Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu za rok 2010

Powiat Świecki Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu za rok 2010 Zadania pomocy społecznej wynikające z art. 19 i 20 ustawy o pomocy społecznej w Powiatach wykonują Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie. Sprawozdanie z działalności Centrum Dyrektor jednostki składa Radzie Powiatu corocznie wraz z wykazem potrzeb (art. 112 ust. 12). Stosując się do w/w przepisu przedstawiam niniejsze sprawozdanie, które również zawiera pozostałe zadania wykonywane przez Centrum, a niewynikające z ustawy o pomocy społecznej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje zadania wynikające z aktów prawnych oraz przyjętych dokumentów strategicznych: 1) Ustawa o pomocy społecznej i akty wykonawcze. 2) Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i akty wykonawcze. 3) Strategia Powiatu Świeckiego. 4) Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2007-2015. 5) Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Zakresie Rehabilitacji Zawodowej, Społecznej oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych. 6) Programy PFRON. 7) Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VII. 8) Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 9) System przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Powiecie Świeckim. 10) Programu pomocy dziecku i rodzinie. Zadania Centrum wykonuje następująca kadra* Lp. Stanowisko Forma zatrudnienia Wymiar etatu 1. Dyrektor umowa o pracę etat 2. Główny księgowy umowa o pracę etat 3. Starszy księgowy umowa o pracę etat 4. Podinspektor umowa o pracę 3 etaty 5. Pracownik socjalny umowa o pracę 2 etaty (jeden etat finansowany z EFS) 6. Starszy pracownik socjalny umowa o pracę etat 7. Pracownik obsługi - sprzątaczka umowa o pracę etat 8. Radca prawny umowa zlecenie X 8. Kierownik OIK umowa o pracę etat 9. Psycholog OIK umowa zlecenie X 10. Pedagog OIK umowa zlecenie X 11. Radca prawny OIK umowa zlecenie X * wg stanu na dzień 31 grudnia 2010 roku 1

Budżet PCPR Wykonanie budżetu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu w 2010 roku przedstawia poniższa tabela ukazująca stopień wykorzystania środków w poszczególnych rozdziałach. % wykonania W tym dotacje Dział Plan na Wykonanie Rozdział 2010 rok 852 85201 95.000,00 49.941,78 52,57 0,00 852 85204 1.375.218,00 1.331.558,55 96,83 0,00 852 85205 60,00 60,00 100,00 60,00 852 85218 570.250,00 567.781,60 99,57 3.000,00 852 85220 53.250,00 40.618,24 76,28 0,00 853 85324 29.400,00 29.195,61 99,30 0,00 852 85231 84.034,00 84.034,63 100,00 84.034,00 852 85295 6.200,00 6.199,50 99,99 6.199,50 OGÓŁEM 2.213.412,00 2.109.389,91 95,30 93.293,50 Budżet na zadania Powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych % Plan na Wykonanie wykonania 2010 rok 1.387.814,00 1.382.785,29 99,64 Budżet programu Aktywni na rynku pracy realizowanego ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Plan na 2010 r. w budżecie PCPR Plan w budżecie Powiatu Plan Wykonanie % wykonania 97.039,00 94.478,46 97,36 128.500,00 127.328,38 99,09 Łącznie 225.539,00 221.806,84 98,35 Udział własny do projektu Dział Rozdział Plan na 2010 rok Wykonanie % wykonania 853 85395 26.460,00 26.459,90 100,00 Realizacja zadań I. DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Powiat Świecki zapewnia miejsca w Domach Pomocy Społecznej trzech typów: 2

dla osób w podeszłym wieku dla osób przewlekle somatycznie chorych dla osób psychicznie chorych Powiat w celu zapewnienia miejsc w domach różnego typu może: utworzyć i prowadzić własne jednostki organizacyjne, zlecić realizację zadania z zakresu pomocy społecznej podmiotowi uprawnionemu, udzielając dotacji na finansowanie realizacji zleconego zadania po uprzednim przeprowadzeniu konkursu ofert lub poprzez udostępnienie miejsc pobytowych na podstawie umowy z podmiotem realizującym zadanie. Powiat Świecki w celu zabezpieczenia potrzeb i realizacji zadań realizuje w/w formy i zapewnia miejsca w następujących placówkach: Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach, który jest jednostką organizacyjną Powiatu. Dom Pomocy Społecznej w Świeciu prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia Św. Wincentego a Paulo, któremu Powiat Świecki zleca realizację zadania. Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu prowadzony przez Związek Gmin, który udostępnia miejsca pobytowe. 3

