Program Jessica na Mazowszu Beata Bujak Szwaczka Seminarium 27.10.2011
Czym jest Jessica JESSICA wspólne europejskie wsparcie na rzecz trwałych inwestycji w obszarach miejskich to inicjatywa Komisji Europejskiej opracowana we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym (EBI) oraz Bankiem Rozwoju Rady Europy (CEB). Wspiera regenerację i zrównoważony rozwój obszarów miejskich poprzez mechanizmy inżynierii finansowej. Kraje UE mogą zdecydować się na zainwestowanie pewnej części przysługujących im unijnych funduszy strukturalnych w środki odnawialne, aby wspomóc ponowne wykorzystywanie zasobów finansowych do przyspieszenia inwestycji w obszarach miejskich na terenie Europy.
Główne założenia Jessica: Stworzenie Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich, które przekazywać będą środki projektom miejskim; Możliwość wsparcia większej ilości inwestycji poprzez zastosowanie finansowania zwrotnego; Promowanie partnerstwa publiczno-prywatnego, dodatkowe wkłady kapitałowe w formie pożyczek (Europejski Bank Inwestycyjny, inne instytucje finansowe i inwestorzy prywatni); Długoterminowa strategia wykorzystania środków z funduszy strukturalnych; Prostsze i bardziej elastyczne zarządzanie funduszami na rozwój obszarów miejskich
Warunki otrzymania wsparcia: Co do zasady projekty realizowane w ramach Inicjatywy JESSICA powinny generować dochód. Ze względu, iż inicjatywa JESSICA wykorzystuje część alokacji regionalnego programu operacyjnego projekty realizowane w ramach ww. inicjatywy muszą spełniać wszelkie wymagania z niego wynikające. W ramach Inicjatywy JESSICA na Mazowszu na wsparcie mogą liczyć projekty z zakresu rewitalizacji miast, ochrony powietrza, bezpieczeństwa energetycznego, projekty dotyczące energii odnawialnej oraz projekty wpierające powiązania kooperacyjne o znaczeniu regionalnym.
Na Inicjatywę JESSICA w Województwie Mazowieckim przeznaczone zostało 40 mln EUR tj. 159 948 000,00 PLN. Środki te pochodzić będą z następujących Działań Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013: Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym - 23 521 764,70 PLN, Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka - 213 117,65 PLN, Działanie 5.2 Rewitalizacja miast - 68 213 117,65 PLN, Umowa o Finansowanie Funduszu Powierniczego JESSICA została podpisana 15 lipca 2011
Oś Priorytetowa Działanie Alokacja (mln PLN) I: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu 1.6: Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym: tworzenie i rozwój klastrów o charakterze regionalnym doradztwo pod względem przygotowania planów rozwoju klastrów wsparcie promocyjne działań klastrów, skierowanych na pozyskanie nowych przedsięwzięć ok. 23,5 IV: Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka 4.3: Ochrona powietrza, energetyka: budowa, rozwój i modernizacja infrastruktury odnawialnych źródeł energii budowa, rozszerzenie i modernizacja infrastruktury transmisji i dystrybucji energii budowa, rozszerzenie i modernizacja systemów grzewczych (efektywność energetyczna) konwersja istniejących systemów grzewczych budynków użyteczności publicznej na systemy bardziej przyjazne środowisku termomodernizacja budynków użyteczności publicznej ok. 68,2 V: Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu 5.2: Rewitalizacja miast: renowacja budynków o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym włącznie z zagospodarowaniem terenów przyległych adaptacja, rekonstrukcja i renowacja budynków, przestrzeni publicznej oraz terenów przyległych dla celów edukacyjnych i społecznych adaptacja, rekonstrukcja lub renowacja infrastruktury turystyki, rekreacji i kultury adaptacja, rekonstrukcja lub renowacja budynków, obiektów, dawnego wyposażenia przemysłowego oraz wojskowego i rozwój okolicznych terenów renowacja i rekonstrukcja infrastruktury technicznej organizacja przestrzeni publicznej utworzenie stref bezpieczeństwa oraz stref przeciwdziałania przestępczości w rejonach miejskich narażonych na patologie społeczne ok. 68,2
Kto może składać projekty Inicjatywa JESSICA jest dostępna zarówno dla projektów realizowanych przez podmioty publiczne, w partnerstwie publiczno-prywatnym, jak i tych realizowanych wyłącznie przez sektor prywatny.
