PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY NOWE MIASTO LUBAWSKIE Z/S W MSZANOWIE NA LATA 2010 2015

Podobne dokumenty
. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MARKUSZÓW

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY CHOTCZA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONIE JEJ OFIAR W GMINIE WARKA NA LATA

Miejski Program Przeciwdziałania. Przemocy w Rodzinie. na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

UCHWAŁA NR XXXI/183/2017 RADY GMINY MIRÓW. z dnia 30 maja 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR VII/36/11 RADY GMINY KOLNO. z dnia 3 czerwca 2011 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY ŻARKI NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY LUBOMIA NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MIRZEC NA LATA

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. w GMINIE DUBENINKI

UCHWAŁA NR 83/XVII/2015 RADY GMINY KAMIENICA POLSKA. z dnia 30 grudnia 2015 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA MIASTA ŁEBY

U C H W A Ł A Nr 46/VII/11. Rady Miasta Milanówka. z dnia 24 maja 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MILANÓWEK NA LATA

UCHWAŁA NR 184/XXXII/2013 RADY GMINY MAŁKINI GÓRNEJ. z dnia 9 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

U c h w a ł a Nr XIV/87/15 R a d y G m In y S k o r o s z y c e z dnia 29 grudnia 2015 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA

UCHWAŁA NR V/34/11 RADY MIEJSKIEJ WE FROMBORKU z dnia 30 marca 2011 r.

UCHWAŁA NR VI / 27 / 11 RADY GMINY SPYTKOWICE. z dnia 24 lutego 2011 r.

Procedura,,Niebieskiej Karty podstawowe założenia

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Janowiec na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. na lata NASIELSK

UCHWAŁA Nr V/22/2011 RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE. z dnia 15 lutego 2011 r. uchwala się, co następuje:

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

PRZEMOC W RODZINIE - INFORMATOR

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

UCHWAŁA Nr XII/40/11 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 sierpnia 2011 roku.

UCHWAŁA Nr VII/32/11 Rady Gminy w Szelkowie z dnia 9 czerwca 2011 r.

Załącznik GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR XX/120/12 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 czerwca 2012 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR /2011 RADY GMINY LESZNO z dnia 2011r.

UCHWAŁA NR XVIII/95/2016 RADY GMINY JANOWO z dnia 25 lutego 2016 roku

PRZEMOC W RODZINIE. Podstawa prawne. Co to jest przemoc?

UCHWAŁA NR XVII/99/16 RADY GMINY ŁOMŻA. z dnia 29 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR XVI/65/16 RADY GMINY ŁUBNICE. z dnia 10 lutego 2016 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. na lata

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Recz na lata

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Miasta i Gminy Narol na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY GALEWICE NA LATA

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR 88/XVI/11 RADY MIEJSKIEJ W SZCZUCZYNIE. z dnia 22 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

UCHWAŁA NR II/8/2010 RADY GMINY ZBÓJNO. z dnia 29 grudnia 2010 r.

UCHWAŁA Nr XIX/119/12 RADY MIEJSKIEJ GMINY LUBOMIERZ z dnia 25 kwietnia 2012r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE CZERWONAK NA LATA

UCHWAŁA NR XVIII/182/17 RADY GMINY DRAGACZ. z dnia 27 marca 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

Uchwała Nr X/55/2011 Rady Miejskiej w Koźminie Wielkopolskim z dnia 29 czerwca 2011 roku

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

GMINA BESTWINA. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY WIELICZKI NA LATA

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata WPROWADZENIE

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA MIASTA PSZÓW

U C H W A Ł A Nr LVIII/81/2014 Rady Gminy Bodzechów z dnia 7 listopada 2014 roku

Załącznik do Uchwały Nr XV/163/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku

UCHWAŁA NR L/204/2014 RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE z dnia 28 kwietnia 2014 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Leszna z dnia

UCHWAŁA Nr VII/40 / 2011 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 25 maja 2011 roku

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DRZYCIM NA LATA

POJĘCIE PRZEMOCY DOMOWEJ

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY KODRĄB NA ROK 2011

Uchwała Nr 2016 Rady Miejskiej w Halinowie. z dnia 2016 r.