Sprawozdanie za 2010 rok Tabela przedstawia zestawienie dotyczące funkcjonowania DPS w 2010 roku Nazwa DPS Forma prawna Ilość miejsc wg zezwolenia Ilość osób umieszczonych* Standard Koszt utrzymania rok 2010 rok 2011 do 31.12.2004 stare zasady od 1.01.2005 nowe zasady Umieszczenia decyzji Zmiany odpłatności Oczekujących 31.12.2010 r. wolnych miejsc 31.12.2010 r. Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach Dom Pomocy Społecznej w Świeciu MOO w Pruszczu Powiatowa jednostka organizacyjna Zlecenie realizacji zadania Umowa na udostępnieni e miejsc pobytowych *narastająco **udostępnionych Powiatowi Świeckiemu 140 114 40 Tak 2010 2651,51 zł 2011 2.646,77 zł 37 19 23 Tak 2010 2611,00 zł 2011 2.611,00 zł 33** 10 31 Tak 2010 2156,00 zł 2011 rok 2285,03 zł 14 20 12 1 6 14 0 1 8 3 0 2 Razem 210 143 94 X X 28 37 12 4 4

II. PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZE Na terenie Powiatu Świeckiego funkcjonują dwie placówki opiekuńczo - wychowawcze: Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie. Placówka Opiekuńczo -Wychowawcza Socjalizacyjna dla Dziewcząt w Topolnie. Wielofunkcyjność placówki w Bąkowie polega na: Prowadzeniu grup socjalizacyjnych 30 osób (pobyt całodobowy, stacjonarny). Prowadzeniu mieszkania usamodzielnienia 12 osób (grupa internatowa). Prowadzeniu mieszkania chronionego (pow. 61,30 m 2 ) dla 6 osób. Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Topolnie jest placówką socjalizacyjną, w której znajduje się 20 miejsc, na które przyjmowane są wyłącznie dziewczęta uczęszczające do I lub II klasy liceum. W placówce znajduje się ośrodek zamiejscowy Liceum Katolickiego. Placówka jest prowadzona na zlecenie Powiatu Świeckiego przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim. Koszty utrzymania w placówkach Nazwa placówki Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej 2010 rok 2011 rok Placówka Opiekuńczo Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie (jednostka organizacyjna powiatu) Placówka Opiekuńczo Wychowawcza dla dziewcząt w Topolnie (prowadzona przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej) 3.682,73 zł 3.878,00 zł 3.761,27 zł 4.270,00 zł Program naprawczy: Placówka Opiekuńczo Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie Program naprawczy na lata 2008 2010 został opracowany przez Dyrektora Placówki i przyjęty do realizacji Uchwałą Nr 26/187/07 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 25 października 2007 roku zmieniony uchwałą Nr 68/451/08 z dnia 14 listopada 2008 r. oraz zmieniony uchwałą Nr 112/792/10 z dnia 29 kwietnia 2010 r. Program przewiduje dochodzenie do standardów w zakresie bazy oraz kadry poprzez zatrudnienie: 2 wychowawców, pracownika socjalnego, psychologa i logopedy. Na wniosek złożony do Wojewody Placówka otrzymała zezwolenie warunkowe na czas realizacji programu naprawczego. W 2010 roku Placówka zrealizowała program naprawczy i uzyskała zezwolenie stałe na prowadzenie Placówki (Decyzja Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WPS.III.BG.90131-10/10 z dnia 26 listopada 2010 roku). Naliczanie odpłatności za pobyt dzieci w placówce 5

Pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych finansowany jest ze środków własnych powiatu, z którego dziecko pochodzi. PCPR wydaje skierowania do placówek prowadzonych przez powiat świecki i przygotowuje projekty porozumień w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania dzieci pochodzących z innych powiatów. Porozumienia zawierane są w drodze uchwały Zarządu Powiatu. Tabela przedstawia zestawienie danych dotyczących funkcjonowania placówek Lp. Placówka miejsc skierowań w 2010 roku skierowań z Powiatu Świeckiego w 2010 roku skierowań z innych Powiatów w 2010 roku zawartych porozumień dzieci (stan na 31 grudnia 2010 roku) Powiat Świecki Inny Powiat 1. Bąkowo 42 15 15 0 0 26 17 2. Topolno 20 11 0 11 11 0 14 Razem 62 26 15 11 11 26 31 Za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w Placówce opłatę ponoszą do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania między innymi rodzice dziecka. Opłatę, o której mowa powyżej ustala w drodze decyzji administracyjnej, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki. Ze względu na trudną sytuację materialną, zgodnie z ustawą oraz na podstawie zasad zawartych w uchwale Rady Powiatu Świeckiego, osoby zobowiązane do opłaty mogą być z niej zwolnione całkowicie lub częściowo. Tabela przedstawia zestawienie dotyczące odpłatności za pobyt dzieci w placówkach Lp. Placówka dzieci z terenu Powiatu świeckiego* decyzji naliczających odpłatność rodzicom decyzji zmieniających naliczenie odpłatności rodzicom decyzji zwalniających z odpłatności decyzji ustalających odpłatność 1. Bąkowo 31 21 16 20 1 2. Topolno 0 0 0 0 0 3. Dom Dziecka 2 2 2 2 0 we Włocławku 4. Poznań 1 2 0 1 1 5. Wydrzno 2 3 0 3 0 Razem 36 28 18 26 2 * dotyczy wszystkich umieszczonych (narastająco) III. PEŁNOLETNI WYCHOWANKOWIE OPUSZCZAJĄCY PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZE 6

