WIELOLETNIA UMOWA WYKONAWCZA NR: PP.4004/1/2012 O POWIERZENIU PODMIOTOWI WEWNĘTRZNEMU GMINY OLSZTYN WYKONYWANIA ZADAŃ WŁASNYCH GMINY OLSZTYN W ZAKRESIE PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO NA TERENIE MIASTA OLSZTYNA I GMIN SĄSIEDNICH, z którymi Gmina Olsztyn zawarła stosowne porozumienia, zawarta w Olsztynie, w dniu pomiędzy: Gminą Olsztyn reprezentowaną przez: Prezy denta Olsztyna - Piotra Grzymowicza przy kontrasygnacie Skarbnika Miasta Olsztyna - Wiesławy Nawotczyńskiej oraz Dyrektora Zarządu Komunikacji Miejskiej w Olsztynie - Jerzego Romana zwaną w dalszej części Umowy Zamawiającym" a Podmiotem Wewnętrznym Gminy Olsztyn, Miejskim Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Olsztynie, przy ul. Kołobrzeskiej 40, 10-434 Olsztyn, zarejestrowaną w Sądzie Rejonowym Olsztyn, VIII Wydział Gospodarczy pod numerem KRS 0000141647, posiadającym NIP 739-020-61-95 z kapitałem zakładowym w wysokości 6.055.000 PLN reprezentowaną przez: Mieczysława Królaka - Prezesa Zarządu Edmunda Henryka Zygmunta - Zastępcę Prezesa Zarządu zwanym w dalszej części umowy Operatorem"'. Na potrzeby niniejszej umowy następującym określeniom nadaje się poniższe znaczenie: 1. ustawa - Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., nr 5, poz. 13 z późn. zm.), 2. rok - rok kalendarzowy, 3. miesiąc - miesiąc kalendarzowy, 4. Operator - operator publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu Ustawy, podmiot wewnętrzny. Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne spółka z ograniczoną r r l -1 -
odpowiedzialnością w Olsztynie, 5. Zamawiający - organizator publicznego transportu zbiorowego Gminy Miasta Olsztyn w rozumieniu Ustawy, w imieniu której działa Dyrektor ZKM Olsztyn, 6. pojazd - autobus wykonujący pracę przewozową w sieci Zamawiającego, 7. usługa przewozowa - przewóz osób i ich bagażu na podstawie zawartej umowy przewozu, 8. przewóz regularny - publiczny przewóz osób i ich bagażu w określonych odstępach czasu i określonymi trasami, na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 z późn. zmianami) i w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.), 9. przewóz okazjonalny - przewóz osób, który nie stanowi przewozu regularnego lub przewozu regularnego specjalnego, 10. komunikacja miejska - przewóz regularny wykonywany w ramach lokalnego transportu zbiorowego w granicach - administracyjnych miasta albo: - miasta i gmin sąsiadujących - jeżeli zawarły porozumienie w sprawie wspólnej realizacji komunikacji na swoim obszarze, 11. kurs - przejazd pojazdu po określonej drodze od przystanku początkowego do końcowego według rozkładu jazdy określonej linii, 12. wozokilometr - przejazd pojazdu na odcinku jednego kilometra, 13. brygada - szeregi kursów przeznaczone do wykonania na danej linii przez ten sam pojazd, w szczególnym przypadku brygada może składać się tylko z jednego kursu, 14. zadanie przewozowe - połączenie brygad obsługiwanych przez jeden pojazd w skali dnia lub nocy, 15. linia komunikacyjna - połączenie komunikacyjne na określonej drodze między przystankami wskazanymi w rozkładzie jazdy, po której odbywają się regularne przewozy osób, 16. linia stała - linia osobowa, regularna, 17. linia okresowa - linia osobowa, regularna, funkcjonująca w okresie zleconym przez Zamawiającego, 18. linia tymczasowa oraz zastępcza - linia osobowa, regularna nie będąca linią stałą lub okresową, funkcjonująca przez okres zlecony przez Zamawiającego, 19. pojazd zastępczy rezerwowy - pojazd wprowadzony do eksploatacji za inny pojazd?
