ZP.271.1.42.2016 Rzeszów, 10 sierpnia 2016 r. Dotyczy postępowania przetargowego pn.: Opracowanie dokumentów aplikacyjnych dla projektów transportu publicznego, planowanych do realizacji przez Gminę Miasto Rzeszów w latach 2016-2023 WYJAŚNIENIA I ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), zwanej dalej Pzp, Zamawiający publikuje zapytania Wykonawców dotyczące treści SIWZ, oraz wyjaśnienia Zamawiającego: Pytanie nr 1 Odpowiedź nr 1 Zamawiający informuje, że szacunkowa liczba wozokilometrów dla poszczególnych rodzajów transportu zbiorowego wynosi: a) Autobusy miejskie: dzień roboczy 28 938,5 wzkm; Sobota: 16 107,6 wzkm; Niedziela: 13 399 wzkm; b) Środki komunikacji zbiorowej bez autobusów miejskich i pociągów: dzień roboczy: 18 154 wzkm; Sobota: 7 042 wzkm; Niedziela: 5 450 wzkm; c) Pociągi: dzień roboczy: 853 wzkm; Sobota: 837 wzkm; Niedziela: 837 wzkm; Pytanie nr 2
Odpowiedź nr 2 Zamawiający już określił swoje wymagania w OPZ, a w zakresie skutecznego i jak najbardziej reprezentatywnego przeprowadzenia pomiarów polega na wiedzy i doświadczeniu Wykonawcy jako profesjonalnego podmiotu. Pytanie nr 3 Odpowiedź nr 3 Zliczając osoby niepełnosprawne, Wykonawca powinien zliczać osoby o widocznej niepełnosprawności (między innymi: laska, kule/kula, kołnierz ortopedyczny, wózek inwalidzki.). Wykonawca nie powinien traktować jako osób niepełnosprawnych osób pełnosprawnych z dużymi bagażami bądź opiekunów z wózkami dziecięcymi. Pytanie nr 4 Odpowiedź nr 4 Zamawiający dokonał zmiany zapisów warunków SIWZ. Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 poz. 2164 z późn. zm.), zwanej dalej Pzp informuje, iż zmienia treść SIWZ. 1. Rozdział V.1.2) SIWZ otrzymuje brzmienie: Posiadania wiedzy i doświadczenia Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, kiedy wykonawca wykaże, że wykonał, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie co najmniej:1) jedną usługę badania metodą bezpośrednich wywiadów ankietowych (PAPI lub CAPI) na temat zachowań transportowych mieszkańców badanego obszaru dla aglomeracji miejskiej powyżej 150 000 mieszkańców; 2) jedną usługę, polegającą na pomiarze napełnienia pojazdów transportu zbiorowego metodą obserwacji z zewnątrz lub liczenia pasażerów wewnątrz dla aglomeracji miejskiej powyżej 150 000 mieszkańców; 3) jedną usługę, polegającą na pomiarze natężeń ruchu kołowego dla aglomeracji miejskiej powyżej 150 000 mieszkańców; 4) jedną usługę, polegającą na opracowaniu lub aktualizacji transportowego cyfrowego modelu symulacyjnego podróży dla aglomeracji miejskiej powyżej 150 000 mieszkańców, obejmującego zarówno podróże transportem indywidualnym, jak i transportem zbiorowym; 5) jedną usługę polegającą na opracowaniu studium wykonalności dla projektu z zakresu transportu publicznego; Przez zamówienia wykonane należy rozumieć: 1) zamówienia rozpoczęte i zakończone w w/w okresie 2) zamówienia zakończone w w/w okresie, których rozpoczęcie mogło nastąpić wcześniej niż w w/w okresie. Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, b) wykaz wykonanych, głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączenie dowodów, czy zostały wykonane należycie. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w wykazie głównych usług - usług o zakresie i w ilości niezbędnej do potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale V.1.2) SIWZ. Zamawiający nie wymaga informacji o usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie c) dowodami potwierdzającymi, czy usługi zostały wykonane należycie są: - poświadczenie; - oświadczenie wykonawcy jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia o którym mowa wyżej. W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa wyżej. 2. Rozdział V.1.3) SIWZ otrzymuje brzmienie: Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku: Zamawiający uzna warunek za spełniony, kiedy wykonawca wykaże, że dysponuje osobami do pełnienia następujących funkcji: 1) ekspert do spraw pomiarów, modelowania i prognozowania ruchu posiadający co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe, w tym w zakresie:
a. pomiarów - udział w organizowaniu i prowadzeniu przynajmniej jednego pomiaru natężenia ruchu kołowego oraz jednego pomiaru potoku pasażerskiego w aglomeracji miejskiej o co najmniej 150 000 mieszkańców - jako kierownik lub członek zespołu, b. modelowania podróży udział w budowie lub aktualizacji co najmniej jednego cyfrowego modelu podróży (transport indywidualny oraz transport publiczny) dla aglomeracji miejskiej liczącej co najmniej 150 000 mieszkańców z użyciem oprogramowania PTV Vision - jako kierownik lub członek zespołu; 2) ekspert do spraw metodologii badań ilościowych posiadający co najmniej 3 letnie doświadczenie w prowadzeniu badań ankietowych realizowanych techniką bezpośrednich wywiadów ankieterskich w domu respondenta z użyciem formularzy papierowych lub przy użyciu formularzy i narzędzi elektronicznych np. komputerów przenośnych lub tabletów, w tym minimum jednego badania na próbie co najmniej 2000 osób, w którym był odpowiedzialny za przygotowanie badań ilościowych w tym prowadzenie analiz statystycznych i interpretację danych ilościowych; 3) ekspert do spraw opracowania studium wykonalności z analizą kosztów i korzyści (analiza skonsolidowana organizator (beneficjent) - operator) z zakresu transportu publicznego posiadający co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe, w tym w zakresie: a. sporządzenia studium wykonalności - udział w opracowaniu przynajmniej jednego studium wykonalności dla projektu o wartości co najmniej 100 mln zł brutto z zakresu transportu publicznego dla aglomeracji miejskiej liczącej co najmniej 150 000 mieszkańców - jako kierownik lub członek zespołu, b. sporządzenia analiz finansowych - udział w opracowaniu co najmniej jednej analizy kosztów i korzyści (analiza skonsolidowana organizator (beneficjent) - operator) dla projektu o wartości co najmniej 100 mln zł brutto z zakresu transportu publicznego dla aglomeracji miejskiej liczącej co najmniej 150 000 mieszkańców - jako kierownik lub członek zespołu; 4) ekspert do spraw aktualizacji dokumentów strategicznych dotyczących transportu publicznego posiadający co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe, w tym wykonał co najmniej jedną usługę polegająca na opracowaniu lub aktualizacji dokumentów strategicznych dotyczących transportu publicznego - jako kierownik lub członek zespołu. Uwaga: Nie dopuszcza się sprawowania powyżej wskazanych funkcji przez jedną osobę poza wyjątkiem ekspertów wskazanych punkcie 3) i 4). Powyżej wskazano minimalny (minimum 3 osoby) wymagany personel Wykonawcy, niezależnie od tego Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia personelu gwarantującego należyte (w tym wysokiej jakości i terminowe) wykonanie przedmiotu zamówienia. Uwaga: Nie dopuszcza się sprawowania powyżej wskazanych funkcji przez jedną osobę poza wyjątkiem ekspertów wskazanych punkcie 3) i 4). Powyżej wskazano minimalny wymagany personel Wykonawcy, niezależnie od tego Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia personelu gwarantującego należyte (w tym wysokiej jakości i terminowe) wykonanie przedmiotu zamówienia, w tym w zakresie szerokiej i wieloaspektowej analizy kwestii środowiskowych i dotyczących odporności i adaptacji do zamian klimatu. Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu : a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, b) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, odpowiedzialnych za świadczenie usługi wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności osób zgodnie z wymaganiami określonymi w rozdziale V.1.3) oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami, c) oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane doświadczenie zawarte w druku WYKAZ OSÓB.