UCHWAŁA Nr XXX/225/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r.

UCHWAŁA NR XXXIII-161/2014 RADY GMINY DOBROSZYCE. z dnia 21 lutego 2014 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie Gmina Świlcza

UCHWAŁA NR X/77/2015 RADY GMINY HAŻLACH. z dnia 25 listopada 2015 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE ŚWIĘTAJNO

Uchwała Nr. Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

UCHWAŁA Nr VI/30/2011 RADY GMINY JEDLNIA-LETNISKO z dnia 27 kwietnia 2011 r.

Uchwała Nr. Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia..

UCHWAŁA NR XIX/180/2016 RADY GMINY KROKOWA. z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu przeciwdziałania narkomanii na rok 2016

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA OCHOTNICA DOLNA

z dnia 28 grudnia 2009r.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Otmuchowa. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Transkrypt:

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY NOWE MIASTO LUBAWSKIE Z/S W MSZANOWIE NA LATA 2010 2015

I. PODSTAWA PRAWNA 1. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie przyjęty Uchwałą Nr 162/2006 Rady Ministrów z dnia 25 września 2006 r. 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1493 z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (j.t. Dz. U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1231 z późn. zm.). 4. Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 10 czerwca 2010 roku o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przeocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. Nr 125 poz. 842). 2

II. WSTĘP Literatura socjologiczna wprowadza wiele definicji rodziny. Wszystkie one faktycznie sprowadzają się do określenia rodziny jako małej grupy społecznej, grupy niezastąpionej, stanowiącej zalążek szerszej społeczności. Rodzina jest podstawowym elementem struktury społecznej. Rodzina jest niepowtarzalnym środowiskiem kształtującym osobowość, poglądy, styl życia, system norm i wartości. Ważną rolę w rodzinie odgrywają wzajemne relacje pomiędzy członkami rodziny, oparte na miłości i zrozumieniu. W przypadku dezorganizacji, rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań. Relacje wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz oczekiwaniami społecznymi. Przemoc jest zjawiskiem występującym powszechnie w naszym społeczeństwie i dotyka rodzin o różnym statusie społecznym. Przemoc doznawana w rodzinie rodzi konsekwencje niezmiernie głębokie i szkodliwe, dając o sobie znać w postaci zaburzeń emocjonalnych w bliższej lub dalszej perspektywie czasowej. Przemoc w rodzinie zwana także potocznie przemocą domową, to jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie działań koniecznych do ochrony zdrowia i życia, naruszające prawa lub dobra osobiste osób najbliższych (małżonek, wstępny, zstępny, rodzeństwo, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osoba pozostająca w stosunku przysposobienia oraz jej małżonek, osoba pozostająca we wspólnym pożyciu), a także innych osób wspólnie zamieszkujących lub gospodarujących, narażające te osoby w szczególności na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą (art. 2 ustawy o z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.). Rodzaje przemocy: Przemoc fizyczna - popychanie, odpychanie, obezwładnianie, przytrzymywanie, policzkowanie, szczypanie, kopanie, duszenie, bicie otwartą ręką i pięściami, bicie przedmiotami, ciskanie w kogoś przedmiotami, parzenie, polewanie substancjami żrącymi, użycie broni, porzucanie w niebezpiecznej okolicy, nieudzielanie koniecznej pomocy, itp. Przemoc psychiczna - wyśmiewanie poglądów, religii, pochodzenia, narzucanie własnych poglądów, karanie przez odmowę uczuć, zainteresowania, szacunku, stała krytyka, wmawianie choroby psychicznej, izolacja społeczna (kontrolowanie i ograniczanie kontaktów z innymi osobami), domaganie się posłuszeństwa, ograniczanie snu i pożywienia, degradacja werbalna (wyzywanie, poniżanie, upokarzanie, zawstydzanie), stosowanie gróźb, itp. 3

