Siedlce, ul. Czerwonego Krzyża 45, tel , fax ,

Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach 08-110 Siedlce, ul. Czerwonego Krzyża 45, tel. 25 644 24 13, fax. 25 644 59 78, e-mail siedlce@mazowsze.straz.pl INFORMACJA o działalności Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach w zakresie kontrolno-rozpoznawczym i operacyjno-szkoleniowym na terenie Gminy Siedlce w 2015 roku SIEDLCE 2016

Spis zagadnień Działalność kontrolno - rozpoznawcza na terenie Gminy Siedlce w 2015 r. 3-9 Działania ratowniczo gaśnicze oraz działalność operacyjno szkoleniowa 10 17 Uwagi i wnioski 17 K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 2

1. Działalność kontrolno-rozpoznawcza na terenie Gminy Siedlce w 2015 r. 1.1. Plany pracy i harmonogramy czynności kontrolno-rozpoznawczych Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach realizując swoje zadania wynikające z planu pracy i przyjętych kierunków w 2015 roku prowadziła czynności kontrolno-rozpoznawcze (kontrole) skierowane głównie na kontrolę stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz ocenę zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym. We współpracy z Jednostkami Ratowniczo-Gaśniczymi realizowane były czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej. Głównym kierunkiem działań komendy w zakresie prewencyjnego zabezpieczenia była kontrola bezpieczeństwa pożarowego w obiektach gdzie występują duże skupiska osób lub procesy technologiczne mogące spowodować zagrożenie dla życia ludzi oraz środowiska naturalnego. Do rocznego planu czynności kontrolno-rozpoznawczych wpisano: obiekty podlegające corocznej kontroli: obiekty przewidziane do letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży, stacje paliw i gazu płynnego, obiekty, w których magazynuje się i dystrybuuje wyroby i materiały pirotechniczne, obszary leśne oraz grupę obiektów wskazanych przez jednostkę nadrzędną. W planie kontroli (Tabela nr 1) ujęto również przeprowadzenie kontroli sprawdzających w obiektach dla, których wydano decyzje administracyjne. Tabela nr 1 L.p. Nazwa grupy obiektów 1 Obiekty użyteczności publicznej 11 2 Obiekty zamieszkania zbiorowego 4 3 Budynki mieszkalne wielorodzinne 3 4 Obiekty produkcyjne i magazynowe 26 5 Gospodarstwa rolne 0 6 Lasy 1 Liczba obiektów zaplanowanych do skontrolowania 1.2. Wyniki czynności kontrolno-rozpoznawczych W 2015 roku Komenda Miejska PSP w Siedlcach przeprowadziła 200 czynności kontrolno rozpoznawczych (Tabela nr 2), w tym 20 na terenie gminy Siedlce. Tabela nr 2 Liczba kontroli L.p. Rodzaj kontroli Powiat siedlecki Miasto Siedlce Gmina Pozostałe Ogółem Siedlce gminy 1 Kontrola podstawowa 71 11 40 122 2 Kontrola sprawdzająca 12 1 5 18 3 Odbiór 29 8 23 60 Kontrolą objęto 278 obiektów, w tym 33 z terenu gminy Siedlce. Szczegółowe wyniki przedstawiono w Tabeli nr 3. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 3

Powiat Siedlecki gmina Siedlce Liczba obiektów skontrolowanych Obiekty ze stwierdzonymi nieprawidłowościami Tabela nr 3 Lp. Nazwa grupy obiektów Liczba kontroli 1 Obiekty użyteczności publicznej 126 24 109 2 Obiekty zamieszkania zbiorowego 24 8 22 3 Budynki mieszkalne wielorodzinne 9 3 8 4 Obiekty produkcyjne i magazynowe 111 28 55 5 Gospodarstwa rolne 5 3 5 6 Lasy 3 0 1 W tym: 1 Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży 13 2 10 2 Obiekty zabytkowe 7 2 5 3 Zakłady stwarzające zagrożenie dla ludzi i środowiska 3 0 3 Rozkład ilości kontroli przeprowadzonych w 2015 r. w poszczególnych powiatach przedstawiono na Wykresie nr 1. Wykres nr 1 8 20 33 31 88 122 0 20 40 60 80 100 120 140 Ilość kontroli w tym kontrole dot. przekazania do użytkowania nowych obiektów Ilość skontrolowanych obiektów Czynności kontrolno-rozpoznawcze w dużej mierze skupiały się na sprawdzeniu warunków ewakuacji osób przebywających w budynkach oraz kontroli przygotowania obiektów i terenów do prowadzenia ewentualnych działań ratowniczo-gaśniczych. Jedną z istotnych form działalności w zakresie egzekwowania przestrzegania wymagań bezpieczeństwa pożarowego są czynności kontrolno rozpoznawcze, prowadzone w trybie art. 56 Prawa budowlanego, po otrzymaniu odpowiedniego zawiadomienia od inwestora o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Wynikiem tego typu czynności jest stanowisko komendanta miejskiego w sprawie zgodności, bądź braku zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym. Łącznie w 2015 roku wydano 60 stanowisk w sprawie zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym. Podobnie jak w poprzednim roku, Komenda zmuszona była zająć stanowisko z uwagami i zastrzeżeniami wobec możliwości przekazania budynku do użytkowania. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 4