Po spełnieniu warunków zawartych w ustawie i aktach wykonawczych pełnoletni wychowankowie POW zostają objęci pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem poprzez pracę socjalną, a także pomocą na: usamodzielnienie, kontynuację nauki, uzyskanie odpowiednich warunków mieszkaniowych, na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Budżet Dział Rozdział Paragraf Plan na 2010 rok Wykonanie % wykonania 852 85201 3020 15.000,00 9.441,00 62,94 3110 80.000,00 40.500,78 50,63 RAZEM 95.000,00 49.941,78 52,57 Wykonanie budżetu Forma pomocy wychowanków % podstawy Planowana* Korzystający (1647 zł) z pomocy Pomoc pieniężna na 7 3 2 os.-400% usamodzielnienie 1os.-100% Pomoc rzeczowa 7 5 1-300% 3-61% 1-91% Kwota świadczeń Ilość świadczeń 14.823,00 3 9.441,00 5 Pomoc na 10 9 30% 25.678,00 54 kontynuację nauki podstawy Razem 24 17 49.942,00 62 *Pomoc pieniężna na usamodzielnienie : Z 7 zaplanowanych osób 3 zrealizowały założenia planu.,2 osoby pozostały w placówce na prawach dziecka, 1 osoba kontynuuje naukę, 1 osoba nie zrealizowała programu usamodzielnienia. Pomoc rzeczowa Z 7 zaplanowanych osób 5 otrzymało pomoc rzeczową, 1 osoba pozostała w placówce, 1 nie zrealizowała programu usamodzielnienia. Kontynuacja nauki Zaplanowane osoby nie kontynuują nauki, a te które podjęły naukę rozpoczęły ją w innym terminie niż pierwotnie zakładano. IV. MIESZKANIE CHRONIONE Mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującą osoby tam przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia. Mieszkanie chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną. Zgodnie z art. 90 ust 3 cytowanej wyżej ustawy osoba usamodzielniana zamieszkująca w mieszkaniu chronionym jest obowiązana do ponoszenia częściowych kosztów utrzymania tego mieszkania proporcjonalnie do swoich dochodów. W uzasadnionych przypadkach starosta może ją zwolnić z ponoszenia opłat. Ustawa o pomocy społecznej w rozdziale Zasady odpłatności za świadczenia, art. 97 ust. 1 stanowi, że opłatę za pobyt w mieszkaniach chronionych ustala podmiot kierujący w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług. Osoby nie ponoszą 7

opłat, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty kryterium dochodowego. Jak już wyżej wspomniałam mieszkanie chronione jest formą wielofunkcyjności placówki w Bąkowie. V. ORGANIZOWANIE OPIEKI W RODZINACH ZASTĘPCZYCH ORAZ UDZIELANIE POMOCY PIENIĘŻNEJ NA CZĘŚCIOWE POKRYCIE KOSZTÓW UTRZYMANIA DZIECKA W RODZINIE ZASTĘPCZEJ, KONTYNUACJĘ NAUKI, USAMODZIELNIENIE I POMOC W ZAGOSPODAROWANIU. Dziecku z rodziny mającej trudności w wypełnianiu swoich zadań, zapewnia się opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe utrzymanie każdego umieszczonego w niej dziecka. Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej następuje na podstawie postanowienia Sądu Rodzinnego. Pomocy pieniężnej udziela Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej. Poniżej przedstawiam zestawienia dotyczące organizowania opieki, funkcjonowania, wydatkowania środków, odpłatności, sporządzanych wywiadów oraz wynagrodzeń rodzin zawodowych. Budżet Dział Rozdział Paragraf Plan na % Wykonanie 2010 rok wykonania 852 85204 3020 14.000,00 10.500,00 75,00 3110 1.228.540,00 1.223.893,36 99,62 RAZEM 1.242.540,00 1.234.393,36 99,34 8

Tabela Nr 1: Organizacja opieki zastępczej w Powiecie Świeckim w latach 2003 2010 * LATA Lp. Forma opieki 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 R D R D R D R D R D R D R D R D 1. Rodziny spokrewnione 97 122 97 123 96 120 91 119 99 121 87 106 91 113 102 124 2. Rodziny niespokrewnione 7 9 8 10 9 11 11 11 8 10 11 15 11 13 13 16 3. Zawodowe wielodzietne 0 0 0 0 0 0 3 4 1 7 2 15 3 19 3 18 4. Pogotowie rodzinne 0 0 0 0 0 0 1 5 1 9 1 6 1 9 1 8 Łącznie rodziny 104 131 105 133 105 131 106 139 109 147 101 142 106 154 119 166 * w tym osoby pełnoletnie pozostające w rodzinie Tabela Nr 2: Zestawienie dotyczące funkcjonowania rodzin zastępczych w 2010 r.*** Rodzina zastępcza Spokrewniona z dzieckiem Niespokrewnione z dzieckiem Zawodowa wielodzietna dzieci dzieci, które opuściły rodzinę zastępczą rodzin umieszczonych dzieci Rodzin Dzieci utworzonych w rodzinach w z innych w innych Rodzina Inna Adopcja Inny w 2010 roku 2010 roku powiatów powiatach biologiczna rodzina Placówka powód * ** zastępcza 102 124 19 23 3 0 3 2 - - - 13 16 2 3 2 0 2 - - - - 3 18 1 7 0 0-3 - - 1 Zmiana miejsca zamieszkania 1 8 0 5 0 2 2 3-2 - Pogotowie rodzinne Razem 119 166 22 38 5 2 7 8-2 1 * umieszczone w rodzinie zastępczej na terenie powiatu świeckiego ** pochodzące z Powiatu Świeckiego, a umieszczone w rodzinie na terenie innego powiatu *** w tym osoby pełnoletnie pozostające w rodzinie 9