Przemoc seksualna - wymuszanie pożycia seksualnego, wymuszanie nieakceptowanych pieszczot i praktyk seksualnych, wymuszanie seksu z osobami trzecimi, sadystyczne formy współżycia seksualnego, demonstrowanie zazdrości, krytyka zachowań seksualnych kobiety, itp. Przemoc ekonomiczna - odbieranie zarobionych pieniędzy, uniemożliwianie podjęcia pracy zarobkowej, nie zaspakajanie podstawowych materialnych potrzeb rodziny, itp. Na terenie Gminy Nowe Miasto Lub. przemoc w rodzinie występuje w rodzinach o różnym statusie społecznym, często łączy się z problemem nadużywania alkoholu, niskimi dochodami. Przypadki przemocy zdarzają się w domach rodzinnych, w zamkniętym kręgu osób, gdzie świadkami są jedynie członkowie rodziny. W ostatnim okresie, coraz częściej ujawniane są przypadki przemocy. Prowadzone dotychczas działania informacyjne ogólnopolskie i lokalne spowodowały zmiany świadomości społecznej i z jednej strony większej gotowości ofiar przemocy do ujawniania takich spraw, a z drugiej wiążą się z większym profesjonalizmem przedstawicieli służb zobowiązanych do podejmowania interwencji i udzielania pomocy. Należy jednak zaznaczyć, że pomimo większej świadomości społecznej, tylko bardzo zdeterminowane ofiary przemocy decydują się na jej przerwanie i zgłoszenie tego faktu odpowiednim organom. Oszacowanie zjawiska na terenie gminy Nowe Miasto Lub. jest możliwe między innymi dzięki procedurze Niebieskiej Karty. I tak, dane Komendy Powiatowej Policji w przedstawiają się następująco: Tabela 1 Interwencje Policji związane z przemocą w rodzinie ROK RODZAJ PROBLEMU 2008 2009 DO 31.08. 2010 Interwencje domowe związane z przemocą w rodzinie: w tym interwencje, w których sprawcami były osoby pod wpływem alkoholu Liczba sprawców przemocy w tym: mężczyźni kobiety dzieci Liczba ofiar przemocy w tym: mężczyźni kobiety dzieci Liczba zgłoszeń do GKRPA 7 11 33 7 7 0 0 8 0 7 1 11 11 0 0 16 3 13 0 34 34 0 0 4 10 36 1 8 6 11 Źródło: Komenda Powiatowa Policji w NML 4

Na podstawie danych Zespołu Kuratorskiej Służby Sadowej wykonującej orzeczenia w sprawach karnych z terenu Gminy Nowe Miasto Lub. prowadzona była następująca ilość dozorów w tym dozorów z art. 207 1 kk. Tabela 2 Kuratela w związku ze stosowaniem przemocy Rok 2008 2009 Do 31.08.2010r. Liczba osób objętych kuratelą 25 27 29 w tym: z tyt. wyroków w związku ze stosowaniem przemocy w rodzinie Znęcanie 1 Znęcanie 2 Znęcanie 3 Źródło: Sąd Rejonowy w NML Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w latach 2008-2010 w toku prowadzonych postępowań powzięła informacje o przypadkach stosowania przemocy w rodzinie. Zjawisko to dotyczy 8 postępowań w 2008 roku, 5 postępowań w 2009 roku i 13 postępowań w 2010r. Pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mszanowie w 2008 roku w związku z przemocą w rodzinie prowadzili i realizowali 2 procedury Niebieskiej Karty, w 2009 roku 4, a do 31.08.2010r. 30 takich postępowań. Należy zaznaczyć, że w większości przypadków dane te obejmują postępowania prowadzone także przez Komendę Powiatowa Policji w Nowym Mieście Lubawskim. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mszanowie dysponuje danymi, dotyczącymi liczby rodzin objętych pomocą społeczną ze względu na przemoc w rodzinie. Przedstawia je poniższa tabela. Tabela 3 Liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną w latach 2008-2010 z uwzględnieniem przemocy w rodzinie jako przyczyny przyznania pomocy. Liczba rodzin objętych pomocą społeczną 2008 2009 2010 (I półrocze) 490 444 394 -w tym z powodu przemocy w rodzinie 8 7 22 Liczba osób w rodzinach objętych pomocą społeczną - w tym z powodu przemocy w rodzinie 1926 25 1700 27 1440 94 Źródło: Sprawozdanie roczne MPiPS-03-R z udzielonych świadczeń pomocy społecznej za 2008 rok, Sprawozdanie roczne MPiPS-03-R z udzielonych świadczeń pomocy społecznej za 2009 rok, Sprawozdanie półroczne MPiPS-03 z udzielonych świadczeń pomocy społecznej za I-VI/2010 przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mszanowie. 5

