1. Działalność organizacyjno-kadrowa Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach

Transkrypt

1 INFORMACJA Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach o stanie ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Siedlce w 2017 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach ul. Czerwonego Krzyża 45, Siedlce tel , fax wew. 314, siedlce@mazowsze.straz.pl

2 1. Działalność organizacyjno-kadrowa Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach 2 W 2017 r. Komenda Miejska PSP w Siedlcach (KM PSP) pracowała w ramach struktury organizacyjnej określonej Regulaminem Organizacyjnym, w którym ustalono 118 etatów strażackich oraz 3 etaty cywilne. W jednostkach ratowniczo-gaśniczych oraz Miejskim Stanowisku Kierowania ustalono odpowiednio równe ilości obsad zmian służbowych. W systemie zmianowym służbę pełni 102 strażaków. Miniony rok charakteryzował się kilkuosobową wymianą kadry. Ze służby odeszło 5 strażaków na zaopatrzenie emerytalne. Jeden strażak został przeniesiony do dalszego pełnienia służby w Komendzie Powiatowej PSP w Sokołowie Podlaskim. Zatrudniono 6 nowych funkcjonariuszy w tym: 4 osoby z przeprowadzonych naborów oraz 2 aspirantów - absolwentów SA PSP w Krakowie. W ubiegłym roku zrealizowano 1 postępowanie kwalifikacyjne dla kandydatów do służby przygotowawczej w PSP, które przeprowadzono ze względu na planowane odejścia strażaków na zaopatrzenie emerytalne w 2017 i 2018 roku. Działalność Komendy realizowano w oparciu o Roczny Plan Pracy KM PSP w Siedlcach. Ponadto realizowano zadania wynikające z potrzeb jednostek zwierzchnich, tj. Komendy Głównej i Komendy Wojewódzkiej PSP oraz jednostek współdziałających i współpracujących z Komendą. W ramach działalności organizacyjno-kadrowej KM PSP w Siedlcach znowelizowano Regulamin Organizacyjny, który obowiązuje od dnia 31 maja 2017 roku. 2. Działalność kontrolno-rozpoznawcza na terenie Powiatu Siedleckiego w 2017 roku Plany pracy i harmonogramy czynności kontrolno-rozpoznawczych. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach realizując swoje zadania wynikające z planu pracy i przyjętych kierunków w 2017 r. prowadziła czynności kontrolno-rozpoznawcze (kontrole) skierowane głównie na kontrolę stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz ocenę zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym. We współpracy z Jednostkami Ratowniczo - Gaśniczymi realizowane były czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej. Głównym kierunkiem działań komendy w zakresie prewencyjnego zabezpieczenia była kontrola bezpieczeństwa pożarowego w obiektach gdzie występują duże skupiska osób lub procesy technologiczne mogące spowodować zagrożenie dla życia ludzi oraz środowiska naturalnego. W rocznym planie czynności kontrolno-rozpoznawczych ujęto: obszary leśne, obiekty letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży, obiekty, w których prowadzi się sprzedaż i magazynowanie wyrobów pirotechnicznych oraz obiekty wyznaczone do oceny przez Komendanta Wojewódzkiego PSP. W planie kontroli uwzględniono również obiekty, w których - oprócz kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych i kontroli sprawdzających, potwierdzających stan realizacji wydanych wcześniej decyzji administracyjnych - dokonano: rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, rozpoznawania innych miejscowych zagrożeń oraz przeprowadzono próby prawidłowości działania urządzeń przeciwpożarowych.

3 Liczba obiektów skontrolowanych Obiekty ze stwierdzonymi nieprawidłowościami Wyniki czynności kontrolno-rozpoznawczych. W 2017 r. Komenda Miejska PSP w Siedlcach przeprowadziła 192 czynności kontrolno rozpoznawcze (tabela nr 1), w tym 125 na terenie miasta Siedlce. Tabela nr 1 L.p. Rodzaj kontroli Miasto Siedlce Liczba kontroli Powiat Siedlecki Ogółem 1 Kontrola podstawowa Kontrola sprawdzająca Odbiór Rozkład rodzaju kontroli przeprowadzonych w 2017 r. w poszczególnych powiatach przedstawiono na Wykresie nr 1. Wykres nr 1 Ogółem Powiat siedlecki Odbiór Kontrola sprawdzająca Kontrola podstawowa Miasto Siedlce Kontrolą objęto 246 obiektów, w tym 154 z terenu miasta Siedlce. Szczegółowe wyniki przedstawiono w Tabeli nr 2. Tabela nr 2 Lp. Nazwa grupy obiektów Liczba kontroli 1 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy W tym: 1 Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży Obiekty zabytkowe 5 3 5

4 Powiat Siedlecki Miasto Siedlce 4 Rozkład ilości kontroli przeprowadzonych w 2017 r. w poszczególnych powiatach przedstawiono na Wykresie nr 2. Wykres nr Ilość kontroli w tym kontrole dot. przekazania do użytkowania nowych obiektów Ilość skontrolowanych obiektów Czynności kontrolno-rozpoznawcze w dużej mierze skupiały się na sprawdzeniu warunków ewakuacji osób przebywających w budynkach oraz kontroli przygotowania obiektów i terenów do prowadzenia ewentualnych działań ratowniczo-gaśniczych. Jedną z istotnych form działalności w zakresie egzekwowania przestrzegania wymagań bezpieczeństwa pożarowego są czynności kontrolno rozpoznawcze, prowadzone w trybie art. 56 Prawa budowlanego, po otrzymaniu odpowiedniego zawiadomienia od inwestora o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Wynikiem tego typu czynności jest stanowisko Komendanta Miejskiego w sprawie zgodności, bądź braku zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym. Łącznie w 2017 r. wydano 53 stanowiska w sprawie zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym, w tym 26 na terenie miasta Siedlce. Należy zauważyć, że w znaczący sposób zmniejsza się liczba błędów popełnianych na etapie projektowania, a pozostają głównie błędy wykonawcze, popełniane podczas realizacji budowy. Spośród kontrolowanych obiektów decydującą grupę stanowiły: obiekty użyteczności publicznej 153 obiekty (w tym m.in.: 46 szkół, 23 przedszkola i żłobki, 13 domów handlowych i marketów, 4 kościoły zabytkowe, 2 dyskoteki i lokale gastronomiczne, 2 obiekty widowiskowo-sportowe, 1 dworzec kolejowy, 1 kino, 5 budynków administracyjnobiurowych, 3 domy studenta), obiekty produkcyjne i magazynowe 64 obiekty (w tym m.in.: 9 budynków produkcyjnych, 13 stacji paliw, 11 instalacji technologicznych, 11 magazynów i hurtowni), Naruszenia przepisów ochrony przeciwpożarowej odnotowano w 41 obiektach, w tym w 23 obiektach z terenu miasta Siedlce. Łącznie stwierdzono 162 nieprawidłowości, w tym 104 na terenie miasta. Struktura stwierdzonych nieprawidłowości została przedstawiona została w tabeli nr 3.