Zakres rzeczowy projektów Jessica Rewitalizacja obszarów powojskowych i poprzemysłowych (np. na potrzeby mieszkaniowe, rekreacyjne, sportowe czy kulturalne) Miejskie projekty rewitalizacyjne, na przykład inwestycje w zdegradowane i ubogie dzielnice miast Projekty dotyczące infrastruktury miejskiej, co obejmuje transport, sieć wodociągową, gospodarkę odpadami, kwestie energetyczne, itp. Rehabilitacja nieużytków poprzemysłowych, co obejmuje oczyszczenie terenu i usunięcie zanieczyszczeń Infrastruktura edukacyjna, co obejmuje wyspecjalizowane placówki Poprawa efektywności energetycznej oraz projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii zlokalizowane w obszarach miejskich Inwestycje w instytucje wspierające rozwój biznesu w obszarach miejskich Inne Projekty Miejskie
JESSICA - warunki finansowania Projekty finansowane będą: za pomocą preferencyjnych pożyczek udzielanych do 75% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu. Okres spłaty pożyczki to maksymalnie 20 lat, z maksymalną karencją w spłacie kapitału do 4 lat. Oprocentowanie oparte jest na stopie referencyjnej NBP pomniejszonej o tzw. wskaźnik społeczny (w zależności od wpływu projektu na czynniki społeczne wskaźnik przyjmuje wartość od 0 do 2 pp.). Prof. dr hab. Marek Bryx 8 września 2011 9
Przykładowe potencjalne projekty z zakresu rewitalizacji miast: renowacja i adaptacja budynków na cele np. mieszkaniowe, biurowe, rewitalizacja terenów poprzemysłowych, renowacja budynków wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym, adaptacja, rekonstrukcja i renowacja budynków, przestrzeni publicznej oraz terenów przyległych dla celów edukacyjnych i społecznych; adaptacja, rekonstrukcja lub renowacja infrastruktury związanej z rozwojem turystyki, rekreacji kultury; adaptacja, rekonstrukcja lub renowacja budynków, obiektów, dawnego wyposażenia przemysłowego oraz wojskowego i rozwój okolicznych terenów w celu nadania im nowych funkcji: usługowych, turystycznych, rekreacyjnych lub edukacyjnych; renowacja i rekonstrukcja infrastruktury technicznej, włącznie z: konstrukcją i naprawą systemów kanalizacyjnych oraz innych urządzeń wykorzystywanych do oczyszczania, gromadzenia, usuwania i transportu ścieków; organizacja przestrzeni publicznej: regeneracja i rozwój przestrzeni publicznej, włącznie z renowacją lub rekonstrukcją: placów, rynków, parków, placów zabaw, toalet publicznych, architektury krajobrazu miejskiego (np. tarasy, fontanny, ławki); miejsc poświęconych rekreacji oraz obszarów zielonych; utworzenie stref bezpieczeństwa oraz stref przeciwdziałania przestępczości w rejonach miejskich narażonych na patologie społeczne, włączając: konstrukcję lub renowację oświetlenia, zakup wdrożenie systemów monitoringu
11 Przykładowe projekty JESSICA w Polsce(1/4) Galeria Goplana rewitalizacja obszaru poprzemysłowego w centrum miasta Leszna Finansowanie JESSICA: 50 mln PLN Inwestor: przedsiębiorca prywatny Zakres rzeczowy: Budowa trzypoziomowej galerii handlowej (ok. 120 sklepów) Budowa infrastruktury kulturalno-rozrywkowej w ramach galerii Rewitalizacja dwóch przyległych kamienic Oddziaływanie społeczno-ekonomiczne: Utworzenie nowych miejsc pracy Modernizacja odcinków przyległych ulic Rozwój przestrzenny terenów przyległych