III. WSTĘPNE ZAŁOŻENIA SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE 1. Założenia systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: a) Zapewnienie osobom doznającym przemocy bezpieczeństwa i profesjonalnej pomocy. b) Za przemoc zawsze odpowiedzialny jest sprawca przemocy. c) Nikt nie ma prawa stosować przemocy wobec drugiego człowieka. d) Nie ma żadnego uzasadnienia ani usprawiedliwienia przemocy domowej. e) Zrozumienie reakcji ofiary. f) Podstawowym zadaniem jest zatrzymanie przemocy. 2. Zadania gminy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zadania w zakresie przeciwdziałania zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie są realizowane przez organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej i ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Do zadań własnych gminy należy w szczególności: a) Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie; b) Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie; c) Opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie; d) Prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia. 3. Budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy Lokalny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie zespół instytucji w środowisku lokalnym działających na rzecz zapobiegania i zwalczania przemocy, wraz z ich potencjałem kadrowym, kompetencyjnym, wiedzą i umiejętnościami, instrumentami pomocy i wsparcia, procedurami postępowania, zasobami rzeczowymi i finansowymi, wzajemnie ze sobą współpracujących w sposób skoordynowany. 6

Elementy lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: a) zasoby instytucjonalne instytucje i organizacje zajmujące się problemem przemocy w rodzinie wraz z potencjałem organizacyjnym; b) zasoby ludzkie specjaliści z różnych dziedzin; c) instrumenty pomocowe i sieć wsparcia; d) zespół interdyscyplinarny o znaczeniu strategicznym i zadaniowym; e) diagnoza zjawiska przemocy w środowisku lokalnym skala problemu, mapa zasobów i potrzeb; f) niniejszy Program. 4. Cele tworzenia i rozwijania lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: a) Ograniczenie rozmiarów zjawiska przemocy w rodzinie; b) Podniesienie skuteczności interwencji wobec problemu przemocy; c) Rozwój oferty pomocowej dla rodzin uwikłanych w przemoc; d) Integracja działań instytucji wobec problemu przemocy w rodzinie; e) Rozwój wiedzy, kompetencji, umiejętności reagowania wobec problemu przemocy; f) Podniesienie poziomu świadomości społecznej na temat problemu przemocy w rodzinie. 7

IV. ZASOBY GMINY NOWE MIASTO LUB. W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE 1. Zasoby instytucjonalne Gminy: a) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mszanowie; b) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mszanowie; c) Punkt Konsultacyjny dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych oraz Ofiar Przemocy w Mszanowie; d) Komenda Powiatowa Policji w Nowym Mieście Lub. e) Sąd Rejonowy w Nowym Mieście Lub. f) Prokuratura Rejonowa w Nowym Mieście Lub. g) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Mieście Lub. h) Ośrodek Wsparcia Rodziny i Dziecka Hotel w Pacółtowie; i) Placówki oświatowe; j) Placówki ochrony zdrowia; k) Instytucje kościelne; l) Sołtysi i rady sołeckie; 2. Mocne strony: a) Dobrze przygotowana i stale doskonaląca umiejętności kadra instytucji działających na rzecz rodziny; b) Znajomość problemu i dobrze działające służby zajmujące się profilaktyką i wsparciem rodzin zagrożonych patologiami; c) Dobra współpraca z instytucjami działającymi na rzecz przeciwdziałania przemocy; d) Poparcie działań i współpraca z samorządem gminnym; e) Współpraca z Ośrodkiem Wsparcia Rodziny i Dziecka Hotel w Pacółtowie; f) Doświadczenie w prowadzeniu zespołów interdyscyplinarnych; g) Pozyskiwanie funduszy zewnętrznych na działania związane z przeciwdziałaniem przemocy. 3. Słabe strony: a) Niewystarczające zaplecze biurowe gminy/ infrastruktura socjalna; b) Brak wypracowanych systemów wspomagania działań profilaktycznych; 8