obsługujący linię komunikacyjną, który uległ awarii, 20. awaria pojazdu - zdarzenie powodujące wyłączenie pojazdu z eksploatacji, 21. rezerwa - kierowca wraz z autobusem, dyżurujący w wyznaczonym miejscu realizujący przewozy według oddzielnych zleceń ZKM, 22. rozkład jazdy - wyszczególnienie wszystkich godzin odjazdu z danego przystanku, wykaz przystanków z czasami jazdy pomiędzy nimi i rodzajem pojazdu dla danej linii komunikacyjnej, 23. przystanek - miejsce przeznaczone do wsiadania lub wysiadania pasażerów na danej linii komunikacyjnej, oznaczone w sposób określony w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 z późn. zm.), 24. bieżące zarządzanie funkcjonowaniem komunikacji - podejmowanie wszelkich niezbędnych działań w sytuacji, gdy niemożliwa jest obsługa linii komunikacyjnej zgodnie z rozkładem jazdy polegające na zapewnieniu usługi przewozowej maksymalnie zbliżonej do zakresu usługi określonej rozkładem jazdy, 25. dyspozytor - Struktura organizacyjna Operatora dysponująca pojazdy i nadzorująca ich ruch w mieście. Mając na uwadze, że: a) Rada Miasta Olsztyn w celu realizacji zadania własnego Gminy Olsztyn wynikającego z art. 7 ust. 1 pkt 4 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) podjęła uchwałę Nr LVII/652/10 Rady Miasta Olsztyn z dnia 27 stycznia 2010 roku w sprawie bezpośredniego powierzenia wykonywania zadań własnych gminy w zakresie lokalnego pasażerskiego transportu zbiorowego (z późniejszymi zmianami), stanowiącą Załącznik nr 15 do Umowy, b) do postanowień Umowy nie ma zastosowania Dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych na podstawie art. 25 w związku z art. 2 ust. 1 lit. a) Dyrektywy. - Zamawiający: a) jest jedynym założycielem i jedynym udziałowcem Operatora, -3 -
b) wykonuje funkcje podmiotu zarządzającego systemem zbiorowej lokalnej komunikacji miejskiej na terenie miasta Olsztyn, c) jest wyłącznym dostawcą biletów uprawniających do korzystania z przewozów realizowanych przez Operatora w ramach realizacji zadania własnego Miasta i na zlecenie Miasta Olsztyna i Gmin sąsiednich, z którymi Gmina Olsztyn zawarła stosowne porozumienia, d) ustala regulaminy i Taryfę Przewozową obowiązujące przy wykonywaniu usług przewozowych środkami lokalnego transportu zbiorowego w Mieście Olsztyn, e) oświadcza, że ze strony Zamawiającego Umowę wykonywać będzie Zarząd Komunikacji Miejskiej z siedzibą w Olsztynie, 10-170, przy ul. Giętkowskiej 9i, posiadający NIP 739-381-65-40, zwany w dalszej części Umowy ZKM", reprezentowany, na podstawie udzielonych pełnomocnictw, przez Dyrektora Zarządu. - Operator: a) posiada status jednoosobowej spółki Miasta, której podstawowym celem i przedmiotem działania jest wykonywanie zadania własnego Gminy Olsztyn, tj. bieżące zaspokajanie zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej w zakresie transportu zbiorowego autobusowego, wynikającego z przepisu art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), a także realizacja akceptowanych przez Miasto inwestycji, tj. odnowienie taboru autobusowego, jest zatem podmiotem wewnętrznym w rozumieniu Rozporządzenia (WE) Nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70, b) posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał osobowy i techniczny do wykonywania zadań w zakresie i w czasie przewidzianym Umową. Strony postanawiają zgodnie zawrzeć umowę o następującej treści: Strony oświadczają, że: i 1) Operator posiada wszelkie wymagane obowiązującymi przepisami prawa licencje, koncesje, -4-