5 5 Tabela nr 3 L.p. 1. Rodzaj nieprawidłowości dotyczący: nieprawidłowości dot. ewakuacji - mogącymi spowodować zagrożenie życia ludzi Miasto Siedlce Liczba nieprawidłowości Powiat Siedlecki Ogółem gaśnic instalacji wodociągowych przeciwpożarowych stałych urządzeń gaśniczych systemów sygnalizacji pożarowej dźwiękowych systemów ostrzegawczych zaopatrzenia w wodę dróg pożarowych stanu dróg ewakuacyjnych instalacji użytkowych instrukcji bezpieczeństwa pożarowego inne Ogółem W 4 przypadkach na terenie miasta Siedlce stwierdzono nieprawidłowości w zakresie warunków ewakuacji - stanowiące podstawę do uznania obiektu za zagrażający życiu ludzi, w tym: w zakresie wydzielenia ewakuacyjnej klatki schodowej, bez wymaganego oświetlenia awaryjnego, w zakresie długości lub szerokości dróg ewakuacyjnych, w zakresie wystroju korytarzy albo pomieszczeń, w zakresie zabezpieczenia przed zadymieniem dróg ewakuacyjnych. Konsekwencją stwierdzenia naruszeń lub uchybień w przestrzeganiu przepisów przeciwpożarowych, jest wszczęcie postępowania nadzorczo-egzekucyjnego. Wszczęcie procedury nadzorczo - egzekucyjnej ma na celu wyegzekwowanie przestrzegania przepisów poprzez nakaz usunięcia usterek. Możliwości wyegzekwowania usunięcia uchybień sprowadzają się do wydania przez organ Państwowej Straży Pożarnej: wystąpienia władczego, czyli: decyzji, upomnienia, zakazu prowadzenia robót lub zakaz eksploatacji całości lub części obiektu, sprzeciwu dotyczącego odbioru obiektu, wystąpienia niewładczego: wystąpienia do Nadzoru Budowlanego, władz samorządowych, jednostek nadzorujących kontrolowany podmiot itp. Komendant Miejski, w celu wyegzekwowania przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w 2017 r., wydał 24 decyzje administracyjne, w tym 12 dla obiektów z terenu miasta Siedlce. W sytuacjach, w których stwierdzono naruszenie norm i przepisów prawnych, a kompetencja PSP wykraczała poza zakres ustawowy, kierowano wystąpienia do organów takich jak: nadzór budowlany, władze samorządowe, jednostki nadzorujące kontrolowany podmiot itp. Łącznie skierowano 9 takich wystąpień, w tym 5 dla obiektów z terenu miasta. W zakresie realizacji obowiązku przeprowadzenia praktycznego sprawdzenia warunków i organizacji ewakuacji Komenda nadzorowała przebieg ewakuacji w 43 obiektach (w tym w 32 obiektach z terenu miasta). Działania te prowadzono w większości w obiektach oświatowych oraz w budynkach administracyjnych. W sprawdzeniu warunków ewakuacji wzięło udział

6 pracowników i kadry dydaktycznej (1094 z terenu miasta Siedlce) i uczniów (6 754 z terenu miasta) Wyniki działań z zakresu doradztwa i opiniowania. Na podstawie planowanych czynności kontrolno - rozpoznawczych oraz analizy dostarczonej przez różnego typu podmioty dokumentacji zatwierdzono i zaopiniowano pozytywnie 23 dokumentacje dotyczące organizowanych imprez kwalifikowanych jako imprezy masowe. Wydano również 24 opinie dotyczące stanu bezpieczeństwa pożarowego obiektów, w tym 14 opinii z terenu miasta Siedlce, dotyczących obiektów oświatowych, podmiotów prowadzących stacje paliw na potrzeby przedłużenia koncesji na obrót paliw, obiektów zamieszkania zbiorowego, obiektów letniego wypoczynku, zastępczych źródeł wody do zewnętrznego gaszenia Utrzymanie obiektów budowlanych. Zgodnie z art. 61 pkt 1 ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) to właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany użytkować go w sposób zgodny z przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej, zapewniając w szczególności spełnienie tzw. wymagań podstawowych dotyczących: bezpieczeństwa konstrukcji, bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa użytkowania, odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska, ochrony przed hałasem i drganiami, oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród. Nałożenie odpowiedzialności za stan obiektu na jego właściciela lub zarządcę oznacza, że jest ona powiązana z podejmowaniem czynności w zakresie bieżącej konserwacji i utrzymania obiektu budowlanego, a nie prawem własności. Zgodnie zaś z art. 61 pkt 2 właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany zapewnić, dochowując należytej staranności, bezpieczne użytkowanie obiektu w razie wystąpienia czynników zewnętrznych oddziaływujących na obiekt, związanych z działaniem człowieka lub sił natury, takich jak: wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, pożary lub powodzie, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska. Aby zapewnić właściwe utrzymanie obiektu budowlanego, jego właściciel lub zarządca ma obowiązek zapewnić przeprowadzenie okresowych kontroli przez osoby do tego uprawnione. Do tych kontroli, których powinien zapewnić właściciel lub zarządca obiektu budowlanego należą: Kontrola okresowa wykonywana raz w roku - co najmniej raz w roku należy przeprowadzać okresowe kontrole polegające na sprawdzeniu stanu technicznego: elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu, instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, a także instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych)

7 7 Kontrole należy przeprowadzać raz w każdym roku kalendarzowym, przy czym między datą kontroli w danym roku a datą kontroli w roku poprzednim nie musi upłynąć równo 365 dni (tj. 1 rok). Przy dokonywaniu kontroli corocznych nie ma obowiązku badania instalacji elektrycznej. Kontrola elementów budynku i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne - Zgodnie z 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. Nr 74, poz. 836 z późn. zm. ), okresowej kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy, podlegają elementy budynku narażone na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania, których uszkodzenia mogą powodować zagrożenie dla bezpieczeństwa osób, środowiska oraz konstrukcji budynku. W toku kontroli szczegółowym sprawdzeniem należy objąć stan techniczny: zewnętrznych warstw przegród zewnętrznych (warstwa fakturowa), elementów ścian zewnętrznych (attyki, filary, gzymsy), balustrad, loggii i balkonów, urządzeń zamocowanych do ścian i dachu budynku, elementów odwodnienia budynku oraz obróbek blacharskich, pokryć dachowych, instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej, urządzeń stanowiących zabezpieczenie przeciwpożarowe budynku, elementów instalacji kanalizacyjnej odprowadzających ścieki z budynku, przejść przyłączy instalacyjnych przez ściany budynku ( 5 ust. 2 rozporządzenia). Kontrole instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska - Przepisy prawa budowlanego nie precyzują co należy rozumieć pod pojęciem instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo budowlane. Mając jednak na uwadze przepisy dotyczące ochrony środowiska, należy przyjąć, że są to instalacje i urządzenia, które przeciwdziałają negatywnemu oddziaływaniu obiektu na stan środowiska oraz życie lub zdrowie ludzi, w szczególności w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, powodowania hałasu, wytwarzania pól elektromagnetycznych. Takimi urządzeniami są np. urządzenia sanitarne służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także służące do czasowego gromadzenia odpadów stałych, urządzenia filtrujące czy wygłuszające. Obowiązek kontroli instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, o którym mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy, nie został w żaden sposób ograniczony ani co do rodzaju obiektu budowlanego, ani podmiotu zobowiązanego do takiej kontroli okresowej. Kontrole instalacji gazowych oraz przewodów kominowych - ocena stanu technicznego instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych), o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy Prawo budowlane, powinna obejmować m.in. sprawdzenie: wykonania zaleceń wynikających z poprzedniej kontroli okresowej, zmian w kanałach i przewodach spalinowych, jakie wprowadzono za zgodą właściciela lub zarządcy budynku w okresie od poprzedniego przeglądu, drożności przewodów kominowych, siły ciągu kominowego, ustalonego przy pomocy atestowanego urządzenia pomiarowego zapewniającego prawidłowe działanie podłączonych urządzeń dymowych, spalinowych, wentylacyjnych, występowania uszkodzeń przewodów na całej ich długości, kanałów, czopuchów, włazów, ław kominowych, nasad kominowych itp.