c) Słabo rozwinięty system współpracy pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz rodzin zagrożonych przemocą (prokuratura, policja, sądy, pomoc społeczna). 4. Zagrożenia: a) Słaba kondycja ekonomiczna rodzin, b) Negatywne wzorce zachowań społecznych, c) Dziedziczenie ubóstwa, bezrobocia, stylu życia, d) Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych rodzin, e) Problemy alkoholowe członków rodzin. 9

V. KIERUNKI DZIAŁAŃ 1. Budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy. 2. Powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego. 3. Diagnoza zjawiska przemocy na terenie Gminy Nowe Miasto Lub. 4. Tworzenie strategii interwencyjnych dla osób doświadczających przemocy w rodzinie. 5. Budowanie systemu wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie. 6. Kształtowanie postaw społeczności lokalnej wolnych od przemocy: a) działania edukacyjne, b) działania profilaktyczne, c) działania informacyjne. 7. Profesjonalizacja kadr związanych z pracą w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 8. Dostosowywanie działań programu w zakresie interwencji, informacji, edukacji, budowania systemu i działań zespołu interdyscyplinarnego do projektowanych zmian w przepisach prawnych. 10

VIII PRZEWIDZIANE EFEKTY I REZULTATY PROGRAMU W wyniku przeprowadzanych działań przewidywane jest osiągnięcie następujących efektów: Zmieszenie rozmiarów zjawiska przemocy w rodzinie, większy wachlarz możliwości pomocy dla ofiar przemocy, poprzez zintegrowanie służb społecznych większa skuteczność zatrzymywaniu przemocy w rodzinie oraz jej zapobieganiu i wczesnemu jej wykrywaniu, rozwój pomocy specjalistycznej dla ofiar przemocy łatwiejszy i bezpośredni dostęp do profesjonalnej pomocy dla ofiar przemocy, poprzez współpracę z Sądem i Prokuraturą zwiększenie wcześniejszego i skuteczniejszego karania sprawców przemocy, wzrost liczby przeszkolonych osób, przygotowanych do pomagania rodzinom z problemem przemocy, zapoznanie mieszkańców gminy ze zjawiskiem przemocy domowej oraz zmiana ich postaw wobec przemocy w rodzinie, uaktywnienie środowisk lokalnych do współpracy w celu zatrzymania występowania przemocy w rodzinach i wczesnego jej wykrywania, zapoznanie dzieci i młodzieży szkół z problematyką przemocy domowej oraz rówieśniczej rozwój grupy wsparcia. IX MONITORING PROGRAMU W celu zapewnienia prawidłowego wykonywania programu prowadzony będzie systematyczny monitoring określonych przez program działań. Poprzez monitoring możliwe będzie obserwowanie poszczególnych działań, ocenę zaangażowania jednostek odpowiedzialnych za realizację programu oraz zgodność założonych celów z osiąganymi efektami. 11

X EWALUACJA PROGRAMU Program będzie podlega ewaluacji rocznej oraz końcowej. Celem ewaluacji będzie ocena efektywności programu. Proces ten będzie przeprowadzany na podstawie zbierania danych z poszczególnych działań a następnie ich analizę i ocenę. Przedmiotem ewaluacji będzie skuteczność prowadzonych działań w oparciu o założone wskaźniki. Wskaźniki ewaluacji to: Liczba wdrożonych projektów, Liczba współpracujących instytucji i organizacji Liczna zawartych porozumień Liczba spotkań zespołów interdyscyplinarnych Liczba szkoleń Liczba programów profilaktycznych Liczba przeprowadzonych kampanii, festynów Liczba udzielonych porad w ramach Punktu Konsultacyjnego Liczba współpracujących specjalistów Liczba osób korzystających z pomocy Ośrodka Wsparcia Rodziny i Dziecka Liczba osób uczestniczących w grupie wparcia Liczba osób umieszczonych w schronisku dla ofiar przemocy Ocenie podlegać będzie: - skuteczność poszczególnych działań - stopień realizacji celów operacyjnych - badane wskaźniki Ewaluację prowadzić będzie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mszanowie 12