zezwolenia, świadectwa i inne dokumenty niezbędne do wykonywania usług przewozowych będących przedmiotem Umowy, jeżeli obowiązek ich posiadania wynika z obowiązujących przepisów prawa, 2) Pojazdy przeznaczone do realizacji usług (stan na dzień 31.12.2012 r. określa Załącznik nr 1) oraz usługi świadczone przez Operatora na podstawie Umowy spełniają wszelkie wymagania wynikające z postanowień przepisów obowiązującego prawa dotyczących wykonywania usług przewozowych zbiorowej komunikacji miejskiej, 3) w przypadku zmiany przepisów określających wymagania dotyczące pojazdów oraz dotyczących usług przewozowych zbiorowej komunikacji miejskiej, pojazdy należące do Operatora oraz usługi świadczone przez Operatora zostaną dostosowane do zmienionych wymogów w terminach określonych w tych przepisach. 2 Umowa określa warunki i zasady realizacji przez Operatora usług przewozowych realizowanych na liniach autobusowych, przedstawionych w Załączniku Nr 12, istniejących w dniu zawarcia Umowy, jak i uruchamianych w okresie obowiązywania Umowy, na terenie Miasta Olsztyna i gmin sąsiednich, z którymi Gmina Olsztyn zawarła stosowne porozumienie. 3 Umowa zostaje zawarta na czas określony od dnia 01.01.2013 r. do dnia 30.09.2027 r. 4 W ramach niniejszej Umowy Zamawiający zobowiązany i uprawniony jest do: 1. prognozowania i modelowania rozwiązań dotyczących lokalnego transportu zbiorowego, badania rynku usług lokalnego transportu zbiorowego, kształtowania struktury układu komunikacyjnego (ustalanie tras i linii komunikacyjnych) oraz podaży usług przewozowych; 2. określania szczegółowych standardów dla funkcjonowania linii komunikacyjnych, a w szczególności ustalania preferowanej częstotliwości kursów w poszczególnych porach dnia i rodzaju taboru kursującego na danej linii; 3. przygotowywania rozkładów jazdy dla Operatora zgodnie z procedurami i zachowaniem terminów określonych w Załączniku nr 2 do niniejszej umowy; 4. ustalania umownych standardów świadczonych usług, zasad oceny jakości usług, zasad -5-
kontroli oraz zasad naliczania kwot nienależnych z tytułu niezrealizowania przyjętych standardów świadczonych usług; szczegółowy opis powyższych zasad i standardów zawarty został w Załączniku nr 3 do niniejszej umowy; 5. nadzoru nad bieżącym funkcjonowaniem systemu komunikacji autobusowej; 6. kontroli realizacji usług przez Operatora na warunkach określonych zgodnie z pkt 4; 7. uzgadniania planów remontów i modernizacji oraz planów inwestycji w infrastrukturę komunikacyjną, zgodnie z wymogami polityki transportowej Miasta Olsztyna; 8. prowadzenia działań na rzecz osób niepełnosprawnych; 9. rozpatrywania skarg i wniosków pasażerów dotyczących lokalnego transportu zbiorowego, będących w gestii Zamawiającego i przekazywania odpowiednich rekomendacji lub poleceń Operatorowi; 10. emisji oraz sprzedaży biletów i innych dowodów opłacenia przejazdów oraz prowadzenia kontroli przestrzegania przez pasażerów przepisów Taryfy przewozowej; wpływy z biletów stanowią przychód Zamawiającego; 11. przekazywania informacji o komunikacji autobusowej pasażerom przez środki masowego przekazu i inne nowoczesne technologie; 12. opracowania i utrzymywania zgodnie z obowiązującymi przepisami informacji przystankowej na liniach autobusowych obsługiwanych przez Operatora; 13. do podawania do publicznej wiadomości informacji o rozkładach jazdy, cennikach opłat za przewóz oraz regulaminie przewozu zgodnie z zasadami opisanymi w art. 46 ust. 1 pkt 3, 6 oraz 9 Ustawy zasady przygotowania i rozpowszechniania rozkładów jazdy zawarto w Załączniku nr 2 do umowy; 14. określenia w formie Katalogu oznakowania pojazdów" standardów i wzorów informacji umieszczanych w pojazdach, zasad oznakowania pojazdów oraz dostarczania Operatorowi odpowiednich materiałów według uzgodnionych zasad; szczegółowy opis powyższych zasad zawarty został w Załączniku nr 9 do niniejszej umowy; 15. określania zasad i warunków umieszczania na i w pojazdach wszelkiego rodzaju reklam, ogłoszeń i informacji według Załącznika nr 14 do Umowy; 16. prowadzenia działań w zakresie wdrażania nowych technologii - we współpracy z Operatorem; 17. prowadzenie audytów sprawdzających, czy wielkość środków finansowych (rekompensat) przekazywanych Operatorowi na finasowanie kosztów usług przewozowych została ustalona i wypłacona w sposób prawidłowy; 6