Tabela przedstawia zestawienie ilości świadczeń i ich kwot wypłacanych rodzinom zastępczym. Rodzina zastępcza świadczeń Kwota świadczeń 2009 2010 2009 2010 Spokrewniona i niespokrewniona 1363 1470 948.539 1.015.984,78 Zawodowa wielodzietna 156 161 110.943 117.934,07 Pogotowie rodzinne 41 40 30.508 32.851,81 Razem 1560 1671 1.089.990 1.166.770,66 Za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej wnoszą rodzice. Dotyczy to również rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej oraz tych, którym władza została ograniczona lub zawieszona. W sprawie ustalenia odpłatności i częściowego zwolnienia zostaje wydana decyzja administracyjna. Częściowe lub całkowite zwolnienie z odpłatności następuje zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Świeckiego Nr XXI/137/04 z dnia 30 sierpnia 2004 roku zmienioną uchwałą Nr XXVII/179/2005 z dnia 14 marca 2005 roku. Zestawienie dotyczące odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych.* decyzji ustalających odpłatność i zwalniających całkowicie z odpłatności decyzji Ustalających odpłatność i zobowiązujących do częściowej odpłatności decyzji uchylających ustalenie odpłatności odstąpień od ustalenia odpłatności 70 16 5 2 *wydanych w roku 2010 Zawodowe Rodziny Zastępcze Oprócz świadczeń na dzieci, o których mowa powyżej rodziny zawodowe otrzymują wynagrodzenie: zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna rodzina zastępcza z tytułu świadczonej opieki i wychowania, pogotowie rodzinne otrzymuje wynagrodzenie z tytułu opieki i wychowania oraz wynagrodzenie z tytułu pozostawania w gotowości do przyjęcia dziecka. Wysokość świadczeń na dziecko i wysokość wynagrodzenia wynika z następujących aktów prawnych: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) Rozporządzenie w sprawie rodzin zastępczych z dnia 4 czerwca 2010 roku (Dz. U. Nr 110, poz.733 ) Budżet Dział Rozdział Paragraf Plan na % Wykonanie 2010 rok wykonania 852 85204 4110 15.412,00 11.103,93 72,05 4120 2.470,00 1.779,18 72,03 4170 102.135,00 72.221,81 70,71 Razem 120.017,00 85.104,92 70,91 Pomoc dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych 10

Osoba, która osiągnęła pełnoletniość w rodzinie zastępczej zostaje objęta pomocą pieniężną na usamodzielnienie, a także na kontynuacje nauki. Poniżej przedstawiam zestawienie wydatkowanych środków. Forma pomocy wychowanków % podstawy (1647 zł) Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Pomoc rzeczowa 8 6x1500 1x1000 1x500 Pomoc na kontynuację nauki Kwota świadczeń Ilość świadczeń 5 300 24.705,00 5 10.500,00 8 15 30 32.417,70 26.459,90 POKL Razem 20 94.082,60 Razem z wkładem własnym EFS W celu ustalenia prawa do świadczeń z pomocy społecznej wypłacanych przez PCPR oraz w sprawach o odpłatność pracownik socjalny sporządza wywiad środowiskowy. Przeprowadza się go w celu rozeznania sytuacji: osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób i rodzin. W rodzinach zastępczych Łącznie 780 przeprowadzonych wywiadów środowiskowych z pełnoletnimi wychowankami Opiekuńczo - wychowawcze w rodzinach zastępczych 120 133 Ustalające odpłatność 295 34 295 81 Wywiady zlecone przez inne powiaty 15 Wywiady do projektu EFS 60 Kampania na rzecz tworzenia rodzin zastępczych pod nazwą Rodzina zastępcza szansą na moją przyszłość Przeszkolona w ramach kampanii w 2009 roku niespokrewniona rodzina zastępcza w 2010 roku przeszła procedurę rodziny zaprzyjaźnionej po czym na mocy postanowienia sądu umieszczono w niej dziecko z Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Bąkowie pochodzące z terenu Powiatu Świeckiego. W roku 2010 i 2011 zgłosiło się do PCPR 5 rodzin chętnych do pełnienia funkcji niespokrewnionych rodzin zastępczych. W drugim półroczu 2011 roku zostanie przeprowadzona wstępna kwalifikacja, a następnie szkolenie. Grupa wsparcia dla rodzin zastępczych Celem tego działania jest wzmacnianie psychologiczno pedagogiczne istniejących rodzin zastępczych poprzez organizowanie szkoleń i warsztatów. 1) Grupa funkcjonuje od grudnia 2008 roku. Zasadniczym celem grupy wsparcia jest wymiana doświadczeń informacji i porad. Uznaliśmy, że dla zabezpieczenia potrzeb naszych rodzin konieczne jest poszerzenie zakresu jej działania o zajęcia edukacyjne, indywidualne konsultacje oraz nadzór psychologa nad zawodowymi rodzinami zastępczymi w miejscu ich zamieszkania. 11