8 8 posiadania sprawnie działających urządzeń wentylacyjnych, w tym nawiewnych i wywiewnych w pomieszczeniach których zainstalowane są urządzenia grzewczy (np. trzony kuchenne, piecyki wody przepływowej, kotły c.o., itp.), częstotliwości okresowego czyszczenia przewodów kominowych, o jakich mowa w 34 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r., Nr 109, poz. 719), dogodnego dostępu do czyszczenia i przeprowadzania okresowych kontroli przewodów kominowych i urządzeń mających związek z kominami, występowania innych stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości mogących spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia. Osoba dokonująca przeglądu przewodów kominowych jest zobowiązana sporządzić protokół, który będzie załącznikiem do książki obiektu budowlanego (art. 64 ust. 3 ustawy Prawo budowlane). Zgodnie z 47 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych, stan technicznej sprawności instalacji gazowej w budynku powinien być kontrolowany równocześnie z kontrolą stanu technicznego przewodów i kanałów wentylacyjnych oraz spalinowych. Instalacją gazową jest układ przewodów gazowych w budynku wraz z armaturą, wyposażeniem i urządzeniami gazowymi, mający początek w miejscu połączeniu przewodu z kurkiem głównym gazowym odcinającym tę instalację od przyłącza, a zakończenie na urządzeniach gazowych wraz z tymi urządzeniami ( 3 pkt 13 ww. rozporządzenia). Wymagania i procedura wykonywania okresowej kontroli stanu technicznej sprawności instalacji gazowej w budynkach mieszkalnych, zamieszkania zbiorowego i użyteczności publicznej, zasilanych z sieci gazowej, są przedmiotem normy PN-M-34507:2002 Instalacja gazowa. Kontrola okresowa. Norma ta zawiera szereg definicji związanych z instalacjami gazowymi, określa ogólny zakres kontroli okresowej w budynkach wielorodzinnych oraz kontroli poszczególnych elementów instalacji, miejsc i pomieszczeń, w których ona występuje. W przytoczonej normie podano również zasady postępowania w przypadku wykrycia nieszczelności, a także przedstawiono w załączniku propozycje formularzy protokołów z okresowej kontroli. Kontrola okresowa wykonywana raz na pięć lat - co najmniej raz na 5 lat należy przeprowadzać kontrolę polegającą na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia. Kontrolą powinno być również objęte badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów (art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane). Dodatkowe regulacje dotyczące kontroli okresowych budynku mieszkalnego zawiera rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. nr 74, poz. 836 z późn. zm.). W myśl 6 tego rozporządzenia zakresem okresowej kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy (tj. kontroli okresowej co najmniej raz na 5 lat), należy objąć również sprawdzenie stanu sprawności technicznej i wartości użytkowej elementów budynku, o których mowa w 5, oraz wszystkie pozostałe elementy budynku, a także estetykę budynki i jego otoczenia. Protokoły z przeprowadzanych kontroli okresowych stanu technicznego obiektu budowlanego winny być dołączone do książki obiektu budowlanego, którego z zgodnie z art. 64 Pb wymaga budynek mieszkalny wielorodzinny. Jednocześnie należy wskazać, że obowiązujące przepisy Prawa budowlanego przewidują karę grzywny dla każdego, kto nie spełnia obowiązku, o którym mowa art. 62 ust. 1 pkt 1-4a,

9 9 tj. nie zapewnia przeprowadzenia okresowych kontroli obiektu budowlanego oraz za brak książki obiektu budowlanego (art. 93 pkt 8 i 9 Pb) Analiza i ocena zgromadzonych wyników czynności kontrolno-rozpoznawczych - opracowania statystyczne. Analiza wieloletnia wskazuje na utrzymywanie się proporcji ilości kontroli w poszczególnych grupach obiektów (wykres nr 3). Przeważająca liczba obiektów skontrolowanych przypada na obiekty, gdzie występują duże skupiska ludzi oraz obiekty produkcyjne i magazynowe. Związane jest to ze znacznym udziałem tych obiektów w infrastrukturze budowlanej powiatów. Wykres nr Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego 2016 Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne 2015 Lasy 0% 20% 40% 60% 80% 100% Procentowo znaczna ilość kontroli w obiektach użyteczności publicznej i produkcyjnomagazynowej wynika z planowanych kontroli w obiektach, w których spodziewane jest obniżenie poziomu bezpieczeństwa pożarowego. Na ilość kontroli w tej grupie obiektów ma również wpływ rozwój powiatów i oddawanie do użytkowania obiektów z grupy użyteczności publicznej i produkcyjno - magazynowej. Dane porównawcze z trzech ostatnich lat przedstawiono w tabeli nr 4. Tabela nr 4 L.p. Nazwa grupy obiektów Liczba kontroli Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy W tym: 1 Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży Obiekty zabytkowe Zakłady stwarzające zagrożenie dla ludzi i środowiska Ogółem

10 10 W trakcie działań kontrolnych prowadzonych w 2017 roku strażacy stwierdzili znaczną ilość nieprawidłowości, związanych głównie z niezapewnieniem odpowiednich warunków ewakuacji i niewłaściwym stanem instalacji użytkowych. Przy czym w porównaniu z latami ubiegłymi odnotowano spadek ilości uchybień, co przełożyło się na liczbę postępowań administracyjnych. Porównanie działań pokontrolnych przedstawiono w tabeli nr 5. Mała ilość obiektów z nieprawidłowościami, a w związku z tym mała ilość postępowań egzekucyjnych wynika z faktu, że wiele kontroli dotyczy obiektów gdzie działania kontrolne prowadzone są z dużą częstotliwością - wypoczynek letni i zimowy, obiekty prowadzące sprzedaż i magazynowanie wyrobów pirotechnicznych. Stan bezpieczeństwa w tych obiektach jest dobry i nie stwierdza się w nich nieprawidłowości. Najczęściej nieprawidłowości stwierdza się w obiektach, gdzie występuje długi czasookres kontroli, jak również w obiektach, w których dokonano zmiany sposobu użytkowania, a właściwe organa budowlane wydając decyzję na zmianę sposobu użytkowania nie uzależniały rozpoczęcia użytkowania obiektu od stanowiska straży pożarnej. Wiele nieprawidłowości usuwane jest przez właścicieli w okresie pomiędzy przeprowadzoną kontrolą a wszczętym postępowaniem administracyjnym. Wynika to z faktu dużej świadomości kontrolowanych oraz dostępności informacji na temat ochrony przeciwpożarowej. Tabela nr 5 L.p. Rodzaj postępowania Analizowany okres Decyzje administracyjne w sprawie usunięcia uchybień Decyzje administracyjne w sprawie wstrzymania robót i zakazu eksploatacji Liczba nałożonych mandatów karnych Postępowanie egzekucyjne Wystąpienia do innych organów Ogółem Na podstawie informacji uzyskanych podczas kontroli, jak również danych od innych służb i straży, na koniec każdego półrocza sporządzany jest katalog i mapa zagrożeń oraz na początku nowego roku analiza zagrożeń miasta i powiatu. Opracowania te zawierają szereg informacji dotyczących elementów, jakie mają wpływ na określenie kierunków działań rozpoznawczych i szkoleniowych PSP oraz rozwoju jednostek ochrony przeciwpożarowej. Materiał wykorzystywany jest do opracowania rocznego planu działań kontrolno rozpoznawczych oraz do opracowania planu ratowniczego dla miasta i powiatu. Z działań kontrolnych komenda sporządza zestawienia statystyczne dla potrzeb Komendy Wojewódzkiej PSP w Warszawie, jednostek samorządowych oraz innych podmiotów. W analizowanym okresie sporządzono: kwartalne mierniki budżetowe z dokumentu Cele i kierunki działań PSP i KSRG, półroczne sprawozdania z czynności kontrolno rozpoznawczych, półroczne oceny wyposażenia obiektów w systemy sygnalizacji pożaru i dźwiękowe systemy ostrzegawcze oraz stanu realizacji monitoringu pożarowego (automatycznego przesyłania alarmów pożarowych z obiektów do stanowiska kierowania komendy),

11 11 półroczne oceny stanu bezpieczeństwa pożarowego w zakładach zwiększonego ryzyka powstania poważnej awarii przemysłowej (dwa obiekty na terenie powiatu i jeden na terenie miasta), półroczne i roczne analizy i oceny zgromadzonych wyników czynności kontrolno rozpoznawczych, roczne sprawozdania z działalności kontrolnej i oceny stanu bezpieczeństwa na terenie miasta i powiatu dla Prezydenta Miasta Siedlce i Starosty Siedleckiego oraz dla Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego miasta i starostwa, dokonano oceny: stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w obiektach zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży, stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w obiektach socjalnych oraz noclegowniach dla osób bezdomnych, stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w obiektach zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym i w podeszłym wieku, stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w obiektach w zakresie sprzedaży i magazynowania wyrobów pirotechnicznych, stanu stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w obiektach letniego wypoczynku dzieci i młodzieży, stanu bezpieczeństwa pożarowego w zakładach stwarzających ryzyko poza swoim terenem (tzw. zakłady podprogowe), sieci wodociągowych przeciwpożarowych na przykładzie wybranych gmin powiatu siedleckiego (Korczew, Wiśniew, Mokobody, Kotuń, Mordy, Siedlce, m. Siedlce), stanu bezpieczeństwa pożarowego w żłobkach i przedszkolach na przykładzie wybranych obiektów, stanu bezpieczeństwa pożarowego w wielkokubaturowych obiektach magazynowych i produkcyjno-magazynowych, stopnia wdrożenia uwag i zaleceń Analizy i oceny gromadzonych wyników czynności kontrolno-rozpoznawczych na terenie powiatów Działalność w zakresie organizacyjno-informacyjnym. Wnioski z kontroli wykorzystywane są (w formie wystąpień radiowych, artykułów prasowych i informacji multimedialnych) do podnoszenia świadomości oraz doskonalenia kultury przeciwpożarowej mieszkańców miasta i powiatu. W celu jej podniesienia prowadzona jest akcja popularyzacyjna, przekazywane są komunikaty do prasy, radia i telewizji regionalnej wzywające do zachowania szczególnej ostrożności i przestrzegania podstawowych zasad bezpieczeństwa pożarowego podczas występowania lub prognozowanego wystąpienia zagrożeń. Komenda nasza bierze ponadto czynny udział w promowaniu akcji i kampanii społecznych, organizowanych przez Komendę Główną PSP i Komendę Wojewódzką PSP, Wojewodę Mazowieckiego oraz inne organizacje, propagujących podstawowe zasady zachowań w różnych trudnych sytuacjach i zagrożeniach, jak również przestrzegających mieszkańców naszego powiatu przed nieprawidłowymi zachowaniami. Wskazujemy również na nieprawidłowości wynikające z zaniedbań maszyn, urządzeń i instalacji.