18. w przypadku budowy nowej infrastruktury dworcowej, zapewnienia pomieszczeń socjalnosanitarnych dla pracowników Operatora i Zamawiającego; 19. zapewnienia toalety dla kierowców pojazdów Operatora na każdej linii na jednej z końcówek; nie dotyczy to linii które zaczynają się z końcówek, na których zlokalizowano pomieszczenie socjalne i toaletę; 20. informowania Operatora o planowanych zamknięciach ulic zakłócających ruch pojazdów niezwłocznie po uzyskaniu takich informacji; 21. dokonywania innych czynności, jeżeli obowiązek lub uprawnienie do ich realizacji wynika z Umowy; 5 W ramach niniejszej Umowy Operator zobowiązany jest w szczególności do: 1. wykonywania odpłatnie przewozów pasażerskich według rozkładów jazdy oraz wytycznych określonych przez Zamawiającego; 2. zapewnienia właściwej jakości świadczonych usług komunikacji zbiorowej według zasad zawartych w Załączniku nr 3 do Umowy; 3. uzyskania każdorazowej pisemnej zgody Zamawiającego na zlecanie usług przewozowych podwykonawcom, przy czym odmowa zgody przez Zamawiającego na wykonanie usługi przy pomocy podwykonawcy wymaga uzasadnienia; 4. świadczenia usług określonych w Umowie wyłącznie przy użyciu pojazdów wyposażonych zgodnie z wymogami określonymi w Załączniku nr 1 do Umowy. O zmianach w wyposażeniu pojazdów Operator jest zobowiązany poinformować Zamawiającego najpóźniej do 2 dni roboczych od chwili wprowadzenia zmiany; 5. świadczenia usług określonych w Umowie wyłącznie przy użyciu pojazdów oznakowanych zgodnie z wymaganiami określanymi przez Zamawiającego, zawartymi w Załączniku nr 9 do Umowy; 6. podejmowania działań ułatwiających korzystanie z pojazdów osobom niepełnosprawnym oraz dostosowywanie się do zaleceń Zmawiającego w tym zakresie, w tym przeprowadzania wymaganych inwestycji taborowych; 7. podejmowania działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa osobistego pasażerów oraz dostosowywanie się do zaleceń Zamawiającego w tym zakresie; 8. stosowania wytycznych Zamawiającego przy nabywaniu taboru autobusowego, zgodnie z corocznie zatwierdzanym przez Zamawiającego Planem Gospodarczym, -7-
przygotowywanym przez Operatora na rok kolejny wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 4e do umowy; 9. informowania Zamawiającego z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem o każdorazowym zamiarze nabycia pojazdu w celu umożliwienia Zamawiającemu współdecydowania o jego parametrach; 10. należytej dbałości o zewnętrzny i wewnętrzny wygląd pojazdów, zapewnienia ich czystości oraz właściwego stanu technicznego; 11. świadczenia usług określonych w Umowie pojazdami kierowanymi przez kierowców ubranych w ubiór służbowy, według zasad określonych w Załączniku nr 10 do Umowy; 12. sprzedaży w pojazdach biletów Zamawiającego na warunkach określonych odrębną umową; 13. umożliwienia Zamawiającemu prowadzenia czynności kontroli biletów przez służby kontrolerskie Zamawiającego lub działające na jego zlecenie; 14. honorowania uprawnień kontrolujących, posiadających legitymację służbową wraz z upoważnieniem, wydanych przez ZKM do: a) kontroli: dokumentów kierowcy (prawo jazdy, zaświadczenie o zatrudnieniu lub świadectwo kwalifikacji) i pojazdu (dowód rejestracyjny, polisa OC); dokumentacji dotyczącej kursowania pojazdów (karta drogowa, wypis z licencji, wypis z zezwolenia); parametrów ustalonych w Załączniku Nr 3 do Umowy; dokumentów źródłowych będących podstawą informacji przekazywanych do Zamawiającego dotyczących ilości i jakości wykonywanych zadań; przestrzegania rozkładów jazdy obowiązujących na liniach obsługiwanych przez Operatora; prowadzonej przez Operatora sprzedaży biletów Zamawiającego, na zasadach określonych umową, o której mowa w pkt 12; b) przekazywania kierującym pojazdami decyzji Zamawiającego dotyczących dalszej pracy pojazdu i potwierdzanie ich odpowiednim wpisem w karcie drogowej; w przypadku, gdy decyzja ma wpływ na czas pracy kierowcy, musi być uzgodniona ze służbami nadzoru ruchu Operatora, które zobowiązane są do przekazania Zamawiającemu decyzji w ciągu 15 min. od otrzymania od niego stosownego zapytania w przedmiotowej sprawie; - 8 -