3. Rozdział V.1.5) SIWZ otrzymuje brzmienie: Sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający uzna warunek za spełniony, kiedy wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę co najmniej 400 000 zł; Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, b) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy na kwotę co najmniej 400 000 zł, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, Uwaga: Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnianie warunków w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, będą przeliczane wg średniego kursu NBP na dzień wszczęcia postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego. W przypadku gdy w dniu wszczęcia postępowania NBP nie opublikował średnich kursów walut, należy przyjąć pierwszy opublikowany po tej dacie średni kurs NBP. 4. Rozdział XIV SIWZ otrzymuje brzmienie: Formalności niezbędne do zawarcia umowy jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty Po wyborze najkorzystniejszej oferty w celu zawarcia umowy wykonawca winien: 1) Przedłożyć: a) pełnomocnictwo do zawarcia umowy, jeżeli nie wynika ono z treści oferty, b) umowę regulującą współpracę w przypadku złożenia oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, c) harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji Przedmiotu Zamówienia (Załącznik nr 2 do umowy - Harmonogram realizacji Przedmiotu zamówienia) obejmujący wykaz Zadań zgodnie z OPZ wraz z terminami realizacji Przedmiotu Zamówienia w rozbiciu na poszczególne Zadania oraz z określeniem (zgodnie z wytycznymi Zamawiającego zawartymi w formularzu harmonogramu - Załącznik nr 2 do umowy - Harmonogram realizacji Przedmiotu zamówienia) wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w rozbiciu na poszczególne Zadania. Suma wynagrodzenia za poszczególne Zadania nie może przekraczać wynagrodzenia Wykonawcy wskazanego w jego ofercie. W przypadku nie przedłożenia powyżej określonego harmonogramu w przez Wykonawcę najpóźniej w terminie do 2 (dwóch) dni przed wyznaczonym przez Zamawiającego terminem podpisania umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy harmonogramem wiążącym Strony będzie Harmonogram sporządzony w formie pisemnej przez Zamawiającego i doręczony Wykonawcy zgodnie z zapisami 6 ust. 5 umowy, d) wykaz personelu Wykonawcy (Załącznik nr 3 do umowy - Wykaz personelu Wykonawcy) zawierający wykaz osób, które będą realizował przedmiot zamówienia (w tym: koordynatorzy, eksperci wskazani na potwierdzenie spełnienia warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia). Liczba osób wynikająca z powyżej określonego wykazu nie może być mniejsza niż wynikająca z formularza oferty Wykonawcy. 2) Wnieść wymagane zabezpieczenie należytego wykonania umowy. 3) Przekazać faxem lub poczta elektroniczną następujące informacje :
a) dane niezbędne do wpisania w umowie (m. in. adres zamieszkania osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą), oraz inne niezbędne wynikające z treści wzoru umowy załączonego do SIWZ, b) wysokość kwoty netto wynikająca z oferty, Niedopełnienie tych formalności stanowić będzie uchylenie się przez Wykonawcę od zawarcia Umowy. Stosownie do zmian rozdziału XIV SIWZ skorygowano zapisy 1 ust. 2 i 3 projektu umowy oraz doprecyzowano zapisy Opisu Przedmiotu Zamówienia poprzez doszczegółowienie zapisów: a) rozdziału I.1.4 pkt 2 i przeniesienie ich do rozdziału II pkt 7), b) rozdziału II pkt 1) ppkt 1. 5. Rozdział XIII SIWZ otrzymuje brzmienie: Kryteria oceny ofert oraz znaczenie tych kryteriów i sposobu oceny ofert O wyborze najkorzystniejszej oferty decydować będą kryteria: 1) cena ofertowa (brutto) - 98%; 2) liczba osób personelu 2%. Punkty będą przyznawane według poniższej zasady: 1) Kryterium ceny oceniane będzie według wzoru: P1= Cn/Cb x 100 x 98% gdzie: P1- ilość punktów w kryterium cena Cn najniższa cena, Cb cena oferty badanej, 100 wskaźnik stały, 98 % procentowe znaczenie kryterium ceny. 2) Kryterium liczba osób personelu oceniane według wzoru: P2= Cb/Cn x 2 gdzie: P2- ilość punktów w kryterium liczba osób personelu Cn najwyższa zaoferowana liczba osób personelu Wykonawcy biorąca udział w realizacji przedmiotu zamówienia, Cb liczba osób personelu Wykonawcy biorąca udział w realizacji przedmiotu zamówienia zaoferowana w badanej ofercie, 2 - procentowe znaczenie kryterium ceny. Ilość punktów przyznanych badanej ofercie P to suma punktów z kryterium cena P1(maksymalnie 98 pkt) i kryterium liczba osób personelu P2 (maksymalnie 2 pkt) P=P1+P2 Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą ilość punktów (maksymalnie 100). Ocenie będą podlegały oferty niepodlegające odrzuceniu. Obliczenie będzie dokonywane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