W 2015 roku było to średnio w co szóstym przypadku (10 stanowisk z uwagami i zastrzeżeniami). Należy zauważyć, że w znaczący sposób zmniejsza się liczba błędów popełnianych na etapie projektowania, a pozostają głównie błędy wykonawcze, popełniane podczas realizacji budowy. Spośród kontrolowanych obiektów decydującą grupę stanowiły: obiekty użyteczności publicznej 126 obiektów (w tym m.in.: 37 szkół, 9 przedszkoli, 7 domów handlowych i marketów, 5 kościołów zabytkowych i 3 dyskoteki i lokale gastronomiczne), obiekty produkcyjne i magazynowe 111 obiektów (w tym m.in.: 26 budynków produkcyjnych, 30 stacji paliw, 19 magazynów i hurtowni). Naruszenia przepisów ochrony przeciwpożarowej odnotowano w 66 obiektach, w tym w 23 obiektach z terenu gminy Siedlce. Łącznie stwierdzono 170 nieprawidłowości, w tym 23 na terenie gminy Siedlce. Struktura stwierdzonych nieprawidłowości została przedstawiona została w Tabeli nr 4. Tabela nr 4 Liczba nieprawidłowości L.p. Rodzaj nieprawidłowości dotyczący: Miasto Siedlce Powiat Siedlecki Gmina Pozostałe Siedlce gminy Ogółem 1. instalacji użytkowych 6 6 26 38 2. ewakuacji - mogącymi spowodować zagrożenie życia ludzi 9 0 7 16 3. instrukcji bezpieczeństwa pożarowego 6 3 15 24 4. stanu dróg ewakuacyjnych 12 0 5 17 5. dróg pożarowych 0 0 0 0 6. gaśnic 7 0 3 10 7. zaopatrzenia w wodę 0 1 6 7 8. systemów sygnalizacji pożarowej 2 0 0 2 9. instalacji wodociągowych przeciwpożarowych 4 1 0 5 10. pozostałe 10 9 32 51 Ogółem 56 20 94 170 W 15 przypadkach w budynkach użyteczności publicznej stwierdzono nieprawidłowości w zakresie warunków ewakuacji - stanowiące podstawę do uznania obiektu za zagrażający życiu ludzi, w tym: w zakresie wydzielenia ewakuacyjnej klatki schodowej 1 bez wymaganego oświetlenia awaryjnego 3, w zakresie długości lub szerokości dróg ewakuacyjnych 7, w zakresie wystroju korytarzy albo pomieszczeń 2, w zakresie zabezpieczenia przed zadymieniem dróg ewakuacyjnych - 2. Konsekwencją stwierdzenia naruszeń lub uchybień w przestrzeganiu przepisów przeciwpożarowych, jest wszczęcie postępowania nadzorczo-egzekucyjnego. Wszczęcie procedury nadzorczo - egzekucyjnej ma na celu wyegzekwowanie przestrzegania przepisów poprzez nakaz usunięcia usterek. Możliwości wyegzekwowania usunięcia uchybień sprowadzają się do wydania przez organ Państwowej Straży Pożarnej: wystąpienia władczego, czyli: decyzji, upomnienia, zakazu prowadzenia robót lub zakaz eksploatacji całości lub części obiektu, sprzeciwu dotyczącego odbioru obiektu, K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 5