12 12 Komenda jest propagatorem wielu kampanii rządowych i społecznych, mających na celu zwiększenie poziomu bezpieczeństwa społeczeństwa: Czad i Ogień. Obudź czujność, dot. przeciwdziałania zatruciem tlenkiem węgla, w tym popularyzującą czujki dymu i czadu; plakaty i ulotki na temat tej akcji rozdawano także podczas wizyt strażaków na treningach ewakuacyjnych w szkołach, prowadzono również szeroko zakrojoną akcję informacyjną w mediach lokalnych, Kręci mnie bezpieczeństwo... przez cały rok szkolny ; akcja informacyjno-edukacyjna Kręci mnie bezpieczeństwo... przez cały rok szkolny zaprojektowana została przede wszystkim z myślą o uczniach szkół podstawowych. Jest ona elementem kampanii Kręci mnie bezpieczeństwo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Głównym celem projektu jest kształtowanie i propagowanie pozytywnych postaw młodych ludzi w zakresie bezpieczeństwa, poprzez systematyczne prowadzenie działań profilaktycznych i edukacyjnych; Prędkość zabija - włącz myślenie, dot. edukacji w zakresie świadomości zagrożeń na drogach, Zgaś ryzyko - program ograniczenia liczby ofiar pożarów, Zaproś kominiarza! - akcja społeczna Krajowej Izby Kominiarzy, dot. propagowania terminowości przeglądów przewodów kominowych i wentylacyjnych, bezpiecznego korzystania z fajerwerków, bezpieczne wakacje; bezpieczne ferie. Na stronie internetowej Komendy w zakładce Bądź bezpieczny oraz w panelu bocznym na stronie głównej oraz na portalu społecznościowym Facebook Komendy umieszczone są materiały informacyjno-edukacyjne, dotyczące kampanii społecznych (m.in. Nie dla czadu, Prędkość zabija-włącz myślenie, Zgaś ryzyko ), poradniki metodyczne dla nauczycieli i wychowawców oraz wskazania dla właścicieli, zarządców i użytkowników budynków. Tworzone oraz pozyskane z Komendy Głównej PSP materiały dotyczące zagrożeń publikowane są na stronie komendy w okresach ich występowania. Wspólnie z Zarządem Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Siedlcach zorganizowano i przeprowadzono eliminacje powiatowe XXIX Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom. W turnieju rywalizowało ogółem 62 dzieci i młodzieży w trzech grupach wiekowych ze szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych. Komenda po raz kolejny włączyła się w kampanię informacyjną pn. Stop wypalaniu traw, inicjowaną przez wojewodę mazowieckiego. W okresie 2017 roku funkcjonariusze Komendy 43 razy uczestniczyli w treningach ewakuacyjnych, organizowanych przez placówki oświatowe i inne na terenie powiatu. Łączna ilość ewakuowanych to dzieci i młodzieży (6 754 z terenu miasta) oraz opiekunów i osób z personelu (1 094 z terenu miasta Siedlce). W ramach akcji Otwarte strażnice siedziby Jednostek Ratowniczo-Gaśniczych oraz Komendy, w tym w szczególności Salę Ognik, otwartą w dniu roku w ramach Rządowego programu Bezpieczna+, w trakcie 53 wizyt odwiedziło 1318-ro dzieci z opiekunami. Podczas tych wizyt przeprowadzono szereg prelekcji i zajęć, w trakcie których popularyzowano zagadnienia z zakresu bezpieczeństwa pożarowego. Również przy okazji różnego typu spotkań w szkołach, przedszkolach, podczas imprez rekreacyjnych organizowano pokazy działań gaśniczych i nowoczesnych technik ratowniczych, propagując przy tym zasady bezpieczeństwa i zachowania się w różnego rodzaju niebezpiecznych sytuacjach.

13 Wnioski. Należy dążyć do doskonalenia procesu prowadzenia czynności kontrolno-rozpoznawczych i postępowania pokontrolnego w związku w wprowadzonymi procedurami dotyczącymi metodyki prowadzenia czynności kontrolno-rozpoznawczych oraz zasad prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawach związanych z nadzorem nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych. Dużą uwagę należy przykładać także do realizacji zagadnień związanych z rozpoznaniem zagrożeń, operacyjnym przygotowaniem obiektów do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych oraz upowszechnianiem wiedzy z zakresu szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Dalsze i ciągłe doskonalenie w tym zakresie kadry dowódczej Komendy będzie miało duże przełożenie na prowadzenie operacyjnej działalności kontrolnej, jak również upowszechniania wiedzy wśród osób odwiedzających strażnice, salę Ognik lub uczestniczących w organizowanych pokazach i ćwiczeniach jednostek ochrony przeciwpożarowej. Należy dążyć do zwiększenia nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych przez właścicieli i zarządców obiektów, w tym nad realizacją obowiązku prowadzenia praktycznego sprawdzenia warunków i organizacji ewakuacji w obiektach, w których może przebywać jednocześnie ponad 50 osób. W związku ze stwierdzeniem podczas czynności kontrolno-rozpoznawczych prowadzonych w minionym roku największej liczby nieprawidłowości w grupie obiektów użyteczności publicznej należy dążyć do zwiększenia ilości działań kontrolnych w tej grupie obiektów. Obiekty z tej grupy przewidziane do rozpoznania operacyjnego jak również do kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w rocznym planie kontroli na 2018 r. zajmują ok. 50% ogólnej liczby obiektów przewidzianych do przeprowadzenia czynności kontrolno-rozpoznawczych. Mimo wielu działań, akcji propagandowych, kampanii społecznych oraz możliwości dostępu do informacji w siedzibie Komendy, podczas kontroli i działań ratowniczo gaśniczych odnotowywane są przypadki braku zapewnienia podstawowych elementów zabezpieczeń przeciwpożarowych, gwarantujących bezpieczeństwo użytkowania obiektów. W przypadku istniejących obiektów użytkowanych, w których następuje zmiana prowadzonego profilu lub rodzaju działalności, zarządzający nie występują o ocenę pod względem przeciwpożarowym tych obiektów. Konsekwencją takiego stanu jest niespełnienie w tych obiektach wymagań techniczno - budowlanych i warunków ochrony przeciwpożarowej. Straż pożarna działając na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego mimo prowadzonych czynności kontrolnych i rozpoznania operacyjnego nie jest w stanie doprowadzić do pełnego bezpieczeństwa pożarowego obiektów budowlanych, jeśli właściciele lub zarządzający tymi obiektami nie będą wypełniać obowiązków wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy Prawo budowlane. 3. Działalność operacyjno - szkoleniowa 3.1. Charakterystyka ilościowo-jakościowa zdarzeń. W 2017 roku jednostki ochrony przeciwpożarowej z powiatu siedleckiego interweniowały podczas 1889 zdarzeń, co w porównaniu z rokiem 2016 stanowi wzrost liczby interwencji o 12,91 %, tj. o 216 zdarzeń.