15. przekazywania, na każde żądanie Zamawiającego kopii kart drogowych (w terminie do 3 dni od dnia złożenia żądania) oraz innych dokumentów będących podstawą do rozliczeń wynikających z Umowy; 16. zainstalowania i utrzymania w ciągłej sprawności systemu łączności bezpośredniej pomiędzy kierowcami a służbami dyspozytorskimi Operatora; 17. w przypadku wprowadzenia na terenie Olsztyna systemu nadzoru i sterowania ruchem lub systemu informacji pasażerskiej na przystankach - umożliwienia zainstalowania tego systemu w pojazdach Operatora na podstawie odrębnej umowy; 18. przestrzegania ustalanych przez Zamawiającego zasad umieszczania na i w pojazdach wszelkiego rodzaju reklam, ogłoszeń i informacji zgodnie z treścią Załącznika nr 14 do Umowy; 19. umieszczania na własny koszt w pojazdach (zgodnie z wytycznymi Zamawiającego) informacji o obowiązujących przepisach porządkowych oraz komunikatów dla pasażerów przygotowywanych przez Zamawiającego (koszt wytworzenia materiałów i dostarczenia do siedziby Operatora leży po stronie Zamawiającego); 20. przekazywania do Zamawiającego wszelkich uwag, własnych obserwacji oraz wniosków dotyczących obsługiwanych linii, w szczególności do rozkładu jazdy, dostosowania typu taboru do stanu napełnienia pojazdów, tak by wspólnie usprawniać funkcjonowanie zbiorowej komunikacji miejskiej, informacje takie muszą być elementem Planu Gospodarczego; 21. niezwłocznego powiadamiania Zamawiającego w formie pisemnej lub elektronicznej o wszelkich zaistniałych lub przewidywanych przeszkodach w świadczeniu usług stanowiących przedmiot Umowy; 22. załatwiania we własnym zakresie wszelkich skarg pasażerów dotyczących działalności Operatora oraz przekazywania Zamawiającemu kopii takich skarg oraz informacji o sposobie ich załatwiania (kopie odpowiedzi na skargi); 23. rozpatrywania we własnym zakresie wszelkich roszczeń zgłaszanych przez pasażerów i inne podmioty, które poniosły szkody w związku z wykonywaniem przez Operatora usług przewozowych będących przedmiotem Umowy; 24. zapewnienia przedstawiciela Operatora, który będzie uczestniczył w czynnościach kontrolnych dokonywanych przez Zamawiającego, w przypadku pozyskania informacji o kontroli na 5 dni przed planowaną kontrolą; O ^ -9-
25. przekazywania przy każdorazowej zmianie w zasobach taborowych, w tenninie do 5 dni od dokonania zmian, informacji o posiadanym przez Operatora taborze z uwzględnieniem danych, o których mowa w pkt. 4; 26. przekazywanie Zamawiającemu dziennych danych z systemów nadzorujących pracę kierowców (tj. system GPS) będących w posiadaniu Operatora w pierwszym następnym dniu roboczym do godziny 12:00; 27. dokonywania innych czynności, jeżeli obowiązek ich realizacji wynika z Załączników do Umowy; 28. do 15 września każdego roku Operator zobowiązany jest potwierdzić gotowość do realizacji zaplanowanej przez Zamawiającego na rok kolejny liczby wozokilometrów, którą Zamawiający przekazuje Operatorowi zgodnie z 9 ust. 2. 29. prowadzenia audytów sprawdzających, czy wielkość środków finansowych (rekompensat) przekazywanych Operatorowi na finansowanie kosztów usług przewozowych została ustalona i wypłacona w sposób prawidłowy. 6 Niezależnie od odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie Umowy, Operator, na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa, ponosi odpowiedzialność za szkody powstałe w majątku osób trzecich w związku z wykonywaniem przez niego usług przewozowych stanowiących przedmiot Umowy. 7 1. W przypadku stwierdzenia niewykonania lub nienależytego wykonania przez Operatora usług stanowiących przedmiot Umowy, Zamawiający dokonuje rozliczeń i obciążeń zgodnie z zasadami określonymi w Załączniku nr 3 do Umowy, w szczególności poprzez wystawienie not obciążających Operatora. 2. Zamawiający dokonuje bieżącej oceny jakości usług przewozowych wykonywanych przez Operatora według zasad określonych w Załączniku nr 3 do Umowy. 8 1. W ramach zawartej Umowy Operator będzie realizował inwestycje taborowe, pozwalające wypełnić przyjęte parametry jakościowe usług przewozowych. - 10-