XI FINANSOWANIE PROGRAMU Źródłem finansowania Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie na lata 2010 2015 są: 1. Środki własne gminy: a) będące w budżecie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Mieście Lubawskim na realizację zadań przeciwdziałania przemocy w rodzinie, b) pochodzące z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. środki zewnętrzne 13

VI. CELE PROGRAMU CEL GŁÓWNY: Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, zwiększenie dostępności i skuteczności profesjonalnej pomocy oraz ochrona ofiar przemocy w rodzinie. CELE SZCZEGÓŁOWE 1. Skoordynowanie działań oraz przepływu informacji wśród jednostek zajmujących się problemem przemocy 2. Rozwijanie form wsparcia dla rodzin i osób dotkniętych przemocą 3. Prowadzenie działalności edukacyjnej i informacyjnych na rzecz rodzin dotkniętych przemocą 14

VII ZADANIA PROGRAMU Cel 1 Skoordynowanie działań oraz przepływu informacji wśród jednostek zajmujących się problemem przemocy Nr Nazwa działania Opis działania wskaźniki Realizatorzy Termin działanie 1.1 Nawiązanie współpracy z instytucjami działającymi na rzecz zapobiegania i Nawiązanie w środowisku lokalnym współpracy z instytucji działających na rzecz zapobiegania i zwalczania przemocy, które -liczba porozumień GOPS 2010-2011 zwalczania przemocy dzięki ich potencjałowi kadrowymi, kompetencjami, wiedzą i umiejętnościami, instrumentami pomocy i wsparcia, procedurami postępowania, zasobami rzeczowymi i finansowymi powinny ze sobą współpracujących w sposób skoordynowany. Podpisanie porozumień o współpracy w Zespole Interdyscyplinarnym 1.2 Powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego Zespół składał się będzie z grupy specjalistów reprezentujących instytucje na rzecz zapobiegania i zwalczania przemocy tj. przedstawicieli Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mszanowie, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w MSzanowie, Komenda Powiatowa Policji w Nowym Mieście Lubawskim, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Sądu Rejonowego w Nowym Mieście Lubawskim, oświaty, ochrony zdrowia i innych instytucji. -liczba zarządzeń wójta i uchwał rady gminy GOPS 2011 1.3 Prowadzenie przez Zespół Interdyscyplinarny zintegrowanych i skoordynowanych działań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie Podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie, mających na celu zapobieganie zjawisku Diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie Inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie Opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach Rozpowszechnianie informacji o instytucjach oraz możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym Inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie Monitorowanie sytuacji rodzin, w których istnieje zagrożenie wystąpienia przemocy oraz rodzin, w których dochodzi do przemocy Prowadzenie dokumentacji działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań. -liczba spotkań zespołu Kierownik M- GOPS Przewodnicząc y Zespołu Interdyscyplin arnego 2011-2015 15