14 14 Wykres nr Pożary MZ W ogólnej liczbie zdarzeń pożary stanowiły 23,45 % (443 zdarzenia), a ich ilość w porównaniu z rokiem 2016 spadła o 9,59 % (o 47 pożarów). W odniesieniu do pożarów w porównaniu z rokiem 2016 zmniejszyła się ilość pożarów małych i średnich, a wzrosła ilość pożarów dużych. Nie odnotowano liczby pożarów bardzo dużych. Wzrosła o 21,63 %, tj. o 226 zdarzeń, ilość miejscowych zagrożeń w porównaniu do roku Miejscowe zagrożenia stanowią 67,28 % (1271 zdarzeń) ogółu interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w 2017 r. W grupie miejscowych zagrożeń w porównaniu do roku ubiegłego zanotowaliśmy wzrost zdarzeń małych i lokalnych, a spadek średnich. Nie odnotowano zdarzeń dużych. W porównaniu z rokiem poprzednim wzrosła o 26,31 % ilość alarmów fałszywych i stanowiła 9,26 % (175 zdarzeń) ogółu interwencji. Powyższe dane ilustrują wykres nr 4 oraz tabela nr 6. Tabela nr 6 Pożary Miejscowe Zagrożenia Alarmy Razem Małe Średnie Duże B.duże Razem Małe Lokalne Średnie Duże Fałszywe Razem Wzrost Spadek % -9,59-8,20-34, ,63 37,90 19,87-60, ,81 12,91 Zarówno w przypadku pożarów, jak i miejscowych zagrożeń, większość działań ratowniczogaśniczych prowadzili strażacy ratownicy Komendy Miejskiej PSP w Siedlcach wspierani przez członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Udział samochodów jednostek ratowniczo-gaśniczych (PSP), Ochotniczych Straży Pożarnych z KSRG oraz pozostałych OSP w działaniach ratowniczogaśniczych ilustruje wykres nr 5.

15 15 Wykres nr PSP OSP w KSRG OSP poza KSRG Pożary Miejscowe zagrożenia Zastępy KM PSP Siedlce do zdarzeń na terenie miasta Siedlce wyjeżdżały co: 12 godz. 6 min. 58 sek. z czego do: Pożarów co 2 dni 7 godz. 47 min. Miejscowych zagrożeń co 20 godz. 33 min. 48 sek. Alarmów Fałszywych co 2 dni 14 godz. 34 min. Poniżej w formie tabelarycznej (Tabela nr 7) przedstawione zostały dane dotyczące ilości zdarzeń w rozbiciu na pożary, miejscowe zagrożenia i alarmy fałszywe w układzie powiatów. Tabela nr 7 OGÓŁEM ZDARZEŃ Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Lp Wzrost / spadek % Wzrost / spadek % Wzrost / spadek % Wzrost / spadek % 1. RAZEM , , , , Miasto Siedlce Powiat siedlecki , , , , , , , ,83 Ilość pożarów na terenie miasta Siedlce jest mniejsza o 45,10 % niż na terenie powiatu siedleckiego, a ilość miejscowych zagrożeń powstałych na terenie m. Siedlce jest mniejsza o 45,59 % niż na terenie powiatu siedleckiego. Ilość zdarzeń ze względu na miejsce powstania obrazuje wykres nr 6.

16 16 Wykres nr miasto Siedlce powiat siedlecki 0 Ogółem Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Analizując zdarzenia na terenie miasta Siedlce w 2017 roku odnotowano wzrost o 5,7 % interwencji (z 684 w 2016 r. do 723 w 2017 r.). W grupie pożary odnotowaliśmy spadek interwencji na terenie miasta Siedlce o 17,8 % (z 191 w 2016 r. do 157 w 2017 r.). W grupie miejscowe zagrożenia w mieście Siedlce odnotowaliśmy wzrost interwencji o 12,4 % (z 379 w 2016 r. do 426 w 2017 r.) Alarmów fałszywych w mieście Siedlce odnotowaliśmy więcej o 22,81 % (z 114 w 2016 r. do 140 w 2017 r.) Biorąc pod uwagę rodzaj obiektów należy zauważyć, że najwięcej pożarów powstało: - miasto Siedlce: - powiat siedlecki: w innych obiektach w 68 przypadkach, obiekty mieszkalne w 51 przypadkach, w grupie środki transportu w 19 przypadkach. w obiektach związanych z działalnością rolniczą w 97 przypadkach, w innych obiektach w 68 przypadkach, w obiektach mieszkalnych w 51 przypadkach, w 39 przypadkach działania ratowniczo-gaśnicze prowadzone były w lasach. Zestawienie pożarów w rozbiciu na obiekty przedstawia wykres nr 7. Wykres nr 7 Inne obiekty Uprawy rolnictwo Lasy (państwowe i prywatne) Środki transportu Obiekty magazynowe Obiekty produkcyjne Obiekty mieszkalne Obiekty użyteczności publicznej powiat siedlecki miasto Siedlce

17 17 W przypadku miejscowych zagrożeń najwięcej zdarzeń odnotowano w obiektach: - miasto Siedlce: w grupie obiekty mieszkalne w 175 przypadkach, w grupie środki transportu w 108 przypadkach, w grupie inne obiekty w 94 przypadkach. - powiat siedlecki: w grupie inne obiekty - działania związane m.in. z usuwaniem drzew z jezdni, czy też usuwaniem gniazd agresywnie zachowujących się owadów błonkoskrzydłych przypadków, w grupie środki transportu 224 przypadki, w grupie obiekty mieszkalne odnotowano przypadki. Zestawienie miejscowych zagrożeń w rozbiciu na obiekty przedstawia wykres nr 8. Wykres nr 8 Inne obiekty Uprawy rolnictwo Lasy (państwowe i prywatne) Środki transportu Obiekty magazynowe Obiekty produkcyjne Obiekty mieszkalne Obiekty użyteczności publicznej powiat siedlecki miasto Siedlce Analizując czas trwania akcji od czasu powiadomienia do powrotu jednostek należy podkreślić, że przy: pożarach o w 16,93 % przypadków czas trwania działań ratowniczo-gaśniczych wynosił do 30 min., o w 34,54 % czas działań wynosił min., o w 32,73 % akcji trwał min., o w 12,42 % trwał w przedziale od min., o 3,16 % to działania trwające od min, o 0,23 % powyżej jednego dnia. Łącznie działania do 120 minut stanowiły 84,20 % wszystkich pożarów. o o miejscowych zagrożeniach (MZ) w 19,12 % przypadków czas trwania działań ratowniczo-gaśniczych trwał do 30 min., w 39,26 % czas trwania działań wynosił min,

18 18 o w 27,14 % trwał w przedziale od min., o 11,64 % to MZ trwające od min., o 2,75 % stanowią MZ trwające od min, o 0,08% - MZ trwające powyżej jednego dnia. Łącznie działania do 120 minut stanowią 85,52 % wszystkich zdarzeń. Biorąc pod uwagę przyczyny zdarzeń należy zaznaczyć, że przeważającą grupę przyczyn powstawania zagrożeń i pożarów stanowią działania człowieka. Zestawienie przyczyn powodujących powstawanie pożarów przedstawia się następująco: nieostrożne posługiwaniem się ogniem otwartym, zarówno przez dzieci jak i dorosłych - w 253 przypadkach, podpalenia umyślne, w tym akty terroru w 47 przypadkach, wady urządzeń elektrycznych i ogrzewczych, bądź ich nieprawidłowa eksploatacja w 84 przypadkach, wady środków transportu - w 34 przypadkach, inne przyczyny w 16 przypadkach. W przypadku miejscowych zagrożeń najczęstszą przyczyną zdarzeń były: niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym i nieprawidłowa eksploatacja środków transportu oraz wady środków transportu - w 351 przypadkach, huragany, silne wiatry oraz gwałtowne opady atmosferyczne i przybory wód w 364 przypadkach, niewłaściwe zabezpieczenie zwierząt hodowlanych i nietypowe zachowanie się zwierząt, stwarzające zagrożenie (szerszenie, osy, pszczoły itp.) - w 246 przypadkach, nieumyślne i celowe działanie człowieka w 99 przypadkach, inne przyczyny w 142 przypadkach. Ilość osób, które w wyniku powstania pożaru poniosły śmierć to 1 osoba, wobec 2 w roku Rannych podczas pożarów zostało 9 osób, wobec 15 w roku Podczas miejscowych zagrożeń śmierć poniosło 31 osób, wobec 22 w 2016 r., a rannych zostało 253 osoby, wobec 295 w roku Łącznie w 2017 r. odnotowano 32 ofiary śmiertelne oraz 262 osoby ranne. Podczas prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych przy pożarach 25 osobom udzielono pomocy medycznej, w tym przez strażaków - 20 osobom. Ewakuowano 55 osób ze strefy zagrożenia. Przy miejscowych zagrożeniach pomocy medycznej udzielono 289 osobom, w tym przez strażaków osobom. Ewakuowano 24 osoby ze strefy zagrożenia. Pożary spowodowały straty wstępnie oszacowane w wysokości 4675,3 tys. zł, co daje średnio na jeden pożar 44,5 tys. zł. Straty powstałe podczas miejscowych zagrożeń ocenione zostały na 4624,3 tys. zł, co daje średnio na jedno miejscowe zagrożenie 42,3 tys. zł. Mienie uratowane oszacowane zostało: 1. Podczas pożarów na tys. zł, 2. Podczas miejscowych zagrożeń na tys. zł.