wystąpienia niewładczego: wystąpienia do Nadzoru Budowlanego, władz samorządowych, jednostek nadzorujących kontrolowany podmiot itp. Komendant Miejski, w celu wyegzekwowania przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w 2015 r., wydał 39 decyzji administracyjnych, w tym 7 dla obiektów z terenu gminy Siedlce. W sytuacjach, w których stwierdzono naruszenie norm i przepisów prawnych, a kompetencja PSP wykraczała poza zakres ustawowy, kierowano wystąpienia do organów takich jak: nadzór budowlany, władze samorządowe, jednostki nadzorujące kontrolowany podmiot itp. Łącznie skierowano 17 takich wystąpień, w tym 3 dla obiektów z terenu gminy Siedlce. W zakresie realizacji obowiązku przeprowadzenia praktycznego sprawdzenia warunków i organizacji ewakuacji Komenda nadzorowała przebieg ewakuacji w 23 obiektach. Działania te prowadzono w większości w obiektach oświatowych oraz w budynkach administracyjnych. W sprawdzeniu warunków ewakuacji wzięło udział 755 pracowników i kadry dydaktycznej i 5403 uczniów. Z roku na rok odnotowuje się coraz lepsze przygotowanie personelu i dzieci do ewakuacji w przypadku zagrożenia. Treningi ewakuacyjne wykorzystywane są również przez funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej do przeprowadzania pogadanek w zakresie prawidłowych zachowań w sytuacjach różnego typu zagrożeń. W analizowanym okresie nie odnotowano uwag w zakresie prowadzenia ewakuacji, ewentualne uchybienia dotyczyły spraw porządkowych, a nie samej procedury prowadzenia ewakuacji. Stwierdza się również, że nie wszystkie podmioty zobowiązane do praktycznego sprawdzenia organizacji oraz warunków ewakuacji z całego budynku realizują ten obowiązek. Oprócz spełnienia obowiązku, dot. praktycznego sprawdzania warunków ewakuacji, zawartego w przepisach, Komenda spotkania te traktuje jako lekcje edukacyjne, podczas których zapoznaje uczestników spotkań z działalnością straży pożarnej i bezpieczeństwem pożarowym. 1.3.Wyniki działań z zakresu doradztwa i opiniowania Na podstawie planowanych czynności kontrolno - rozpoznawczych analizy dostarczonej przez różnego typu podmioty dokumentacji oraz zatwierdzono i zaopiniowano pozytywnie 17 dokumentacji dotyczących organizowanych imprez kwalifikowanych jako imprezy masowe. Wydano również 37 opinii dotyczących stanu bezpieczeństwa pożarowego obiektów, w tym m.in.: dla 20 obiektów oświatowych, dla 4 podmiotów prowadzących stacje paliw na potrzeby przedłużenia koncesji na obrót paliw, dla 7 obiektów zamieszkania zbiorowego, dla 1 obiektu letniego wypoczynku oraz dla 5 planowanych inwestycji na zastępcze źródła wody do zewnętrznego gaszenia. 1.4. Analiza i ocena zgromadzonych wyników czynności kontrolno-rozpoznawczych. Opracowania statystyczne Wieloletnia analiza wskazuje na utrzymywanie się proporcji ilości kontroli w poszczególnych grupach obiektów (Wykres nr 2). Przeważająca liczba obiektów skontrolowanych przypada na obiekty, gdzie występują duże skupiska ludzi oraz obiekty produkcyjne i magazynowe. Związane jest to ze znacznym udziałem tych obiektów w infrastrukturze budowlanej powiatów. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 6

Wykres nr 2 2015 Obiekty użyteczności publicznej 2014 2013 Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy 0% 20% 40% 60% 80% 100% Procentowo znaczna ilość kontroli w obiektach użyteczności publicznej i produkcyjno-magazynowej wynika z planowanych kontrolach w obiektach, w których spodziewane jest obniżenie poziomu bezpieczeństwa pożarowego (Wykres nr 3). Na ilość kontroli w tej grupie obiektów ma również wpływ rozwój powiatów i oddawanie do użytkowania obiektów z grupy użyteczności publicznej i produkcyjno - magazynowej. Dane porównawcze z trzech ostatnich lat przedstawiono w Tabeli nr 5. Wykres nr 3 2015 Obiekty użyteczności publicznej 2014 2013 Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy 0% 20% 40% 60% 80% 100% Tabela nr 5 L. Liczba kontroli Nazwa grupy obiektów p. 2013 2014 2015 1 Obiekty użyteczności publicznej 118 109 109 2 Obiekty zamieszkania zbiorowego 3 17 22 3 Budynki mieszkalne wielorodzinne 10 8 8 4 Obiekty produkcyjne i magazynowe 46 38 55 5 Gospodarstwa rolne 0 5 5 6 Lasy 2 2 1 W tym: 1 Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży 10 13 10 2 Obiekty zabytkowe 0 7 5 3 Zakłady stwarzające zagrożenie dla ludzi i środowiska 3 4 3 Ogółem 179 179 200 K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 7

