dział Podatków Pośrednich Odpowiadając na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w Olkuszu nr PP/077-85/06-2 przekazane przez Burmistrza Miasta i Gminy w Olkuszu pismem Ldz.Br 6431/62/2006 otrzymane dnia 19.10.2006r. Zarząd Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu wyjaśnia: Ad.l) Zgromadzenie Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu wprowadziło ceny urzędowe za usługi przewozowe transportu zbiorowego na terenie Gmin Olkusz, Bolesław, Bukowno i Klucze podejmując ucłiwałę XXIX / 105/ 2003 dnia 21.01.2003r. Uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego nr 23 dnia 06.02.2003r. i obowiązuje do cłiwili obecnej. Ucłiwałę wraz z załącznikami przekazujemy jako załącznik nr 1 do pisma. Ad. 2) W zakresie cen urzędowycłi dla przewozów rozkładowycli pasażerskicłi pozostałych gdzie indziej nie sklasyfikowanych Zgromadzenie Związku nie podejmowało żadnej uchwały i zgodnie z wiedzą Zarządu Związku uchwała w przedmiotowym zakresie nie była podjęta przez żadną z gmin - uczestników Związku.

Ad.3) Zgodnie z art.9 ustawy z dnia 5 lipca 200 Ir. o cenach ceny urzędowe i marże handlowe urzędowe mają charakter cen i marż handlowych maksymalnych, chyba że organ administracji publicznej w przepisach wydanych na jej podstawie ustalił inaczej. Ad. 4) Zasady podejmowania i wykonywania transportu drogowego reguluje ustawa z dnia 6 września 200Ir. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2004r. Nr 204 poz. 2088 ze zmianami). Art. 22 ust. 1 w/w ustawy określa jakie załączniki należy dołączyć do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym. Dokumentami tymi są: 1. proponowany rozkład jazdy uwzględniający przystanki, godziny odjazdów środków transportowych, długość linii komunikacyjnej, podaną w kilometrach, i odległość między przystankami, kursy oraz liczbę pojazdów niezbędnych do wykonywania codziennych przewozów, zgodnie z rozkładem jazdy, 2. schemat połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią komunikacyjną i przystankami, 3. potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków, dokonanego z ich właścicielami lub zarządzającymi, 4. zobowiązanie do zamieszczenia informacji o godzinach odjazdów na tabliczkach przystankowych na przystankach, 5. cennik, 6. wykaz pojazdów, z określeniem ich liczby oraz liczby miejsc, którymi wnioskodawca zamierza wykonywać przewozy. Przewoźnik drogowy jest upoważniony do wykonywania przewozów zgodnie z wydaną decyzją administracyjną (zezwoleniem) w oparciu o złożone dokumenty a zezwolenie jest ważne z obowiązującym rozkładem jazdy. Trasa wykonywania usług przewozowych wynika z przedłożonego rozkładu jazdy i schematu połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią komunikacyjną i przystankami. Ad. 5) Przewoźnicy indywidualni winni wykonywać przewozy regularne według zasad określonych w art. 18b ustawy o transporcie drogowym.

Cennik opłat przewoźników realizujących te przewozy winien być zgodny z uchwałą w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe transportu zbiorowego jako element prawa miejscowego i zawierać ceny biletów ulgowych określonych na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1992r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002r. nr 175 poz. 1440 z późniejszymi zmianami). Zgodnie z art. 18b ust. 1 pkt 4 należność za przejazd jest pobierana zgodnie z cennikiem opłat, a pasażer otrzymuje potwierdzenie wniesienia opłaty w postaci biletu wydanego zgodnie z przepisami o kasach rejestrujących. Jednocześnie udzielając odpowiedzi na zadane pytania przesyłamy Państwu stanowisko Ministerstwa Transportu (załącznik nr 2) w zakresie definicji komunikacji miejskiej odróżniających ją od przewozów regularnych wykonywanych przez przewoźników drogowych. Zdaniem Zarządu Związku zwolnieniem z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kas rejestrujących objęte są wyłącznie usługi komunalne wykonywane przez gminy lub na zlecenie gmin w ramach zadań własnych i jako zadania własne organizowane i finansowane przez te gminy a w tym konkretnym przypadku Związek Międzygminny jakim jest Związek Komunalny Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu. Reasumując, podkreślić należy, iż zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących dotyczy przewozów miejskich rozkładowych pasażerskich oraz przewozów pasażerskich pozostałych przy spełnieniu warunku pobierania cen urzędowych ustalonych przez odpowiedni organ. Z odpowiedzi na zadane pytanie jednoznacznie wynika, iż poz. 6 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004r. w sprawie kas rejestrujących dotyczy wyłącznie usług zlecanych przez Związek Komunalny w Olkuszu. Wątpliwość Zarządu Związku budzi pozycja nr 7 w/w rozporządzenia czy przewozy rozkładowe pasażerskie pozostałe to również przewozy rozkładowe w transporcie drogowym osób. Bezspornym natomiast jest, iż przedmiotowe zwolnienie ma miejsce wówczas, kiedy przewoźnik drogowy stosuje ceny urzędowe. Podjęcie uchwały przez odpowiedni organ w zakresie cen urzędowych za usługi transportu zbiorowego i nałożenie obowiązku na przewoźnika honorowania biletów ulgowych określonych na podstawie odrębnych ustaw a w szczególności ustawy z dnia 20.06.1992r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oznacza, iż cennik opłat dołączony do wniosku o wydanie zezwolenia i podany do publicznej wiadomości musi także zawierać zakres ulg obejmujący: - bilety jednorazowe w wysokości ulgi 100%, 95%, 78%, 49% i 37%

- bilety miesięczne w wysokości ulgi 78%, 49%, i 37% wraz z określeniem osób ustawowo uprawnionych do w/w ulg. Zgodnie z art. 8a ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów..., finansowanie ulgowych przejazdów należy do zadań własnych samorządu województwa, przy czym otrzymywanie dopłat uwarunkowane jest stosowaniem kas rejestrujących. Z wyrazami szacunku, Zarząd Związku Otrzymują: 1 X Adresat 1 X a/a