19 Charakterystyczne zdarzenia Pożary W dniu r. w Siedlcach przy ulicy Vogla doszło do pożaru budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono: pożarem objęte było poddasze budynku. Domownicy kobieta i troje dzieci, opuścili budynek. Działania straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, przeszukaniu pomieszczenia mieszkalnego, podaniu prądów wody w natarciu, zapewnieniu komfortu termicznego domownikom, wykonaniu otworów w konstrukcji dachu, zadysponowaniu na miejsce zespołu PRM, usunięciu nadpalonych części ocieplenia poddasza, zadysponowaniu na miejsce przedstawiciela Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Siedlce i zarządcy obiektu, zabezpieczeniu folią otworów w dachu, przekazaniu pisemnie miejsce zdarzenia zarządcy. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było zwarcie w instalacji elektrycznej budynku. W działaniach ratowniczo-gaśniczych trwających 4 godziny brały udział 5 zastępów PSP 13 strażaków. W dniu r. w Siedlcach przy ulicy Artyleryjskiej doszło do wybuchu gazu w pomieszczeniu warsztatu samochodowego. Podczas prac remontowych pojazdu ulatniający się gaz LPG został nagromadzony w kanale rewizyjnym. Przyczyną zdarzenia była awaria elektrozaworu w zbiorniku gazu LPG w samochodzie osobowym. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono: brak osób poszkodowanych, działania gaśnicze prowadzili podręcznym sprzętem gaśniczym pracownicy warsztatu. Działania straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, odłączeniu zasilania elektrycznego budynku, podaniu prądów wody w natarciu, ewakuowaniu pracowników z warsztatu, przewietrzeniu pomieszczenia warsztatu, monitorowaniu stanu atmosfery przy pomocy urządzeń pomiarowych, przekazaniu miejsca zdarzenia właścicielowi. W działaniach ratowniczo-gaśniczych brały udział 4 zastępy PSP 10 strażaków. W dniu r. doszło do pożaru w hali produkcyjnej zakładu MOSTOSTAL. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono: doszło do zaiskrzenia i pożaru filtra EUROMATE. Działania gaśnicze prowadzili pracownicy zakładu. Działania straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, podaniu prądu proszku gaśniczego w natarciu, przy użyciu kamery termowizyjnej monitorowaniu rozkładu temperatur w obudowie filtra i instalacji wentylacyjnej nad filtrem, oddymieniu hali. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było zaiskrzenie w obudowie filtra i zapalenie się osiadłego pyłu wewnątrz obudowy. W działaniach ratowniczo-gaśniczych brały udział 4 zastępy PSP 17 strażaków. W dniu r. w Siedlcach przy ul. Karola Szymanowskiego doszło do pożaru piwnicy w budynku wielorodzinnym. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono: w oknach mieszkań na parterze i pierwszym piętrze budynku znajdowali się mieszkańcy, po wyważeniu drzwi wejściowych na klatkę schodową okazało się, że występuje tam duże zadymienie. Działania straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, podaniu prądów wody w natarciu, oświetleniu terenu działań, ewakuacji ludzi, oddymianiu i przewietrzaniu pomieszczeń, rozpoznaniu substancji chemicznych i innych, dowożeniu, dostarczaniu wody, przekazaniu pisemnie miejsce zdarzenia przedstawicielowi administracji wraz z zaleceniami. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było zaprószenie ognia przez osoby nieznane. W działaniach ratowniczo-gaśniczych brały udział 5 zastępów PSP 15 strażaków.

20 W dniu r. w Siedlcach przy ul. Brzeskiej doszło do pożaru 3 aut na terenie komisu samochodowego. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono: pożar trzech pojazdów: Iveco Daily, Iveco Eurocargo oraz Nissan Primastar. Działania straży pożarnej polegały na: podaniu środków gaśniczych w natarciu, podaniu środków gaśniczych w obronie, schładzaniu aut, zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, oświetleniu terenu działań, podaniu prądu piany ciężkiej w obronie, dowożeniu, dostarczeniu wody, podnoszeniu i przemieszczaniu elementów konstrukcji, oddymianiu i przewietrzaniu pomieszczenia, przekazaniu prowadzonych działań protokołem właścicielowi. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było zwarcie instalacji elektrycznej w pojeździe Iveco Daily. W działaniach ratowniczo-gaśniczych brały udział 2 zastępy PSP 11 strażaków. 20 Dnia r. w Siedlcach przy ulicy Karowej doszło do pożaru w komunalnym budynku mieszkalnym. Paliły się: meble, instalacja oświetleniowa i energetyczna, okna z tworzywa sztucznego w jednym z mieszkań. Zamieszkującym w nim dwóm mężczyznom nic się nie stało. Starszym z nich, który miał problemy z poruszaniem się zajął się zespół pogotowia ratunkowego. Działania straży polegały na: zabezpieczeniu i oświetleniu terenu działań, zlokalizowaniu i ugaszeniu pożaru, wyniesieniu na zewnątrz lokalu nadpalonych materiałów palnych, schłodzeniu ścian, sufitu i okien, oddymieniu pomieszczeń i umożliwieniu prowadzenia Policji czynności dochodzeniowo-śledczych. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było zaprószenie ognia przez domowników. W działaniach ratowniczo-gaśniczych brały udział 2 zastępy PSP - 9 strażaków Miejscowe Zagrożenia Dnia r. w Siedlcach na ul. Pułaskiego doszło do wypadku drogowego, w którym uczestniczyły trzy pojazdy: osobowy Volkswagen Golf, dostawczy Citroen Jumper i osobowy Volvo. Równocześnie z zastępami Straży Pożarnej dojechał na miejsce zdarzenia zespół PRM, który zajął się kierowcą z Golfa, uskarżającym się na ból górnego odcinka kręgosłupa. Po zbadaniu przez lekarza pozostał na miejscu zdarzenia. Działania zastępów straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, odłączeniu zasilania elektrycznego pojazdów, neutralizacji płynów eksploatacyjnych na jezdni i pomocy w kierowaniu ruchem. Miejsce zdarzenia przekazano do dalszych czynności patrolowi Policji. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia była utrata panowania nad pojazdem przez kierowcę VW Golfa. W działaniach ratowniczych brały udział 2 zastępy PSP - 8 strażaków. Dnia r. Stanowisko Kierowania Komendy Miejskiej PSP w Siedlcach zadysponowało 5 zastępów Państwowej Straży Pożarnej do internatu Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Siedlcach przy ul. Lelewela, w którym wyczuwalny był zapach gazu. Przed przybyciem zastępów PSP, użytkownicy zasilanego z miejskiej sieci gazu ziemnego obiektu zostali ewakuowani. Po dokonaniu sprawdzenia, czy wszyscy użytkownicy opuścili obiekt i nikt nie został poszkodowany, podjęto następujące działania: zabezpieczenie miejsca zdarzenia - przegrupowanie osób ewakuowanych na boisko szkolne, zakręcenie głównego kurka gazu, zmierzenie atmosfery miernikiem wielogazowym Tetra, zadysponowanie dodatkowych sił i środków: pogotowia gazowego i energetycznego. Podczas prowadzenia pomiarów nie stwierdzono obecności gazów wybuchowych w pomieszczeniach internatu. Skupiono się głównie na pomiarze w obrębie kuchenek gazowych w stołówce oraz kuchni. Następnie sprawdzono ciągi komunikacyjne w obiekcie i okolice głównego kurka gazu, nie stwierdzono gazów wybuchowych. Do działań wprowadzono pogotowie gazowe, które po wykonaniu pomiarów nie stwierdziło uszkodzenia. Z uwagi na intensywną woń