2) Zajęcia grupy wsparcia prowadzi psycholog dwa razy w miesiącu w Świeciu i w Nowem. Na spotkaniach psycholog przeprowadza prelekcję na dany temat (który interesuje grupę lub który najczęściej pojawia się w związku z prowadzoną pracą socjalną). 3) W zajęciach grupy wsparcia uczestniczy średnio 20 osób w miesiącu. 4) Dotychczasowa tematyka zajęć: dysleksja rozwojowa problemy znane i nieznane, rozwój psychiczny dziecka od 0-10 lat ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dziecka, różnice w interpretacji okresu dorastania. Czynniki wpływające na kształtowanie się osobowości w tym okresie, poznanie samego siebie - wpływ rodziny na kształtowanie poczucia wartości u dziecka, rola rodziny i szkoły w procesie wychowania młodego człowieka, dziecko z FAS. Przedstawienie danych z historii życia dziecka z FAS studium przypadku, moje mocne strony w procesie wychowawczym skuteczność wychowania studium przypadku Tematyka zajęć w 2010 roku: rozwiązywanie spraw bieżących analiza przypadków, depresja u dzieci i młodzieży przyczyny, objawy, leczenie, anoreksja i bulimia film, dyskusja, prezentacja tematyki chorób nowotworowych rak piersi z udziałem Pani Elżbiety Kapuścińskiej prezesa Stowarzyszenia kobiet Amazonki Ziemi Świeckiej oraz uczennice I LO w Świeciu, przemoc i agresja. Jak się im przeciwstawić film, dyskusja asertywność. Sztuka bycia sobą - film, dyskusja. 5) Standardowo po każdym wykładzie następowała dyskusja. 6) Po zakończeniu zajęć psycholog udziela indywidualnych konsultacji poszczególnym rodzinom. 7) Dodatkowe porady (lipiec sierpień) wg potrzeb rodzin i zgłoszeń pracowników socjalnych. Psycholog prowadzący grupę w ramach swoich obowiązków udziela poradnictwa zawodowym rodzinom zastępczym w miejscu ich zamieszkania (rozmowy indywidualne z dziećmi i rodzicami). VI. POMOC DLA CUDZOZIEMCÓW POSIADAJĄCYCH STATUS UCHODŹCY LUB OCHRONĘ UZUPEŁNIAJĄCĄ Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne należy do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat (art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej). Pomoc dla cudzoziemca realizowana jest w ramach indywidualnego programu integracji uzgodnionego pomiędzy PCPR, a cudzoziemcem, określającego wysokość, zakres i formy pomocy. Program jest aktem planistycznym udzielania świadczeń i warunków, na jakich świadczenia będą udzielane. Pomocy dla cudzoziemca udziela się w okresie nie dłuższym niż 12 m-cy i obejmuje ona świadczenia na utrzymanie (żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe) i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego. Ponadto pomoc obejmuje: opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne, pracę socjalną, poradnictwo specjalistyczne w tym prawne, psychologiczne i rodzinne, udzielanie informacji i wsparcia w kontaktach z innymi instytucjami w szczególności z instytucjami rynku pracy. Od 2008 roku (powstał ośrodek dla uchodźców w Grupie) na terenie Powiatu Świeckiego osiedliły się następujące rodziny: 12

Lp. Nazwisko i osób w rodzinie Gmina miejsca Czas trwania programu imię osiedlenia się 1. B. M. 5 Dragacz 01.03.2009 28.02.2010 2. A. A. 7 Dragacz 22.07.2009 21.07.2010 3. Z. B. 1 Dragacz 22.07.2009 21.07.2010 4. T. G. 4 Dragacz 19.09.2009 31.03.2010 5. A. A. 6 Dragacz 06.08.2009 05.08.2010 6. U.D. 4 Dragacz 01.03.2010-31.07.2010 Udzielone świadczenia przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Świeciu Pomoc dla cudzoziemców, którzy uzyskali ochronę uzupełniającą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej W tym: rodzin osób w rodzinach Świadczenia pieniężne na utrzymanie Wydatki związane z nauką języka polskiego Opłacenie składki zdrowotnej świadczeń Kwota świadczeń 6 27 150 79.811 6 13 73 3.944 1 1 7 279 Łącznie 84.034 VII. SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W POWIECIE ŚWIECKIM Załącznik Nr 1 do sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu za 2010 r. VIII. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O REHABILITACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ ORAZ ZATRUDNIANIU OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Realizacja zadań na rzecz osób niepełnosprawnych odbywa się ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz ze środków Powiatu Świeckiego w przypadku dofinansowania WTZ. Budżet PFRON na zadania powiatu w latach 2008 2011 Zadanie/Lata 2008 rok 2009 rok 2010 rok 2011 rok - Plan Rehabilitacja 977.775,00 zł 823.274,00 zł 511.994,00 zł 412.117,00 zł Społeczna Zobowiązania 603.630,00 zł 665.820,00 zł 665.820,00 zł 665.820,00 zł dotyczące WTZ Rehabilitacja 588.620,00 zł 154.000,00 zł 210.000,00 zł 100.000,00 zł zawodowa Łącznie 2.170.025,00 zł 1.643.094,00 zł 1.387.814,00 zł 1.177.937,00 zł 13

