Zarządzenie Nr 319/2016 Burmistrza Miasta Giżycka z dnia 22 grudnia 2016 r. w sprawie zasad rozliczeń podatku od towarów i usług VAT w Gminie Miejskiej Giżycko i jej jednostkach organizacyjnych. Na podstawie art.30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz.446 ze zmianami) oraz w związku z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2013 r. (Syg.IFPS 1/13) zarządzam, co następuje: 1. W celu zapewnienia poprawności i spójności rozliczeń podatku VAT w Gminie Miejskiej Giżycko i jej jednostkach organizacyjnych ustala się procedury obowiązujące w tym zakresie. 2. Procedury określone w niniejszym zarządzeniu obejmują następujące gminne jednostki budżetowe oraz zakład budżetowy (nazwa pełna jednostki nazwa skrócona jednostki): 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Giżycku MOPS 2. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Giżycku - MOSIR 3. Centrum Profilaktyki Uzależnień i Integracji Społecznej w Giżycku - CPUiIS 4. Miejski Zespół Obsługi Szkół i Przedszkoli w Giżycku - MZOiSP 5. Przedszkole Miejskie Nr 1 z Oddziałem Integracyjnym w Giżycku PM1 6. Przedszkole Miejskie Nr 4 w Giżycku PM4 7. Szkoła Podstawowa Nr 4 im. I Dywizji Piechoty w Giżycku SP4 8. Szkoła Podstawowa Nr 6 w Giżycku SP6 9. Szkoła Podstawowa Nr 7 im. Janusza Korczaka w Giżycku SP7 10. Zespół Szkół Nr 1 w Giżycku im. Mikołaja Kopernika - ZS1 11. Gimnazjum Nr 1 im. Jana Pawła II w Giżycku G1 1
12. Gimnazjum Nr 2 im. Chwały Oręża Polskiego w Giżycku G2 13. Centrum Integracji Społecznej w Giżycku CIS (zakład budżetowy) 3. 1. Zobowiązuję dyrektorów i kierowników gminnych jednostek budżetowych oraz zakładu budżetowego do następujących czynności: 1) dokonanie przeglądu dochodów budżetowych, dochodów osiąganych przez jednostki oświatowe na podstawie art. 223 ustawy o finansach publicznych i przychodów w zakładzie budżetowym pod kątem opodatkowania podatkiem od towarów i usług VAT (z zastosowaniem odpowiedniej stawki podatkowej), zwolnionych z opodatkowania podatkiem VAT oraz niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2)począwszy od miesiąca stycznia 2017 r. założenia ewidencji wystawianych przez jednostkę faktur VAT oraz innych dokumentów potwierdzających sprzedaż. 3)od miesiąca stycznia 2017 r. prowadzenie rejestru zakupów i sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT i zwolnionej. Ewidencja zakupów dotyczy tych jednostek, które mają prawo do odliczenia podatku naliczonego. 2. W celu ujednolicenia numeracji prowadzonych cząstkowych ewidencji zakupu i sprzedaży, ustala się w gminnych jednostkach organizacyjnych następujący sposób ich oznaczenia: 1) nazwa rejestru (rejestr zakupu/rejestr sprzedaży) 2) numer rejestru Nr. (kolejny numer)/gmina Miejska Giżycko/(skrócona nazwa jednostki budżetowej/zakładu budżetowego) 3)okres którego dotyczy miesiąc/rok 4)nazwa podmiotu Gmina Miejska Giżycko/pełna nazwa jednostki budżetowej/ zakładu budżetowego 5) adres jednostki budżetowej/zakładu budżetowego 6)NIP: 8451951457 3.Przy określaniu strony umowy bądź jej aneksowaniu przez jednostkę budżetową/zakład budżetowy na dostawę lub nabycie towarów lub usług winien znajdować się zapis, iż zawierana jest przez dyrektora/kierownika jednostki budżetowej/zakładu budżetowego (nazwa jednostki) działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta Giżycka w imieniu Gminy Miejskiej Giżycko. 2
4. Fakturowanie prowadzone jest według zasad określonychw Ustawie z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) Przy czym ustala się, że nazwa podmiotu dokonującego transakcji zakupu lub sprzedaży będzie wpisywana na fakturach następująco: SPRZEDAŻ: Gmina Miejska Giżycko Sprzedawca Adres Aleja 1 Maja 14; 11-500 Giżycko NIP 8451951457 Nazwa jednostki budżetowej - Wystawca Adres jednostki budżetowej ZAKUP: Gmina Miejska Giżycko Nabywca Adres Aleja 1 Maja 14; 11-500 Giżycko NIP 8451951457 Nazwa jednostki budżetowej Odbiorca Adres jednostki budżetowej 5. Obciążenia lub uznania pomiędzy jednostkami budżetowymi oraz zakładem budżetowym odbywają się na podstawie not księgowych. Świadczenie usług między jednostkami organizacyjnymi w ramach jednego podatnika, którym jest Gmina, są wyłączone z opodatkowania i uznane jako czynność wewnętrzna podatnika Gminy. 