21 przypominającą gaz działania rozszerzono o rozpoznanie garaży indywidualnych zlokalizowanych na tej samej posesji. W wyniku rozpoznania stwierdzono przy jednym z garaży plamę cieczy (100 cm 2 ) o intensywnym zapachu. Przybyły na miejsce właściciel poinformował, że godzinę wcześniej opróżnił przed budynkiem nieużytkowaną butlę 3 kg propan-butan z zalegającej cieczy. Po częściowym przeszukaniu garażu stwierdzono nagromadzenie kilkunastu pustych butli na propan-butan 3 i 5 kg. Po mechanicznym przewietrzeniu budynku internatu, wychowankowie powrócili do sal. W działaniach ratowniczych brało udział 5 zastępów PSP - 13 strażaków. 21 Dnia r. w miejscowości Siedlce na ul. Jana Kochanowskiego doszło do wypadku drogowego z udziałem trzech pojazdów. Po przybyciu na miejsce zdarzenia i przeprowadzeniu rozpoznania stwierdzono, że na prawym pasie jezdnym po zderzeniu znajdują się dwa samochody osobowe. Na chodniku siedziała kobieta trzymająca w ramionach płaczące kilkuletnie dziecko. Obie osoby bez obrażeń, wystraszone pod wpływem zdarzenia. Druga kobieta poszkodowana w zdarzeniu znajdowała się w karetce pod opieką zespołu PRM. Z informacji uzyskanych od lekarza ustalono, że kobieta nie ma widocznych obrażeń, lecz ze względu na to, że jest w szóstym miesiącu ciąży zostaje zabrana do szpitala na obserwację. W trakcie dalszego rozpoznania ustalono, że w wypadku brał udział także trzeci pojazd, który był zaparkowany na chodniku na sąsiedniej ulicy. We wszystkich trzech pojazdach podróżowało 5 osób (4 dorosłe i 1 dziecko). Po przybyciu na miejsce kolejnego zespołu PRM, kobietę wraz z dzieckiem również przetransportowano do szpitala na obserwację. Działania przybyłego zastępu Straży Pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, odłączeniu akumulatorów w pojazdach, wsparciu psychicznym kobiety oraz jej dziecka, poprzez wręczenie mu Misia Ratownika, usunięciu płynów eksploatacyjnych spod pojazdów, kierowaniu ruchem drogowym. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było wymuszenie pierwszeństwa przejazdu na skrzyżowaniu. W działaniach ratowniczych brał udział 1 zastęp PSP - 5 strażaków. W dniu r. w Siedlcach na ul. Warszawskiej doszło do wypadku drogowego z udziałem dwóch samochodów osobowych: Skody Octavia i Fiata Punto. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono że pasażerowie sami opuścili pojazdy. Troje z nich uskarżało się na bóle w kręgosłupie w odcinku szyjnym. Działania straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, udzielaniu poszkodowanym kwalifikowanej pierwszej pomocy i przekazaniu zespołowi PRM, odłączeniu zasilania elektrycznego w uszkodzonych pojazdach, kierowaniu ruchem, umożliwieniu prowadzenia policji czynności dochodzeniowo-śledczych. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia było niedostosowanie prędkości do warunków atmosferycznych - śliska nawierzchnia drogi. W działaniach ratowniczych brały udział 2 zastępy PSP 9 strażaków. W dniu r. w Siedlcach ul. Okopowa, doszło do wypadku drogowego z udziałem dwóch samochodów osobowych. Po przybyciu na miejsce zdarzenia zastępów straży pożarnej stwierdzono: na skrzyżowaniu dróg Artyleryjska Okopowa, doszło do zderzenia dwóch samochodów osobowych. Opel Astra uderzył w tył Toyoty Corolli. Samochód Opel Astra znajdował sie w przydrożnym rowie, miał uszkodzony przód pojazdu. Troje podróżujących samochodem samodzielnie opuściło pojazd - przytomni, bez widocznych obrażeń zewnętrznych. Samochód Toyota Corolla znajdował się na przeciwległym poboczu, miał uszkodzony tył pojazdu. Wewnątrz znajdowały się dwie osoby, tj. kierująca z obrażeniami głowy stłuczeniami i otarciami skóry oraz dziewczynka w wieku około 11 lat, na miejscu przedniego pasażera, z urazem głowy i lekkimi obtarciami skóry. Ruch drogowy w obu kierunkach zablokowany. Działania straży pożarnej polegały na: zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, udzielaniu poszkodowanym kwalifikowanej pierwszej pomocy i przekazaniu zespołowi PRM, odłączeniu zasilania elektrycznego w uszkodzonych pojazdach, oświetleniu terenu

22 działań, umożliwieniu prowadzenia policji czynności dochodzeniowo-śledczych. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia była nadmierna prędkość. W działaniach ratowniczych brały udział 2 zastępy PSP 11 strażaków Ratownictwo podstawowe i specjalistyczne. Realizując działania związane z rozwojem systemu ratowniczego i zapewnieniem właściwego poziomu bezpieczeństwa mieszkańcom powiatu, zgodnie z 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego podmioty krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, w tym Komenda Miejska PSP w Siedlcach podjęła działania w zakresie: 1. Podstawowych czynności ratowniczych, 2. Specjalistycznych czynności ratowniczych. Podstawowe czynności ratownicze to czynności wykonywane w poszczególnych dziedzinach ratownictwa przez wszystkich ratowników podmiotów KSRG. Specjalistyczne czynności ratownicze to czynności wykonywane z użyciem sprzętu specjalistycznego przez odpowiednio przeszkolonych ratowników podmiotów KSRG. Dziedziny ratownictwa to: walka z pożarami, ratownictwo techniczne, chemiczne, ekologiczne i medyczne. W celu właściwej organizacji ww. zadań ratowniczych w KSRG zostały opracowane przez Komendanta Głównego PSP (jako organizatora KSRG na poziomie krajowym) następujące zasady: 1. Zasady organizacji działań poszukiwawczo-ratowniczych w KSRG, 2. Zasady organizacji ratownictwa wysokościowego KSRG, 3. Zasady organizacji ratownictwa chemiczno-ekologicznego w KSRG, 4. Zasady organizacji ratownictwa technicznego w KSRG, 5. Zasady organizacji ratownictwa wodnego w KSRG, 6. Zasady ratownictwa medycznego w KSRG, oraz opracowane dla powiatu siedleckiego "Plany rozwoju sieci jednostek KSRG" oraz "Plan rozwoju sieci jednostek przygotowanych do prowadzenia działań ratownictwa specjalistycznego w zakresie specjalistycznych czynności ratowniczych przygotowanych do ww. działań". W Planie rozwoju sieci jednostek przygotowanych do prowadzenia działań ratownictwa specjalistycznego w zakresie specjalistycznych czynności ratowniczych zostały ujęte Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze naszej komendy w następujących grupach: a) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wysokościowego (SGRW) - JRG nr 1, b) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno-Ekologicznego (SGRChem-Eko) JRG nr 2 i JRG nr 1, c) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Poszukiwawczo-Ratowniczego (SGRP-R) JRG nr 1, d) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Technicznego (SGRT) JRG nr 1. Poziomy gotowości i deklarowane poziomy gotowości grup specjalistycznych: a) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wysokościowego (SGRW) - planowany poziom osiągnięcia pełnej gotowości - rok Braki szkoleniowe i sprzętowe uniemożliwiają przyjęcie poziomu gotowości grupy w zakresie czynności ratowniczych z ratownictwa wysokościowego. b) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno-Ekologicznego (SGRChem-Eko) osiągnięty poziom gotowości "B".