W trakcie działań kontrolnych prowadzonych w 2015 roku strażacy stwierdzili znaczną ilość nieprawidłowości, związanych głównie z niezapewnieniem odpowiednich warunków ewakuacji i niewłaściwym stanem instalacji użytkowych. Przy czym w porównaniu z latami ubiegłymi odnotowano spadek ilości uchybień, co przełożyło się na liczbę postępowań administracyjnych. Porównanie działań pokontrolnych przedstawiono w tabeli nr 6. Należy zaznaczyć, że za przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych i stan bezpieczeństwa pożarowego, zgodnie z zapisami ustawy o ochronie przeciwpożarowej, odpowiada właściciel, zarządca bądź użytkownik obiektu, a nie straż pożarna. W zakresie działań Państwowej Straży Pożarnej jest kontrola przestrzegania przepisów przeciwpożarowych i egzekwowanie obowiązków z nich wynikających. Mała ilość obiektów z nieprawidłowościami a w związku z tym mała ilość postępowań egzekucyjnych wynika z faktu, że wiele kontroli dotyczy obiektów gdzie działania kontrolne prowadzone są z dużą częstotliwością: obiekty przewidziane do letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży, stacje paliw i gazu płynnego, obiekty, w których magazynuje się i dystrybuuje wyroby i materiały pirotechniczne. Stan bezpieczeństwa w tych obiektach jest dobry i nie stwierdza się w nich istotnych nieprawidłowości. Najczęściej nieprawidłowości stwierdza się w obiektach, gdzie występuje długi czasookres kontroli, jak również w obiektach, w których dokonano zmiany sposobu użytkowania, a właściwe organy budowlane, wydając decyzję na zmianę sposobu użytkowania, nie uzależniały rozpoczęcia użytkowania obiektu od uzyskania pozwolenia na użytkowanie, a co za tym idzie zajęcia stanowiska straży pożarnej, potwierdzającego zgodność z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej. Wiele nieprawidłowości usuwane jest przez właścicieli w okresie pomiędzy zgłoszeniem kontroli a jej rozpoczęciem. Wynika to z faktu dużej świadomości kontrolowanych oraz dostępności informacji na temat ochrony przeciwpożarowej. Tabela nr 6 L.p. Rodzaj postępowania Analizowany okres 2013 2014 2015 1 Decyzje administracyjne w sprawie usunięcia uchybień 39 30 39 2 Decyzje administracyjne w sprawie wstrzymania robót i zakazu eksploatacji 0 0 0 3 Liczba nałożonych mandatów karnych 0 3 3 4 Postępowanie egzekucyjne 0 0 0 5 Wystąpienia do innych organów 4 7 17 Ogółem 43 40 59 Na podstawie informacji uzyskanych podczas kontroli, jak również danych od innych służb i straży, na koniec każdego półrocza sporządzany jest katalog i mapa zagrożeń oraz na początku nowego roku analiza zagrożeń miasta i powiatu. Opracowania te zawierają szereg informacji dotyczących elementów, jakie mają wpływ na określenie kierunków działań rozpoznawczych i szkoleniowych PSP oraz rozwoju jednostek ochrony przeciwpożarowej. Materiał wykorzystywany jest do opracowania rocznego planu działań kontrolno rozpoznawczych oraz do opracowania planu ratowniczego dla miasta i powiatu. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 8

2. Działania ratowniczo gaśnicze oraz działalność operacyjno-szkoleniowa 2.1. Charakterystyka ilościowo-jakościowa zdarzeń. Ilość zdarzeń na terenie gminy Siedlce w roku 2015 w porównaniu z rokiem 2014: W 2015 roku na terenie gminy Siedlce odnotowano powstanie 217 zdarzeń wymagających interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej - najwięcej spośród gmin powiatu siedleckiego. Stanowi to 18,43 % ogółu zdarzeń w powiecie siedleckim oraz ponad 11,76% ogółu zdarzeń powstałych na terenie działania komendy. Ogólna ilość zdarzeń w porównaniu z rokiem 2014 wzrosła o 13,61 %. Ilość pożarów wzrosła o 10,52%, natomiast liczba miejscowych zagrożeń wzrosła o 16,36%. Ilość oraz rodzaj zdarzeń na tle powiatu siedleckiego, Miasta Siedlce oraz całego terenu działania komendy przedstawiona została w poniższej tabeli. Tabela 7 1 KM PSP Siedlce OGÓŁEM ZDARZEŃ 2014 2015 Wzrost % 2014 2015 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Wzrost % 2014 2015 Wzrost % 2014 2015 Wzrost % 1393 1845 32,45 554 811 46,39 756 885 17,06 83 149 79,52 2 Miasto Siedlce 600 668 11,33 213 228 7,04 321 328 2,18 66 112 69,70 3 4 Powiat siedlecki Gmina Siedlce 793 1177 48,42 341 583 12,32 435 557 28,05 17 37 117,64 191 217 13,61 76 84 10,53 110 128 16,36 5 5 0 Ilość zdarzeń w rozbiciu na pożary, miejscowe zagrożenia i alarmy fałszywe w 2015 r. w porównaniu z rokiem 2014 r. Procentowy rozkład działań ratowniczo-gaśniczych prowadzonych na terenie gm. Siedlce: Na ogólna liczbę 217 odnotowanych zdarzeń: - 84 to pożary, co stanowi 38,71 % ogólnej liczby zdarzeń, - 128 to miejscowe zagrożenia, co stanowi 58,99 % ogólnej liczby zdarzeń, - 5 to alarmy fałszywe, co stanowi 2,30% ogółu zdarzeń. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 9