Budżet na 2010 rok przedstawiał się następująco: Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Budżet wg algorytmu Rehabilitacja Społeczna Rehabilitacja zawodowa 1.387.814,00 511.994,00 210.000,00 WTZ Świecie Zobowiązania dot. Warsztatów Terapii Zajęciowej 369.900,00 WTZ Nowe 295.920,00 Łącznie 665.820,00 Łącznie: 1.387.814,00 Środki Powiatu Świeckiego wg umów z WTZ WTZ Kwota dofinansowania Powiatu % Kosztów działalności Łączny budżet WTZ Ilość uczestników Świecie 41.100,00 10 % 411.000,00 25 Nowe 32.880,00 10 % 328.800,00 20 Łącznie 73.980,00 10 % 739.800,00 45 REHABILITACJA SPOŁECZNA 1. Likwidacja barier architektonicznych: W 2010 roku zrealizowano 8 wniosków na kwotę 74 039,44 zł, które w głównej mierze dotyczyły przystosowania łazienek dla osób niepełnosprawnych, dostawę, zakup i montaż krzesełka transportowego, prace mające na celu przystosowanie dojścia do budynku mieszkalnego, zapewniającego osobie niepełnosprawnej samodzielny dostęp do lokalu. 2. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze, turystyce i rekreacji: Wnioskodawcami w tej formie dofinansowania mogą być osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. W 2010 roku zrealizowano 11 wniosków organizacji pozarządowych w związku z organizacją imprez: turystycznych, rekreacyjnych i kulturalnych na łączną kwotę: 15 099,94 zł. 3. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych: Turnus rehabilitacyjny jest formą aktywności wymagającej proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. W 2010 roku dofinansowano 142 osobom uczestnictwo w turnusie rehabilitacyjnym i 78 ich opiekunom na kwotę 167 503,00 zł. 14

O przyznanie dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ubiegało się 371 osób niepełnosprawnych. 4. Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz sprzęt rehabilitacyjny: Lp. Korzystający z dofinansowania Kwota 1. Osoby dorosłe 114 92 537,85 zł 2. Dzieci 61 84 345,52 zł 3. Jednostki organizacyjne działające na rzecz - - rehabilitacji osób niepełnosprawnych Razem 175 176 883,37 zł Dofinansowanie w ramach przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych najczęściej dotyczy: wózków inwalidzkich, aparatów słuchowych, protez kończyn, obuwia ortopedycznego, pieluchomajtek, cewników, materaców i poduszek przeciwodleżynowych, worków do zbiórki moczu, protez powietrznych, kul, balkoników oraz pionizatorów. Dofinansowanie w ramach zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny najczęściej dotyczy: rowerów rehabilitacyjnych, wanien do hydromasażu oraz materacy do ćwiczeń. 5. Likwidacja barier w komunikowaniu się i technicznych: Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych ma za zadanie umożliwić lub w znacznym stopniu ułatwić osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem. Dofinansowanie przysługuje jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności. W 2010 roku zrealizowano 30 wniosków (22 bariery w komunikowaniu się, 8 bariery techniczne 41 świadczeń), dot. m.in. zestawów komputerowych, programów specjalistycznych, radiomagnetofonów, łóżek ortopedycznych wielofunkcyjnych, kuchenek mikrofalowych, siedzisk wannowych, podnośników elektrycznych na ogólną kwotę 71 424,32 zł. 6. Ograniczanie skutków niepełnosprawności: Z inicjatywy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu w ramach Programu Ograniczania Skutków Niepełnosprawności ogłoszonego przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych utworzono Powiatowy Ośrodek Aktywnej Rehabilitacji Społecznej w Świeciu. Realizację zadania przewidziano na okres od dnia 1 sierpnia 2006 roku do 31 grudnia 2010 roku. Utworzony projekt przekazano Towarzystwu Wspierania Osób Niepełnosprawnych w Świeciu organizacji pozarządowej o zasięgu lokalnym działającej na terenie Powiatu Świeckiego, prowadzącej aktywną działalność na rzecz osób niepełnosprawnych jak również posiadającą wieloletnie doświadczenie w pomocy osobom niepełnosprawnym poprzez prowadzenie Warsztatu Terapii Zajęciowej w Świeciu. Zadaniem ośrodka jest nieodpłatne wypożyczanie na terenie Powiatu Świeckiego sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych. Łączna wartość zadania w 2010 roku wyniosła: 46 124,36 zł. 15