12 Przykładowe projekty JESSICA w Polsce (2/4) Inkubator przedsiębiorczości w Poznaniu utworzenie instytucji wspierającej otoczenie biznesu Finansowanie JESSICA: 18,5 mln PLN Inwestor: spółka komunalna Zakres rzeczowy: Projekt jest częścią trójetapowej inwestycji obejmującej: Budowę trzech nowych budynków biurowych Rewitalizację dwóch zdegradowanych budynków Wszystkie budynki mają być podzielone na część mającą charakter parku technologicznego i na część typowo biurową Oddziaływanie społeczno-ekonomiczne: Inkubator przedsiębiorczości Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych i powojskowych
13 Przykładowe projekty JESSICA w Polsce (3/4) Budowa centrum biurowego Podwale w Poznaniu rewitalizacja obszaru zdegradowanego Finansowanie JESSICA: 22,5 mln PLN Inwestor: przedsiębiorca prywatny Zakres rzeczowy: Rewitalizacja obszaru poprzemysłowego poprzez: Budowę nowoczesnej przestrzeni biurowej (klasy B+/A) Budowę infrastruktury towarzyszącej (parkingi, modernizacja przyległych ulic i chodników, monitoring całego obszaru, utworzenie terenów zielonych) Oddziaływanie społeczno-ekonomiczne: Ogólne podniesienie walorów terenu zdegradowanego (infrastruktura drogowa, poziom bezpieczeństwa) Budowa i utrzymanie świetlicy dla mieszkańców wraz z organizacją szkoleń i innych wydarzeń
14 Przykładowe projekty JESSICA w Polsce (4/4) Budowa Galerii w Międzyzdrojach budynek usługowy z punktem ratownictwa i punktem doradczo-szkoleniowym Finansowanie JESSICA: ok. 12 mln PLN Inwestor: przedsiębiorca prywatny Zakres rzeczowy: Budowa obiektu usługowego, handlowo-gastronomicznego w bezpośrednim sąsiedztwie plaży w Międzyzdrojach Budowa stałego zjazdu na plażę Organizacja punktu ratownictwa i punktu pomocy medycznej w budynku Organizacja punktu doradczo-szkoleniowego dla bezrobotnych i ofiar przestępstw Oddziaływanie społeczno-ekonomiczne: Utworzenie nowych miejsc pracy Podniesienie poziomu bezpieczeństwa obszaru
Przykładowe typy projektów w Polsce Zakup i przekształcenie budynku biurowo-warsztatowego na budynek kulturalnooświatowy, zagospodarowanie terenu przyległego Centrum konferencyjno-szkoleniowe. Obsługa biznesu Adaptacja zabytkowego budynku na cele kulturalne Rewitalizacja budynku szkoły Budowa parku przemysłowego Budowa centrum handlowego Uporządkowanie terenu w centrum miasta Kręgielnia - renowacja budynku oraz otwarcie w nim kręgielni i kawiarni Remont i rozbudowa kamienicy z przeznaczeniem pod funkcję biurową, parking podziemny Renowacja basenu miejskiego i przeznaczenie go na cele społeczno-komercyjne Rewitalizacja zespołu pałacowo-parkowego Przygotowanie inkubatora przedsiębiorczości Zagospodarowanie terenu poprzemysłowego Renowacja dziedzińców zabytkowych kamienic - budowa garaży podziemnych oraz zagospodarowanie terenu naziemnego (zieleń, place zabaw itp.). 15
Kontakt w sprawie Programu: W celu uzyskania dodatkowych informacji na temat Inicjatywy JESSICA proszę o kontakt z: Panią Magdaleną Bartczak pracownikiem Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego UMWM (e - mail: m.bartczak@mazovia.pl, nr tel.: 22 597 99 87)