Wykres 4 Procentowy rozkład zdarzeń powstałych na terenie gm. Siedlce Analiza rodzaju zdarzeń ze względu na miejsce powstania zdarzenia Z 84 pożarów, które powstały na terenie gminy Siedlce, najwięcej bo aż 37 związanych było z uprawami, nieużytkami i działalnością rolniczą. W grupie inne obiekty na 25 przeprowadzonych akcji gaśniczych 15 to wyjazdy do pożarów traw, 3 do śmietników. W obiektach mieszkalnych powstało 6 pożarów, w środkach transportu 9 zdarzeń. Lasy 3, produkcyjne 2, magazynowe 1, użyteczności publicznej 1. W przypadku miejscowych zagrożeń najwięcej zdarzeń odnotowano w związku z prowadzeniem działań ratowniczych przy wypadkach samochodowych - w 55 przypadkach oraz związanych z usuwaniem drzew i konarów z jezdni - 21 przypadków z grupy inne obiekty, a także działań w obiektach mieszkalnych - 24 razy. Zestawienie zdarzeń w rozbiciu na obiekty przedstawiają poniższe wykresy. Wykres 5 1 1 2 3 6 9 25 37 Obiekty magazynowe Użyteczności publicznej Obiekty produkcyjne Lasy Obiekty mieszkalne Środki transportu 0 10 20 30 40 Inne Ilość pożarów ze względu na rodzaj obiektu. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 10

Wykres 6 Ilość miejscowych zagrożeń ze względu na rodzaj obiektu. Najczęstszą przyczyną pożarów na terenie gminy Siedlce było: nieostrożne posługiwanie się ogniem otwartym, zarówno przez dzieci jak i dorosłych - w 50 przypadkach, wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych - w 7 przypadkach, podpalenia umyślne - w 2 przypadkach. W przypadku miejscowych zagrożeń najczęstszą przyczyną zdarzeń było: niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym i nieprawidłowa eksploatacja środków transportu - w 51 przypadkach, niewłaściwe zabezpieczenie hodowlanych zwierząt i nietypowe zachowanie się zwierząt, owadów stwarzających zagrożenie (osy, pszczoły itp.) - w 29 przypadkach, huragany, silne wiatry - w 25 przypadkach. Ilość osób poszkodowanych, straty oraz wartość mienia uratowanego W wyniku miejscowych zagrożeń poszkodowanych zostało 59 osób w tym 1 ratownik. Przy pożarach poszkodowany został jeden ratownik. Łącznie pożary spowodowały straty w wysokości 539,3 tys. zł, co daje średnio na jeden pożar 2,5 tys. zł. Wartość mienia uratowanego to 5529 tys. zł. Straty powstałe podczas miejscowych zagrożeń ocenione zostały na 3453,3 tys. zł, co daje średnio na jedno miejscowe zagrożenie 16,2 tys. zł. 2.2. Jednostki OSP i udział poszczególnych OSP z terenu gminy w działaniach ratowniczo-gaśniczych w 2015 r. W działaniach ratowniczo-gaśniczych z terenu gminy brały udział następujące jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych: OSP Nowe Opole, OSP Pruszyn, OSP Pruszynek jednostki włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Stan wyposażenia w pojazdy ratowniczo-gaśnicze zawarty jest w poniższej Tabeli nr 8. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 11