Powiat świecki ze środków własnych dofinansował zadanie w wys. 25 000,00 zł. Środki własne: 21 124,36 zł (w tym udział rzeczowy 6 000 zł) Po czteroletniej działalności ustalono, że największe zainteresowanie beneficjentów programu, istnieje w związku z wypożyczeniem sprzętu rehabilitacyjnego takiego jak: łóżka rehabilitacyjne, materace p/o, wózki inwalidzkie. Ilość wypożyczonego sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych w roku 2010 (wraz z udzielonym przedłużeniem na podstawie aneksów) kształtuje się następująco: Rodzaj sprzętu Nazwa sprzętu Ilość wypożyczonych sztuk Sprzęt łóżko rehabilitacyjne 12 rehabilitacyjny materac p/o 12 wózek inwalidzki 12 fotelik dla dzieci NOEL 2 wózek prysznicowo-toaletowy 10 podpórka 12 kule łokciowe 24 Razem: 84 szt. urządzenia pomocnicze rower z komputerkiem 15 materac rehabilitacyjny 5 wałek rehabilitacyjny 6 piłka rehabilitacyjna 4 szafka przyłóżkowa 2 Razem: 32 szt. Łącznie: 116 szt. Źródło: Dane Powiatowego Ośrodka Aktywnej Rehabilitacji w Świeciu przekazane do sprawozdania przez TWON. Ilość osób korzystających (wypożyczających) sprzęt rehabilitacyjny i urządzenia pomocnicze kształtuje się następująco: sprzęt rehabilitacyjny: 61 osób (w tym dzieci i młodzież: 5) urządzenia pomocnicze: 24 osoby. IX. REALIZACJA ZADAŃ PCPR WYNIKAJĄCYCH Z POWIATOWEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH I PROGRAMU POMOCY DZIECKU I RODZINIE Likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych. Korzystanie z rehabilitacji przez osoby niepełnosprawne (turnusy rehabilitacyjne, dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego POARS). Tworzenie możliwości aktywnego udziału osób niepełnosprawnych w życiu lokalnej społeczności (współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie stwarzania warunków do udziału osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze, turystyce, rekreacji). Realizacja Programu Aktywności Lokalnej (Uchwała Rady Powiatu Świeckiego Nr XXXV/207/10 z dnia 10 marca 2010 roku) w ramach projektu systemowego realizowanego w ramach POKL. Sprawozdanie z realizacji stanowi załącznik Nr 2 do sprawozdania. 16

Profesjonalne poradnictwo świadczone rodzinom, w którym występuje patologia (bezpłatne poradnictwo: psychologiczne, prawne, pedagogiczne, programy korekcyjne dla sprawców przemocy, współpraca w zespołach interdyscyplinarnych. Utworzenie bazy hostelowej. Poradnictwo specjalistyczne polegające na pomocy w rozwiązywaniu bieżących problemów małżeńskich, wychowawczych, rodzinnych. Pomoc na kontynuację nauki, pomoc osobom usamodzielnianym (świadczenia pieniężne, możliwość umieszczania w mieszkaniu chronionym). Realizacja projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Rozwój i Upowszechnianie Aktywnej Integracji skierowanego do pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze. Sprawozdanie z realizacji stanowi załącznik Nr 2 do sprawozdania. Realizacja Powiatowego Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych na 2010 rok (Uchwała Rady Powiatu Świeckiego Nr XXXV/208/10 z dnia 10 marca 2010 roku) w ramach projektu systemowego POKL. Sprawozdanie z realizacji stanowi załącznik Nr 2 do sprawozdania. Tworzenie warunków do życia i rozwoju dzieci i młodzieży pozbawionych opieki rodzin naturalnych: funkcjonowanie zawodowej rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego, która zapewnia opiekę dzieciom umieszczonym interwencyjnie oraz niemowlętom pozostawionym w szpitalu oczekującym na adopcję, prowadzenie działań promocyjnych na rzecz tworzenia zawodowych i niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych, współpraca z ośrodkiem adopcyjnym w Bydgoszczy w celu przeprowadzenia adopcji dzieci, których rodzice zostali pozbawieni władzy rodzicielskiej, Prowadzenie grupy wsparcia dla rodzin zastępczych, wzmacnianie psychologicznopedagogiczne istniejących rodzin zastępczych, przeprowadzanie zajęć podnoszących kwalifikacje wychowawcze (szczegółowe informacje w części V i X sprawozdania). Poprawienie poziomu świadczonych usług w POWW (uzyskanie standardu przez POWW w Bąkowie). Szkolenie kadry zajmującej się pomocą społeczną i rehabilitacją społeczną osób niepełnosprawnych (pracownicy PCPR w 2010 roku skorzystali łącznie z 15 szkoleń, z czego 6 było zorganizowanych przez Regionalny Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach EFS, a 9 szkoleń zorganizowały inne podmioty). Organizacja (współfinansowanie z Sądem Rejonowym i UM w Świeciu) szkolenia Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie dla pracowników szeroko rozumianej pomocy społecznej, pedagogów, psychologów, policji, terapeutów. X. PROGRAM REALIZOWANY W RAMACH GRUPY WSPARCIA W 2010 roku Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej ogłosiło konkurs na udzielanie wsparcia lokalnym samorządom na realizację programów opieki nad dzieckiem i rodziną. Powiat Świecki złożył wniosek o dotację w zakresie wsparcia istniejących rodzin zastępczych. Zadanie pod nazwą: Wsparcie istniejących rodzin zastępczych w tym zawodowych i niespokrewnionych poprzez działania edukacyjne skierowane na rozwój wiedzy rodziców zastępczych w zakresie opieki i wychowania powierzonego jej dziecka zrealizowano w okresie od lipca do listopada 2010 roku. W ramach programu zrealizowano następujące działania: 1) Działania edukacyjne połączone ze spotkaniem integracyjnym rodziców zastępczych, które odbyło się w parku Domu Pomocy Społecznej w Gołuszycach. W spotkaniu uczestniczyło 39 osób dorosłych i 37 dzieci. W czasie spotkania przeprowadzono zajęcia z ratownikiem medycznym na temat udzielania pierwszej pomocy oraz zagrożeń w czasie letniego wypoczynku. Zajęcia zakończono sprawdzianem z pozyskanej wiedzy. Ponadto przeprowadzono konkursy sprawnościowe, gry i zabawy dla dzieci. W spotkaniu uczestniczył Prezes Polskiego Związku Diabetyków, który zorganizował punkt informacyjny na temat cukrzycy i chorób około cukrzycowych. 2) Wykład lekarza pediatry na temat Rozwój dziecka od 0-18 lat uwarunkowania medyczne 17