2. Skutki finansowe realizowanych inwestycji będą uzgadniane z Zamawiającym i uwzględniane w kalkulacji wynagrodzenia należnego Operatorowi. 9 1. Zamawiający zastrzega prawo do zmiany zakresu pracy przewozowej: a) w przypadku wprowadzenia zmian związanych z wdrożeniem nowego środka transportu jakim jest tramwaj - informując Operatora o skutkach finansowych do końca 2013 r., b) z dwumiesięcznym okresem wypowiedzenia w innych przypadkach, wraz z wynikającymi z tego tytułu skutkami finansowymi. 2. Zamawiający do 15 sierpnia każdego roku przekazuje Operatorowi dane dotyczące planowanej liczby wozokilometrów do realizacji w roku kolejnym. 10 1. Podział i prognozowana wysokość przychodów i kosztów oraz rozsądnego zysku Operatora w okresie obowiązywania Umowy, określone są w Załączniku nr 4b do Umowy. 2. Za podstawę ustalenia wielkości pracy przewozowej wykonywanej przez Operatora przyjmuje się jednostkę obliczeniową pod nazwą wozokilometr". 3. Kalkulacja planowanego średniego kosztu jednostkowego wozokilometra z uwzględnieniem rozsądnego zysku oraz planowanych zadań inwestycyjnych na potrzeby świadczenia usług przewozowych w okresie obowiązywania Umowy określona jest w Załączniku nr 4c do Umowy. 4. Roczna rekompensata wyliczana będzie zgodnie z metodyką przedstawioną w Załączniku nr 4a do Umowy z uwzględnieniem wypłaconego Operatorowi w danym roku wynagrodzenia oraz innych źródeł finansowania. 5. Proponowaną wysokość stawki netto za wozokilometr ustala się w oparciu o kalkulację stawki zawartą w Planie Gospodarczym na rok następny na podstawie kosztów i rozsądnego zysku według wzoru zawartego w Załącznikach 4b i 4c. 6. Wartość rocznego wynagrodzenia netto (powiększonego o podatek VAT) na pokrycie kosztów świadczonych usług przewozowych i rozsądnego zysku uwzględniającego rozwój oraz należnej Operatorowi rekompensaty określane i rozliczane będą dla każdego roku kalendarzowego zgodnie z Załącznikiem 4a, ostateczna jej wysokość będzie
ustalana na podstawie wyników audytu, o którym mowa w 5 pkt 29. 7. Zamawiający najpóźniej do 31 grudnia zatwierdzi, w formie podpisanego aneksu do Umowy, kwotę należnego Operatorowi rocznego wynagrodzenia na pokrycie kosztów netto świadczenia usług przewozowych w roku następnym oraz wysokość i strukturę stawki netto wynagrodzenia na pokrycie kosztu jednego wozokilometra. Zatwierdzona wysokość i struktura stawki netto wynagrodzenia obowiązują od 1 stycznia każdego następnego roku w okresie obowiązywania umowy. Zamawiający bez podania istotnej przyczyny nie może odmówić zatwierdzenia kwoty należnej Operatorowi rocznego wynagrodzenia, którego kalkulacja została przedstawiona przez Operatora zgodnie z Załącznikiem 4c. u 1. Z tytułu wykonanych usług przewozowych Operator otrzymuje wynagrodzenie, stanowiące iloczyn wykonanych wozokilometrów i obowiązującej w danym roku stawki netto jednostkowej za 1 wozokilometr (zwanej także stawką odpłatności). 2. Strony ustalają na dzień zawarcia Umowy zobowiązanie finansowe netto określone w Załączniku 4d. 3. Zobowiązanie netto, o którym mowa w ust. 2, powiększa się o należny podatek VAT według aktualnie obowiązującej stawki. 4. Stawki na dany okres czasu (rok) negocjowane są przez strony według aktualnie planowanych wielkości danych finansowych i będą podlegać aktualizacji; stawki te stanowią maksymalny poziom finansowania usług przewozowych w danym okresie czasu. 