Lp. Gmina OSP miejscowość Marka podwozia Typ i model podwozia Parametry charaktery styczne Rok produkcji Tabela 8 KSRG tak/nie* 1. Siedlce Błogoszcz IVECO DALY G 0,3/20 2012 nie 2. Siedlce Opole Nowe Jelcz 315 2/8 1980 tak 3. Siedlce Opole Nowe Volvo FL 4 2,5/16 2008 tak 4. Siedlce Opole Nowe Volvo FL614 2/30 2000 tak 5. Siedlce Pruszyn Star 266 2/8 1981 tak 6. Siedlce Pruszyn Man TGL 12/240 2,5/16 2008 tak 7. Siedlce Pruszynek Mercedes Atego 2,5/16 2007 tak Wykaz jednostek OSP posiadających samochody pożarnicze. Ilość wyjazdów do działań ratowniczo-gaśniczych poszczególnych OSP przedstawiona została w Tabeli nr 9 oraz zilustrowana na Wykresie nr 7. Lp. Nazwa OSP Pożary MZ Fałszywe Razem 1. Błogoszcz 0 0 0 0 2. Nowe Opole 40 25 0 65 3. Pruszyn 36 27 1 64 4. Pruszynek 28 12 2 42 RAZEM 104 64 3 171 Udział OSP z terenu gminy Siedlce w działaniach ratowniczo-gaśniczych. Tabela 9 Wykres 7 Udział poszczególnych OSP z terenu gminy Siedlce w działaniach ratowniczo-gaśniczych w 2015 roku. W ramach nadzoru operacyjnego nad przygotowaniem jednostek ochrony przeciwpożarowej do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych Komenda Miejska PSP przeprowadziła w roku 2015 6 kontroli operacyjno-technicznych jednostek OSP z terenu gm. Siedlce. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 12

Ćwiczenia zorganizowane i przeprowadzone przez KM PSP z udziałem jednostek OSP z terenu gm. Siedlce przedstawiane zostały w poniższej Tabeli nr 10. Tabela 10 Ćwiczenia na obiektach z udziałem strażaków OSP Lp. Obiekt Udział PSP Udział OSP Uwagi 1) Cysterna LPG w Siedlcach, ul. Składowa 1 2 2) 3) Skrzyżowanie zdarzenie masowe w Siedlcach, ul. Piłsudskiego Puszcza 2015, Nagoszewo, powiat Ostrów Mazowiecka 1 OSP Nowe Opole 1 OSP Zbuczyn 7 1 1 OSP Nowe Opole 4 6 4) Zalew w Siedlcach, ul. Plażowa 2 2 Ćwiczenia z udziałem zastępów PSP i OSP z terenu gm. Siedlce. 2.3. Charakterystyka wybranych zdarzeń POŻARY: 1 OSP Pruszynek 1 OSP Zbuczyn 1 OSP Mokobody 1 OSP Kotuń 1 OSP Hołubla 1 OSP Wodynie 1 OSP Nowe Opole 1 OSP Dziewule Dnia 01.01.2015 r. w miejscowości Pruszyn-Pieńki, gm. Siedlce, miał miejsce pożar budynku mieszkalnego. W chwili przybycia pierwszych zastępów straży pożarnej z budynku mieszkalnego z piwnicy, oknami i otworami drzwi garażowych wydobywał się dym, pożar nie zagrażał swoim zasięgiem sąsiednim budynkom, wszyscy domownicy wyszli na zewnątrz, nikt nie został ranny, ani nie uskarżał się na żadne dolegliwości. Działania Straży Pożarnej polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, wprowadzeniu roty gaśniczej w aparatach ODO od strony garażu z jednym prądem wody w natarciu, wybiciu szyby w oknach kotłowni i w pomieszczeniu obok w celu odprowadzenia nadciśnienia i gazów pożarowych, obniżenia temperatury oraz poprawy widoczności dla pracującej roty gaśniczej, wprowadzeniu wentylatorów osiowych i ustawieniu przed drzwiami garażowymi, podaniu prądu wody w natarciu na palące się w kotłowni materiały palne z kartonu i ewakuowaniu stojących w pobliżu budynku 2 samochodów osobowych. Po ponad półtoragodzinnej akcji pożar zlokalizowano i ugaszono. Nikt nie odniósł obrażeń, szacowana wartość uratowanego mienia to 500 tys. zł., straty natomiast wyniosły 10 tys. zł. W akcji udział brały 2 zastępy PSP 9 strażaków i 2 zastępy OSP 12 strażaków. Dnia 22.06.2015 r. w Siedlcach przy ul. Ujrzanowskiej doszło do pożaru w budynku warsztatowym firmy Trans-Gaz. Pożar rozprzestrzeniał się w jednym z pomieszczeń serwisowych naprawy samochodów ciężarowych, w środku wzdłuż bramy garażowej oraz ścian i obejmował częściowo dach. Z informacji uzyskanych od osoby dozorującej obiekt, ustalono, że w pomieszczeniach nie ma osób poszkodowanych. Działania zastępów Straży Pożarnej polegały na: podaniu dwóch prądów wody w natarciu w celu lokalizacji pożaru, zbudowaniu stanowiska gaśniczego na bazie podnośnika SH-23 w celu lokalizacji pożaru dachu, odprowadzeniu gazów pożarowych z pomieszczenia przy pomocy wentylatora osiowego, odłączeniu zasilania elektrycznego i ugaszeniu pożaru. W akcji ratowniczo - gaśniczej udział brały 4 zastępy PSP 14 strażaków i 1 zastęp OSP 6 strażaków. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 13