6. W celu ujednolicenia numeracji dokumentów sprzedaży (faktur, innych dokumnetów potwierdzających sprzedaż) oraz identyfikacji podmiotu wystawiającego dokument sprzedaży przyjmuje się numerację wg wzoru: Dokument sprzedaży/nazwa skrócona jednostki/numeracja obowiązująca w jednostce 4. W celu prawidłowego rozliczenia przez Gminę Miejską Giżycko podatku VAT z Urzędem Skarbowym zobowiązuję dyrektorów i kierowników gminnych jednostek budżetowych/zakładu budżetowego do podjęcia następujących działań: 1) wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za prawidłowość rozliczeń podatku od 3
towarów i usług VAT w jednostce i przekazanie tych danych do Wydziału Finansowo - Księgowego Urzędu Miejskiego w Giżycku. 2) dostarczanie ewidencji zakupu i sprzedaży oraz sporządzonej na jej podstawie deklaracji VAT - 7 cząstkowej do Wydziału Finansowo-Księgowego Urzędu Miejskiego w Giżycku w nieprzekraczalnym terminie do 15-ego dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. Ewidencja zakupu i sprzedaży dostarczona powinna być w formie papierowej oraz elektronicznej jako Jednolity Plik Kontrolny (JPK) i przesłana na adres: vat@gizycko.pl Deklaracje VAT-7 za dany okres (miesiąc) składane są w formie papierowej i muszą być podpisane przez dyrektora/kierownika jednostki i głównego księgowego, W deklaracji VAT-7 za dany okres (miesiąc) nie należy wykazywać nadwyżki lub niedopłaty za poprzednie okresy (miesiące), Wartości w deklaracji VAT-7 cząstkowej należy wykazać do dwóch miejsc po przecinku (kwoty wykazuje się w złotych i groszach), 3) przekazanie obliczonej kwoty podatku VAT (zgodnie z deklaracją VAT 7), która jest wynikiem rozliczenia podatku przez jednostkę za dany miesiąc do 15- tego dnia następnego miesiąca na konto Gminy; w treści przelewu należy ująć zapis: VAT za miesiąc (..) nazwa jednostki. 4) dokonanie stosownych zmian w polityce rachunkowości obowiązującej w jednostce, w szczególności w zasadach funkcjonowania kont związanych z rozliczeniem podatku VAT 5. Zobowiązuję dyrektorów/kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, które obecnie działają jako odrębni od Gminy podatnicy VAT do dokonania czynności związanych z wypisaniem jednostki z rejestru podatników VAT. W przypadku posiadania kas rejestrujących należy zweryfikować poprawność dokumentów generowanych przez te kasy, doprowadzić czynności wykonywane w tym zakresie do zgodności ze stanowiskiem NSA wyrażonym w przedmiotowej uchwale. W pozostałych jednostkach nie posiadających kas rejestrujących zobowiązuje osoby odpowiedzialne w jednostce za prawidłowość rozliczeń podatku od towarów i usług VAT do przeanalizowania przepisów prawnych w zakresie obowiązku zainstalowania kas rejestrujących. 4
6. Agregacja danych zawartych w rejestrach zakupu i sprzedaży podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT dostarczonych przez gminne jednostki budżetowe/zakładu budżetowego oraz Urząd Miasta następować będzie w zbiorczym rejestrze zakupu i sprzedaży w Wydziale Finansowo Urzędu Miejskiego przez pracownika zajmującego się rozliczaniem podatku VAT i sporządzaniem zbiorczej deklaracji podatkowej dla Gminy Miejskiej Giżycko. 7. Zobowiązuję dyrektorów gminnych jednostek organizacyjnych do ścisłego przestrzegania postanowień niniejszego zarządzenia oraz uwzględnienia jego zapisów w polityce rachunkowości jednostki. 8. Nadzór nad wykonaniem powierzam Zastępcy Skarbnika Gminy Miejskiej Giżycko. 9. Uchylam Zarządzenie Nr 293/2016 Burmistrza Miasta Giżycka z dnia 02 listopada 2016 w sprawie zasad rozliczeń podatku od towarów i usług VAT w Gminie Miejskiej Giżycko i jej jednostkach organizacyjnych. 10. Zarządzenie wchodzi w życie od dnia 1 stycznia 2017 r. Burmistrz Miasta Wojciech Karol Iwaszkiewicz 5