5. W sytuacji, gdy koszt paliwa w ujęciu jednostkowym narastająco, wyznaczający wysokość obowiązującego w danym roku wynagrodzenia na pokrycie kosztów netto świadczenia usług przewozowych wzrośnie o ponad 3% w stosunku do kosztu paliwa stanowiącego podstawę kalkulacji obowiązującej stawki netto na pokrycie kosztu jednego wozokilometra, na wniosek Operatora dopuszcza się waloryzację stawki netto wynagrodzenia od następnego miesiąca po wystąpieniu wzrostu kosztu jednostkowego. 6. Waloryzacja, o której mowa w ust. 5 polega na zwiększeniu obowiązującej stawki netto rekompensaty na pokrycie kosztu jednego wozokilometra, o kwotę stanowiącą iloczyn obowiązującej stawki netto wynagrodzenia na pokrycie kosztu jednego wozokilometra, procentowego udziału w stawce netto wynagrodzenia składnika stawki podlegającej - 12-
waloryzacji oraz wskaźnika cen paliw z miesiąca, w którym nastąpił wzrost kosztu jednostkowego, według formuły grudzień roku poprzedniego = 100", ogłaszanego w Biuletynie Statystycznym GUS, podzielonego przez 100, powiększony o podatek dochodowy w obligatoryjnym wymiarze. 7. Zamawiający rozpatrzy wniosek Operatora i po pozytywnym rozpatrzeniu zawnioskuje o zmiany w budżecie zatwierdzanym przez Radę Miasta Olsztyna w celu pozyskania środków na pokrycie zwiększonych wydatków. Po zatwierdzeniu zmian w budżecie Zamawiający zawrze z Operatorem aneks do Umowy w tym przedmiocie. 8. Podwyższenie wielkości środków przeznaczonych na finansowanie usług stanowiących przedmiot Umowy, o których mowa w ust. 2. może nastąpić jedynie na podstawie uprzedniej uchwały Rady Miasta Olsztyna w razie wystąpienia niemożliwych do przewidzenia okoliczności, które spowodowały wzrost kosztów świadczenia usług przewozowych w komunikacji autobusowej. 9. Operator udziela Zamawiającemu nieodwołalnego upoważnienia do potrącania kar nałożonych w wyniku kontroli świadczenia usług, o których mowa w Załączniku nr 3 z najbliższej zaliczki, w przypadku gdy zapłata kary nie nastąpi w terminie. 10. Wszelkie naliczone kary z tytułu nieprawidłowego wykonywania zadań z niniejszej Umowy nie mogą być ujmowane jako koszty w obliczaniu rekompensaty w kolejnych okresach. 11. Wynagrodzenie naliczane jest wyłącznie za wozokilometry zrealizowane w miesiącu kalendarzowym zgodnie z rozkładem jazdy lub wytycznymi Zamawiającego. 12. Zasady rozliczeń dziennych zadań eksploatacyjnych z uwzględnieniem oceny jakości świadczonych usług zawiera Załącznik nr 3 do Umowy. 12-13 -
13 1. Obie Strony deklarują wolę niezwłocznego ugodowego rozstrzygania spraw spornych wynikających z bieżącej realizacji Umowy. 2. W przypadku braku możliwości zawarcia ugody, spory pomiędzy Stronami w sprawach związanych z wykonaniem Umowy rozpatrywane będą przez sąd powszechny w Olsztynie. 14 1. W przypadku, gdy Operator narusza postanowienia Umowy, Zamawiający ma prawo zażądać pisemnych wyjaśnień dotyczących przyczyn takiego naruszenia w terminie 21 dni. 2. Gdy pisemne wyjaśnienia złożone przez Operatora nie zostaną zaakceptowane przez Zamawiającego, Zamawiający w terminie 10 dni od daty otrzymania wyjaśnień wyznaczy termin wzajemnych konsultacji, których celem będzie określenie działań zmierzających do - 14-
usunięcia przyczyn naruszenia postanowień Umowy. Strony niezwłocznie sporządzą protokół z konsultacji, który określi działania, jakie zostaną podjęte przez Operatora w celu wyeliminowania przyczyn naruszania postanowień Umowy oraz ich terminarz. 3. Zamawiającego może wypowiedzieć Umowę z zachowaniem 6-miesięcznego okresu wypowiedzenia na koniec miesiąca kalendarzowego w następujących przypadkach: a) niezłożenia przez Operatora wyjaśnień o których mowa w ust. 1, b) zaistnienia rozbieżności stanowisk i niesporządzenia przez Strony wspólnego protokołu z konsultacji o którym mowa w ust. 2, c) dalszego naruszania przez Operatora w sposób istotny i uporczywy postanowień niniejszej Umowy - mimo poczynionych ustaleń opisanych w ust. 2. 