W przypadku nie złożenia oświadczenia o liczbie osób personelu wykonawcy, które będą brały udział w realizacji zamówienia (zawarte w druku OFERTA), Zamawiający przyjmie, że liczba osób jaka będzie realizowała przedmiot zamówienia to ta, która wynika z wykazu osób przedłożonego przez Wykonawcę na spełnienie warunku Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zgodnie z zapisami w rozdziale V.1.3) SIWZ minimalna ilość personelu jaką może zadeklarować Wykonawca to 3 osoby. W przypadku zadeklarowania, że przedmiot zamówienia będzie realizowany przez 3 osoby personelu Wykonawcy, oferta otrzyma zero punktów. W przypadku zadeklarowania, że przedmiot zamówienia będzie realizowany przez 4 lub więcej osób personelu Wykonawcy, oferta otrzyma ilość punktów wyliczoną przy użyciu wzoru znajdującego się powyżej. 6. Rozdział V.5 SIWZ otrzymuje brzmienie: Inne wymagane dokumenty: 1) Wypełniony i podpisany druk OFERTA; 2) oświadczenie określające liczbę osób personelu Wykonawcy biorącą udział w realizacji przedmiotu zamówienia zawarte w druku OFERTA. Uwaga: Oświadczenie wymienione w pkt 3, wymagane jest w celu ustalenia ilości punktów w kryterium liczba osób personelu 7. Rozdział XXVII SIWZ otrzymuje brzmienie: Załączniki do SIWZ 1. formularz OFERTA 2. harmonogram realizacji przedmiotu zamówienia (wymagany od Wykonawcy którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejsza na etapie podpisywania umowy) 3. wzór umowy wraz z załącznikami 4. wykaz głównych usług 5. wykaz osób 6. wzór zobowiązania do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów 7. opis przedmiotu zamówienia 8. Rozdział XI SIWZ otrzymuje brzmienie: Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy złożyć na adres: Urząd Miasta Rzeszowa Wydział Zamówień Publicznych, 35-064 Rzeszów, ul. Joselewicza 4, pok. 13, w terminie do 23 sierpnia 2016 r. do godziny 11:00. W przypadku złożenia oferty po terminie zamawiający niezwłocznie zwraca ofertę. 2. Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miasta Rzeszowa Wydziale Zamówień Publicznych, 35-064 Rzeszów, ul. Joselewicza 4, pok. 3 w dniu 23 sierpnia 2016 r. o godzinie 12:00. 9. Rozdział XII SIWZ otrzymuje brzmienie: Obliczanie ceny 1. Cenę należy podać w złotych polskich z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku w formie ryczałtu. 2. Cena powinna zawierać wszystkie koszty realizacji zamówienia, w tym podatek VAT w wysokości 23%. 3. Wykonawca, w druku OFERTA musi poinformować zamawiającego, czy wybór jego oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego, wskazując nazwę (rodzaj) towaru
lub usługi, których dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich wartość bez kwoty podatku. 4. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami. 5. W przypadku osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej cena musi zawierać również należne zaliczki na podatek oraz składki, jakie zamawiający zobowiązany będzie odprowadzić, zgodnie z odrębnymi przepisami, łącznie ze składkami występującymi po stronie zleceniodawcy. 6. Zamawiający zgodnie z art. 87 ust. 2 Pzp poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dodatkowych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. W przypadku rozbieżności w cenie podanej w druku OFERTA w postaci liczbowej i słownej, jako poprawna przyjęta zostanie cena podana słownie. 7. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli: 1) zawiera błędy w obliczeniu ceny, 2) wykonawca w terminie 3 dni od doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki polegającej na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Jednocześnie Zamawiający publikuje poprawioną, zawierającą wszystkie powyższe zmiany treść: 1. SIWZ; 2. załącznika nr 2 do SIWZ harmonogram realizacji przedmiotu zamówienia ; 3. załącznika nr 3 do SIWZ wzór umowy wraz z załącznikami ; 4. załącznika nr 4 do SIWZ wykaz głównych usług ; 5. załącznika nr 5 do SIWZ wykaz osób ; 6. załącznika nr 7 do SIWZ opis przedmiotu zamówienia.