Dnia 30.09.2015 r. w Żaboklikach przy ul. Spacerowej doszło do pożaru kurnika zasiedlonego pisklakami. W kurniku znajdowało się około 16 tys. kurcząt. Działania zastępów Straży Pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, podawaniu środków gaśniczych, dowożeniu wody do pożaru, wycięciu drzwi w celu dostania się do budynku, wykonaniu kilkunastu otworów w dachu w celu odprowadzenia gazów pożarowych, ugaszeniu pożaru i oddymieniu pomieszczenia. Przypuszczalną przyczyną powstania zdarzenia było zwarcie w instalacji elektrycznej w budynku. W działaniach ratowniczo-gaśniczych trwających 2 godziny brał udział: 1 zastęp PSP 5 strażaków i 4 zastępy OSP 24 strażaków. MIEJSCOWE ZAGROŻENIA: Dnia 18.03.2015 r. w m. Pruszyn Pieńki zastępy straży pożarnej zabezpieczały teren działań, na którym Policja wraz z innymi służbami prowadziła czynności dochodzeniowo - śledcze związane z samobójstwem jednego z mieszkańców pobliskiej miejscowości. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastano zespół PRM, którego lekarz wcześniej stwierdził zgon mężczyzny (ok. 20 lat), który powiesił się na drzewie. Na miejscu znajdowały się: 3 radiowozy policji i pogotowie ratunkowe. Zdecydowano o tym, aby nie odcinać ciała aż do przybycia prokuratora ze względu na procedury śledcze. Działania zastępów polegały na zabezpieczeniu prowadzonych działań i pomocy policji w kierowaniu ruchem drogowym. Po przyjechaniu na miejsce zdarzenia prokuratora zakończono działania. Na miejscu pozostał prokurator wraz z grupą techników policyjnych, którzy kontynuowali dalsze czynności dochodzeniowo-śledcze. Na tym działania zakończono, zastępy powróciły do jednostki. W działaniach ratowniczo-gaśniczych trwających nieco ponad godzinę udział brał 1 zastęp PSP - 6 strażaków i 1 zastęp OSP - 4 strażaków. Dnia 03.05.2015 r. w m. Chodów miał miejsce wypadek samochodowy z udziałem 2 samochodów osobowych i dostawczego busa. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastano następującą sytuację: samochód Audi A8 uderzył w słup oświetleniowy, Honda znajdowała się na poboczu, a bus na pasie drogi. Osoby podróżujące pojazdami samodzielnie opuściły samochody. Jedna osoba, która wymagała pomocy medycznej znajdowała się pod opieką zespołu RM. W wyniku zderzenia w pojeździe bus powstał pożar w przedziale pasażerskim. Podjęte działania: zabezpieczenie miejsca zdarzenia, wstrzymanie ruchu na skrzyżowaniu, zadysponowanie dodatkowych sił i środków w postaci samochodu gaśniczego, podanie dwóch prądów proszku z gaśnic na pożar, zadysponowanie Policji, zadysponowanie Pogotowia Energetycznego do odłączenia źródła zasilania do uszkodzonego słupa. Pożar zlokalizowano i ugaszono. U osoby poszkodowanej zespół RM nie stwierdził obrażeń i kierowca pozostał na miejscu kolizji. Przybyły na miejsce zespół Pogotowia Energetycznego odłączył źródło zasilania. Na polecenie policji usunięto bus z drogi na pobocze w celu przywrócenia ruchu na drodze. Pozostałe pojazdy zostały zabrane przez holownik. Działania zakończono, miejsce zdarzenia przekazano Pogotowiu Energetycznemu. Dnia 10.08.2015 r. w miejscowości Białki, gm. Siedlce, miał miejsce wypadek drogowy. Samochód osobowy Citroen uderzył w przebiegającego przez jezdnię łosia. W wyniku zderzenia poszkodowane zostały trzy osoby, zniszczeniu uległ dach samochodu, jego przednia szyba, uszkodzony przedni zderzak oraz lewa przednia lampa, a zwierzę padło. Działania Straży Pożarnej polegały na zabezpieczeniu i oznakowaniu miejsca zdarzenia, udzieleniu pierwszej pomocy poszkodowanym (założenie opatrunków osłonowych, K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 14