3) Wykład specjalisty terapeuty na temat Jak uchronić dziecko od uzależnień w przedmiocie uzależnienia od alkoholu. 4) Wykład specjalisty terapeuty na temat Jak uchronić dziecko od uzależnień w przedmiocie uzależnienia od narkotyków. 5) Wykład na temat Ochrona danych osobowych dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Postępowanie z posiadaną dokumentacja. Udzielanie i pozyskiwanie informacji. Na realizację powyższych działań Powiat Świecki otrzymał dotację w wysokości 6.200 zł, która została wykorzystana w całości. XI. KONTROLE Zgodnie z art. 112 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej Starosta przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad rodzinną opieką zastępczą, domami pomocy społecznej oraz placówkami opiekuńczo - wychowawczymi. Ponadto zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych PCPR raz w roku kontroluje działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej. Wobec powyższego w 2010 roku przeprowadzono następujące kontrole: 1) Warsztat Terapii Zajęciowej w Nowem listopad 2010 rok 2) Warsztat Terapii Zajęciowej w Świeciu listopad 2010 rok 3) Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Topolnie listopad 2010 rok 4) Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach październik 2010 r. Ponadto przeprowadzono kontrole zadań, które zlecono organizacjom pozarządowym w ramach POKL: Polski Komitet Pomocy Społecznej, Zarząd Miejsko Gminny w Nowem (Warsztat Terapii Zajęciowej) październik i grudzień 2010 rok Towarzystwo Wspierania Osób Niepełnosprawnych w Świeciu (Warsztat Terapii zajęciowej) październik i grudzień 2010 rok Stowarzyszenie Wspierania Osób Niepełnosprawnych w Gołuszycach październik i grudzień 2010 rok XII. PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Zgodnie z zawartymi umowami na dofinansowanie likwidacji barier oraz zakup sprzętu rehabilitacyjnego PCPR ma prawo kontrolować osoby, które zakupiły sprzęt z dofinansowaniem. Kontroli poddano dofinansowania (losowo wybrane) przyznane w 2009 i 2010 roku. Skontrolowano 19 osób w miejscu ich zamieszkania. Wszystkie osoby posiadały sprzęt, na który uzyskały dofinansowanie. XIII. WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ 1) Kampanie promocyjno informacyjne w celu pozyskania rodzin zastępczych. 2) Tworzenie projektów systemowych w ramach PO KL skierowanych na osoby niepełnosprawne i ich otoczenie przy współpracy organizacji pozarządowych. 3) Tworzenie projektów systemowych skierowanych do wychowanków przebywających w placówkach opiekuńczo wychowawczych. 4) Stworzenie 1 stanowiska pracy do prowadzenia programów integracyjnych dla uchodźców w sytuacji wzrostu ilości cudzoziemców osiedlających się na terenie powiatu oraz ½ etatu w Ośrodku Interwencji Kryzysowej. 5) Przekształcenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej w specjalistyczny ośrodek wsparcia. 6) Szkolenie kadry Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 18

7) Organizowanie szkoleń dla pracowników szeroko rozumianej pomocy społecznej, pedagogów, psychologów, policji, sędziów, prokuratorów i kuratorów w zakresie problematyki przemocy w rodzinie, pracy z ofiarami i sprawcami przemocy. Świecie, dnia 28 kwietnia 2011 r. 19