Cel 2 Rozwijanie form wsparcia dla rodzin i osób dotkniętych przemocą 2.1 Rozszerzenie działalności Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych, współuzależnionych oraz ofiar przemocy domowej w Mszanowie Działalności punktu zostanie rozszerzona o specjalistyczne poradnictwo dla ofiar przemocy (zatrudnienie specjalista ds. przeciwdziałania przemocy -3 godziny m-nie) oraz poradnictwo prawne ( prawnik 2 godz. m-nie) -liczba udzielonych porad GKPRA w Mszanowie 2011-2015 2.2 Szkolenie kadry działającej w obszarze przeciwdziałania przemocy 2.3 Zwiększenie dostępności do poradnictwa specjalistycznego 2.4 Realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie 2.5 Pomoc ofiarom przemocy w formie sfinansowania pobytu w Ośrodkach Interwencji Kryzysowej z hotelami Podniesienie poziomu wiedzy i umiejętności osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem przemocy rodzinie poprzez szkolenia wszystkich przedstawicieli służb podejmujących działania na rzecz rodzin uwikłanych w przemoc, w tym szkolenia z zakresu diagnozowania przemocy w rodzinie, realizacji procedury Niebieskiej Karty i prowadzenia interwencji kryzysowej oraz działania zespołów interdyscyplinarnych Możliwość udzielania poradnictwa specjalistycznego dla osób i rodzin dotkniętych przemocą Kierowanie ofiar przemocy do prawnika i psychologa działającego w Punkcie konsultacyjnym w Mszanowie oraz PCPR w NML Współpraca z Ośrodkiem Wsparcia Rodziny i Dziecka Hotel w Pacółtowie oraz innymi instytucjami prowadzącymi hostele, domy samotnej matki Określenie sposobu rozwiązania problemów związanych z przemocą, dotyczących indywidualnych środowisk Tworzenie warunków dla rozwoju Grupy Samopomocowej dla Ofiar Przemocy Kierowanie na grupy wsparcia ofiar przemocy działające przy Poradni Terapii Uzależnień w NML Praca socjalna z osobami doznającymi przemocy W związku z porozumienia Wójta z Ośrodkiem Wsparcia Rodzi u Dziecka Hotel w Pacółtowie zapewniona zostanie możliwość umieszczenia w ośrodku ofiar przemocy W ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych zapewnienie środków finansowych na sfinansowanie pobytu ofiar przemocy w ośrodkach interwencji kryzysowej - liczb szkoleń GKPRA w Mszanowie GOPS w Mszanowie Liczba osób korzystających z poradnictwa - liczba osób korzystających z poradnictwa - liczba osób korzystających z pomocy Ośrodka Wsparcia Rodziny i Dziecka - liczba osób uczestniczących w grupie wparcia - liczba porozumień - liczba osób umieszczonych w schronisku dla ofiar przemocy 2011 GOPS w Mszanowie 2011 GOPS w Mszanowie Zespół Interdyscyplinarny Pełnomocnik Wójta ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi Komenda Powiatowa Policji w NML GKRPA w Mszanowie GKRPA w Mszanowie 2011-2015 2010-2015 15

Cel 3 Prowadzenie działalności edukacyjnej i informacyjnych na rzecz rodzin dotkniętych przemocą 3.1 Prowadzenie programów profilaktycznych socjoterapeutycznych i edukacyjnych dla dzieci i młodzieży 3.2 Organizacja czasu wolnego dla osób ze środowisk dotkniętych lub zagrożonych przemocą 3.3 Zmiana postawy mieszkańców wobec przemocy w rodzinie poprzez działania informacyjno edukacyjne w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie szkół przeprowadzenie programów profilaktycznych oraz zajęć opiekuńczowychowawczych w świetlicach na terenie 6 szkół wg. programów opracowanych przez przeszkolonych opiekunów; w ramach działania Młodzieżowego Klubu Integracji Społecznej w Bratianie prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych ; na terenie szkół prowadzone są zajęcia edukacyjne na temat uzależnień i agresji zgodnie z opracowanymi szkolnymi programami profilaktycznymi w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadzenie zajęcia opiekuńczowychowawcze w świetlicach na terenie 6 szkół ; w ramach działania Młodzieżowego Klubu Integracji Społecznej w Bratianie prowadzenie zajęcie warsztatowe zakresu kół zainteresowań ; Na terenie szkół prowadzenie kółka zainteresowań. organizacja imprez edukacyjno- informacyjnych Kampanie społeczne; Rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych (broszur, ulotek, plakatów itp.) dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie wśród lokalnej społeczności; Dostarczenie informacji o instytucjach udzielających pomocy i wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie; Umieszczenie informacji na stronach internetowych UG Nowe Miasto Lub. i GOPS; Spotkania informacyjne z mieszkańcami Gminy liczba programów - liczba projektów - liczba imprez -ilość ulotek, broszur, - ilość informacji, GOPS w Mszanowie GKRPA w Mszanowie szkoły GOPS w Mszanowie, GKRPA w Mszanowie GOPS w Mszanowie Pełnomocnik Wójta ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi 2010-2015 2010-2015 2010-2015 15