wsparcie psychiczne) i przekazaniu ich ekipom pogotowia ratunkowego. W działaniach ratowniczych trwających godzinę brał udział 1 zastęp PSP 6 strażaków. Dnia 28.10.2015 r. w Stoku Lackim przy ulicy Siedleckiej, podczas prowadzonych prac ziemnych, doszło do uszkodzenia gazociągu średniego ciśnienia. Działania zastępu straży polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, wykonaniu wykopu w pobliżu miejsca awarii, założeniu zacisku na rurę gazociągu, monitorowaniu strefy przy pomocy urządzeń pomiarowych. Miejsca zdarzenia przekazano pracownikowi PSGaz. Przypuszczalną przyczyną powstania zdarzenia było uszkodzenie gazociągu przez koparkę podczas prowadzonych prac ziemnych. W akcji ratowniczej udział brały: 3 zastępy PSP 11 strażaków i 2 zastępy OSP 12 strażaków. 3. Uwagi i wnioski 1. Przepisy przeciwpożarowe nakładają na właścicieli lub zarządzających obiektami użyteczności publicznej, w których może przebywać ponad 50 osób, obowiązek przeprowadzenia praktycznego sprawdzenia warunków i organizacji ewakuacji. Ewakuację należy przeprowadzać, co najmniej raz na 2 lata a w obiektach gdzie cykliczne zmienia się grupa ponad 50 nowych użytkowników raz na rok (dot. w szczególności szkół, przedszkoli, akademików, itp). Brak realizacji tego obowiązku szczególnie w jednostkach oświatowych (gdzie przebywa dużo dzieci i młodzieży) nie pozwala wykształcić prawidłowych zachowań pozwalających na bezpieczne opuszczenie budynku w przypadku rzeczywistego zagrożenia. Biorąc pod uwagę ilość jednostek oświatowych i przedszkoli na terenie gminy do ilości przeprowadzonych ewakuacji uwidacznia się fakt, że problem ten nie jest do końca właściwie postrzegany. 2. Straż pożarna działając na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego mimo prowadzonych czynności kontrolnych i rozpoznania operacyjnego nie jest w stanie doprowadzić do pełnego bezpieczeństwa pożarowego obiektów budowlanych, jeśli właściciele lub zarządzający tymi obiektami nie będą wypełniać obowiązków wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy Prawo budowlane. 3. Kształtowanie podstaw ochrony przeciwpożarowej powinno odbywać się na etapie tworzenia studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego. Zaplanowane w tych dokumentach elementy ochrony przeciwpożarowej w postaci zaopatrzenia w wodę do celów przeciwpożarowych poprzez budowę nowych sieci wodociągowych z hydrantami zewnętrznymi, zapewnienia odpowiednich dojazdów pożarowych w przyszłości wykluczą bądź zminimalizują problemy z zaopatrzeniem wodnym czy z dojazdami do ewentualnego miejsca zdarzenia. 4. Przedstawiony rozkład pożarów w obiektach oraz przyczyny powstawania zdarzeń wskazują, podobnie jak w latach poprzednich, że najwięcej pożarów powstało w grupach: uprawy, rolnictwo, inne obiekty (śmietniki, trawniki, garaże, pobocza dróg itp.), obiekty mieszkalne, lasy itp. Wynika to z faktu zwiększonego zagrożenia w okresie wiosennym (pożary traw) i letnim (pożary upraw rolniczych w okresie zbioru płodów rolnych). Dane liczbowe dotyczące miejscowych zagrożeń wskazują, że największą ich ilość odnotowano w grupach: środki transportu, inne obiekty oraz obiekty mieszkalne. Duża ilość wypadków w komunikacji drogowej związana jest z przebiegającą przez teren gminy trasą nr 2 a główną przyczyną ich powstawania jest niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Decydujący wpływ na ilość zdarzeń w grupie inne obiekty miały czynniki meteorologiczne gwałtowne roztopy, silne wiatry itp., które K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 15

spowodowały liczne interwencje, polegające na wypompowywaniu wody, usuwaniu drzew i konarów z dróg itp. 5. Należy dążyć do unifikacji sprzętu we wszystkich jednostkach wchodzących w skład KSRG jak również w pozostałych jednostkach OSP. 6. Należy dążyć do rozbudowy bazy wsparcia podejmowania decyzji m. in. poprzez wyposażenie samochodów JRG oraz jednostek OSP w system statusów. 7. Należy podjąć działania w celu doposażenia jednostek OSP w nowoczesne pompy, które zastąpiłyby wysłużone M8/8. K o m e n d a M i e j s k a P S P w Siedlcach 16