4. Strony zastrzegają, iż wypowiedzenie Umowy bez wyczerpania procedury wyjaśniającej jest bezskuteczne. 5. W przypadku nieprzystąpienia przez Operatora do świadczenia usług w dniu zawarcia Umowy lub zaprzestania albo ograniczenia przewozów, za które Operator ponosi odpowiedzialność, Zamawiający potrąci Operatorowi z wynagrodzenia kwotę w wysokości 100% kosztów poniesionych i udokumentowanych przez Zamawiającego na uruchomienie i funkcjonowanie przewozów zleconych innemu podmiotowi. 15 1. Zmiana Umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. 2. Umowę sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, jednym dla Operatora i dwóch dla Zamawiającego. 16 Na przeniesienie przez Operatora wierzytelności wynikającej z Umowy na osobę trzecią wymagana jest zgoda Zamawiającego. 17 Zgodnie z oświadczeniem Operatora, którego treść stanowi Załącznik nr 6 do Umowy, informacje o charakterze handlowym i organizacyjnym oraz posiadające wartość ekonomiczną, zawarte w Umowie i załącznikach do Umowy, stanowią tajemnicę przedsiębiorcy w rozumieniu art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 200lr. o dostępie do informacji publicznej w związku z art. - 15 -
11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 18 1. W kwestiach nieuregulowanych w umowie mają zastosowanie przepisy powszechnie obowiązującego prawa, w szczególności ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, Kodeksu cywilnego, Rozporządzenia (WE) Nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 oraz dotyczące pomocy publicznej. 2. Integralną częścią Umowy są: 1) Załącznik nr 1 - Wykaz taboru Operatora wraz z opisem stanu technicznego i wyposażenia pojazdów. 2) Załącznik nr 2 - Zasady przygotowania i rozpowszechniania rozkładów jazdy. 3) Załącznik nr 3 - Zasady oceny jakości funkcjonowania komunikacji zbiorowej i rozliczeń zadań eksploatacyjnych. 4) Załącznik nr 4a - Wynagrodzenie, zasady planowania i rozliczania wynagrodzenia oraz rozliczenie roczne (rekompensata). 5) Załącznik nr 4b - Prognoza przychodów, kosztów i rentowności Operatora w latach w okresie od 1 stycznia 2013 do 30 września 2027 r. 6) Załącznik nr 4c - Planowana wysokość i struktura stawek netto rekompensaty na pokrycie kosztu 1 wzkm w okresie od 1 stycznia 2013 do 30 września 2027 r. 7) Załącznik nr 4d - Stawki odpłatności za wykonanie usług i zadania przewozowe w okresie od 1 stycznia 2013 do 30 września 2027 r. 8) Załącznik nr 4e - Plan Gospodarczy Operatora. 9) Załącznik nr 5 - Wzór Dziennego raportu dotyczącego wykonania planu wozokilometrów". 10) Załącznik nr 6 - Oświadczenie Operatora w sprawie tajemnicy przedsiębiorcy. 11) Załącznik nr 7 - Zasady ogrzewania i klimatyzacji przedziałów pasażerskich. 12) Załącznik nr 8 - Zasady przeprowadzania audytu stawki odpłatności za wykonanie usług. 13) Załącznik nr 9 - Katalog oznakowania pojazdów". 14) Załącznik nr 10 - Oznaczenie ubioru służbowego kierowców. - 1 6 -
15) Załącznik nr 11 - Wielkość zadań przewozowych Operatora (wymiar pracy przewozowej) w okresie obowiązywania Umowy. 16) Załącznik nr 12 - Linie i trasy. 17) Załącznik nr 13 - Rozkłady jazdy. 18) Załącznik nr 14 - Zasady umieszczania reklam na powierzchniach zewnętrznych i wewnętrznych taboru autobusowego 19) Załącznik nr 15 - Uchwała Nr LYII/652/10 Rady Miasta Olsztyn z dnia 27 stycznia 2010 roku w sprawie bezpośredniego powierzenia wykonywania zadań własnych gminy w zakresie lokalnego pasażerskiego transportu zbiorowego zmieniona uchwałami: Nr LXV/742/10 Rady Miasta Olsztyn z dnia 25 sierpnia 2010 r.; Nr XXV/443/12 Rady Miasta Olsztyna z dnia 20 lipca 2012 r. 20) Załącznik nr 16 - Zasady sprzedaży biletów jednorazowych w pojazdach operatora za przejazdy komunikacją miejską. 21) Załącznik nr 17 - Utrzymanie sprawności technicznej kasowników. Operator PREZES ZARZĄDU SKARBNIK MIASTA Z-ca PREZESA ZARZĄDU Wiesława Nawotczyńska