23 c) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Poszukiwawczo-Ratowniczego (SGRP-R) planowany poziom osiągnięcia pełnej gotowości - termin nie oszacowany. Braki szkoleniowe i sprzętowe uniemożliwiają przyjęcie poziomu gotowości w zakresie czynności ratowniczych w ratownictwa poszukiwawczo-ratowniczego. d) Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Technicznego (SGRT) osiągnięcie poziomu gotowości "A" po dozbrojeniu samochodu ratownictwa ciężkiego w 2018 roku Szkolenie OSP. Coraz szerszy katalog zagrożeń oraz wymagań i oczekiwań społeczeństwa, a także konieczność podnoszenia poziomu jakości prowadzonych działań ratowniczych wymuszają ciągły proces szkolenia strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych. Szkolenie realizowane jest wg Zasad organizacji szkoleń członków ochotniczych straży pożarnych biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych z dnia 17 listopada 2015 r. Dotychczasowa dominacja problematyki zapobiegania i gaszenia pożarów w codziennej praktyce ratowniczej Ochotniczych Straży Pożarnych przenosi się na ratownictwo techniczne, szczególnie podczas zdarzeń na drogach oraz na ratownictwo medyczne w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej. Organizatorem szkoleń Ochotniczych Straży Pożarnych jest przede wszystkim Komenda Powiatowa lub Miejska Państwowej Straży Pożarnej oraz Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej. Powiązanie szczebla powiatowego ze szkoleniem strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych na swoim terenie ma głębokie uzasadnienie, a to z uwagi na przyszłe wspólne działania ratownicze, w czasie których od realizacji poszczególnych etapów akcji i od rzetelnego ich wykonania zależeć będzie bezpieczeństwo wszystkich ratowników i oczywiście poszkodowanych. Tworzące się w czasie szkolenia więzy między prowadzącymi szkolenie funkcjonariuszami Państwowej Straży Pożarnej, a jego uczestnikami, oparte na solidnej platformie wzajemnego poznania i zaufania, dadzą pozytywny rezultat w czasie prowadzenia akcji ratowniczych i ćwiczeń. System szkolenia OSP opiera się na trzech poziomach, od szkolenia podstawowego, poprzez szkolenia specjalistyczne, a skończywszy na szkoleniach dowódczych. Na każdym z zaproponowanych poziomów występują bloki szkoleniowe, które ułożone są w kolejności chronologicznej przez co tworzą tzw. ścieżkę szkoleniową. W roku 2017 KM PSP w Siedlcach przeprowadziła następujące szkolenia dla strażaków OSP: 3 szkolenia podstawowe dla strażaków ratowników OSP 99 przeszkolonych, 1 egzamin potwierdzający uprawnienia z kwalifikowanej pierwszej pomocy 57 przeszkolonych. Łącznie w 6 szkoleniach zostało przeszkolonych 156 druhów OSP Wnioski. 1. Kontynuować działania związane z uzupełnieniem braków szkoleniowych i sprzętowych uniemożliwiających przyjęcie poziomu gotowości grup specjalistycznych w zakresie czynności ratowniczych z ratownictwa poszukiwawczo-ratowniczego oraz wysokościowego. 2. Kontynuować proces doposażenia jednostek OSP w nowoczesne samochody ratowniczogaśnicze poprzez m.in. przez wspieranie działań władz samorządowych związanych z zakupem tych samochodów ze środków z różnych programów wsparcia. 3. Kontynuować proces kształcenia druhów wg nowo zatwierdzonego systemu kształcenia ratowników OSP.

24 24 4. Kontynuować doposażenie wybranych jednostek OSP w sprzęt wymagany realizacją zadań ratownictwa specjalistycznego poziomu podstawowego. 5. Poczynić starania o odbudowę istniejącej bazy: ciężkich samochodów gaśniczych na nowoczesne konstrukcje (obecnie istniejące samochody ciężkie mają średni wiek ponad 25 lat). średnich wyeksploatowanych samochodów gaśniczych, których czas eksploatacji przekracza 25 lat na nowoczesne samochody ratowniczo-gaśnicze z napędem terenowych. 6. Utworzyć przy KM PSP Siedlce warsztat naprawy i konserwacji sprzętu ochrony dróg oddechowych. 2. Kontynuować proces doposażenia jednostek OSP w nowoczesne pompy, tak aby minimum jedna jednostka OSP w każdej gminie posiadała 1 nowoczesną pompę o parametrach M 16/8. 3. Kontynuować proces wyposażania jednostek OSP spoza KSRG w system selektywnego alarmowania połączonego z wysyłaniem alarmu na telefony komórkowe druhów 4. Dążyć do rozbudowy bazy wsparcia podejmowania decyzji m. in. poprzez wyposażenie samochodów JRG oraz jednostek OSP w system statusów. 4. Działalność kwatermistrzowsko techniczna 4.1. Remonty i modernizacje bazy lokalowej. W 2017 r. w Komendzie Miejskiej PSP w Siedlcach zrealizowano remonty: ukończono remont korytarza w JRG nr 2 w Siedlcach (gładzie ścian, sufit podwieszany typu Armstrong, malowanie); Fot. Remont korytarza.

25 25 wykonano II etap montażu odciągów spalin w garażu JRG 2; Fot. Odciągi spalin w JRG nr 2. rozpoczęto remont pomieszczenia przeznaczonego na potrzeby warsztatowe w JRG nr 1; Fot. Pomieszczenie warsztatowe. wyremontowano i zakupiono wyposażenie do pomieszczenia przeznaczonego do czyszczenia i dezynfekcji sprzętu; Fot. Pomieszczenie czyszczenia i dezynfekcji sprzętu. ukończono remont schodów wejściowych do Komendy; Fot. Wyremontowane schody.

26 26 doposażono siłownię w JRG nr 2; Fot. Wyposażenie siłowni 4.2. Wyposażenie w pojazdy. W 2017 roku w ramach projektu Usprawnienie systemu ratownictwa w transporcie kolejowym etap I Komenda Miejska PSP w Siedlcach pozyskała Lekki samochód zaopatrzeniowy o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t. Fot. Lekki samochód zaopatrzeniowy Wyposażenie w sprzęt. W 2017 roku Komenda Miejska PSP w Siedlcach działając na podstawie Pełnomocnictwa WL zakupiła za kwotę zł sprzęt i wyposażenie Specjalistycznej Grupy Ratownictwa Wysokościowego Siedlce. W 2017 roku zakupiono przy wsparciu Miasta Siedlce, z dofinansowaniem 50% WFOŚiGW w Warszawie, 17 kompletów ubrań specjalnych typu NOMEX dla strażaków Komendy Miejskiej PSP w Siedlcach. Całkowity koszt zadania ,99 zł, dofinansowanie WFOŚiGW ,99 zł.

27 27 Fot. Nowo zakupione ubrania specjalne. W 2017 roku Komenda Miejska PSP w Siedlcach zakupiła 91 sztuk plandek do działań ratowniczych podczas wichur i nawałnic ze środków finansowych z rezerwy celowej budżetu państwa (cz. 83, poz. 24) przeznaczonych na działania związane z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych - zgodnie z Decyzją nr 205 Wojewody Mazowieckiego z dnia 8 listopada 2017 r. Plandeki przechowywane są w Wojewódzkiej Bazie Środków Gaśniczych, Neutralizatorów i Sorbentów oddział w Siedlcach. Fot. Nowo zakupione plandeki. Zakupiono także ze środków funduszu wsparcia kamerę teleskopową z osprzętem do pracy pod wodą. Fot. Kamera z osprzętem do pracy pod wodą.

28 28 Komenda Miejska PSP w Siedlcach pozyskała: Osobisty dawkomierz promieniowania - 15 szt. Spektrometr promieniowania gamma - 1 szt. Fot. Osobisty dawkomierz promieniowania. Fot. Spektrometr promieniowania gamma. Lekkie ubranie chemoodporne do zagrożeń CBRN 30 szt. Rękawice chemoodporne do zagrożeń CBRN 30 par. Buty chemoodporne do zagrożeń CBRN 30 par. Wideorejestratory - 4 szt Wniosek transgraniczny. Miasto Siedlce i Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach złożyły wniosek do Programu Współpracy Transgranicznej EIS Polska-Białoruś-Ukraina , w którym partnerzy z Polski, Białorusi i Ukrainy ubiegają się o dotacje z funduszy europejskich na realizację wspólnych projektów. Złożyliśmy wniosek w ramach działania "Wspólne wyzwania w obszarze bezpieczeństwa i ochrony", priorytet 2: Podejmowanie wspólnych wyzwań związanych z bezpieczeństwem Wspólne inicjatywy w zakresie działań przygotowawczych w przypadku katastrof ekologicznych, klęsk żywiołowych i sytuacji awaryjnych. W ramach przedsięwzięcia planujemy m.in.: 1. Zakup samochodów i sprzętu ratowniczego; 2. Utworzenie warsztatu napraw i konserwacji sprzętu Ochrony Dróg Oddechowych i ubrań gazoszczelnych; 3. Utworzenie zaplecza logistycznego do działań ratowniczo-gaśniczych; 4. Modernizację systemu łączności radiowej.